ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПИСЬМО
от 16 марта 2005 г. N 02.03/206
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МОУО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Департаментом образования и науки в ходе проверки деятельности
органов опеки и попечительства по выполнению законодательства РФ и
Краснодарского края в части защиты прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также детей, имеющих
родителей, но нуждающихся в помощи государства, выявлен ряд
проблем.
Система раннего выявления детей, проживающих в неблагополучных
семьях, работает неэффективно, а в ряде территорий и вовсе
отсутствует.
За последние два года произошел рост (на 10%) числа детей,
оставшихся без попечения родителей. В основном, это дети и
подростки в возрасте 10 - 15 лет и старше, для которых сложно
подобрать семейные формы воспитания. Они направляются в
государственные учреждения, где крайне трудно проходят
адаптационный период.
Увеличилось число детей, испытывающих жестокое обращение
родителей, различные формы насилия в семье, что требует принятия
мер по немедленному реагированию со стороны органов опеки и
попечительства.
Возросло число детей (на 17%), родители которых лишены
родительских прав либо ограничены в правах.
Создание необходимых условий для системной работы с
неблагополучной семьей на основе согласованного межведомственного
взаимодействия позволит снизить риск возникновения социального
сиротства.
Приоритетом в деятельности органа опеки и попечительства должна
стать задача сохранения семьи для ребенка, восстановления ее
воспитательного потенциала. Лишение родительских прав - как
крайняя мера.
В связи с вышеизложенным рекомендуем провести ряд мероприятий,
направленных на раннее выявление детей, находящихся в социально
опасном положении:
- инициировать вопросы по приведению штата специалистов по
охране прав в соответствие с законодательством РФ и Краснодарского
края (1 специалист на 5 тысяч детского населения);
- разработать план межведомственного взаимодействия по раннему
выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также детей, находящихся в социально опасном положении в семьях;
- создать службу общественных инспекторов школ и детских садов
по охране прав детей, действующую по территориальному принципу;
- организовать работу по обучению общественных инспекторов по
охране прав детей и осуществлять действенный контроль за их
деятельностью.
О решении данных вопросов просим информировать департамент до
20 апреля 2005 года.
Руководитель департамента
М.Б.АСТАПОВ
|
