ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 30 июля 2002 г. N 1581-П
   
            ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
            КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СОВЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
             ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
               ВОПРОСУ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
                  ЗАКОНА "ОБ ОСНОВАХ СТАТУСА ВЫБОРНОГО
                      ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                        В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   
       Законодательное Собрание   Краснодарского  края  постановляет:
       1. Принять   Обращение   депутатов  Законодательного  Собрания
   Краснодарского края  в  Совет  Государственной  Думы  Федерального
   Собрания  Российской  Федерации по вопросу скорейшего рассмотрения
   проекта федерального закона "Об  основах  статуса  выборного  лица
   местного самоуправления в Российской Федерации" (прилагается).
       2. Направить   настоящее   Обращение  в  Государственную  Думу
   Федерального Собрания Российской Федерации.
       3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
   на  комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края   по
   вопросам     местного     самоуправления,     делам    казачества,
   межнациональным отношениям и миграционной политике.
   
                                                         Председатель
                        Законодательного собрания краснодарского края
                                                          В.А.БЕКЕТОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                        Законодательного Собрания Краснодарского края
                                          от 30 июля 2002 г. N 1581-П
   
                               ОБРАЩЕНИЕ
                  ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
            КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СОВЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
         ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ
          СКОРЕЙШЕГО РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
              "ОБ ОСНОВАХ СТАТУСА ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   
       В течение   длительного  времени  в  Законодательное  Собрание
   Краснодарского  края  поступают   обращения   глав   муниципальных
   образований,   других   выборных  лиц  местного  самоуправления  с
   просьбой законодательно определить их статус,  закрепить  основные
   гарантии их деятельности.
       В статье  18  Федерального  закона от  28  августа  1995  года
   N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
   Российской  Федерации"  указано,  что   статус   депутата,   члена
   выборного  органа местного самоуправления,  выборного должностного
   лица местного самоуправления и ограничения,  связанные со статусом
   этих лиц, устанавливаются федеральным законом,  законами субъектов
   Российской Федерации.  Такого федерального закона до сих пор  нет,
   что  не  позволяет  субъектам  Российской  Федерации в полной мере
   отрегулировать своими  законами   правовое   положение   указанных
   выборных лиц местного самоуправления.
       С принятием Федерального закона от 8 января 1998 года  N  8-ФЗ
   "Об   основах   муниципальной  службы   в   Российской  Федерации"
   установлены   правовые   и   социальные   гарантии    деятельности
   муниципальных   служащих,   что  поставило  их  в  более  выгодное
   положение,  чем выборных лиц местного  самоуправления,  которые  в
   силу специфики своей деятельности должны быть более защищены.
       В настоящее время каждый субъект Российской Федерации и каждое
   муниципальное образование,  исходя из своих реалий и возможностей,
   пытаются  самостоятельно  отрегулировать и вопросы компетенции,  и
   вопросы социальных гарантий выборных лиц местного  самоуправления,
   а  также вопросы их неприкосновенности и ограничений для этих лиц,
   что  порой  выходит  за  пределы  ведения   субъектов   российской
   Федерации.
       Комитетом Государственной    Думы    по    вопросам   местного
   самоуправления был разработан,  а с  8  апреля  1998  года  принят
   государственной  Думой   Федеральный  закон  "Об  основах  статуса
   выборного лица местного самоуправления  в  Российской  Федерации",
   который  в  дальнейшем был отклонен Советом федерации Федерального
   Собрания Российской Федерации и Президентом российской  Федерации.
   С  марта  2000  года  над  доработкой  данного федерального закона
   работает специальная комиссия.
       Указанный федеральный    закон    необходим   всем   субъектам
   российской Федерации   и   всем   муниципальным  образованиям  для
   установления единой системы  гарантий  деятельности  выборных  лиц
   местного  самоуправления и единых основ правового регулирования их
   статуса.
       Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края  просят
   включить  рассмотрение  проекта  федерального  закона  "об основах
   статуса  выборного  лица  местного  самоуправления  в   Российской
   Федерации"  в  программы  законопроектной работы на осеннюю сессию
   2002 года.