ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2005 г. N 1600-П
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПЬЯНСТВА
И АЛКОГОЛИЗМА КАК ФАКТОРОВ СОЦИАЛЬНОГО
НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Заслушав и обсудив информацию начальника Главного управления
внутренних дел Краснодарского края С.А. Кучерука, прокурора
Краснодарского края С.Н. Еремина и председателя Краснодарского
краевого суда А.Д. Чернова о состоянии работы по предупреждению
пьянства и алкоголизма и иных факторов социального неблагополучия
среди населения Краснодарского края, Законодательное Собрание
Краснодарского края отмечает, что, несмотря на принимаемые
органами профилактики меры, проблема распространения пьянства и
алкоголизма, особенно в молодежной среде, остается крайне
серьезной. Это подрывает социально-экономические и духовно-
нравственные основы жизнедеятельности общества: причиняет
непоправимый вред здоровью жителей Краснодарского края, ведет к
разрушению семей, негативно воздействует на психику детей,
приводит к противоправным действиям и росту преступности, наносит
значительный ущерб экономике. Сложившееся положение требует
экстренных, скоординированных действий органов власти всех
уровней. Учитывая возрастающую опасность распространения пьянства
и алкоголизма и связанных с ними отрицательных социально-
экономических и медико-психологических последствий,
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам здравоохранения и социальной защиты населения (А.Д.
Башинский) в IV квартале 2005 года разработать и внести на
рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края
законопроект, определяющий основные направления профилактики
распространения пьянства и алкоголизма на территории
Краснодарского края.
2. Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан (П.М.
Курдюк) в IV квартале 2005 года разработать и внести на
рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края
обращение к Президенту Российской Федерации, в Федеральное
Собрание Российской Федерации, Председателю Правительства
Российской Федерации о необходимости принятия на федеральном
уровне правовых актов, предусматривающих возможность применения
принудительных мер медицинского характера к лицам,
злоупотребляющим алкоголем и наркотическими средствами.
3. Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан (П.М.
Курдюк), комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
финансово-бюджетной, экономической политике, координации
международных и внешнеэкономических связей (И.П. Артеменко),
департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края
(И.А. Перонко) совместно с Главным управлением внутренних дел
Краснодарского края (С.А. Кучерук) изучить возможность создания на
территории Краснодарского края сети специализированных медико-
социальных учреждений для принудительного лечения наркологических
больных и внести предложения до 1 октября 2005 года.
4. Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи (В.В.
Чернявский) в IV квартале 2005 года разработать и внести на
рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края проект
нормативного правового акта об ответственности родителей за
воспитание детей в части принятия мер по недопущению употребления
несовершеннолетними пива, алкогольных и спиртосодержащих напитков,
наркотических, психотропных веществ, а также безнадзорного
пребывания детей в развлекательных учреждениях, иных общественных
местах в ночное время.
5. Администрации Краснодарского края в IV квартале 2005 года:
разработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания
Краснодарского края изменения в краевую целевую программу
"Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и
обороту наркотических средств на 2004 - 2006 годы", дополнив ее
мероприятиями, направленными на сокращение распространения
пьянства и алкоголизма;
рассмотреть вопрос о создании уполномоченного органа по
реализации семейной политики в Краснодарском крае, центра
семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а
также о разработке целевой программы по вопросам семейной
политики.
6. Отметить недостаточную работу Уполномоченного по правам
ребенка в Краснодарском крае (Г.А. Коновалова), а также комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе
администрации Краснодарского края (Л.С. Дикалова) в части защиты
прав детей, а также проведения профилактической работы в отношении
родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию
несовершеннолетних детей и отрицательно влияющих на их поведение
либо жестоко обращающихся с ними.
7. Обязать Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском
крае (Г.А. Коновалова), комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав при главе администрации Краснодарского края (Л.С.
Дикалова), департамент образования и науки Краснодарского края
(М.Б. Астапов) совместно с отделами по делам несовершеннолетних
Главного управления внутренних дел Краснодарского края принять
исчерпывающие меры по выявлению детей, находящихся в социально
опасном положении, и включению сведений о них в единый банк
данных, обеспечить ежеквартальную сверку полученных данных,
разработать план совместных действий и активизировать проведение
профилактической работы.
8. Департаменту образования и науки Краснодарского края (М.Б.
Астапов):
разработать и внедрить в образовательный процесс во всех
образовательных учреждениях дифференцированные программы,
обеспечивающие формирование у детей, молодежи и общества социально
приемлемого жизненного стиля с доминированием ценностей здорового
образа жизни;
подготовить план мероприятий по профилактике пьянства и
алкоголизма среди учащихся и студентов образовательных учреждений
Краснодарского края и принять меры по его реализации;
систематически проводить среди обучающихся и родителей
разъяснительную работу о вреде алкоголя с привлечением врачей-
наркологов, сотрудников правоохранительных органов, комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав;
совместно с органами внутренних дел (школьные участковые,
уполномоченные милиции) активно выявлять учащихся, потребляющих
алкогольные напитки, и осуществлять их медицинское
освидетельствование в учреждениях здравоохранения:
организовать социально-психологическую работу с семьями с целью
повышения родительской компетентности и ответственности,
гармонизации семейных отношений, необходимых для полноценного
развития личности ребенка;
скорректировать программы повышения квалификации педагогических
кадров всех уровней в целях обучения их методикам проведения
антиалкогольной профилактической работы;
внести предложения по совершенствованию методов воспитания, в
том числе трудового, в Белореченской исправительно-трудовой
колонии для несовершеннолетних.
