ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2005 г. N 1895-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СИСТЕМА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ
Рассмотрев представленный главой администрации Краснодарского
края проект постановления Законодательного Собрания Краснодарского
края "Об утверждении краевой целевой программы "Система кадрового
обеспечения органов управления Краснодарского края" на 2006 - 2008
годы", Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Утвердить краевую целевую программу "Система кадрового
обеспечения органов управления Краснодарского края" на 2006 - 2008
годы (прилагается).
2. Администрации Краснодарского края обеспечить финансирование
расходов на реализацию указанной программы в 2006 - 2008 годах в
пределах средств, утверждаемых в краевом бюджете на эти цели.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам
местного самоуправления, административно-территориального
устройства и социально-экономического развития.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 14 декабря 2005 г. N 1895-П
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СИСТЕМА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ
Паспорт
краевой целевой программы
"Система кадрового обеспечения органов управления
Краснодарского края" на 2006 - 2008 годы
Наименование программы краевая целевая программа "Система
кадрового обеспечения органов управления
Краснодарского края" на 2006 - 2008 годы
(далее - Программа)
Основания для Указ Президента Российской Федерации от
разработки Программы 19 ноября 2002 года N 1336 "О федеральной
целевой программе "Реформирование
государственной гражданской службы
Российской Федерации"
Федеральный закон от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации"
Федеральный закон от 27 июля 2004 года N
79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации"
Заказчик Программы администрация Краснодарского края
Основные исполнители администрация Краснодарского края
Программы Законодательное Собрание Краснодарского
края
организации, определенные в установленном
законодательством порядке
Координаторы Программы администрация Краснодарского края
Законодательное Собрание Краснодарского
края
Цель Программы создание условий для устойчивого
социально-экономического развития
Краснодарского края путем обеспечения
органов управления квалифицированными
кадрами
Основные задачи координация подготовки, переподготовки и
Программы повышения квалификации кадров органов
управления Краснодарского края
разработка и реализация образовательных
программ подготовки кадров органов
управления Краснодарского края
развитие нормативной правовой базы
государственной поддержки в подготовке
квалифицированных кадров органов
управления Краснодарского края
Срок реализации 2006 - 2008 годы
Программы
Объем средств и источник общий объем финансирования Программы за
финансирования Программы счет средств краевого бюджета составляет
55000,0 тыс. рублей, из них на:
2006 год - 15000,0 тыс. рублей;
2007 год- 18000,0 тыс. рублей;
2008 год - 22000,0 тыс. рублей
Контроль за исполнением администрация Краснодарского края и
Программы Законодательное Собрание Краснодарского
края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В современной России идут активные процессы трансформации
системы государственного управления, ориентированные на
становление эффективного демократического государства, развитие
местного самоуправления.
Государственная гражданская служба и органы местного
самоуправления в Краснодарском крае составляют одну из основ
конституционного строя. В крае принято значительное количество
нормативных правовых актов, регулирующих различные вопросы
становления и развития государственной гражданской службы и
органов местного самоуправления, в которых отмечается их роль в
проведении экономических, социальных и политических реформ.
Для устойчивого развития народного хозяйства края от кадров
всех уровней управления требуются качественно новые экономические,
управленческие, правовые знания, профессиональные навыки, методы
работы, освоение которых возможно на базе единой системы
подготовки управленческих кадров, базирующейся на современных
принципах обучения.
Пополнение органов управления края новыми служащими,
значительное усложнение стоящих перед ними задач потребует
профессионального подхода к анализу управленческих процессов,
выбора оптимальных решений в обеспечении выполнения намеченных
целей.
На 1 июля 2005 года в крае насчитывалось 8700 муниципальных
служащих, из них только 27 процентов прошли повышение квалификации
и 5 процентов профессиональную переподготовку.
По состоянию на 1 декабря 2005 года в Краснодарском крае
избрано 6253 Депутата представительных органов местного
самоуправления вновь образованных муниципальных образований.
В настоящее время 70 процентам муниципальных служащих (6100
человек) требуется повышение квалификации или переподготовка по
следующим направлениям: государственное и муниципальное
управление, юриспруденция, финансовый менеджмент.
