ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ СФЕРЫ И
РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА АЛКОГОЛЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 9 октября 2003 г. N 99
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 7 января 1999 г. N 18-
ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N
723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи
разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи
региональных специальных марок", Законом Краснодарского края от 27
мая 1996 г. N 33-КЗ "О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории Краснодарского края" приказываю:
1. Утвердить согласованные с Министерством Российской Федерации
по налогам и сборам:
- порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных
складов (приложение 1);
- порядок изготовления и приобретения региональных и
специальных марок (приложение 2).
2. Установить цену региональных специальных марок для
маркировки алкогольной продукции в размере 1% налоговой ставки на
алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25%,
предусмотренной статьей 193 Налогового кодекса Российской
Федерации, - 1 руб. 14 коп. с учетом НДС в соответствии с
согласованным с Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам составом затрат, включенных в цену региональных специальных
марок, для маркировки алкогольной продукции, предназначенной для
розничной продажи на территории Краснодарского края (приложение 3
не приводится).
3. Отделу координации и контроля за производством этилового
спирта и ликероводочной продукции департамента (Кокорин), отделу
оптовой торговли алкоголем департамента (Смелова) довести
настоящий приказ до заинтересованных лиц.
4. Определить, что указанные в п. 1 порядки вступают в силу с
момента подписания настоящего приказа.
5. Организационно-правовому отделу департамента (Антониади)
опубликовать указанные в п. 1 порядки в средствах массовой
информации.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя генерального директора департамента Степаненко
А.В.
Генеральный директор
департамента потребительской сферы
и регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края
С.Н.КОЧУБЕЙ
Приложение 1
к приказу
генерального директора
департамента потребительской
сферы и регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края
от 9 октября 2003 г. N 99
Согласовано
Заместитель министра РФ
по налогам и сборам
Б.М.КОРОЛЬ
17 сентября 2003 года
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ
АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ
Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии с
Федеральным законом от 07.01.1999 N 18-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции" и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих
требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение
акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются
Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по Краснодарскому краю.
2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее -
Разрешение) выдается организации, производящей алкогольную
продукцию (далее - организация-производитель), или организации,
осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее -
организация оптовой торговли), на одно или несколько специально
выделенных и обустроенных помещений, расположенных по одному
адресу, предназначенных для хранения в режиме налогового склада
(акцизного склада) и реализации алкогольной продукции.
Вышеуказанные склады должны принадлежать организации-
производителю или организации оптовой торговли на праве
собственности, либо находиться у них в аренде (далее - помещения,
предназначенные под акцизный склад).
3. Для получения Разрешения организация представляет Управлению
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
Краснодарскому краю (далее - территориальный налоговый орган)
следующие документы:
- заявление о выдаче Разрешения с указанием полного и
сокращенного наименования организации, юридического и фактического
адреса, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный
склад, идентификационного номера налогоплательщика,
зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в
банках, обслуживающих организацию, видов деятельности, подлежащих
лицензированию, сроков действий лицензий;
- документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный
департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края (далее - департамент);
- нотариально заверенные копии (либо светокопии с приложением
подлинников):
- лицензий на соответствующие виды деятельности в сфере
производства и оборота алкогольной продукции;
- свидетельства о постановке организации на учет в налоговом
органе по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее
обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
- учредительных документов и свидетельства о государственной
регистрации;
- документов, подтверждающих право собственности на помещение
для хранения алкогольной продукции или их аренду;
- справка налогового органа об отсутствии задолженности по
уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней;
- общий план территории с указанием помещения, предназначенного
под акцизный склад, помещений для размещения рабочих мест
сотрудников налоговых органов (в 2-х экземплярах) и список
должностных лиц организаций, имеющих право доступа на акцизный
склад и его территорию, подписанные руководителем и заверенные
печатью организации-заявителя;
- сведения об обороте алкогольной продукции (в физическом и
денежном выражении) по видам продукции за год, предшествующий
подаче заявления об учреждении акцизного склада.
4. Для получения согласования на учреждение акцизного склада
организации представляют департаменту документы, указанные в
пункте 3 настоящего Порядка.
5. Соответствие фактического места нахождения помещения,
предназначенного под акцизный склад, представленному организацией
плану подтверждается департаментом и территориальным налоговым
органом при проведении обследования помещения.
