Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Новые документы РБ

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Краснодарского края

Архив (обновление)

 

 

ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 15.07.2005 N 888-КЗ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО И ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ПРИНЯТ ЗС КК 29.06.2005)

(по состоянию на 10 июля 2006 года)

<<< Назад


   15 июля 2005 года N 888-КЗ
   -------------------------------------------------------------------
   
                                 ЗАКОН
                                   
                          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
                      О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
                  САНАТОРНО-КУРОРТНОГО И ТУРИСТСКОГО
                     КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
                                                                Принят
                         Законодательным Собранием Краснодарского края
                                                     29 июня 2005 года
                                                                      
       Настоящий Закон устанавливает цели, основные принципы  и  формы
   государственной   поддержки  санаторно-курортного   и   туристского
   комплекса  Краснодарского края, определяет  условия  и  порядок  ее
   оказания  субъектам  санаторно-курортного и  туристского  комплекса
   Краснодарского края.
   
       Статья 1. Основные понятия
   
       В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
       государственная  поддержка санаторно-курортного  и  туристского
   комплекса  - совокупность мер, принимаемых органами государственной
   власти  Краснодарского  края  в  соответствии  с  законодательством
   Российской   Федерации,  настоящим  Законом  и  иными  нормативными
   правовыми   актами   Краснодарского  края  в   целях   создания   и
   обеспечения  правовых,  экономических  и  организационных   условий
   развития санаторно-курортного и туристского комплекса;
       санаторно-курортный  и туристский комплекс Краснодарского  края
   (далее  - санаторно-курортный и туристский комплекс) - совокупность
   санаторно-курортных   и   оздоровительных  организаций,   природных
   лечебных  ресурсов, объектов инфраструктуры курортов Краснодарского
   края и туристской индустрии;
       санаторно-курортные    организации    -    организации    любой
   организационно-правовой формы, расположенные на курортах,  лечебно-
   оздоровительных  местностях  и  за  их  пределами,   осуществляющие
   профилактику  заболеваний,  оздоровление,  лечение  и  реабилитацию
   граждан  с  использованием природных лечебных ресурсов  (санатории,
   санатории-профилактории  профилактории,  пансионаты   с   лечением,
   детские   санатории,   детские   санаторно-оздоровительные   лагеря
   круглогодичного  действия, бальнеофизиотерапевтические  объединения
   (учреждения),   бальнеолечебницы,  грязелечебницы,  санатории   для
   детей  с родителями, курортные поликлиники, лечебно-диагностические
   центры, лечебно-оздоровительные комплексы;
       оздоровительные организации - организации любой организационно-
   правовой  формы, расположенные на курортах, лечебно-оздоровительных
   местностях   и  за  их  пределами,  осуществляющие  оздоровительную
   деятельность с использованием природных лечебных ресурсов  с  целью
   профилактики  заболеваний  и укрепления здоровья  и  обеспечивающие
   отдых  населения  (пансионаты, дома отдыха,  базы  отдыха,  детские
   оздоровительные лагеря, оздоровительные центры и комплексы);
       туристская  индустрия - совокупность гостиниц  и  иных  средств
   размещения,  средств  транспорта, объектов  общественного  питания,
   объектов   и   средств   развлечения,   объектов   познавательного,
   делового,   оздоровительного,  спортивного  и   иного   назначения,
   организаций,    осуществляющих   туроператорскую   и   турагентскую
   деятельность,  а  также организаций, предоставляющих  экскурсионные
   услуги и услуги гидов-переводчиков;
       субъекты   санаторно-курортного  и  туристского   комплекса   -
   санаторно-курортные   и   оздоровительные   организации,   субъекты
   туристской  индустрии,  находящиеся  на  территории  Краснодарского
   края;
       субъекты   туристской   индустрии   -   юридические   лица    и
   индивидуальные   предприниматели,  осуществляющие  деятельность   в
   сфере туристской индустрии в Краснодарском крае;
       природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные  грязи,
   рапа  лиманов и озер, лечебный климат, другие природные  объекты  и
   условия,  используемые  для  лечения и профилактики  заболеваний  и
   организации отдыха;
       туристские   ресурсы  -  природные,  исторические,   социально-
   культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а  также
   иные   объекты,   способные  удовлетворять   духовные   потребности
   туристов,  содействовать восстановлению и  развитию  их  физических
   сил;
       реестры  санаторно-курортного и туристского  комплекса  (реестр
   природных   лечебных   ресурсов,   реестр   лечебно-оздоровительных
   местностей    и    курортов,    реестр    санаторно-курортных     и
   оздоровительных    организаций,   реестр    субъектов    туристской
   индустрии,  реестр туристских ресурсов) - перечень всех  выявленных
   и  учтенных  природных и лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных
   местностей,   курортов,   санаторно-курортных   и   оздоровительных
   организаций,  субъектов туристской индустрии и туристских  ресурсов
   на территории Краснодарского края;
       социальный  туризм  -  путешествия, субсидируемые  из  средств,
   выделяемых государством на социальные нужды.
   
