УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ 12.05.2003 N 435
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2001 г. N 880
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Расчетная лесосека в крае составляет 889 тысяч кубических
метров, которая осваивается последние три года не более чем на 18
- 20 процентов. В свою очередь по рубкам промежуточного
пользования, которые проводятся в основном лесхозами без оплаты
лесных податей, ежегодно вырубается более 300 тысяч кубических
метров.
Учитывая, что лесхозы освобождены от уплаты ставок лесных
податей за древесину, отпускаемую на корню, и отсутствие
перерабатывающих мощностей, заготовленные объемы древесины и
изготовленная из нее лесопродукция реализуются по ценам ниже
рыночных.
Край, имея 25 процентов территории покрытой лесом, где ведется
промышленная заготовка ценных твердолиственных пород получает в
бюджет от использования лесных ресурсов не более 20 миллионов
рублей, которые почти полностью перечисляются на воспроизводство
лесов.
В целях обеспечения полной и достоверной информации о
лесозаготовителях и переработчиках древесины, проведения единой
государственной политики в области использования лесных ресурсов,
выполнения постановления Законодательного собрания Краснодарского
края от 25 апреля 2001 г. N 980-П "Об установлении ставок лесных
податей в Краснодарском крае" в части упорядочения системы
платежей и поступления средств в краевой бюджет от лесопользования
и реализации лесопродукции постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Программу государственной поддержки лесопромышленного
комплекса и повышения эффективности использования лесного фонда
Краснодарского края (приложение N 1).
1.2. Порядок льготного отпуска древесины на корню для
собственных нужд отдельным категориям физических и юридических лиц
(приложение N 2).
2. Рекомендовать комитету природных ресурсов по Краснодарскому
краю (Величко):
2.1. Обеспечить введение в действие форм учетной документации
для лесхозов, утвержденные приказом Федеральной службы лесного
хозяйства России от 31.08.99 N 168 "Об утверждении
специализированных форм учетной документации для системы
Рослесхоза", в т.ч. ордера на отпуск лесопродукции (форма N ЛП-4)
(далее - ордер) для лесхозов (лесопользователей). При вывозе
древесину в круглом виде, бруса, необрезных пиломатериалов (далее
древесины) за пределы края и на экспорт ордер заверять печатью
лесхоза.
2.2. Разработать программу первоочередных мер, направленных на
обеспечение рационального лесопользования.
2.3. Принять меры по своевременному выявлению лесонарушений,
привлечению виновных лиц к ответственности, взысканию неустоек и
ущерба за вред, причиненный лесному хозяйству.
2.4. Направлять до 1 ноября текущего года представления в
администрацию края на выделение на последующий год участков
лесного фонда на конкурсной и аукционной основе по рубкам главного
и промежуточного пользования.
2.5. Предоставлять лесопользователям лесной фонд для заготовки
древесины при проведении рубок промежуточного пользования на
аукционной основе, в соответствии с требованиями лесного
законодательства.
2.6. Организовать рейдовые группы по контролю за вывозом из
лесного фонда лесных ресурсов с привлечением по мере необходимости
правоохранительных органов.
2.7. Не допускать в лесной фонд для его освоения
незарегистрированную трелевочно - транспортную технику.
2.8. Информировать государственную инспекцию Краснодарского
края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники о работе в лесном фонде незарегистрированной
трелевочно - транспортной техники.
2.9. Проводить в средствах массовой информации разъяснительную
работу в области использования, охраны и защиты лесного фонда.
2.10. Обеспечить таможенные органы, расположенные на
территории края, ГУВД Краснодарского края, отделение Северо -
Кавказской железной дороги и департамент по транспорту и связи
Краснодарского края образцами ордеров в порядке информации.
3. Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды
Краснодарского края (Муравьев):
3.1. Провести совместно с Главным управлением внутренних дел
Краснодарского края (ГУВД) работу по созданию природоохранной
милиции в районах (городах) края и по мере необходимости
дополнительных контрольных постов милиции.
3.2. Активизировать работу в части осуществления контроля за
соблюдением режимов лесопользования, выявления самовольных рубок.
3.3. Разработать и ввести совместно с комитетом природных
ресурсов по Краснодарскому краю компьютерный учет новых
лесонасаждений, участков лесного фонда, переданных в аренду, и
участков лесосечного фонда, реализованного на аукционе.
4. Рекомендовать ГУВД Краснодарского края (Кучерук):
4.1. В установленном законом порядке обеспечить проверку
транспортных средств, груженных древесиной, на предмет наличия
документов, установленных письмом Главного управления
Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД
России от 19 июля 2001 года N 13/4.3051 и ордеров, заверенных
печатью лесхоза, отпустившего древесину (далее -
грузосопроводительные документы), при вывозе ее за пределы края и
в морские порты, и в случае отсутствия или недостоверности
грузосопроводительных документов задерживать транспортное
средство, а лесоматериалы передавать для хранения и реализации в
установленном порядке, как скоропортящуюся продукцию.