6. Разрешение выдается территориальным налоговым органом при
условии:
- предоставления документов, указанных в пункте 3 настоящего
Порядка;
- наличия специально выделенного помещения, предназначенного
под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность
алкогольной продукции и региональных специальных марок, а также
обеспечения условий для хранения алкогольной продукции в
соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции,
находящейся под действием режима налогового склада, определенного
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Указанное
помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной
техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой
информации, а также компьютерной техникой, позволяющей
осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте
алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по
форме и в порядке, определенном Министерством Российской Федерации
по налогам и сборам;
- отсутствия в течение 6 месяцев до даты подачи заявления на
учреждение акцизного склада нарушений законодательства о
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и сумм
пеней в бюджеты всех уровней;
- предоставление сведений об обороте алкогольной продукции (в
физическом и денежном выражении) по видам продукции за год,
предшествующий подаче заявления об учреждении акцизного склада;
- наличия приборов контроля подлинности региональных
специальных марок.
7. Разрешение выдается на период действия соответствующей
лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о
выдаче Разрешения согласно пункту 3 настоящего Порядка.
8. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах,
указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, не подлежат
разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
9. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче
принимается территориальным налоговым органом в течение 30 дней со
дня получения заявления со всеми необходимыми документами и
направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после
принятия решения. Информация о всех принятых решениях
представляется департаменту.
10. В выдаче Разрешения организации может быть отказано:
- при выявлении в представленных документах недостоверной или
искаженной информации;
- в случае получения сведений от налоговых, правоохранительных
и контролирующих органов о допущенных нарушениях законодательства
Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной,
опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции;
- в случае несоответствия обустройства и оборудования акцизного
склада требованиям, установленным настоящим Порядком.
11. Разрешение подписывается руководителем территориального
налогового органа и заверяется гербовой печатью.
12. В случае реорганизации, изменения наименования,
местонахождения организации или акцизного склада, утраты
Разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о
выдаче нового Разрешения и сообщить об этом департаменту.
13. В случае изменения площади и (или) места расположения
акцизного склада (без изменения адреса его местонахождения) в
период действия Разрешения организация обязана направить
измененный план в территориальный налоговый орган и в департамент.
14. Действие Разрешения может быть приостановлено органом,
выдавшим Разрешение, на основании материалов, представленных
департаментом, контролирующими и надзорными органами, а также по
инициативе органа, выдавшего Разрешение, в пределах его
компетенции в случае:
- непредставления в установленный срок заявления о выдаче
нового Разрешения в случаях, указанных в пункте 12;
- поставки некачественной алкогольной продукции в розничную
торговлю и общественное питание;
- нарушений положений нормативных правовых актов Российской
Федерации и Краснодарского края в работе организации;
- маркировки алкогольной продукции региональными специальными
марками без проверки качества;
- предоставления контролирующим органам заведомо недостоверной
информации об обороте алкогольной продукции либо отказа в
предоставлении данной информации.
15. В случае приостановления действия Разрешения
территориальный налоговый орган обязан осуществить пломбирование
акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления
действия Разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом
складе продукции и региональных специальных марок, передать копию
акта инвентаризации в департамент.
16. В случае приостановления действия Разрешения
устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших
приостановление его действия. Срок приостановления действия
Разрешения не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок
указанные обстоятельства не устранены, Разрешение аннулируется
органом, его выдавшим.
Решения о приостановлении действия Разрешения и об
аннулировании Разрешения могут быть обжалованы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Действие Разрешения возобновляется в случае устранения
обстоятельств, повлекших его приостановление.
Обо всех случаях приостановления, возобновления или
аннулирования действия Разрешения территориальный налоговый орган
в 5-дневный срок сообщает департаменту.
17. Основанием для принятия решения об аннулировании Разрешения
является:
- выявление органами государственной власти, контролирующими
или надзорными органами в пределах их компетенции недостоверных
сведений, представленных организацией для получения Разрешения;
- нарушение режима акцизного склада;
- реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном
обороте в том числе без специальных региональных марок или с
поддельными марками;
- хранение и реализация с акцизного склада алкогольной
продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
- повторное приостановление действия Разрешения в течение
одного календарного года;
- поставка алкогольной продукции, не прошедшей проверку
качества, организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли
и общественного питания;
- поставка алкогольной продукции организациям и предприятиям
оптовой, розничной торговли и общественного питания, не имеющим
предусмотренных законодательством лицензий;
- нарушение порядка учета и хранения специальных региональных
марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их
использовании;
- невыполнение решения органа, выдавшего Разрешение, о
приостановлении действия Разрешения;
- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия Разрешения;
- непредставление органу, выдавшему Разрешение, и департаменту
возможности осуществлять контроль оборота алкогольной продукции и
деятельности акцизного склада.
18. Действие Разрешения прекращается на основании заявления
организации или по истечении срока его действия.
19. Решение о приостановлении, прекращении действия или
аннулировании Разрешения доводится до сведения организации в
письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем
через 5 дней со дня принятия решения, в сводный реестр Разрешений
на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения,
о чем сообщается департаменту.
20. За 30 дней до окончания срока действия Разрешения
организация, имеющая намерение продлить действие Разрешения,
направляет в территориальный налоговый орган следующие документы:
- письмо организации о продлении Разрешения;
- копию Разрешения (подлинник Разрешения сдается организацией
при получении нового Разрешения);
- копии лицензий на оборот алкогольной продукции;
- копию документа, подтверждающего право собственности или
аренды складского помещения для хранения алкогольной продукции;
- согласование департамента о продлении действия Разрешения на
учреждение акцизного склада.
21. Для получения согласования на продление действия Разрешения
на учреждение акцизного склада организации представляют
департаменту документы, указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
22. В случае приостановления действия или аннулирования
лицензий действие Разрешения на учреждение акцизного склада
соответственно приостанавливается или аннулируется, о чем
территориальный налоговый орган сообщает департаменту.
23. Сведения о выданных Разрешениях отражаются в реестре
Разрешений, который ведется территориальным налоговым органом, и
ежемесячно предоставляются в департамент по состоянию на первое
число каждого месяца.
Генеральный директор
департамента потребительской сферы
и регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края
С.Ф.КОЧУБЕЙ
Приложение 2
к приказу
генерального директора
департамента потребительской
сферы и регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края
от 9 октября 2003 г. N 99
Согласовано
Заместитель министра РФ
по налогам и сборам
Б.М.КОРОЛЬ
29 сентября 2003 года
ПОРЯДОК
ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 07.01.1999 N 18-ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 723 "Об утверждении
общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на
учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных
специальных марок".
1. Региональные специальные марки (далее - марки) изготовляются
организацией, имеющей лицензию Министерства финансов РФ на
осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок
полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а
также торговлю указанной продукцией, победившей в конкурсе по
определению организации-изготовителя региональных специальных
марок для маркировки алкогольной продукции, предназначенной для
розничной продажи на территории Краснодарского края.
2. Департамент потребительской сферы и регулирования рынка
алкоголя Краснодарского края (далее - департамент), Управление
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
Краснодарскому краю (далее - Управление МНС по Краснодарскому
краю) заключают государственный контракт (договор) с победителем
конкурса по отбору организации-изготовителя региональных
специальных марок.
3. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марок
Управлению МНС по Краснодарскому краю и подлежащая перечислению
Управлением МНС по Краснодарскому краю на счет организации-
изготовителя, определяется исходя из количества указанных в заявке
марок и части цены марки, представляющей собой расходы на
изготовление марки.
4. Организация-изготовитель марок должна выполнять требования
на стоящего документа, условия конкурса, победителем которого она
является, предъявляемые к маркам технические требования,
утвержденные Министерством финансов Российской Федерации по
согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам.
5. Марки изготовляются на основании ежемесячных заявок,
представляемых организациями, учредившими акцизные склады (далее -
организации), департаменту и Управлению МНС по Краснодарскому
краю.
6. В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное и
сокращенное наименование организации, место нахождения организации
и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер
налогоплательщика и код постановки организации и ее обособленного
подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в
налоговых органах, количество заказанных марок отдельно для
маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта
до 25% и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной
долей этилового спирта более 25%,
7. Заявка должна быть подписана руководителем и главным
бухгалтером организации и заверена печатью организации.
Исправления в заявке не допускаются. Датой подачи заявки является
дата ее фактического поступления в Управление МНС РФ по
Краснодарскому краю.
8. В случаях несоответствия требований к оформлению заявки
настоящему Порядку, платежному поручению банка, а также
приостановления, аннулирования действия Разрешения на учреждение
акцизного склада заявка возвращается организации. Возврат заявки
осуществляется не позднее 5 дней со дня ее поступления.
9. Вместе с заявкой организацией в Управление МНС РФ по
Краснодарскому краю представляется платежное поручение банку с
указанием "за изготовление региональных специальных марок" и
отметкой банка о принятии ее к исполнению.
10. Расходы на изготовление марок, хранение, доставку и НДС, а
также затраты, связанные с нанесением на марку штрих-кода и
осуществлением специальных защитных мер по проверке качества и
безопасности алкогольной продукции, являются составной частью
стоимости марки и определяются департаментом по согласованию с
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Включенные в цену марки расходы, связанные с нанесением, в
организации (акцизном складе), на марку штрих-кода, остаются у
организации.
Проведение специальных защитных мер по проверке качества и
безопасности алкогольной продукции осуществляется департаментом
при техническом и информационно-аналитическом содействии
государственного унитарного предприятия Краснодарского края
"Кубаньалкоголь-контроль" (далее - ГУП "Кубаньалкоголь-контроль").
Специальные защитные меры по проверке качества и безопасности
алкогольной продукции проводятся на основании договора,
заключенного между департаментом, ГУП Краснодарского края
"Кубаньалкоголь-контроль" и организацией, осуществляющей оборот
алкогольной продукции.
Сумма, подлежащая уплате организацией, на осуществление
специальных защитных мер по проверке качества и безопасности
алкогольной продукции, предназначенной для маркировки,
перечисляется на счет по реквизитам, определенным департаментом.
11. Управление МНС РФ по Краснодарскому краю и департамент
принимают заявку за 30 дней до начала очередного месяца.
Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет
исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации
на соответствующий месяц.
12. Сводная месячная заявка на изготовление марок,
согласованная с департаментом, представляется Управлением МНС РФ
по Краснодарскому краю предприятию-изготовителю марок за 20 дней
до начала месяца, на который заказываются марки.
13. Организация-изготовитель марок доставляет в Управление МНС
РФ по Краснодарскому краю марки по мере их изготовления, но не
позднее 10 дней до начала месяца, на который принята заявка.
14. Марки доставляются в удобной для подсчета и контроля
качества упаковке.
15. При приеме марок от изготовителей Управление МНС России по
Краснодарскому краю руководствуется Инструкцией о порядке приемки
продукции производственно-технического назначения и товаров
народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением
Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6, (в редакции от 14.11.74 N 98
с изменениями от 22.10.97 N 18), и Инструкцией о порядке приемки
продукции производственно-технического назначения и товаров
народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением
Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7.
16. В случае расхождения данных, указанных на упаковках с
марками, с данными, указанными в сопроводительных документах, а
также при обнаружении недостачи, пересортицы, повреждения
упаковок, брака Управлением МНС РФ по Краснодарскому краю
составляется соответствующий акт с участием представителя
изготовителя, который обязан принять меры по устранению
установленных недостатков, в том числе по замене некачественных
марок.
17. Выдача организациям марок производится Управлением МНС РФ
по Краснодарскому краю. Марки выдаются при условии своевременного
представления организацией отчетности о движении марок, утвержден
ной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
18. Для получения марок организация представляет Управлению
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
Краснодарскому краю:
- заявление на выдачу марок с отметкой департамента о
согласовании выдачи указанного в нем количества марок, в котором
указывается полное и сокращенное наименование организации, место
нахождения организации и место нахождения акцизного склада,
идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки
организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения
акцизного склада на учет в налоговых органах, количество
заявленных к выдаче марок отдельно для маркировки алкогольной
продукции с объемной долей этилового спирта до 25% и отдельно для
маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта
более 25%;
- копию платежного поручения банку, подтверждающего внесение
авансового платежа по акцизам. При этом в графе "назначение
платежа" должно быть указано: "авансовый платеж по акцизам на
алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25%" и
(или) "авансовый платеж по акцизам на алкогольную продукцию с
объемной долей этилового спирта более 25%";
- выписка банка с расчетного счета организации, подтверждающая
снятие указанных средств с ее расчетного счета;
- выписку из лицевого счета организации, заверенную полномочным
лицом налогового органа, подтверждающую фактическое поступление на
счет налогового органа авансового платежа по акцизу;
- доверенность, выданную организацией лицу на право получения
им марок с указанием количества подлежащих выдаче марок,
оформленную в установленном порядке;
- свидетельство, выданное департаментом о прохождении
алкогольной продукцией контроля качества и безопасности.
19. Выдача марок осуществляется в 7-дневный срок с момента
представления организацией заявления на выдачу марок со всеми
требуемыми документами.
20. Выдача марок оформляется накладной.
21. В случаях обнаружения типографского брака, повреждения в
результате ненадлежащего хранения либо в процессе штрих-
кодирования или нанесения на алкогольную продукцию марки по
заявлению организации могут быть возвращены Управлению МНС по
Краснодарскому краю. Суммы, уплаченные организации за изготовление
марок, при приеме испорченных марок Управлению МНС по
Краснодарскому краю не возвращаются. Принятые испорченные марки
подлежат уничтожению комиссией территориального налогового органа
с участием организации и представителей департамента.
22. Управление МНС по Краснодарскому краю ежемесячно в срок до
20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет департаменту
информацию о количестве выданных организациям и возвращенных
организациями региональных специальных марок по видам, а также об
уплате организациями акцизов для осуществления анализа оборота
алкогольной продукции на территории Краснодарского края.
Генеральный директор
департамента потребительской сферы
и регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края
С.Ф.КОЧУБЕЙ
|
