ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2004 г. N 917-П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Краснодарского края "О
государственной поддержке отдыха, оздоровления и занятости детей
на территории Краснодарского края", внесенный главой администрации
Краснодарского края (прилагается).
2. Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи и комитету
Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам
санаторно-курортного комплекса и туризма обобщить предложения,
замечания субъектов права законодательной инициативы, с учетом
поступивших поправок доработать указанный законопроект и внести
его на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края
во втором чтении.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 14 июля 2004 г. N 917-П
Вносится
главой администрации Краснодарского края
Проект
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Настоящий Закон развивает положения Федерального закона "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в сфере
отдыха, оздоровления и занятости детей, устанавливает правовые
основы и определяет содержание мер государственной поддержки и
гарантии их осуществления органами государственной власти
Краснодарского края.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
государственная поддержка отдыха, оздоровления и занятости детей -
совокупность мер, принимаемых органами государственной власти
Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края в целях создания
и обеспечения правовых, экономических и организационных условий,
гарантий и стимулов для поддержки отдыха и оздоровления детей и
подростков;
детское оздоровительное учреждение - лечебное или
оздоровительное профилактическое предприятие (учреждение),
предназначенное для оздоровления детей, организации познавательных
и педагогических программ;
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети,
оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие
недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети -
жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и
техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев
и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных
условиях; дети-жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде
лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в
специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в
малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети,
жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате
сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные
обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
детский отдых и занятость - комплекс мероприятий, направленных
на организацию отдыха и занятости детей и подростков, полноценного
и сбалансированного питания, приобщение к труду, получение
профессиональных навыков в условиях, обеспечивающих охрану и
укрепление здоровья, соответствующих физиологическим возможностям
детского организма, а также содействующих физическому,
нравственному развитию детей, формированию у них навыков здорового
образа жизни, адаптации к трудовой деятельности;
дополнительные социальные стандарты - основные показатели
качества жизни детей, принимаемые законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края в качестве
государственных норм в отношении организаций сферы отдыха,
оздоровления и занятости детей, обеспечивающих полноценный отдых,
оздоровление и занятость детей;
лагеря с дневным пребыванием детей - профильные лагеря
(оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, по видам
познавательной и творческой деятельности и другие), летние лагеря
труда и отдыха независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности, созданные в установленном законодательством
порядке;
оздоровление детей - комплекс условий и мероприятий,
направленных на обеспечение прав детей и подростков на охрану и
укрепление здоровья, профилактику заболеваний, закаливание
организма, улучшение показателей физического развития, полноценное
и сбалансированное питание, а также на содействие физическому
развитию детей и формирование у них навыков здорового образа
жизни;
организации, обеспечивающие отдых, оздоровление и занятость
детей, - внешкольные загородные лагеря (комплексы, центры, базы)
общего, санаторного и профильного типа, лагеря труда и отдыха,
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
рекреация - восстановление и развитие физических и духовных сил
человека посредством отдыха, в том числе занятиями туризмом.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
реализацией основных гарантий прав и законных интересов отдыха,
оздоровления и занятости детей на территории Краснодарского края,
а также в связи принятием и осуществлением органами
государственной власти Краснодарского края мер по государственной
поддержке отдыха, оздоровления и занятости детей.
Статья 3. Законодательство Краснодарского края о
государственной поддержке отдыха, оздоровления и занятости детей
Законодательство Краснодарского края о государственной
поддержке отдыха, оздоровления и занятости детей основывается на
Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и состоит из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Краснодарского
края, регулирующих вопросы отдыха, оздоровления и занятости детей.
Статья 4. Принципы государственной поддержки отдыха,
оздоровления и занятости детей на территории Краснодарского края
1. Государственная поддержка отдыха, оздоровления и занятости
детей на территории Краснодарского края осуществляется на
следующих принципах:
1) формирование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы
отдыха, оздоровления и занятости детей, и приоритет законных прав
и интересов детей и подростков;
2) государственная поддержка семьи в целях обеспечения отдыха,
оздоровления и занятости детей;
3) государственная поддержка организаций отдыха, оздоровления и
занятости детей в целях создания экономической и социальной
заинтересованности по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков.
