ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 22 марта 2006 года
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СКИДОК
С ОПЛАТЫ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ИНВАЛИДАМ
В последние месяцы в некоторых средствах массовой информации
публиковалась неточная информация по вопросам, связанным с
предоставлением жилищно-коммунальных льгот инвалидам. По данному
вопросу департамент сообщает следующее.
Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N
181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется
скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах
государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату
коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда),
а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость
топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи
населению.
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ не
предусматривает ограничений социальной нормой площади жилья и
нормативами потребления коммунальных услуг при предоставлении
жилищно-коммунальных льгот инвалидам. Однако формулировка
указанного закона дает основание сделать вывод о том, что 50-
процентная скидка предоставляется только на самого инвалида, то
есть на долю оплаты, приходящейся на инвалида, если он проживает
совместно с другими членами семьи, и на оплату всей занимаемой
площади и всего объема потребленных коммунальных услуг одиноко
проживающим инвалидам.
Таким образом, скидки с оплаты за жилищно-коммунальные услуги
должны предоставляться только на долю инвалида (без ограничения
социальной нормой площади жилья и нормативами потребления
коммунальных услуг) в составе общих расходов семьи на оплату за
соответствующие жилищно-коммунальные услуги. Исключение
установлено законом для семей, имеющих детей-инвалидов, - им
жилищно-коммунальные льготы гарантированы на всю семью.
В целях установления единой правоприменительной практики на
территории края, на основании Федерального закона от 24 ноября
1995 года N 181-ФЗ департаментом разработан временный порядок
определения доли льготополучателя в оплате жилищно-коммунальных
услуг при предоставлении мер социальной поддержки.
Временный порядок не является нормативным правовым актом, он
носит рекомендательный характер и может использоваться жилищно-
коммунальными организациями в качестве справочного материала.
Механизм расчета доли расходов, предложенный временным
порядком, более соответствует интересам льготополучателя, чем
простое пропорциональное определение его доли в составе расходов
семьи на конкретную жилищно-коммунальную услугу. Так, временным
порядком предусмотрено доведение доли инвалида до норматива
потребления соответствующей услуги, установленного на одного
человека, если данная услуга предоставлена всей семье в объеме
свыше норматива потребления, а доля инвалида - меньше норматива.
Если доля инвалида больше норматива потребления соответствующей
услуги, то льгота предоставляется на всю долю инвалида, без
ограничения нормативом потребления.
Пример. Семья состоит из двух человек, один из которых -
инвалид. Норматив потребления воды (водоснабжение) составляет 7
куб. м на 1 человека.
Вариант I. Общий расход воды за месяц (согласно приборам учета)
составил 8 куб. м. В соответствии с временным порядком льгота
предоставляется на норматив - 7 куб. м, так как доля инвалида (4
куб. м) - ниже норматива, а общий расход семьи - выше него.
Вариант II. Общий расход воды за месяц составил 20 куб. м.
Льгота предоставляется на всю долю инвалида 10 куб. м (20 куб. м :
2 чел.), несмотря на то, что она превысила норматив потребления.
Более подробную консультацию по вопросам предоставления скидок
с оплаты жилищно-коммунальных услуг можно получить в Управлении
социальной защиты населения по месту жительства и в жилищно-
коммунальных организациях.
|
