ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2004 г. N 242
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления главы администрации края
от 11.08.2004 N 793)
В результате рассмотрения итогов работ по геологическому
изучению недр, проведенных в предшествующие годы, а также анализа
состояния минерально-сырьевой базы выявлены резервы по наполнению
консолидированного бюджета Краснодарского края за счет введения в
действие существующих и перспективных объектов недропользования,
привлекательных для вложения инвестиций.
В целом потенциал минерально-сырьевого комплекса региона
задействован на 20 - 30 процентов. Объемы добычи углеводородного
сырья обеспечивают лишь 15 - 20 процентов потребности края.
Фактический объем добычи нефти и газа составляет только 23 - 29
процентов от уровня 1970 года. Суммарная добыча твердых полезных
ископаемых не превышает 1 процента утвержденных балансовых
запасов, в оборот вовлечено не более 10 процентов разведанных
запасов минеральных вод, что свидетельствует о неэффективном
использовании минерально-сырьевых ресурсов края.
Контроль за выполнением недропользователями условий
лицензионных соглашений, в том числе охраны окружающей среды,
осуществляется недостаточно. Около 30 процентов месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, на которые выданы
лицензии, не используется, 70 процентов недропользователей не
представляют отчетность, предусмотренную законодательством о
недрах.
Анализ состояния запасов твердых полезных ископаемых показал,
что значительная их часть по различным причинам подлежит списанию
с баланса или переводу в забалансовые.
В силу существующей геологической зональности и размещения на
значительной части края особо охраняемых территорий с ограниченным
режимом недропользования обеспеченность различных районов края
основными видами полезных ископаемых весьма неравномерна. В
частности, районы степной зоны и Черноморского побережья
испытывают острый дефицит в инертных материалах.
На территории края выделены площади, перспективные для
укрепления и расширения сырьевой базы стройиндустрии, создания
сырьевой базы агроруд, применяемых в агропромышленном комплексе,
создания собственной минерально-сырьевой базы стекольного и
минераловатного производств. Широкое разнообразие твердых полезных
ископаемых на территории края позволяет развивать новые
направления и значительно расширить спектр продукции, выпускаемой
краевыми предприятиями.
В последние годы в соотношении прироста запасов и добычи
углеводородного сырья сложилась устойчивая негативная тенденция.
Ресурс легкооткрываемых крупных месторождений на территории края к
настоящему времени исчерпан. Однако, по результатам ряда
исследований, на территории края и прилегающих акваториях морей
возможно выявление залежей углеводородного сырья, разработка
которых позволит значительно увеличить добычу нефти и газа.
Дальнейшее сокращение финансирования геолого-разведочных работ
может привести в ближайшее десятилетие к необеспеченности запасами
полезных ископаемых горнодобывающих предприятий, значительному
сокращению их численности и деградации геологической службы края.
В целях эффективного использования природно-ресурсного
потенциала Краснодарского края, привлечения инвестиций для
реализации проектов в этом секторе экономики, обеспечения
адекватного влияния на рост валового регионального продукта на
территории края, а также для перспективного развития минерально-
сырьевой базы постановляю:
1. Утвердить план мероприятий, направленный на повышение
эффективности использования природно-ресурсного потенциала
Краснодарского края (прилагается).
2. Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления
муниципальных образований края усилить работу по координации
совместных действий налоговых, контролирующих и правоохранительных
органов по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных
действий в части соблюдения действующего законодательства о недрах
и охране окружающей среды на соответствующих территориях.
3. Исключен. - Постановление главы администрации края от
11.08.2004 N 793.
3. Поручить исполнительным органам государственной власти
Краснодарского края, а также рекомендовать исполнительным органам
местного самоуправления муниципальных образований края и
территориальным органам федеральных органов исполнительной власти
по Краснодарскому краю:
- обеспечить выполнение плана мероприятий, направленного на
повышение эффективности использования природно-ресурсного
потенциала Краснодарского края;
- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, информировать департамент экономического развития,
инвестиций и внешних связей Краснодарского края о ходе выполнения
плана мероприятий.
