ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 8 октября 2003 г. N 363-П
                                   
                        ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
         К РАБОЧЕЙ (ТРЕХСТОРОННЕЙ) ГРУППЕ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
       МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВНЕСЕНИИ
              ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИКУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ
                ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
                    СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                              НА 2004 ГОД
   
       Рассмотрев   предложения   Министерства   финансов   Российской
   Федерации  о  внесении  изменений в методику распределения  средств
   Федерального   фонда  финансовой  поддержки  субъектов   Российской
   Федерации  на  2004  год,  Законодательное Собрание  Краснодарского
   края постановляет:
       1.   Принять  Обращение  депутатов  Законодательного   Собрания
   Краснодарского   края   к   Рабочей   (трехсторонней)   группе   по
   совершенствованию межбюджетных отношений в Российской  Федерации  о
   внесении  изменений  в методику распределения средств  Федерального
   фонда  финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на  2004
   год (прилагается).
       2.  Направить  указанное  Обращение в  Рабочую  (трехстороннюю)
   группу  по  совершенствованию межбюджетных отношений  в  Российской
   Федерации.
       3.  Направить  указанное Обращение членам  Совета  Федерации  и
   депутатам  Государственной  Думы Федерального  Собрания  Российской
   Федерации  от  Краснодарского  края с  просьбой  поддержать  данное
   Обращение  и  принять  его  во внимание  при  рассмотрении  проекта
   Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год".
       4.  Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на   Комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края   по
   финансово-бюджетной и экономической политике.
   
                                                          Председатель
                         Законодательного Собрания Краснодарского края
                                                           В.А.БЕКЕТОВ
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                         Законодательного Собрания Краснодарского края
                                          от 8 октября 2003 г. N 363-П
   
                          ОБРАЩЕНИЕ ДЕПУТАТОВ
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ К
          РАБОЧЕЙ (ТРЕХСТОРОННЕЙ) ГРУППЕ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
       МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВНЕСЕНИИ
        ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИКУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
                 ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
                   РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2004 ГОД
   
       В   рамках   рассмотрения   проекта  Федерального   закона   "О
   федеральном бюджете на 2004 год" Министерством финансов  Российской
   Федерации   внесено  предложение  о  включении  объема  добавленной
   стоимости    по   сельскому   хозяйству   (без   учета   продукции,
   производимой  населением)  в расчет индекса  налогового  потенциала
   субъектов Российской Федерации.
       Необходимость  изменения существующей методики основывается  на
   возрастающей  роли  сельского  хозяйства  в  формировании   доходов
   консолидированных  бюджетов субъектов Российской Федерации.  Однако
   следует  отметить, что доля поступлений налогов от этой  отрасли  в
   базовом  периоде,  принятом  в расчетах  объема  финансовой  помощи
   субъектам Российской Федерации, составляет от 1,67 процента до  1,7
   процента   общего   объема   налоговых  доходов   консолидированных
   бюджетов субъектов Российской Федерации.
       В  Краснодарском  крае  удельный вес добавленной  стоимости  по
   сельскому  хозяйству в общем объеме добавленной стоимости  отраслей
   экономики  существенен:  в базовом периоде  он  составил  свыше  29
   процентов.  В  то же время налоговые поступления от данной  отрасли
   во   все  уровни  бюджетной  системы  от  Краснодарского  края   не
   превышали 5 процентов от общей суммы налоговых поступлений  в  2001
   и 2002 годах (4,46 процента в первом полугодии 2003 года).
       Включение  в  расчет  индекса налогового  потенциала  субъектов
   Российской  Федерации  объема добавленной  стоимости  по  сельскому
   хозяйству  увеличивает  значение  данного  индекса  для  "аграрных"
   регионов,   что   приведет  к  неоправданному   уменьшению   объема
   финансовой  помощи  из  Федерального  фонда  финансовой   поддержки
   субъектов Российской Федерации указанным регионам в 2004  году.  По
   провизорной оценке объем финансовой помощи Краснодарскому  краю  на
   очередной  финансовый год уменьшится на 980 миллионов  рублей,  что
   приведет  к  значительному снижению уровня бюджетной обеспеченности
   Краснодарского края.
       Учитывая   вышеизложенное,  считаем  целесообразным   отклонить
   предложение   Министерства   финансов   Российской   Федерации   об
   изменении  методики  расчета  объема  финансовой  помощи  субъектам
   Российской  Федерации в части включения в расчет индекса налогового
   потенциала   субъекта  Российской  Федерации   объема   добавленной
   стоимости по сельскому хозяйству.