К 1 января 2006 года в Краснодарском крае должно завершиться
организационное формирование местного самоуправления в
соответствии с моделью, определенной Федеральным законом N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации Местного самоуправления в
Российской Федерации". При этом прогнозируемое увеличение
количества муниципальных служащих в крае составит 20 процентов, то
есть не менее около 10400 служащих. На муниципальную службу придут
около 1700 новых работников, профессиональные знания и умения
которых также будут нуждаться в совершенствовании. Таким образом,
дополнительная профессиональная подготовка необходима 7800
служащим.
Вступление в силу Федерального закона "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" требует от органов
государственной власти более эффективной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации государственных
гражданских служащих. В соответствии со статьей 62 вышеназванного
Закона государственные гражданские служащие должны проходить
повышение квалификации не реже чем один раз в три года. Таким
образом, ежегодно повышение квалификации должны проходить около
1200 государственных гражданских служащих края.
Принятие краевой целевой программы "Система кадрового
обеспечения органов управления Краснодарского края" на 2006 - 2008
годы позволит создать условия для устойчивого социально-
экономического развития Краснодарского края путем обеспечения
органов управления квалифицированными кадрами. Реализация
программных мероприятий позволит обеспечить координацию усилий
органов управления края при формировании корпуса современных
управленцев и минимизировать затраты на эти цели.
2. Цель и задачи Программы
Основная цель Программы - создание условий для устойчивого
социально-экономического развития Краснодарского края путем
обеспечения органов управления квалифицированными кадрами.
Задачами Программы являются:
координация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров органов управления Краснодарского края;
разработка и реализация образовательных программ подготовки
кадров органов управления Краснодарского края;
развитие нормативной правовой базы государственной поддержки в
подготовке квалифицированных кадров органов управления
Краснодарского края.
3. Перечень мероприятий Программы,
объемы и источники их финансирования
----T--------------T-------T-----------------------T-------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦Источ- ¦ Объем финансирования ¦ ¦
¦п/п¦ ¦ник фи ¦ (тыс. рублей) ¦Государствен-¦
¦ ¦ ¦нанси- +-------T-------T-------+ный заказчик ¦
¦ ¦ ¦рования¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
+---+--------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦1 ¦Обучение кад-¦краевой¦ 9750,0¦11900,0¦14900,0¦администрация¦
¦ ¦ров для орга-¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦Краснодарско-¦
¦ ¦нов управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦го края ¦
¦ ¦края по прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦раммам допол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦ 2 ¦Повышение ква-¦краевой¦4900,0 ¦ 5950,0¦ 6950,0¦Законодатель-¦
¦ ¦лификации де-¦ бюджет¦ ¦ ¦ ¦ное Собрание ¦
¦ ¦путатов предс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснодарско-¦
¦ ¦тавительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го края ¦
¦ ¦органов мест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного самоуп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦равления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦ 3 ¦Создание и¦краевой¦ 250,0¦ 100,0¦ 100,0¦администрация¦
¦ ¦поддержка ин-¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦Краснодарско-¦
¦ ¦формационного ¦краевой¦ ¦ ¦ ¦го края ¦
¦ ¦сайта Програм-¦бюджет ¦ 100,0¦ 50,0¦ 50,0¦Законодатель-¦
¦ ¦мы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное Собрание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснодарско-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го края ¦
+---+--------------+-------+-------+-------+-------+-------------+
¦ Итого ¦ ¦15000,0¦18000,0¦22000,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+-------+-------+-------+-------+--------------
Общий объем финансирования Программы за 2006 - 2008 годы -
55000,0 тыс. рублей.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Последовательная реализация Программы позволит:
осуществлять координацию подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров органов управления Краснодарского края;
создать единую систему подготовки кадров органов управления
Краснодарского края, базирующуюся на едином образовательном
стандарте;
повысить качественный уровень исполнения служащими органов
управления Краснодарского края своих должностных обязанностей и
оказываемых ими услуг.
5. Критерии выполнения Программы
Критерием выполнения Программы будет исполнение плана, ежегодно
разрабатываемого на основе анализа кадрового состава органов
управления Краснодарского края, по развитию профессионализма
служащих органов управления края.
|