(нумерация п. 3 в ред. Постановления главы администрации края от
11.08.2004 N 793)
4. Департаменту экономического развития, инвестиций и внешних
связей Краснодарского края (Ульянова) в десятидневный срок после
получения отчетов о ходе выполнения плана мероприятий
предоставлять администрации края обобщенную информацию о
выполнении данного постановления.
(нумерация п. 4 в ред. Постановления главы администрации края от
11.08.2004 N 793)
5. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и
средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Беличенко)
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации края.
(нумерация п. 5 в ред. Постановления главы администрации края от
11.08.2004 N 793)
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
(нумерация п. 6 в ред. Постановления главы администрации края от
11.08.2004 N 793)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
(нумерация п. 7 в ред. Постановления главы администрации края от
11.08.2004 N 793)
И.о. главы администрации
Краснодарского края
А.А.РЕМЕЗКОВ
Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 11 марта 2004 г. N 242
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления главы администрации края
от 11.08.2004 N 793)
----T----------------------------------------T-------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственый за исполнение ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦1 ¦ Общие вопросы недропользования ¦
+---+----------------------------------------T-------------------------------+
¦1.1¦Представить предложения в департамент¦Главное управление природных¦
¦ ¦экономического развития, инвестиций и¦ресурсов и охраны окружающей¦
¦ ¦внешних связей Краснодарского края для¦среды Министерства природных¦
¦ ¦внесения в установленном порядке на рас-¦ресурсов Российской Федерации¦
¦ ¦смотрение Законодательного Собрания Кра-¦по Краснодарскому краю (по сог-¦
¦ ¦снодарского края в ноябре 2004 года про-¦ласованию), ¦
¦ ¦екта постановления Законодательного Соб-¦департамент строительства Крас-¦
¦ ¦рания Краснодарского края "О концепции¦нодарского края, ¦
¦ ¦недропользования на территории Краснода-¦департамент по вопросам топлив-¦
¦ ¦рского края" с учетом разработки пообъе-¦но-энергетического комплекса¦
¦ ¦ктной программы приоритетных направлений¦Краснодарского края, ¦
¦ ¦развития региональной минерально-сырье-¦департамент потребительской¦
¦ ¦вой базы на 2005 - 2009 годы ¦сферы и регулирования рынка ал-¦
¦ ¦ ¦коголя Краснодарского края, ¦
¦ ¦ ¦департамент комплексного разви-¦
¦ ¦ ¦тия курортов и туризма Красно-¦
¦ ¦ ¦дарского края ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦1.2¦Завершить работы по составлению прогноз-¦Главное управление природных¦
¦ ¦ных карт общераспространенных полезных¦ресурсов и охраны окружающей¦
¦ ¦ископаемых для производства стройматери-¦среды Министерства природных¦
¦ ¦алов в экономически развивающихся райо-¦ресурсов Российской Федерации¦
¦ ¦нах западной части Краснодарского края ¦по Краснодарскому краю (по сог-¦
¦ ¦ ¦ласованию), ¦
¦ ¦ ¦департамент строительства Крас-¦
¦ ¦ ¦нодарского края ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦1.3¦Подготовить и направить в Министерство¦Главное управление природных¦
¦ ¦природных ресурсов Российской Федерации¦ресурсов и охраны окружающей¦
¦ ¦предложения о выделении финансовых¦среды Министерства природных¦
¦ ¦средств из федерального бюджета на про-¦ресурсов Российской Федерации¦
¦ ¦ведение геолого-экономической оценки пе-¦по Краснодарскому краю (по сог-¦
¦ ¦рспективных объектов недропользования¦ласованию) ¦
