ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2005 г. N 1851-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ
КОМПЛЕКСЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Заслушав и обсудив проект краевой целевой научно-технической
программы "Приоритетные направления исследований в
агропромышленном комплексе Краснодарского края в 2006 - 2010
годах", внесенный главой администрации Краснодарского края и
доработанный комитетом Законодательного Собрания Краснодарского
края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка,
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Утвердить краевую целевую научно-техническую программу
"Приоритетные направления исследований в агропромышленном
комплексе Краснодарского края" на 2006 - 2010 годы (прилагается).
2. Администрации Краснодарского края:
осуществлять финансирование расходов на реализацию указанной
программы в 2006 - 2010 годах в пределах средств, утверждаемых в
краевом бюджете на эти цели;
ежегодно представлять в Законодательное Собрание Краснодарского
края отчет об использовании средств, выделяемых на реализацию
данной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам аграрной политики и потребительского рынка.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006
года.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 23 ноября 2005 г. N 1851-П
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
"ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ
КОМПЛЕКСЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Паспорт
краевой целевой научно-технической программы
"Приоритетные направления исследований в агропромышленном
комплексе Краснодарского края" на 2006 - 2010 годы
Наименование краевая целевая научно-техническая программа
программы "Приоритетные направления исследований в
агропромышленном комплексе Краснодарского
края" на 2006 - 2010 годы (далее -
Программа)
Основание для распоряжение главы администрации
разработки Программы Краснодарского края от 29 марта 2004 года N
355-р "О краевой целевой научно-технической
программе "Приоритетные направления
исследований в агропромышленном комплексе
Краснодарского края" на 2006 - 2010 годы
Заказчик Программы администрация Краснодарского края
Разработчик департамент сельского хозяйства и
Программы перерабатывающей промышленности
Краснодарского края
Координатор департамент сельского хозяйства и
Программы перерабатывающей промышленности
Краснодарского края
Цели Программы научное обеспечение развития отраслей
агропромышленного комплекса Краснодарского
края
повышение конкурентоспособности
сельскохозяйственного сектора экономики
наращивание объемов производства продукции
растениеводства и животноводства
совершенствование технологий хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции
на основе развития природно-хозяйственного
комплекса
более полное использование
агробиологического, технико-технологического
и кадрового потенциалов Краснодарского края
Задачи Программы разработка и внедрение ресурсосберегающих
природоохранных технологий производства
продукции растениеводства и животноводства,
систем защиты растений и животных от
вредителей и болезней
разработка и внедрение новых технологий
хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции, новых образцов
сельскохозяйственных машин и
технологического оборудования
разработка мер по решению кадровых
проблем в агропромышленном комплексе
Краснодарского края
Государственный департамент сельского хозяйства и
заказчик Программы перерабатывающей промышленности
Краснодарского края
Основные исполнители департамент сельского хозяйства и
Программы перерабатывающей промышленности
Краснодарского края
научно-исследовательские и
научно-образовательные учреждения
Краснодарского края
Сроки реализации 2006 - 2010 годы
Программы
Перечень основных проведение научно-исследовательских и
мероприятий опытно-конструкторских работ по следующим
Программы направлениям:
экономика и кадры агропромышленного
комплекса Краснодарского края
растениеводство
животноводство
переработка сельскохозяйственной продукции
механизация и мелиорация
научные исследования по совместным
разработкам с Российским фондом
фундаментальных исследований (РФФИ)
организация научно-практических конференций,
семинаров, совещаний, выставок,
информационно-издательские работы по
научному обеспечению агропромышленного
комплекса Краснодарского края
подготовка и публикация научно-практических
материалов по проблемам развития
агропромышленного комплекса Краснодарского
края
Объем и источники общий объем финансирования Программы -
финансирования 91750,0 тысячи рублей из средств краевого
Программы бюджета
Ожидаемые конечные создание новых высокоэффективных технологий
результаты возделывания сельскохозяйственных культур
реализации Программы формирование системы рационального
использования производственно-ресурсного
потенциала плодоводства, виноградарства и
субтропических культур
создание новых технологий выращивания
крупного рогатого скота, свиней, птицы для
хозяйств всех форм собственности
разработка рецептуры кормов общего и
специального назначения
создание новых технологий хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции
разработка новых технических средств и машин
для растениеводства и животноводства
разработка рекомендаций по совершенствованию
механизма регулирования экономики
агропромышленного комплекса Краснодарского
края
разработка программы совершенствования
кадрового обеспечения
Организация контроля администрация Краснодарского края
за исполнением Законодательное Собрание Краснодарского края
Программы
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Краснодарский край располагает развитым агропромышленным
комплексом. Изменения, происходящие в политической и социально-
экономической сферах, создали крайне неблагоприятные экономические
условия для функционирования сельскохозяйственных и
перерабатывающих предприятий. По этой причине в агропромышленном
комплексе Краснодарского края возник ряд проблем, требующих
незамедлительного решения.
Экономическое и финансовое состояние большинства
сельскохозяйственных предприятий нестабильно. Кредиторская
задолженность сельскохозяйственных предприятий в 2,4 раза
превышает дебиторскую. В значительной степени это результат
неуправляемости российского продовольственного рынка и прежде
всего зернового. Макроэкономическая политика в стране не способна
защитить отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Падение цен на рынке зерна приносит экономике агропромышленного
комплекса Краснодарского края огромные потери.
Отрицательно сказываются на эффективности сельскохозяйственного
производства несовершенная система налогообложения, постоянный
рост цен на энергоносители, продовольственная интервенция из-за
рубежа многих продуктов питания, слабая платежеспособность
населения.
Анализ кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий
показал, что в крае происходит сокращение общего числа работников.
Особенно остро ощущается нехватка агрономов, инженеров-механиков,
зооинженеров.
Большие проблемы возникли в растениеводстве. Это низкие
показатели качества зерна, слабая адаптивность растений к
неблагоприятным факторам внешней среды.
Несовершенство существующих систем семеноводства приводит к
проникновению на наш рынок семян ведущих сельскохозяйственных
культур из-за рубежа, что зачастую обусловливает ухудшение
качества сельскохозяйственной продукции. Во всех отраслях
растениеводства необходима разработка и внедрение новых передовых
технологий.
Одной из главных задач, стоящих перед учеными и практиками
агропромышленного комплекса Краснодарского края, является
разработка мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв -
уникальных черноземов, аналогов которым не существует в мире.
В животноводстве края сложилась кризисная ситуация. Ежегодно
снижается производство молока и мяса. Уменьшается поголовье скота.
Необходимо создать условия для развития свиноводства, молочного и
мясного скотоводства на базе совершенствования племенной работы, а
также создания новых технологий выращивания сельскохозяйственных
животных.
Серьезной проблемой в агропромышленном комплексе Краснодарского
края остается низкая техническая оснащенность. При интенсивном
ведении земледелия сложились критические нагрузки на имеющуюся
технику. Большинство сельхозтоваропроизводителей не могут обновить
машинно-тракторный парк. Для сохранения имеющегося его состава
привлекается подержанная техника. В связи с этим необходимы
мероприятия по восстановлению и модернизации подержанной техники.
Главное направление в области переработки - это своевременное и
бесперебойное обеспечение населения высококачественными продуктами
в широком ассортименте. Основой этому служит создание и внедрение
прогрессивных безотходных технологий переработки всех видов
сельскохозяйственного сырья.
Агропромышленный комплекс Краснодарского края как одна из
основных составляющих народного хозяйства края требует
приоритетного научно обоснованного решения этих проблем с
использованием комплексного программно-целевого метода научного
обеспечения его отраслей.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
научное обеспечение отраслей агропромышленного комплекса
Краснодарского края;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного сектора
экономики края;
наращивание объемов производства продукции растениеводства и
животноводства;
совершенствование технологий хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции на основе развития природно-
хозяйственного комплекса;
более полное использование агробиологического, технико-
технологического и кадрового потенциала края.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
разработка и внедрение ресурсосберегающих природоохранных
технологий производства продукции растениеводства и
животноводства, систем защиты растений и животных от вредителей и
болезней;
разработка и внедрение новых технологий хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции;
разработка новых образцов сельскохозяйственных машин и
технологического оборудования для этих целей;
решение кадровых проблем в агропромышленном комплексе
Краснодарского края.
