ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2001 г. N 1163-П
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О
НЕОБХОДИМОСТИ СОЗДАНИЯ ОТДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
КОМИССИИ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ В
КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
В связи с острой необходимостью развития рынка ценных бумаг на
Кубани, в целях усиления контроля за деятельностью всех субъектов
этого рынка со стороны органов государственной власти края
Законодательное собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять Обращение депутатов Законодательного собрания
Краснодарского края к Президенту Российской Федерации,
Председателю Правительства Российской Федерации о необходимости
создания отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в
Краснодарском крае (прилагается).
2. Направить настоящее постановление Президенту Российской
Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного собрания Краснодарского края по
финансам, бюджету, банкам, налогам, инвестиционной деятельности и
внешнеэкономическим связям.
Председатель
Законодательного собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Краснодар
15 августа 2001 года
N 1163-П
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания Краснодарского края
от 15 августа 2001 г. N 1163-П
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕОБХОДИМОСТИ
СОЗДАНИЯ ОТДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РЫНКУ
ЦЕННЫХ БУМАГ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
По рейтингу инвестиционной привлекательности Краснодарский
край занимает 10-е место в России, значительно опережая Ростовскую
область (15-е место) и Ставропольский край (30-е место). В 2000
году общий объем инвестиций в экономику Кубани составил около 53
миллиардов рублей. Вместе с тем потребность в инвестициях в крае,
по оценкам специалистов, в десятки раз превышает достигнутый
уровень.
Экономический потенциал Кубани создает условия для высокой
деловой активности. На территории края находятся 6,8 тысячи
акционерных обществ, что составляет 27 процентов от их суммарного
количества в Южном федеральном округе. Это в 1,4 раза больше, чем
в Ростовской области, и в 3,5 раза - чем в Волгоградской.
Сегодня большинство предприятий края является акционерными
обществами и может привлекать дополнительные средства для развития
производства путем продажи своих ценных бумаг или в форме
кредитования. На фоне высокой стоимости кредитов наиболее
приемлемым источником получения дополнительных средств является
размещение предприятиями своих акций или облигаций. Основным
препятствием привлечению инвестиций в Краснодарский край в виде
вложений в ценные бумаги предприятий является неразвитость
инфраструктуры рынка ценных бумаг.
Низкий уровень развития рынка ценных бумаг является также
основной причиной низкой стоимости акций большинства
сельскохозяйственных акционерных обществ, что в свою очередь
открывает возможность для очередного передела собственности,
разорения сельскохозяйственных предприятий.
Органы государственной власти должны создать условия для
быстрой и недорогой регистрации выпускаемых предприятиями ценных
бумаг, расширения круга предприятий, чьи акции будут котироваться
на биржевом и внебиржевом рынках и иметь реальную рыночную
стоимость, полного раскрытия информации о распределении
корпоративного капитала, повышения прозрачности самого фондового
рынка.
Тридцать процентов профессиональных участников рынка ценных
бумаг Северного Кавказа работают в Краснодарском крае. На его
территории сосредоточено более 40 процентов всех эмитентов и более
половины регистраторов Северо - Кавказского региона. Общее
количество реестров, обслуживаемых регистраторами Краснодарского
края, почти в полтора раза превосходит суммарное число реестров, с
которыми работают профессиональные участники рынка ценных бумаг
Ставропольского края и Ростовской области. Эмитенты Краснодарского
края в 2000 году зарегистрировали 515 эмиссий, что составляет 29
процентов от общего числа зарегистрированных эмиссий в Южном
федеральном округе и является наибольшим показателем среди
регионов Юга России. Краснодарский край является шестым среди всех
субъектов Российской Федерации по этому показателю.
Несмотря на перечисленные факты, региональное отделение
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг все же было создано в
Ростове-на-Дону. За время своей деятельности отделение
зарегистрировало всего около 2,2 тысячи эмиссий акций акционерных
обществ Краснодарского края, что явно недостаточно для региона,
где находится более 6 тысяч эмитентов.
Территориальная удаленность Ростовского регионального
отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, стоимость
регистрации проспекта эмиссии для краевых предприятий,
составляющая на сегодня от 15 до 60 тысяч рублей, а также срок
регистрации, длящийся до одного года, создают препятствия для
эффективной работы предприятий Краснодарского края и в конечном
счете сдерживают рост инвестиционной активности, не позволяют
органам государственной власти Краснодарского края в полном объеме
осуществлять предусмотренные федеральным законодательством
полномочия в области контроля за деятельностью субъектов рынка
ценных бумаг.
Учитывая то, что деятельность органов государственной власти
на рынке ценных бумаг должна быть направлена на развитие его
инфраструктуры, увеличение количества и качества обращающихся
ценных бумаг, депутаты Законодательного собрания Краснодарского
края не могут смириться со сложившейся ситуацией и считают, что
для достижения этих целей необходимо, чтобы структура Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг позволяла в каждом субъекте
Российской Федерации регистрировать проспекты эмиссий акционерных
обществ, выдавать лицензии профессиональным участникам рынка
ценных бумаг и проводить аттестацию специалистов по ценным
бумагам.
В связи с вышеизложенным просим Вас поручить Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг принять решение о создании
отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в
Краснодарском крае. В случае необходимости край готов
финансировать деятельность созданного отделения.
|