4.2. Фиксировать на контрольных пунктах милиции (далее КПМ) в
товаро - транспортной накладной факт ввоза древесины
твердолиственных пород в круглом виде и пиломатериалов при
пересечении границы края.
4.3. Перевозка транзитной древесины в круглом виде,
пиломатериалов и готовой продукции осуществляется по территории
края при наличии товаро - транспортной накладной с отметкой КПМ.
4.4. Представлять еженедельно в администрацию края сведения о
выявленных нарушениях установленного настоящим постановлением
порядка.
4.5. Изымать ордера на контрольных пунктах милиции
приграничных районов края и передавать их в комитет природных
ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края.
4.6. Обеспечить участие представителей органов внутренних дел
в рейдах, проводимых лесной охраной и государственной инспекцией
Краснодарского края по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники.
5. Рекомендовать пограничной государственной инспекции по
карантину растений по Краснодарскому краю (Шулик) осуществлять
выдачу фитосанитарного сертификата в пределах компетенции,
установленной законодательством Российской Федерации, после выдачи
документов о происхождении древесины.
6. Рекомендовать руководителям таможенных органов,
расположенных на территории Краснодарского края:
- информировать администрацию края о регистрации таможенных
документов на отправку древесины твердолиственных пород и
пиломатериалов па экспорт;
- не принимать к отправке на экспорт древесину без наличия
фитосанитарного сертификата.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления:
7.1. Довести данное постановление до всех лесопользователей,
администраций портов (причалов), железнодорожных станций и
установить персональную ответственность должностных лиц за
исполнением настоящего постановления.
7.2. Создать районные (городские) комиссии с привлечением
депутатов, специалистов технического, пожарного и санитарного
надзора, правоохранительных, налоговых органов и лесхозов для
проведения проверок физических и юридических лиц, занимающихся
заготовкой и переработкой древесины, по выявлению соответствия их
производственных объектов действующим нормам техники безопасности,
санитарного, пожарного состояния и сокрытия доходов.
7.3. Подготовить списки физических и юридических лиц,
занимающихся заготовкой и переработкой древесины, и передать в
департамент промышленности Краснодарского края для составления и
утверждения отраслевого реестра лесопользователей и переработчиков
древесины.
7.4. Развивать инфраструктуру лесных поселков на договорной
основе с лесопользователями и лесопереработчиками.
8. Государственной инспекции Краснодарского края по надзору за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
(Приз) совместно с лесхозами и районными отделами милиции
организовать работу по выявлению незарегистрированной поднадзорной
трелевочно - транспортной техники, находящейся в пользовании
физических и юридических лиц, поставить её на инвентарный учет и
провести регистрацию техники при наличии необходимых документов
для регистрации.
9. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по Краснодарскому краю (Перонко) и управлению
Федеральной службы налоговой полиции по Краснодарскому краю
(Крапивный) принять меры по предотвращению сокрытия доходов,
правильности ведения бухгалтерского учета, начисления заработной
платы и полной уплаты налогов физическими и юридическими лицами,
которые занимаются заготовкой, переработкой и реализацией
древесины.
10. Департаменту промышленности Краснодарского края
(Арцивенко):
10.1. Осуществлять во взаимодействии с комитетом природных
ресурсов по Краснодарскому краю, комитетом природных ресурсов и
охраны окружающей среды Краснодарского края, представительством
Министерства торговли Российской Федерации и другими
заинтересованными службами, в пределах установленной компетенции,
государственный контроль за соблюдением требований
законодательства при заготовке, реализации и экспорте
лесоматериалов ценных лесных пород.
10.2. Разработать и утвердить Положение об отраслевом реестре
лесопользователей и переработчиков древесины и порядок контроля за
соблюдением правил провоза древесины через КПМ.
11. Признать утратившим силу постановление главы администрации
Краснодарского края от 22.09.99 N 679 "О рациональном режиме
лесопользования и упорядочения системы платежей за пользование
лесным фондом".
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации края В.М. Бондаря.
13. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый зам. главы администрации
Краснодарского края
В.М.БОНДАРЬ
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 20 сентября 2001 г. N 880
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЛЕСНОГО ФОНДА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
-----T------------------------T------T------T-----T---------------
| N | Наименование |Срок |Объем |Исто-| Исполнители |
|п/п | мероприятий |испол-|финан-|чник | |
| | |нения |сиро- |фина-| |
| | | |вания,|нси- | |
| | | |млн. |рова-| |
| | | |руб. |ния | |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 1.|Ввести компьютерный учет|2001 -| 1,6 |Крае-|Комитет при-|
| |новых насаждений и пос-|2003 | |вой |родных ресур-|
| |тупившего в рубку лесо-| | |бюд- |сов по Красно-|
| |сечного фонда, а также| | |жет |дарскому краю|
| |переработанной древесины| | | |(по согласова-|
| |на территории Красно-| | | |нию), комитет|
| |дарского края на основе| | | |природных ре-|
| |внедрения геоинформаци-| | | |сурсов и окру-|
| |онной системы и других| | | |жающей среды|
| |программных средств | | | |Краснодарского|
| | | | | |края, департа-|
| | | | | |мент промыш-|
| | | | | |ленности Крас-|
| | | | | |нодарского |
| | | | | |края |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
|1.1.|Обновление функциональ-|2002 | 1,1 |-"- |Комитет при-|
| |ных информационных баз| | | |родных ресур-|
| |данных, созданных при| | | |сов по Красно-|
| |лесоустройстве с учетом| | | |дарскому краю|
| |всех изменений, происше-| | | |(по согласова-|
| |дших в лесном фонде края| | | |нию), комитет|
| | | | | |природных ре-|
| | | | | |сурсов и окру-|
| | | | | |жающей среды|
| | | | | |Краснодарского|
| | | | | |края |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
|1.2.|Внедрение компьютерного|2001 -| |-"- | -"- |
| |учета выдачи лесорубоч-|2002 | | | |
| |ных билетов и их анализа| | | | |
| |на адаптированных прог-| | | | |
| |раммах и приобретение| | | | |
| |оргтехники: | | | | |
| |- приобретение и адапти-| | 0,3 | | |
| |рование программы | | | | |
| |- приобретение оргтехни-| | 0,6 | | |
| |ки | | | | |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
|1.3.|Внедрение компьютерного|2001 -| 0,1 |-"- |Комитет при-|
| |учета и анализа выстав-|2002 | | |родных ресур-|
| |ляемого на конкурс и| | | |сов и охраны|
| |аукцион лесного фонда | | | |окружающей |
| | | | | |среды Красно-|
| | | | | |дарского края,|
| | | | | |комитет при-|
| | | | | |родных ресур-|
| | | | | |сов по Красно-|
| | | | | |дарскому краю|
| | | | | |(по согласова-|
| | | | | |нию) |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 2.|Разработка и внедрение|2003 | 0,5 |-"- | -"- |
| |компьютерной программы| | | | |
| |по лесному кадастру| | | | |
| |Краснодарского края | | | | |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 3.|Разработать мероприятия|2001 | - | - |Лесхозы, коми-|
| |по освоению расчетной| | | |тет природных|
| |лесосеки в полном объеме| | | |ресурсов по|
| | | | | |Краснодарскому|
| | | | | |краю (по сог-|
| | | | | |ласованию), |
| | | | | |комитет при-|
| | | | | |родных ресур-|
| | | | | |сов и охраны|
| | | | | |окружающей |
| | | | | |среды Карсно-|
| | | | | |дарского края |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 4.|Формирование отраслевого|2001 -| - | - | - |
| |реестра лесопользовате-|2002 | | | |
| |лей | | | | |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 5.|Подготавливать конкурс-|2001 -| - | - |Комитет при-|
| |ные и аукционные единицы|2003 | | |родных ресур-|
| |лесного фонда для их| | | |сов по Красно-|
| |распределения на кон-| | | |дарскому краю|
| |курсной и аукционной ос-| | | | |
| |нове и завершать подго-| | | | |
| |товку лесофонда для его| | | | |
| |распределения до ноября| | | | |
| |текущего года на после-| | | | |
| |дующий год | | | | |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 6.|Оказание финансовой под-|2002 -|Объем |-"- |Департамент |
| |держки в компенсации|2003 |фина- | |промышленности|
| |затрат лесозаготовитель-| |нси- | |Краснодарского|
| |ным предприятиям, состо-| |рова- | |края, Комитет|
| |ящим в отраслевом реест-| |ния | |природных ре-|
| |ре и принимающим участие| |опре- | |сурсов и охра-|
| |в социальном развитии| |деля- | |ны окружающей|
| |районов (городов) края и| |ется | |среды Красно-|
| |осуществляющим строи-| |исхо- | |дарского края |
| |тельство лесовозных до-| |дя из | | |
| |рог при заготовке древе-| |объе- | | |
| |сины дуба диаметром свы-| |мов | | |
| |ше 40 сантиметров | |заго- | | |
| | | |товки | | |
| | | |дуба | | |
| | | |диа- | | |
| | | |мет- | | |
| | | |ром | | |
| | | |свыше | | |