       Статья    2.    Законодательство    Краснодарского    края    о
   государственной   поддержке  санаторно-курортного   и   туристского
   комплекса
   
       Законодательство   Краснодарского   края   о    государственной
   поддержке     санаторно-курортного    и    туристского    комплекса
   основывается на Федеральном законе "О природных лечебных  ресурсах,
   лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Федеральным  законе
   "Об  основах туристской деятельности в Российской Федерации" и иных
   федеральных  законах и принимаемых в соответствии с  ними  правовых
   актах  Российской Федерации и состоит из настоящего Закона,  Закона
   Краснодарского  края  "О  природных  лечебных  ресурсах,   лечебно-
   оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края",  Закона
   Краснодарского  края  "О  туристской деятельности  в  Краснодарском
   крае" и иных нормативных правовых актов Краснодарского края.
   
       Статья 3. Цели государственной поддержки санаторно-курортного и
   туристского комплекса
   
       Основными целями государственной поддержки санаторно-курортного
   и туристского комплекса являются:
       1)      создание     современного     высокоэффективного      и
   конкурентоспособного  на  мировом  уровне  санаторно-курортного   и
   туристского  комплекса,  обеспечивающего  широкие  возможности  для
   удовлетворения  потребностей российских  и  иностранных  граждан  в
   разнообразных санаторно-курортных и туристских услугах;
       2)  создание  благоприятных  условий  для  эффективной  работы,
   повышения финансовой устойчивости субъектов санаторно-курортного  и
   туристского   комплекса,  скорейшего  развития  и   обновления   их
   материально-технической базы;
       3)   сохранение,  развитие  природных  лечебных  и   туристских
   ресурсов   Краснодарского   края  и  повышение   эффективности   их
   использования;
       4)  создание благоприятных условий для инвестиций российских  и
   иностранных компаний в санаторно-курортный и туристский комплекс;
       5)  увеличение доходов бюджетов всех уровней бюджетной  системы
   Российской   Федерации   от   деятельности   субъектов   санаторно-
   курортного и туристского комплекса;
       6)  создание  современной системы подготовки, переподготовки  и
   повышения   квалификации   кадров   для   санаторно-курортного    и
   туристского комплекса;
       7)   развитие   объектов  инженерной  инфраструктуры   курортов
   Краснодарского края;
       8)    улучшение    экологической   обстановки    на    курортах
   Краснодарского края;
       9)  выравнивание сезонного дисбаланса заполняемости  санаторно-
   курортных и оздоровительных организаций;
       10)  создание  имиджа курортов Краснодарского  края  как  самых
   лучших  и благоприятных для лечения, оздоровления и отдыха  граждан
   Российской Федерации.
   
       Статья 4. Основные принципы государственной поддержки санаторно-
   курортного и туристского комплекса
   
       Государственная  поддержка санаторно-курортного  и  туристского
   комплекса основывается на следующих принципах:
       1)  доступность  государственной поддержки для  всех  субъектов
   санаторно-курортного  и  туристского  комплекса  независимо  от  их
   организационно-правовых форм и форм собственности;
       2)   последовательность  и  устойчивость  мер   государственной
   поддержки санаторно-курортного и туристского комплекса;
       3) адресность государственной поддержки и целевое использование
   бюджетных средств;
       4) эффективность использования бюджетных средств;
       5)   преимущественное  размещение  государственного  заказа  на
   закупку  санаторно-курортных путевок  и  туристского  продукта  для
   льготной  категории граждан среди субъектов санаторно-курортного  и
   туристского комплекса.
   