2. Государственная поддержка организаций, обеспечивающих отдых,
оздоровление и занятость детей, осуществляется при соблюдении
следующих условий:
1) организация в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края имеет
соответствующие материально-технические, кадровые, социально-
бытовые, природные, экологические и иные условия, обеспечивающие
безопасное и эффективное оздоровление и отдых детей и подростков;
2) организация в соответствии с законодательством Российской
Федерации прошла в установленном порядке добровольную сертификацию
услуг проживания, питания, лечения, и отвечает противопожарным,
санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации режима
работы, требованиям и нормам техники безопасности и охраны труда.
Статья 5. Субъекты государственной поддержки отдыха,
оздоровления и занятости детей на территории Краснодарского края
Субъектами государственной поддержки являются:
1) дети (ребенок) и подростки в возрасте от 6 до 14 лет
включительно.
Допускается государственная поддержка отдыха детей и подростков
в возрасте от 6 до 15 лет с изменением организации режима работы
детского оздоровительного учреждения;
2) организации, обеспечивающие отдых, оздоровление и занятость
детей.
Статья 6. Формы государственной поддержки организаций,
обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей на территории
Краснодарского края
Формами государственной поддержки организаций, обеспечивающих
отдых, оздоровление и занятость детей на территории Краснодарского
края, являются:
1) участие в реализации на территории Краснодарского края
федеральных целевых программ, краевых целевых программ по
организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) размещение государственного заказа на приобретение
оздоровительных и санаторно-курортных путевок для организации
отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, нуждающихся в особой заботе государства, и других
категорий детей;
3) сохранение и развитие материально-технической базы
организаций, обеспечивающих оздоровление, отдых и занятость детей;
4) информационно-методическое обеспечение деятельности
организаций, обеспечивающих оздоровление, отдых и занятость детей;
5) кадровая поддержка деятельности организаций, обеспечивающих
оздоровление, отдых и занятость детей.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ НА
ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Статья 7. Полномочия законодательного (представительного)
органа государственной власти Краснодарского края в сфере
организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории
Краснодарского края
К полномочиям законодательного (представительного) органа
государственной власти Краснодарского края в сфере организации
отдыха, оздоровления и занятости детей относятся:
1) принятие законов и других нормативных правовых актов,
содействующих физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию детей и подростков, воспитанию
в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности
ребенка в интересах общества;
2) утверждение краевых целевых программ по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и организация контроля за их
выполнением;
3) установление в соответствии с законодательством Российской
Федерации налоговых льгот организациям, обеспечивающим отдых,
оздоровление и занятость детей, в части средств, зачисляемых в
краевой бюджет;
4) осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края иных полномочий
в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
Статья 8. Полномочия высшего исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края в сфере организации
отдыха, оздоровления и занятости детей
1. К полномочиям высшего исполнительного органа государственной
власти Краснодарского края в сфере организации отдыха,
оздоровления и занятости детей относятся:
1) разработка проектов законов и иных нормативных правовых
актов Краснодарского края в сфере организации отдыха, оздоровления
и занятости детей;
2) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения
в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
3) разработка, финансирование и реализация краевых целевых
программ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
4) определение компетенции специально уполномоченного органа
исполнительной власти Краснодарского края в сфере организации
отдыха, оздоровления и занятости детей;
5) установление дополнительных социальных стандартов основных
показателей качества жизни детей;
6) осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края иных полномочий
в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
2. В целях обеспечения объективной систематизированной
аналитической информацией о положении детей в Краснодарском крае и
тенденциях его изменения высший исполнительный орган
государственной власти Краснодарского края обязан ежегодно
представлять в законодательный (представительный) орган
государственной власти Краснодарского края государственный доклад
о положении детей в Краснодарском крае. Порядок его разработки,
распространения, в том числе опубликования, определяется высшим
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Статья 10. Участие юридических лиц в организации отдыха,
оздоровления и занятости детей на территории Краснодарского края
Юридические лица и граждане, обеспечивающие отдых, оздоровление
и занятость детей, являющиеся исполнителями отдельных мероприятий
(разделов) краевых целевых программ по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей, имеют право:
1) получать финансовую и иную поддержку за счет средств,
предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год;
2) пользоваться предоставленными в установленном порядке
налоговыми и иными льготами;
3) участвовать в реализации краевых целевых программ по
организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
ГЛАВА IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Статья 11. Финансирование отдыха, оздоровления и занятости
детей
Финансирование отдыха, оздоровления и занятости детей
осуществляется за счет средств краевого бюджета и других, не
запрещенных законодательством, источников.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим
Законом
Администрации Краснодарского края в трехмесячный срок привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
|
