ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2003 г. N 290
ОБ ОЦЕНКЕ РИСКА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НА
ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления главы администрации края
от 14.04.2004 N 353)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N
68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и в целях предупреждения
чрезвычайных ситуаций на промышленных и иных опасных
производственных объектах, своевременной их локализации,
эффективной защиты населения и территорий при возникновении
чрезвычайных ситуаций постановляю:
(преамбула в ред. Постановления главы администрации края от
14.04.2004 N 353)
1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке риска опасных
производственных объектов на территории Краснодарского края.
2. Предложить руководителям организаций, эксплуатирующих
опасные производственные объекты, провести оценку риска в
соответствии с утвержденным Положением.
3. Главному управлению по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Краснодарского края (Ефремов) осуществить
организационно-методическое обеспечение оценки риска в
соответствии с утвержденным Положением.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований
Краснодарского края обеспечить проведение оценки риска опасных
производственных объектов на подведомственных территориях.
5. Рекомендовать главному управлению по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края (Ефремов)
представлять органам, осуществляющим на территории Краснодарского
края лицензирование деятельности, связанной с эксплуатацией
опасных производственных объектов, информацию об оценке риска
опасных производственных объектов.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Краснодарского края (Ефремов).
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы администрации
Краснодарского края
А.А.РЕМЕЗКОВ
Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 31 марта 2003 г. N 290
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ РИСКА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и регулирует правоотношения в области
оценки риска опасных производственных объектов, расположенных на
территории Краснодарского края.
Оценка риска, предусмотренная настоящим Положением, проводится
только на основании заявления предприятий, учреждений, организаций
(далее именуются - организации), осуществляющих деятельность в
области промышленной безопасности или эксплуатирующих
производственные объекты на территории Краснодарского края,
отнесенные Федеральным законом "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" к категории опасных.
1.2. Положение определяет основные организационные принципы
оценки риска опасных производственных объектов (далее именуются -
ОПО), порядок разработки, согласования, утверждения, а также
структуру документов оценки риска.
1.3. Цели оценки риска:
выявить ОПО на территории края;
оценить готовность организаций к эксплуатации ОПО и к действиям
по локализации и ликвидации последствий возможных аварий;
оценить возможный ущерб в случае аварии на ОПО;
подготовить данные для страхования ответственности за
причинение вреда при эксплуатации ОПО.
1.4. Результаты оценки риска могут использоваться при:
регистрации ОПО;
определении размера страховой суммы при страховании
ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу
других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на ОПО;
выдаче лицензий на право эксплуатации ОПО;
оценке риска для населения, производственной и социальной
инфраструктуры территории, связанного с эксплуатацией ОПО.
2. Порядок проведения оценки риска
2.1. Оценка риска проводится в следующей последовательности:
разрабатывается перечень ОПО, эксплуатируемых на территории
края;
для каждого ОПО разрабатывается карта регистрации;
разрабатывается карта опасности ОПО;
проводится экспертиза карты опасности;
утверждается карта опасности.
Результаты оценки риска вводятся в банк данных.
2.2. Карта регистрации ОПО содержит данные, необходимые для
оценки опасности ОПО, и должна включать следующую информацию:
2.2.1. Краткие сведения об ОПО.
2.2.2. Данные о персонале и проживающем вблизи ОПО населении.
2.2.3. Схему генплана ОПО.
2.2.4. Ситуационный план размещения ОПО с 2,5-километровой
зоной ответственности.
2.2.5. Идентификацию опасностей на ОПО.
2.2.6. Данные об условиях возникновения и развития возможных
аварий.
2.2.7. Сведения о подготовленности ОПО к локализации и
ликвидации аварии.
2.3. Карта опасности ОПО разрабатывается на основе материалов,
представленных в карте регистрации ОПО, и должна содержать
следующую информацию:
2.3.1. Оценку готовности организации к эксплуатации ОПО.
2.3.2. Границы зон действия основных поражающих факторов при
различных сценариях аварий.
2.3.3. Оценку риска, связанного с возможными авариями на ОПО:
риска гибели людей;
риска для производственной и социальной инфраструктуры
территории.
2.3.4. Возможные санитарно-гигиенические и медико-экологические
последствия аварий на ОПО.
2.3.5. Оценку готовности организации к локализации и ликвидации
последствий возможных аварий.
2.4. Формы типовых бланков карты регистрации ОПО и карты
опасности ОПО разрабатываются специализированными организациями и
утверждаются главным управлением по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Краснодарского края.
2.5. Результаты оценки риска подлежат пересмотру:
не позднее одного раза в пять лет;
в случае изменения условий, влияющих на обеспечение
промышленной безопасности, локализации и ликвидации аварии, а
также изменения действующих требований (правил и норм) в области
промышленной безопасности - в срок не позднее одного года.
3. Организационно-методическое обеспечение оценки риска
3.1. Организацию оценки риска ОПО на территории края
осуществляет главное управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Краснодарского края, которое обеспечивает:
разработку (по данным органов государственного контроля и
надзора) перечня опасных производственных объектов, расположенных
на территории Краснодарского края;
ежегодное составление списка предприятий Краснодарского края,
подлежащих оценке риска, который утверждается заместителем главы
администрации Краснодарского края;
контроль за качеством и сроками представления необходимых
документов;
создание банка данных опасных производственных объектов,
расположенных на территории Краснодарского края.
3.2. Методическое обеспечение и консультативную помощь в
проведении оценки риска осуществляют специализированные
организации, привлекаемые исходя из вида поражающих факторов при
аварии на территории ОПО и последствий воздействия поражающих
факторов на население, другие объекты и окружающую природную среду
в случае выхода их за пределы территории ОПО.
4. Экспертиза результатов оценки риска
4.1. Объектом экспертизы является карта опасности ОПО.
4.2. Целью экспертизы является установление полноты и
достоверности информации, представленной в карте.
4.3. Экспертиза проводится по графику, утвержденному главным
управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Краснодарского края, организациями, имеющими лицензию на право
проведения экспертных работ в области промышленной безопасности.
4.4. Результатом экспертизы является экспертное заключение,
содержащее:
краткую характеристику представленного на экспертизу материала;
сведения о полноте представленной информации;
оценку обоснованности применяемых подходов и методов анализа
опасностей и риска, а также полноты и достоверности расчетов,
определяющих условия выхода поражающих факторов аварии за пределы
территории ОПО и последствия воздействия поражающих факторов на
население, другие объекты и окружающую природную среду;
выводы о степени соответствия результатов оценки риска
требованиям настоящего Положения.
5. Утверждение и представление результатов оценки риска
5.1. Результаты оценки риска в виде карты опасности ОПО
утверждаются главным управлением по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Краснодарского края при наличии
положительного заключения экспертной организации.
5.2. Карта опасности ОПО, разработанная в соответствии с
настоящим Положением и на основе карты регистрации ОПО,
согласованию с органами государственного надзора и другими
заинтересованными организациями не подлежит.
5.3. Организация, эксплуатирующая ОПО, представляет
утвержденную карту опасности и карту регистрации в главное
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Краснодарского края в двух экземплярах.
5.4. Главное управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Краснодарского края обеспечивает
компьютерный учет результатов оценки риска.
Начальник главного управления
по делам ГО и ЧС
по Краснодарскому краю
генерал-майор
П.И.ЕФРЕМОВ
-------------------------------------------------------------------
|