| | | |40 см | | |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 7.|Создание машино - трак-|2002 -|12,0 |Кра- |Департамент |
| |торной станции лесозаго-|2003 |12,0 |евой |промышленности|
| |товительной природосбе-| | |бюд- |Краснодарского|
| |регающей техники на базе| | |жет |края, ГУП "Ку-|
| |филиалов ГУП "Кубаньлес"| | | |баньлес" |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 8.|Предоставление в уста-|Еже- | - | |Администрация |
| |новленном порядке инвес-|годно | | |края, района |
| |тиционного налогового| | | |(города) |
| |кредита или освобождение| | | | |
| |в соответствии с налого-| | | | |
| |вым законодательством| | | | |
| |(полное или частичное)| | | | |
| |от уплаты налогов в рай-| | | | |
| |онный, краевой бюджеты| | | | |
| |предприятиям отрасли,| | | | |
| |внесенным в отраслевой| | | | |
| |реестр | | | | |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 9.|Предоставление в уста-|Еже- | - | |Администрация |
| |новленном порядке в|годно | | |города |
| |аренду предприятиям от-| | | | |
| |расли всех форм собс-| | | | |
| |твенности, внесенным в| | | | |
| |отраслевой реестр, госу-| | | | |
| |дарственного имущества,| | | | |
| |находящегося в краевой| | | | |
| |собственности на льгот-| | | | |
| |ных условиях | | | | |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 10.|Предоставление в соот-|Еже- | | |Администрация |
| |ветствии с налоговым за-|годно | | |края |
| |конодательством отсрочки| | | | |
| |или рассрочки налоговых| | | | |
| |платежей в районный,| | | | |
| |краевой бюджеты предпри-| | | | |
| |ятиям отрасли, внесенным| | | | |
| |в отраслевой реестр | | | | |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 11.|Предоставление в уста-|Еже- | | |Администрация |
| |новленном порядке на|годно | | |края |
| |конкурсной основе креди-| | | | |
| |та на льготных условиях| | | | |
| |предприятиям отрасли,| | | | |
| |внесенным в отраслевой| | | | |
| |реестр | | | | |
+----+------------------------+------+------+-----+--------------+
| 12.|Предоставление инвести-|2002 -| | |Администрация |
| |ций из краевого бюджета |2003 | | |края |
L----+------------------------+------+------+-----+---------------
Генеральный директор
департамента промышленности
Краснодарского края
В.В.АРЦИВЕНКО
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 20 сентября 2001 г. N 880
ПОРЯДОК
ЛЬГОТНОГО ОТПУСКА ДРЕВЕСИНЫ НА КОРНЮ
ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
1. Согласно статье 107 Лесного кодекса Российской Федерации за
пользование лесным фондом для собственных нужд освобождаются
категории лесопользователей от уплаты ставок платы за древесину,
отпускаемую на корню, в соответствии с таблицей:
---T---------------------------T-----------------T------T---------
|NN| Категория | Цели |Коли- |Перио- |
|пп| лесопользователя | использования |чество|дичность|
| | | древесины |кубо- |отпуска,|
| | | |метров|лет |
+--+---------------------------+-----------------+------+--------+
|1.|Участники Великой Отечест-|Строительство ин-| 30 | 50 |
| |венной войны (ВОВ) и граж-|дивидуального | | |
| |дане, на которых законода-|жилья | | |
| |тельством распространены| | | |
| |гарантии и льготы участни-|Ремонт жилых ин-| 15 | 10 |
| |ков ВОВ; пенсионеры, прожи-|дивидуальных до-| | |
| |вающие в сельской местнос-|мов | | |
| |ти; лица, пострадавшие от| | | |
| |стихийных бедствий; вынуж-|Дрова для отопле-| 6 |ежегодно|
| |денные переселенцы |ния | | |
+--+---------------------------+-----------------+------+--------+
|2.|Крестьянские (фермерские)|Строительство | 50 | 15 |
| |хозяйства |производственных | | |
| | |объектов согласно| | |
| | |утвержденного | | |
| | |проекта. | | |
| | |Капитальный ре-| 10 | 10 |
| | |монт производс-| | |
| | |твенных объектов | | |
L--+---------------------------+-----------------+------+---------
2. Отпуск древесины на корню на строительство индивидуальных
домов, производственных объектов, производится при наличии
проектной документации и документов, удостоверяющих право на
земельный участок.
3. Отпуск древесины для ремонта индивидуальных жилых домов и
капитального ремонта производственных объектов, производится при
наличии акта обследования бюро технической инвентаризации.
4. Общий годовой объем безвозмездного отпуска в лесном фонде
края деловой древесины устанавливается в размере не более 30 тыс.
куб. м.
5. Отпускается безвозмездно древесина на корню различных
пород, произрастающих в лесном фонде края, за исключением пород
деревьев запрещенных в рубку Правилами отпуска древесины на корню
в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 года N 551.
Генеральный директор
департамента промышленности
Краснодарского края
В.В.АРЦИВЕНКО
|
