ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2003 г. N 135
О МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ТОРГОВЛИ В НЕУСТАНОВЛЕННЫХ МЕСТАХ
Проведенные проверки организации торговли в городах и районах
края показали, что имеются факты торговли продукцией и товарами в
неустановленных местах.
Зачастую торговые площади используются как складские
помещения, а продажа товаров осуществляется на выносных лотках,
что не обеспечивает необходимых условий для реализации
скоропортящейся продукции.
Сложилась практика размещения мелкорозничной торговой сети,
осуществляющей розничную торговлю через палатки, киоски,
павильоны, лотки, а также передвижных средств развозной и
разносной торговли в непосредственной близости от стационарных
объектов торговли.
Ведется торговля на прилегающих к рынкам территориях, в то
время, как на самом рынке имеются свободные торговые места.
Повсеместно, вдоль автомобильных дорог общего пользования, в
местах остановок общественного транспорта, на тротуарах и в зонах
перекрестков организуются стихийные рынки, производится продажа
запрещенной продукции, в т.ч. общественного питания,
приготовленной на дому частными лицами, без соответствующих
разрешений и согласований, с нарушениями существующих требований в
сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Допускается функционирование выносной торговли без
правоустанавливающих и разрешительных документов на право
деятельности, необходимых документов о качестве реализуемой
продукции.
Органами местного самоуправления муниципальных образований
края не ведется работа по ликвидации несанкционированной торговли
в неустановленных местах.
Контролирующими органами не в полной мере используются права,
предоставленные им законодательством Российской Федерации для
пресечения правонарушений на потребительском рынке Краснодарского
края.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, Указом Президента Российской
Федерации от 29 января 1992 года N 65 "О свободе торговли",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января
1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов
товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не
распространяется требование покупателя о безвозмездном
предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного
товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего
качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар
других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или
комплектации", в целях защиты прав потребителей, предотвращения и
ликвидации несанкционированной торговли в неустановленных местах,
постановляю:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований
Краснодарского края:
1.1. При рассмотрении, в рамках установленной компетенции,
вопросов связанных с размещением объектов торговли и общественного
питания строго руководствоваться нормативно - правовыми актами
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;
1.2. Принять меры к недопущению торговли в неустановленных
местах, в том числе на проезжей части улиц, аэропортах,
пассажирских судах и поездах, вокзалах, территориях, прилегающих к
зданиям государственных органов власти и управления, детских
дошкольных и школьных учреждений;
1.3. При осуществлении розничной торговли вне стационарных
мест торговли, обеспечить организацию контроля соблюдения
торгующими ассортиментного перечня;
1.4. В течение 30 дней с момента издания настоящего
постановления пересмотреть схему размещения объектов торговли с
учетом п. 1.1 настоящего постановления;
1.5. Выбор мест размещения предприятий торговли и
общественного питания в пределах придорожных полос федеральных и
краевых дорог общего пользования производить согласно схем
размещения, утвержденных в установленном порядке, в отношении
федеральных дорог - управлением федеральных дорог по
Краснодарскому краю (Кравченко), в отношении краевых дорог -
Краснодарским краевым государственным учреждением "Дорожный
комитет" (Афанасенков), по согласованию с управлением
государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД
Краснодарского края (Павлов);
1.6. При выявлении строений и сооружений, используемых для
организации торговой деятельности и общественного питания,
возведенных без оформления соответствующих документов, принимать,
в установленном законодательством порядке, меры к их сносу;
1.7. Оказывать содействие федеральным и краевым контролирующим
службам и правоохранительным органам при ликвидации
несанкционированной торговой деятельности в местах не отведенных
для этих целей;
1.8. Информировать федеральные и краевые контролирующие службы
и правоохранительные органы о фактах совершения административных
правонарушений в области предпринимательской деятельности для
привлечения виновных к ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
2. Рекомендовать:
2.1. Главному управлению внутренних дел Краснодарского края
(Кучерук):
- усилить контроль за соблюдением правил регистрационного
учета граждан и государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя или юридического лица, лицами,
осуществляющими несанкционированную торговую деятельность в
неустановленных местах;
- оказывать, в рамках установленной компетенции, иным
контролирующим службам и правоохранительным органам помощь при
ликвидации объектов торговли и общественного питания, возведенных
в неустановленных местах;
- возложить в установленном порядке персональную
ответственность за проведение мероприятий по ликвидации
несанкционированной торговли на руководителей органов внутренних
дел районного (городского) уровня.