       Статья 5. Субъекты и объекты государственной поддержки
   
       1.   В   целях   развития  санаторно-курортного  и  туристского
   комплекса государственная поддержка оказывается:
       1) субъектам санаторно-курортного и туристского комплекса;
       2)   туристско-информационным  центрам  и   представительствам,
   созданным  в  регионах Российской Федерации для продажи  путевок  в
   санаторно-курортные  и  оздоровительные организации  Краснодарского
   края и туристского продукта;
       3)  средствам  массовой  информации,  осуществляющим  рекламную
   деятельность  по пропаганде лечебно-профилактических, рекреационных
   и туристских возможностей курортов Краснодарского края;
       4) образовательным учреждениям Краснодарского края, реализующим
   профессиональные   образовательные  программы  по   специальностям,
   требующимся  в сфере санаторно-курортного и туристского  комплекса,
   и    научно-исследовательским   центрам,   осуществляющим   научно-
   методическое  и  информационное обеспечение санаторно-курортного  и
   туристского комплекса.
       2. Объектами государственной поддержки являются:
       лечебно-оздоровительные  местности  и  курорты   Краснодарского
   края;
       природные лечебные и туристские ресурсы.
   
       Статья 6. Формы государственной поддержки
   
       Формами   государственной  поддержки   санаторно-курортного   и
   туристского комплекса являются:
       1)  принятие  нормативных правовых актов  Краснодарского  края,
   направленных   на  поддержку  санаторно-курортного  и   туристского
   комплекса;
       2)   принятие   краевых  целевых  программ,   предусматривающих
   реализацию  за счет средств краевого бюджета и иных источников,  не
   запрещенных     действующим     законодательством,     мероприятий,
   направленных на:
       а)  изучение,  развитие,  охрану и  защиту  природных  лечебных
   ресурсов,    лечебно-оздоровительных    местностей    и    курортов
   Краснодарского края;
       б)  изучение,  развитие, обустройство и  сохранение  туристских
   ресурсов Краснодарского края;
       в)   научно-методическое  обеспечение  санаторно-курортного   и
   туристского комплекса;
       г)  создание  современной системы подготовки, переподготовки  и
   повышения   квалификации   кадров   для   санаторно-курортного    и
   туристского комплекса;
       д)   развитие   объектов  инженерной  инфраструктуры   курортов
   Краснодарского края;
       е)    улучшение    экологической   обстановки    на    курортах
   Краснодарского края;
       ж)   формирование   маркетинговой   стратегии,   разработку   и
   реализацию    рекламно-информационных   программ   по   продвижению
   туристского  продукта и реализации путевок в санаторно-курортные  и
   оздоровительные организации Краснодарского края;
       з)   решение   иных  вопросов  в  области  развития  санаторно-
   курортного и туристского комплекса;
       3)  размещение  государственного заказа на  закупку  санаторно-
   курортных  путевок  и туристского продукта для  льготной  категории
   граждан   среди   субъектов  санаторно-курортного   и   туристского
   комплекса;
       4)  международное сотрудничество и сотрудничество с  субъектами
   Российской  Федерации  в  области развития  санаторно-курортного  и
   туристского комплекса;
       5)  привлечение инвестиций в санаторно-курортный  и  туристский
   комплекс;
       6)   содействие  кадровому  обеспечению  субъектов   санаторно-
   курортного и туристского комплекса;
       7)  предоставление субъектам санаторно-курортного и туристского
   комплекса  налоговых льгот в части средств, зачисляемых  в  краевой
   бюджет,   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
   Федерации;
       8) субсидирование (возмещение) из краевого бюджета части затрат
   на  уплату  процентов по кредитам, полученным субъектами санаторно-
   курортного и туристского комплекса в кредитных организациях для:
       а) реконструкции и развития собственных основных фондов;
       б) закупки субъектами туристской индустрии путевок в санаторно-
   курортные   и   оздоровительные   организации,   расположенные   на
   территории Краснодарского края;
       в)   обеспечения  круглогодичного  функционирования  и   полной
   заполняемости   организаций  санаторно-курортного   и   туристского
   комплекса Краснодарского края.
   
       Статья 7. Условия предоставления государственной поддержки
   
       1.   Условия  государственной  поддержки  субъектов  санаторно-
   курортного  и  туристского комплекса определяются законодательством
   Краснодарского края.
       2.  Преимущественное право на государственную  поддержку  имеют
   субъекты санаторно-курортного и туристского комплекса:
       1)   обслуживающие   льготные  категории   граждан   Российской
   Федерации;
       2) прошедшие в установленном порядке добровольную сертификацию;
       3) защитившие бизнес-планы в добровольном порядке;
       4)  не имеющие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней
   бюджетной системы Российской Федерации;
       5) не имеющие задолженности по заработной плате;
       6)  круглогодично  функционирующие при наличии  соответствующей
   материально-технической базы, позволяющей работать в течение  всего
   года;
       7)  обеспечивающие увеличение объемов въездного  и  внутреннего
   туризма в Краснодарском крае.
       3. Порядок защиты бизнес-планов субъектами санаторно-курортного
   и   туристского  комплекса  устанавливается  высшим  исполнительным
   органом государственной власти Краснодарского края.
   