3. Оценка социально-экономических последствий
и совокупного бюджетного эффекта от реализации Программы
Научная поддержка ресурсного потенциала агропромышленного
комплекса Краснодарского края будет способствовать повышению
эффективности растениеводства и животноводства, созданию надежной
сырьевой базы для пищевой промышленности и обеспечит:
создание новых высокоэффективных технологий возделывания
основных сельскохозяйственных культур;
формирование систем рационального использования производственно-
ресурсного потенциала плодоводства, виноградарства и
субтропических культур;
создание новых технологий выращивания крупного рогатого скота,
свиней, птицы для хозяйств всех форм собственности;
разработку рецептуры кормов общего и специального назначения,
новых систем диагностики, профилактики и лечения заболеваний
сельскохозяйственных животных, технологий хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции, технических средств и систем машин
для растениеводства и животноводства;
реализацию природоохранных мероприятий в зоне
сельскохозяйственного производства;
разработку рекомендаций по совершенствованию механизма
регулирования экономики агропромышленного комплекса Краснодарского
края.
4. Критерии выполнения Программы
Эффективность выполнения Программы будет оценена по:
увеличению урожайности зерновых колосовых культур на 8 - 10
центнеров с гектара, улучшению качества зерна за счет повышения
содержания белка;
увеличению урожайности подсолнечника на 6 центнеров с гектара;
увеличению урожайности риса до 5 центнеров с гектара;
обеспечению хозяйств края конкурентоспособными качественными
семенами высокоурожайных гибридов кукурузы и сахарной свеклы;
обеспечению пеньковой промышленности края высококачественным
местным сырьем за счет применения в севообороте конопли с малым
содержанием веществ, обладающих наркотической активностью;
созданию собственной сырьевой базы табачной промышленности;
увеличению объемов производства соевых продуктов;
воспроизводству потенциала виноградарства и виноделия,
сохранению площадей под виноградниками;
совершенствованию сортимента плодовых и овощных культур,
улучшению вкусовых качеств плодовой и овощной продукции;
обновлению сельскохозяйственной техники, повышению культуры
земледелия, внедрению современных энергосберегающих технологий
обработки почвы и уборки урожая, сохранению почвенного плодородия;
сокращению количества убыточных сельскохозяйственных
предприятий, обеспечению предприятий агропромышленного комплекса
Краснодарского края квалифицированными специалистами и
профессиональными руководителями.
5. Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы
-----T--------------T----T-----------------------------------------------T-----------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Срок¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦Государст- ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦ис- +-------T-------T-------T-------T-------T-------+венный за- ¦
¦ ¦ ¦пол-¦ Всего ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦казчик ¦
¦ ¦ ¦не- ¦ на ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния ¦ 2006 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------
I. Проведение на-
учно-исследо-
вательских и
опытно-конс-
трукторских
работ по госу-
дарственному
заказу по нап-
равлениям
1. Растениеводс-
тво
1.1. Разработка эф- 2006 4000,0 800,0 800,0 800,0 800,0 800,0 департамент
фективных сис- - сельского
тем возделы- 2010 хозяйства и
вания зерновых годы перерабаты-
и зернобобовых вающей про-
культур на ос- мышленности
нове агроланд- Краснодарс-
шафтов кого края
1.2. Разработка эф- 2006 6500,0 1300,0 1300,0 1300,0 1300,0 1300,0 департамент
фективных сис- - сельского
тем возделы- 2010 хозяйства и
вания техни- годы перерабаты-
ческих, овощ- вающей про-
ных культур и мышленности
многолетних Краснодарс-
трав на основе кого края
агроландшафтов
1.3. Разработка эф- 2006 4000,0 800,0 800,0 800,0 800,0 800,0 департамент
фективных сис- - сельского
тем возделы- 2010 хозяйства и
вания плодо- годы перерабаты-
вых, субтропи- вающей про-
ческих культур мышленности
и винограда Краснодарс-
кого края
1.4. Фитосанитарный 2006 2500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 департамент
мониторинг и - сельского
система защиты 2010 хозяйства и
основных сель- годы перерабаты-
скохозяйствен- вающей про-
ных культур от мышленности
вредителей, Краснодарс-
болезней и кого края
сорной расти-
тельности
1.5. Разработка 2006 3000,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 департамент
приемов сохра- - сельского
нения и вос- 2010 хозяйства и
производства годы перерабаты-
почвенного вающей про-
плодородия зе- мышленности
мель сельско- Краснодарс-
хозяйственного кого края
назначения
(для всех воз-
делываемых
культур)
1.6. Разработка но- 2006 10000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 департамент
вейших энерго- - сельского
и почвосбере- 2010 хозяйства и
гающих техно- годы перерабаты-
логий возделы- вающей про-
вания сельско- мышленности
хозяйственных Краснодарс-
культур с при- кого края
менением муль-
чи
2. Животноводство
2.1. Разработка но- 2006 4400,0 880,0 880,0 880,0 880,0 880,0 департамент
вых прогрес- - сельского
сивных техно- 2010 хозяйства и
логий выращи- годы перерабаты-
вания сельско- вающей про-
хозяйственных мышленности
животных Краснодарс-
кого края
2.2. Разработка ме- 2006 2900,0 580,0 580,0 580,0 580,0 580,0 департамент
тодов оптими- - сельского
зации кормле- 2010 хозяйства и
ния сельскохо- годы перерабаты-
зяйственных вающей про-
животных с мышленности
целью повыше- Краснодарс-
ния эффектив- кого края
ности отрасли
и получения
сырья для про-
изводства кон-
курентоспособ-
ной продукции
животноводства
2.3. Разработка 2006 2700,0 540,0 540,0 540,0 540,0 540,0 департамент
средств диаг- - сельского
ностики, лече- 2010 хозяйства и
ния и профи- годы перерабаты-
лактики забо- вающей про-
леваний сель- мышленности
скохозяйствен- Краснодарс-
ных животных кого края
3. Переработка и
хранение сель-
скохозяйствен-
ной продукции
3.1. Разработка но- 2006 1250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 департамент
вых прогрес- - сельского
сивных техно- 2010 хозяйства и
логий хранения годы перерабаты-
и переработки вающей про-
продукции рас- мышленности
тениеводства с Краснодарс-
целью получе- кого края
ния конкурен-
тоспособных
продуктов пи-
тания
3.2. Разработка но- 2006 1250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 департамент
вых прогрес- - сельского
сивных техно- 2010 хозяйства и
логий хранения годы перерабаты-
и переработки вающей про-
продукции жи- мышленности
вотноводства с Краснодарс-
целью получе- кого края
ния конкурен-
тоспособных
продуктов пи-
тания
4. Механизация и
мелиорация
4.1. Разработка но- 2006 4750,0 950,0 950,0 950,0 950,0 950,0 департамент
вых и совер- - сельского
шенствование 2010 хозяйства и
существующих годы перерабаты-
систем машин вающей про-
для зональных мышленности
технологий Краснодарс-
возделывания кого края
сельскохозяйс-
твенных куль-
тур и животных
4.2. Разработка ме- 2006 10000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 департамент
роприятий по - сельского
охране сель- 2010 хозяйства и
скохозяйствен- годы перерабаты-
ных земель от вающей про-
подтопления мышленности
Краснодарс-
кого края
5. Экономика и
кадры агропро-
мышленного
комплекса
Краснодарского
края
5.1. Разработка ре- 2006 3000,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 департамент
комендаций по - сельского
совершенство- 2010 хозяйства и
ванию органи- годы перерабаты-
зационно-эко- вающей про-
номического мышленности
механизма Краснодарс-
функционирова- кого края
ния агропро-
мышленного
комплекса
Краснодарского
края
5.2. Анализ струк- 2006 1000,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 департамент
турных измене- - сельского
ний в агропро- 2010 хозяйства и
мышленном годы перерабаты-
комплексе вающей про-
Краснодарского мышленности
края за годы Краснодарс-
становления кого края
рыночной эко-
номики и под-
готовка реко-
мендаций
5.3. Анализ состоя- 2006 500,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 департамент
ния кадрового - сельского
потенциала и 2010 хозяйства и
разработка годы перерабаты-
программы со- вающей про-
вершенствова- мышленности
ния кадрового Краснодарс-
обеспечения кого края
агропромышлен-
ного комплекса
Краснодарского
края
II. Проведение на- 2006 20000,0 4000,0 4000,0 4000,0 4000,0 4000,0 департамент
учных исследо- - сельского
ваний по сов- 2010 хозяйства и
местным с Рос- годы перерабаты-
сийским фондом вающей про-
фундаменталь- мышленности
ных исследова- Краснодарс-
ний разработ- кого края
кам
III. Организация 2006 10000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 департамент
научно-практи- - сельского
ческих конфе- 2010 хозяйства и
ренций, семи- годы перерабаты-
наров, совеща- вающей про-
ний, выставок, мышленности
информацион- Краснодарс-
но-издатель- кого края
ской работы по
научному обес-
печению агроп-
ромышленного
комплекса
Краснодарского
края
Подготовка и
публикация на-
учно-практи-
ческих матери-
алов по проб-
лемам развития
агропромышлен-
ного комплекса
Краснодарского
края
Итого 91750,0 18350,0 18350,0 18350,0 18350,0 18350,0
--------------------------------------------------------------------------------------
|