¦ ¦федерального значения ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦1.4¦Подготовить Программу проведения конкур-¦Главное управление природных¦
¦ ¦сов и аукционов на геологическое изуче-¦ресурсов и охраны окружающей¦
¦ ¦ние и эксплуатацию месторождений полез-¦среды Министерства природных¦
¦ ¦ных ископаемых нераспределенного фонда¦ресурсов Российской Федерации¦
¦ ¦недр на 2005 - 2009 годы (с учетом бюд-¦по Краснодарскому краю (по сог-¦
¦ ¦жетной эффективности освоения месторож-¦ласованию), ¦
¦ ¦дений) ¦департамент строительства Крас-¦
¦ ¦ ¦нодарского края, ¦
¦ ¦ ¦департамент по вопросам топлив-¦
¦ ¦ ¦но-энергетического комплекса¦
¦ ¦ ¦Краснодарского края, ¦
¦ ¦ ¦департамент потребительской¦
¦ ¦ ¦сферы и регулирования рынка ал-¦
¦ ¦ ¦коголя Краснодарского края, ¦
¦ ¦ ¦департамент комплексного разви-¦
¦ ¦ ¦тия курортов и туризма Красно-¦
¦ ¦ ¦дарского края ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦1.5¦Провести работу по привлечению инвесто-¦департамент строительства Крас-¦
¦ ¦ров к разработке не используемых на тер-¦нодарского края, ¦
¦ ¦ритории края месторождений полезных ис-¦департамент по вопросам топлив-¦
¦ ¦копаемых (нераспределенный фонд недр) ¦но-энергетического комплекса¦
¦ ¦ ¦Краснодарского края, ¦
¦ ¦ ¦департамент потребительской¦
¦ ¦ ¦сферы и регулирования рынка ал-¦
¦ ¦ ¦коголя Краснодарского края, ¦
¦ ¦ ¦департамент комплексного разви-¦
¦ ¦ ¦тия курортов и туризма Красно-¦
¦ ¦ ¦дарского края ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦1.6¦Осуществить сопровождение инвестиционных¦департамент экономического раз-¦
¦ ¦проектов по разработке не используемых¦вития, инвестиций и внешних¦
¦ ¦на территории края месторождений полез-¦связей Краснодарского края ¦
¦ ¦ных ископаемых (нераспределенный фонд¦ ¦
¦ ¦ недр) ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦1.7¦Усилить контроль за техническим состоя-¦ФГУ "Краснодарский центр стан-¦
¦ ¦нием и соблюдением сроков поверки прибо-¦дартизации, метрологии и серти-¦
¦ ¦ров учета добываемого сырья на предприя-¦фикации" (по согласованию) ¦
¦ ¦тиях, осуществляющих недропользование ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦1.8¦Продолжить работу по выявлению фактов¦Главное управление природных¦
¦ ¦несоблюдения лицензионных требований в¦ресурсов и охраны окружающей¦
¦ ¦области недропользования и направлению¦среды Министерства природных¦
¦ ¦соответствующих материалов органам, упо-¦ресурсов Российской Федерации¦
¦ ¦лномоченным на приостановление или огра-¦по Краснодарскому краю (по сог-¦
¦ ¦ничение права пользования недрами ¦ласованию) ¦
¦ ¦ ¦Управление Северо-Кавказского¦
¦ ¦ ¦округа Госгортехнадзора России¦
¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦
¦ ¦ ¦департамент строительства Кра-¦
¦ ¦ ¦снодарского края, ¦
¦ ¦ ¦департамент по вопросам топлив-¦
¦ ¦ ¦но-энергетического комплекса¦
¦ ¦ ¦Краснодарского края, ¦
¦ ¦ ¦департамент потребительской¦
¦ ¦ ¦сферы и регулирования рынка ал-¦
¦ ¦ ¦коголя Краснодарского края, ¦
¦ ¦ ¦департамент комплексного разви-¦
¦ ¦ ¦тия курортов и туризма Красно-¦
¦ ¦ ¦дарского края ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦2 ¦ Минеральные и питьевые подземные воды ¦
+---+----------------------------------------T-------------------------------+
¦2.1¦Провести сравнительный анализ в части¦департамент сельского хозяйства¦
¦ ¦достоверности информации, предоставляе-¦и перерабатывающей промышленно-¦
¦ ¦мой организациями, добывающими и разли-¦сти Краснодарского края, ¦
¦ ¦вающими минеральную и природную питьевую¦департамент потребительской¦
¦ ¦воду: ¦сферы и регулирования рынка ал-¦
¦ ¦- о показателях объемов добычи и отпуска¦коголя Краснодарского края ¦
¦ ¦на розлив минеральной и природной питье-¦ ¦
¦ ¦вой воды, ¦ ¦
¦ ¦- по вопросу качества и достоверности¦ ¦
¦ ¦учета выпускаемой продукции ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦2.2¦Продолжить проведение мероприятий, нап-¦Главное управление внутренних¦
¦ ¦равленных на пресечение нелегального¦дел Краснодарского края (по¦
¦ ¦оборота минеральной и природной питьевой¦согласованию), ¦
¦ ¦воды в оптовой и розничной торговле ¦Управление Министерства Россий-¦
¦ ¦ ¦ской Федерации по налогам и¦
¦ ¦ ¦сборам по Краснодарскому краю¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦ ¦Управление Госторгинспекции по¦
¦ ¦ ¦Краснодарскому краю (по согла-¦
¦ ¦ ¦сованию) ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦3 ¦ Твердые полезные ископаемые, в том числе общераспространенные ¦
+---+----------------------------------------T-------------------------------+
¦3.1¦Осуществить работу по заключению госуда-¦департамент строительства Крас-¦
¦ ¦рственных контрактов на закупку инертных¦нодарского края, ¦
¦ ¦материалов у производителей края по ре-¦департамент экономического раз-¦
¦ ¦зультатам проведения конкурсных торгов ¦вития, инвестиций и внешних¦
¦ ¦ ¦связей Краснодарского края, ¦
¦ ¦ ¦КГУП "Дорожный комитет" ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦3.2¦Повысить результативность мероприятий по¦Главное управление внутренних¦
¦ ¦выявлению и пресечению хищений и иных¦дел Краснодарского края (по¦
¦ ¦злоупотреблений при разработке недр ¦согласованию) ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦4 ¦ Углеводородное сырье ¦
+---+----------------------------------------T-------------------------------+
¦4.1¦Подготовить предложения к первому чтению¦департамент по вопросам топлив-¦
¦ ¦и поправки ко второму чтению при рассмо-¦но-энергетического комплекса¦
¦ ¦трении в Государственной Думе Федераль-¦Краснодарского края, ¦
¦ ¦ного Собрания РФ новой редакции Федера-¦департамент по финансам, бюдже-¦
¦ ¦льного закона "О недрах" по вопросу от-¦ту и контролю Краснодарского¦
¦ ¦несения месторождений с небольшими запа-¦края ¦
¦ ¦сами углеводородного сырья к участкам¦ ¦
¦ ¦недр регионального значения, распоряже-¦ ¦
¦ ¦ние которыми осуществляется высшим испо-¦ ¦
¦ ¦лнительным органом государственной влас-¦ ¦
¦ ¦ти субъекта Российской Федерации ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦4.2¦Провести мероприятия по привлечению вы-¦департамент по вопросам топлив-¦
¦ ¦сокотехнологичных специализированных ко-¦но-энергетического комплекса¦
¦ ¦мпаний в целях разведки и освоения мес-¦Краснодарского края ¦
¦ ¦торождений нефти и газа в акватории Азо-¦ ¦
¦ ¦вского и Черного морей, в части вовлече-¦ ¦
¦ ¦ния в промышленный оборот нераспределен-¦ ¦
¦ ¦ного фонда недр на территории края ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------------------------------+
¦4.3¦Принять меры по увеличению выработки и¦департамент по вопросам топлив-¦
¦ ¦добычи основных видов ресурсов на пред-¦но-энергетического комплекса¦
¦ ¦приятиях топливно-энергетического комп-¦Краснодарского края ¦
¦ ¦лекса края ¦ ¦
L---+----------------------------------------+--------------------------------
Генеральный директор департамента
экономического развития,
инвестиций и внешних связей
Краснодарского края
В.К.УЛЬЯНОВА
Руководитель департамента
природных ресурсов, охраны окружающей
среды и водохозяйственного комплекса
Краснодарского края
В.И.ТЕРСЕНОВ
|