9. Комитету по делам молодежи Краснодарского края (Д.Г.
Никифоров):
обеспечить организацию временной и сезонной занятости
подростков и молодежи;
содействовать развитию молодежного движения с целью
формирования негативного отношения общества к проблемам
распространения пьянства и алкоголизма среди несовершеннолетних и
молодежи, популяризации здорового образа жизни.
10. Комитету по делам молодежи Краснодарского края (Д.Г.
Никифоров) совместно с департаментом образования и науки
Краснодарского края (М.Б. Астапов):
взять на персональный учет детей из неблагополучных семей,
родители которых злоупотребляют алкоголем;
активизировать профилактическую работу с детьми, находящимися в
социально опасном положении, в течение года, и особенно в летний
период, обеспечить целенаправленное участие данной категории детей
в летней оздоровительной кампании под персональную ответственность
руководителей образовательных учреждений.
11. Департаменту здравоохранения Краснодарского края (С.Н.
Алексеенко):
совершенствовать работу по организации выявления и учета в
установленном порядке лиц, систематически употребляющих спиртные
напитки либо страдающих алкоголизмом, и проведение с ними работы в
рамках своей компетенции;
совершенствовать работу по активному выявлению
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
путем проведения медико-социальных патронажей семей, воспитывающих
детей;
обеспечить проведение в образовательных учреждениях
просветительной работы по профилактике распространения пьянства и
алкоголизма.
12. Департаменту социальной защиты населения Краснодарского
края (Л.Н. Егорова):
совершенствовать работу по выявлению и учету неблагополучных
семей и проведению профилактической работы;
принять необходимые меры по дальнейшему расширению сети
государственных учреждений Краснодарского края по социальному
обслуживанию семьи и детей, созданию и совершенствованию работы
службы (центра) социально-психологической помощи семьям, в которых
распространены конфликты, насилие, пьянство;
усилить работу по оказанию адресной помощи детям, попавшим в
трудную жизненную ситуацию.
13. Департаменту по делам средств массовой информации, печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского
края (В.С. Смеюха), Информационно-аналитическому управлению
Законодательного Собрания Краснодарского края (В.В. Касьянов)
активизировать разъяснительную работу средств массовой информации
по популяризации здорового образа жизни среди населения
Краснодарского края и о вреде пьянства и алкоголизма.
14. Признать недостаточной работу департамента потребительской
сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (С.Ф.
Кочубей) в части осуществления контроля за соблюдением
организациями законодательства, регулирующего производство и
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
15. Департаменту потребительской сферы и регулирования рынка
алкоголя Краснодарского края (С.Ф. Кочубей):
ужесточить контроль за деятельностью предприятий, связанной с
производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, в порядке, установленном действующим
законодательством;
подготовить наглядную информацию о запрете розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции лицам, не достигшим 18
лет.
16. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел
Краснодарского края (С.А. Кучерук):
расширить комплекс мероприятий, направленных на выявление и
пресечение противоправной деятельности, связанной с нелегальными
оптовыми поставками алкогольной и спиртосодержащей продукции,
незаконным ее производством;
активизировать выявление лиц, проживающих совместно с
несовершеннолетними детьми и злоупотребляющих алкоголем, проводить
с ними разъяснительную работу по убеждению их в необходимости
добровольного лечения;
проводить ежеквартальные сверки списков подростков, состоящих
на учете в органах внутренних дел Краснодарского края по поводу
злоупотребления алкоголем, обеспечить их обследование у психиатра-
нарколога;
принять исчерпывающие меры по выявлению граждан, вовлекающих
несовершеннолетних в распитие спиртных напитков.
17. Рекомендовать департаменту Федеральной государственной
службы занятости населения по Краснодарскому краю (В.А.
Луговский):
активизировать работу по трудоустройству безработных граждан,
уделяя особое внимание молодежи из социально незащищенных семей;
оказывать всемерное содействие обеспечению занятости
безработных граждан, а также активнее привлекать их к общественным
работам.
18. Рекомендовать органам местного самоуправления:
усилить контроль и ужесточить меры реагирования за нарушение
законодательства и установленных правил реализации алкогольной и
спиртосодержащей продукции в образовательных, лечебно-
профилактических учреждениях, спортивных сооружениях, учреждениях
культуры и на прилегающих к ним территориях;
создать общественные центры (советы, комиссии) по профилактике
правонарушений для проведения целенаправленной работы по
предупреждению пьянства и алкоголизма, решения вопросов
трудоустройства, оказания помощи многодетным семьям и детям из
неблагополучных семей;
совместно с Главным управлением внутренних дел Краснодарского
края рассмотреть вопрос воссоздания муниципальных вытрезвителей;
усилить контроль за исполнением трудового законодательства в
части запрещения распития спиртных напитков на рабочем месте,
особенно в образовательных учреждениях.
19. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
20. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам
законности, правопорядка и правовой защиты граждан.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
|
