25 октября 2005 года N 937-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
19 октября 2005 года
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края об охране
здоровья населения устанавливает организационные и правовые основы
профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании и имеет своей
целью прекращение роста и уменьшение наркологической
заболеваемости населения Краснодарского края и связанных с этим
правонарушений.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
алкоголизм (хронический алкоголизм) - заболевание,
обусловленное зависимостью от употребления алкоголя;
алкоголь - спиртосодержащая пищевая продукция;
наркотические средства - вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, растения, включенные в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой
конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
психотропные вещества - вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, природные материалы,
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, в том числе
Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от
наркотического средства или психотропного вещества;
токсикомания - заболевание, характеризующееся влечением и
привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не
относимых к наркотическим, сопровождающееся хронической
интоксикацией, наличием синдромов психической и физической
зависимости;
реабилитация - процесс, в результате которого индивид с
расстроенным психофизическим состоянием от употребления алкоголя,
наркотических и токсических веществ обретает оптимальное состояние
здоровья, психологическое и социальное благополучие;
профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании - система
мер, направленных на прекращение роста и снижение уровня
потребления алкоголя, незаконного потребления наркотических,
токсических, психотропных средств гражданами, проживающими на
территории Краснодарского края; предупреждение совершения
правонарушений лицами, употребляющими алкоголь, наркотические
средства, токсические, психотропные вещества, оказание им
необходимой медицинской и реабилитационной помощи;
наркологическая служба - учреждения государственной и
муниципальной систем здравоохранения, оказывающие наркологическую
помощь больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
наркологическая помощь - комплекс мероприятий по профилактике,
лечению, медико-социальной реабилитации больных алкоголизмом,
наркоманией, токсикоманией, осуществляемых специализированными
учреждениями, организациями в соответствии с лицензией на
указанные виды медицинской деятельности;
наркологическое заболевание (расстройство) - особое
психофизическое болезненное состояние в результате токсического
воздействия больших доз алкоголя, наркотических средств и
психотропных веществ, характеризующееся малообратимыми или
необратимыми дефицитарными изменениями психики.
Статья 2. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
определение основных направлений деятельности и полномочий
органов государственной власти и органов местного самоуправления
Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании;
правовое регулирование отношений, возникающих в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории
Краснодарского края;
снижение роста потребления алкоголя, незаконного потребления
наркотических, токсических средств и психотропных веществ на
территории Краснодарского края.
Статья 3. Основные направления государственной политики
Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании
Основными направлениями государственной политики Краснодарского
края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
являются:
реализация единой стратегии противодействия распространению
алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории
Краснодарского края в деятельности исполнительных органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
юридических лиц, общественных объединений, участвующих в
выполнении программ по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании;
пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе
негативного отношения к потреблению алкоголя, наркотических
средств и психотропных веществ;
создание правовых гарантий для осуществления системы мер по
профилактике и лечению алкоголизма, наркомании и токсикомании и
осуществление финансового обеспечения таких мер;
гарантированное оказание больным алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией наркологической помощи, включающей консультирование,
диагностику, амбулаторное и стационарное лечение, медико-
социальную реабилитацию;
проведение комплексных мероприятий по предотвращению и
пресечению незаконного оборота алкоголя, наркотических средств и
психотропных веществ;
подготовка, переподготовка специалистов и повышение их
квалификации в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании.
Статья 4. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на
профилактику алкоголизма, наркомании, токсикомании и оказание
медицинской помощи лицам с этими заболеваниями
Финансирование мероприятий, направленных на профилактику
алкоголизма, наркомании и токсикомании, и оказание медицинской
помощи лицам с этими заболеваниями, осуществляются за счет:
средств краевого бюджета;
средств добровольных взносов юридических и физических лиц;
иных источников финансирования, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.
Финансирование помощи больным алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией в объеме обязательных медицинских услуг,
предоставляемых государственными и муниципальными лечебно-
профилактическими учреждениями, осуществляется за счет средств
соответствующих бюджетов.
Глава 2. Полномочия органов государственной
власти Краснодарского края, иных организаций в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
Статья 5. Полномочия высшего исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края
К полномочиям высшего исполнительного органа государственной
власти Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании относятся:
разработка краевых целевых программ по профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
создание краевой межведомственной комиссии по противодействию
незаконному потреблению и обороту наркотических средств и
психотропных веществ;
координация деятельности органов исполнительной власти
Краснодарского края и организаций, реализующих краевые целевые
программы по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.
Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти
Краснодарского края в сфере здравоохранения
Орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере
здравоохранения в области профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании:
принимает участие в разработке и реализации краевых целевых
программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
осуществляет контроль за соблюдением установленных правил
оборота наркотических средств и психотропных веществ в
подведомственных ему учреждениях;
координирует деятельность учреждений наркологической службы на
территории Краснодарского края в пределах установленной
компетенции;
принимает меры по выявлению и учету в установленном порядке
лиц, склонных к злоупотреблению алкоголем, немедицинскому
потреблению наркотических средств и токсикомании;
способствует внедрению новых форм организации медицинской и
реабилитационной помощи лицам, страдающим алкоголизмом,
наркоманией и токсикоманией;
обеспечивает пропаганду здорового образа жизни населения;
организует подготовку, переподготовку и аттестацию медицинских
кадров государственных учреждений здравоохранения Краснодарского
края, оказывающих помощь лицам, страдающим алкоголизмом,
наркоманией и токсикоманией;
организует социальную поддержку и правовую защиту работников
государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края,
оказывающих наркологическую помощь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти
Краснодарского края в сфере образования
Орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере
образования в области профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании:
участвует в разработке краевых целевых программ по профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
принимает меры по организации просвещения учащихся и студентов
по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
организует курсовую подготовку, переподготовку педагогических
кадров и повышение их квалификации по вопросам организации работы
по предупреждению распространения алкоголизма, наркомании и
токсикомании в образовательной среде;
осуществляет выявление несовершеннолетних, склонных к
злоупотреблению алкоголем, немедицинскому потреблению
наркотических средств и токсикомании;
обеспечивает в пределах своей компетенции предоставление
образовательных и воспитательных услуг, обеспечивающих
предупреждение распространения среди несовершеннолетних
алкоголизма, наркомании, токсикомании;
осуществляет мероприятия по защите прав детей, формированию
здорового образа жизни, организации занятости и досуга детей и
подростков;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
Статья 8. Полномочия органа исполнительной власти
Краснодарского края по делам молодежи
Орган исполнительной власти Краснодарского края по делам
молодежи в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании:
участвует в разработке краевых целевых программ по профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
организует и проводит общественные акции с целью привлечения
внимания общественности к проблемам распространения алкоголизма,
наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
Статья 9. Полномочия органов исполнительной власти
Краснодарского края в сфере культуры, физической культуры и спорта
Органы исполнительной власти Краснодарского края в сфере
культуры, физической культуры и спорта в целях профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании оказывают содействие
гражданам в удовлетворении их духовных потребностей, приобщении к
ценностям отечественной и мировой культуры, обеспечении досуга,
отдыха, спорта и туризма.
Статья 10. Участие негосударственных организаций
Негосударственные организации в порядке, определяемом их
уставами либо иными учредительными документами, в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании:
пропагандируют здоровый образ жизни;
оказывают помощь семьям, нуждающимся в социальных услугах,
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также
несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
взаимодействуют с государственными и муниципальными органами и
организациями, осуществляющими мероприятия по профилактике
алкоголизма, наркомании, токсикомании.
Статья 11. Медицинская помощь больным алкоголизмом, наркоманией
и токсикоманией
Больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией
наркологическая помощь оказывается по их просьбе или с их
согласия, а больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией
несовершеннолетним в возрасте до 16 лет наркологическая помощь
оказывается без их согласия, но по просьбе или с согласия их
родителей или законных представителей, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Диагностика, обследование, консультирование и медико-социальная
реабилитация больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией
проводятся в учреждениях государственной, муниципальной или
частной систем здравоохранения, получивших лицензию на указанный
вид деятельности в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Лечение больных наркоманией проводится только в учреждениях
государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Для диагностики алкоголизма, наркомании и токсикомании и
лечения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией
применяются средства и методы, разрешенные федеральным органом
исполнительной власти в области здравоохранения.
Статья 12. Медико-социальный патронаж
1. Органы управления здравоохранения Краснодарского края в
установленном порядке организуют проведение медико-социальных
патронажей в семьях лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией.
2. В случае, если с лицами, больными алкоголизмом, наркоманией
и токсикоманией, проживают несовершеннолетние дети, медико-
социальные патронажи в семье проводятся не реже одного раза в
месяц.
3. О выявленных случаях дискриминации, оскорбления, физического
или психического насилия по отношению к несовершеннолетним,
несоблюдения прав несовершеннолетних в их воспитании, обучении,
содержании лицами, больными алкоголизмом, наркоманией и
токсикоманией, учреждения системы здравоохранения незамедлительно
информируют органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в установленном
порядке.
4. В работе по направлению граждан на добровольное лечение от
алкоголизма, наркомании, токсикомании в установленном порядке
принимают участие участковые уполномоченные милиции органов
внутренних дел.
Статья 13. Координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Краснодарского края и организаций в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
Координацию деятельности исполнительных органов государственной
власти Краснодарского края и организаций в сфере профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании осуществляет краевая
межведомственная комиссия по противодействию незаконному
потреблению и обороту наркотических средств и психотропных
веществ, создаваемая высшим исполнительным органом государственной
власти Краснодарского края.
Глава 3. Заключительные положения
Статья 14. Социальная поддержка медицинских и иных работников
государственных учреждений Краснодарского края, непосредственно
участвующих в оказании наркологической помощи
Медицинские и иные работники государственных и муниципальных
учреждений Краснодарского края, участвующие в оказании
наркологической помощи, имеют право на сокращенную
продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск за
работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
25 октября 2005 года
N 937-КЗ
|