2.2. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по Краснодарскому краю (Перонко):
- усилить контроль за лицами, осуществляющими торговую
деятельность без применения контрольно - кассовых машин и лицами,
нарушающими сроки постановки на учет в налоговых органах.
2.3. Управлению Федеральной службы налоговой полиции по
Краснодарскому краю (Крапивный):
- осуществлять постоянный контроль и принимать меры к лицам,
осуществляющим предпринимательскую деятельность без
государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя или юридического лица;
- применять максимально установленные административным
законодательством Российской Федерации санкции к лицам,
осуществляющим продажу товаров, выполнение работ, либо оказание
услуг при отсутствии установленной информации об изготовителе или
о продавце, либо без применения контрольно - кассовых машин.
2.4. Управлению госинспекции по торговле, качеству товаров и
защите прав потребителей (Госторгинспекция) по Краснодарскому краю
(Пахомов):
- принимать меры в отношении лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- усилить контроль и применять максимально установленные
административным законодательством Российской Федерации санкции к
лицам:
- осуществляющим продажу товаров, выполнение работ, либо
оказание услуг ненадлежащего качества, без соответствующих
документов или с нарушением санитарных правил;
- осуществляющим продажу товаров, выполнение работ, либо
оказание услуг при отсутствии установленной законодательством
информации, либо без применения контрольно - кассовых машин;
- осуществляющим обман потребителей, либо нарушающими иные
права потребителей, ответственность за нарушение которых
установлена административным законодательством Российской
Федерации;
- нарушающим правила продажи отдельных видов товаров.
2.5. Федеральному государственному учреждению "Центр
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в
Краснодарском крае" (Калашников):
- регулярно проводить мероприятия по выявлению нарушений
санитарно - эпидемиологических требований, допускаемых
организациями торговли и общественного питания, особое внимание
уделять предприятиям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим торговую деятельность в неустановленных местах.
2.6. Краснодарскому центру стандартизации, метрологии и
сертификации (Казанцев):
- усилить контроль за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов, правил обязательной сертификации,
соблюдением требований соответствующих нормативных документов по
обеспечению единства измерений. При нарушении лицами,
осуществляющими торговую деятельность, данных правил и требований
применять, в установленном законодательством порядке, к
правонарушителям максимально установленные административным
законодательством Российской Федерации санкции.
2.7. Управлению государственной противопожарной службы
Краснодарского края (Казликин) регулярно проводить мероприятия по
выявлению нарушений требований пожарной безопасности,
установленных соответствующими стандартами, нормами и правилами на
объектах торговли и общественного питания. Привлекать лиц,
виновных в допущенных нарушениях, к административной
ответственности.
3. Государственному управлению ветеринарии Краснодарского края
(Шевкопляс) обеспечить действенный контроль за соблюдением
ветеринарно - санитарных правил при реализации продовольственных
товаров животного происхождения непромышленной выработки.
4. Признать утратившими силу постановления главы администрации
Краснодарского края:
- от 22 декабря 1997 года N 583 "Об упорядочении торговли
пиротехническими изделиями";
- от 14 августа 2001 года N 761 "О запрещении торговли в
неустановленных местах";
- от 6 сентября 2002 г. N 1168-р "О создании постов качества
на автодорогах края".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Краснодарского края
Ремезкова А.А.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый зам. главы администрации
Краснодарского края
А.А.РЕМЕЗКОВ
|