       Статья 8. Реестры санаторно-курортного и туристского комплекса
   
       1.   Специально  уполномоченный  орган  исполнительной   власти
   Краснодарского  края  в области управления курортами  и  туристской
   деятельностью  (далее - уполномоченный орган) осуществляет  ведение
   реестров санаторно-курортного и туристского комплекса в целях:
       1)  выявления  и  учета природных лечебных  ресурсов,  лечебно-
   оздоровительных   местностей,   курортов,   санаторно-курортных   и
   оздоровительных  организаций,  субъектов  туристской  индустрии   и
   туристских ресурсов Краснодарского края;
       2)  определения  субъектов санаторно-курортного  и  туристского
   комплекса, нуждающихся в государственной поддержке;
       3)  определения объема средств краевого бюджета, необходимых на
   цели, указанные в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи.
       2.   Порядок   определения  субъектов  санаторно-курортного   и
   туристского  комплекса,  нуждающихся в  государственной  поддержке,
   определяется  высшим исполнительным органом государственной  власти
   Краснодарского края.
       3.  Регистрация  субъектов санаторно-курортного  и  туристского
   комплекса  в реестрах санаторно-курортного и туристского  комплекса
   осуществляется с их согласия и носит уведомительный характер.
       4.  Порядок ведения реестров санаторно-курортного и туристского
   комплекса  и порядок предоставления сведений, содержащихся  в  них,
   утверждаются  высшим исполнительным органом государственной  власти
   Краснодарского края.
   
       Статья  9.  Информационное обеспечение  санаторно-курортного  и
   туристского комплекса
   
       1.   Единая   система  информационного  обеспечения  санаторно-
   курортного  и  туристского комплекса создается в целях формирования
   единого   информационного  пространства,   обеспечения   актуальной
   информацией  органов  государственной власти  Краснодарского  края,
   органов  местного самоуправления, субъектов санаторно-курортного  и
   туристского   комплекса,  населения  о  туристско-рекреационных   и
   санаторно-курортных  возможностях  Краснодарского  края,  состоянии
   природных   лечебных  и  туристских  ресурсов,   об   условиях   их
   использования,   а   также   о  субъектах  санаторно-курортного   и
   туристского комплекса.
       2.  Информация,  включенная  в единую  систему  информационного
   обеспечения    санаторно-курортного   и   туристского    комплекса,
   предоставляется физическим и юридическим лицам бесплатно.
       3.  Порядок создания единой системы информационного обеспечения
   санаторно-курортного   и   туристского    комплекса    и    порядок
   предоставления    информации,   включенной   в    единую    систему
   информационного  обеспечения  санаторно-курортного  и   туристского
   комплекса,    устанавливаются   высшим    исполнительным    органом
   государственной власти Краснодарского края.
   
       Статья 10. Рекламная деятельность в области развития санаторно-
   курортного и туристского комплекса
   
       1. В целях обеспечения круглогодичного функционирования, полной
   заполняемости   субъектов   санаторно-курортного   и    туристского
   комплекса и роста налоговых поступлений в консолидированный  бюджет
   Краснодарского  края органами государственной власти Краснодарского
   края   в   пределах  их  компетенции  обеспечивается  осуществление
   рекламной   деятельности,  направленной  на   развитие   санаторно-
   курортного и туристского комплекса.
       2.  Уполномоченный  орган обеспечивает представление  интересов
   Краснодарского края на общероссийских, региональных,  международных
   выставках  и  ярмарках,  ежегодно  определяет  перечень  туристских
   выставок,  ярмарок  и  иных мероприятий,  на  которых  должен  быть
   представлен Краснодарский край.
   
       Статья 11. Государственная поддержка образовательных учреждений
   Краснодарского  края, реализующих профессиональные  образовательные
   программы   по  специальностям,  требующимся  в  сфере   санаторно-
   курортного и туристского комплекса
   
       1.    Органы   государственной   власти   Краснодарского   края
   осуществляют  поддержку  образовательных учреждений  Краснодарского
   края,  реализующих  профессиональные образовательные  программы  по
   специальностям,   требующимся   в  сфере   санаторно-курортного   и
   туристского  комплекса, в порядке, установленном  законодательством
   Российской Федерации.
       2.  Перечень  специальностей, требующихся  в  сфере  санаторно-
   курортного  и  туристского  комплекса, определяется  уполномоченным
   органом.
       3. За счет средств краевого бюджета:
       1) учреждается система стипендий и грандов для лиц, обучающихся
   в образовательных учреждениях Краснодарского края;
       2)    на    конкурсной   основе   образовательным   учреждениям
   Краснодарского  края  выделяются  средства  для  направления   лиц,
   обучающихся  в образовательных учреждениях Краснодарского  края,  в
   зарубежные   ознакомительные  поездки  с  целью   совершенствования
   профессиональных навыков;
       3)   выделяются   средства  субъектам  санаторно-курортного   и
   туристского   комплекса,  предоставляющим  лицам,   обучающимся   в
   образовательных   учреждениях  Краснодарского   края,   возможность
   прохождения производственной практики.
   
       Статья  12.  Научно-исследовательская  деятельность  в  области
   развития санаторно-курортного и туристского комплекса
   
       1.   В  целях  государственной  поддержки  развития  санаторно-
   курортного  и  туристского  комплекса  за  счет  средств   краевого
   бюджета   финансируется  научно-исследовательская  деятельность   в
   области  развития  санаторно-курортного и туристского  комплекса  в
   порядке,     установленном     высшим    исполнительным     органом
   государственной власти Краснодарского края.
       2.  Уполномоченный орган определяет тематику указанной  научно-
   исследовательской деятельности.
       3.  Уполномоченный  орган ежегодно проводит  конкурс  на  право
   реализации за счет средств краевого бюджета проектов и программ  по
   развитию     санаторно-курортного    и    туристского    комплекса,
   разработанных  в ходе научно-исследовательской деятельности  (далее
   - конкурс).
       4.   Порядок   проведения   конкурса   устанавливается   высшим
   исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
   
       Статья  13.  Международное сотрудничество  в  области  развития
   санаторно-курортного и туристского комплекса
   
       Высший     исполнительный    орган    государственной    власти
   Краснодарского   края   в   порядке,  предусмотренном   действующим
   законодательством,  осуществляет  международные  связи  с  органами
   государственной   власти  иных  государств,   а   также   заключает
   соглашения,   направленные  на  развитие   санаторно-курортного   и
   туристского комплекса, по вопросам:
       1)  освоения представляющих взаимный интерес природных лечебных
   и туристских ресурсов;
       2)  сотрудничества в области подготовки профессиональных кадров
   для санаторно-курортного и туристского комплекса;
       3)  обмена опытом работы между работниками субъектов санаторно-
   курортного и туристского комплекса;
       4)  проведения  совместных  научных исследований,  семинаров  и
   симпозиумов   по   проблемам   развития   санаторно-курортного    и
   туристского комплекса;
       5) систематического обмена научными и учебными материалами;
       6)  иным  вопросам, касающимся развития санаторно-курортного  и
   туристского комплекса.
   
       Статья  14.  Сотрудничество Краснодарского  края  с  субъектами
   Российской  Федерации  в  области развития  санаторно-курортного  и
   туристского комплекса
   
       1.    Органы   государственной   власти   Краснодарского   края
   взаимодействуют с соответствующими органами государственной  власти
   субъектов  Российской  Федерации по  вопросам  развития  санаторно-
   курортного  и  туристского  комплекса,  разрабатывают  и  реализуют
   совместные  программы развития санаторно-курортного  и  туристского
   комплекса.
       2.   В   целях   развития  санаторно-курортного  и  туристского
   комплекса могут заключаться соглашения между Краснодарским краем  и
   субъектами   Российской  Федерации  о  сотрудничестве   в   области
   развития санаторно-курортного и туристского комплекса.
   
       Статья  15.  Финансовая поддержка социального туризма  за  счет
   средств краевого бюджета
   
       1.  Финансовая  поддержка социального туризма за  счет  средств
   краевого  бюджета оказывается в форме субсидий из средств  краевого
   бюджета  на  частичную оплату путешествий проживающих на территории
   Краснодарского края:
       1)   детей-сирот   и   воспитанников  школ-интернатов,   детей,
   оставшихся без попечения родителей;
       2) детей из многодетных и неполных семей;
       3) инвалидов и пенсионеров;
       4) лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
   на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф.
       2.  Порядок  организации социального туризма  за  счет  средств
   краевого   бюджета   определяется  высшим  исполнительным   органом
   государственной власти Краснодарского края.
   
       Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона
   
       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.
   
                                                   Глава администрации
                                                   Краснодарского края
                                                            А.Н.ТКАЧЕВ
   Краснодар
   15 июля 2005 года
   N 888-КЗ
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

Право Беларуси

Юмор

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz