ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2001 г. N 1152-П
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФАКТОВ ГРУБОГО НАРУШЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ТОВАРИЩЕСТВОМ
"ЮЖНОЕ" ГОРОДА - КУРОРТА АНАПА
Рассмотрев и обсудив информацию о результатах проверки фактов
грубого нарушения земельного законодательства и финансово -
хозяйственной деятельности дачным некоммерческим товариществом
"Южное" города - курорта Анапа, Законодательное собрание
Краснодарского края постановляет:
1. Принять к сведению информацию о результатах проверки фактов
грубого нарушения земельного законодательства и финансово -
хозяйственной деятельности дачным некоммерческим товариществом
"Южное" города - курорта Анапа (прилагается).
2. Предложить прокурору края А.Н. Шкребцу, председателю
Краснодарского краевого суда А.Д. Чернову, председателю
Контрольно - счетной палаты Краснодарского края Н.И. Панченко,
руководителю комитета по земельным ресурсам и землеустройству
Краснодарского края Н.Н. Забугину изучить материалы проверки
фактов грубого нарушения земельного законодательства и финансово -
хозяйственной деятельности дачным некоммерческим товариществом
"Южное" города - курорта Анапа и принять меры по их устранению.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на депутатов Законодательного собрания Краснодарского края Н.М.
Белобрицкого и И.И. Мельникова.
Председатель
Законодательного собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Краснодар
24 июля 2001 года
N 1152-П
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания Краснодарского края
от 24 июля 2001 г. N 1152-П
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФАКТОВ ГРУБОГО НАРУШЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ТОВАРИЩЕСТВОМ
"ЮЖНОЕ" ГОРОДА - КУРОРТА АНАПА
В соответствии с распоряжением председателя Законодательного
собрания Краснодарского края В.А. Бекетова "О рассмотрении
обращения садоводов дачного некоммерческого товарищества "Южное",
расположенного в городе - курорте Анапа, 19 - 20 июля 2001 года
был организован выезд на место депутатов Законодательного собрания
Краснодарского края Н.М. Белобрицкого и И.И. Мельникова.
В ходе работы депутатов по месту нахождения данного
товарищества были проведены встречи с авторами жалобы, садоводами,
председателем и бухгалтером дачного некоммерческого товарищества
"Южное", главой администрации и председателем земельного комитета
города - курорта Анапа.
В процессе рассмотрения жалобы было установлено, что факты,
изложенные в ней, полностью подтвердились. Выявлены и другие
нарушения земельного законодательства, финансово - хозяйственной
деятельности, личных прав граждан дачного товарищества "Южное".
Так, в 1995 году на собрании уполномоченных дачного
некоммерческого товарищества "Южное" (их избрание не подтверждено
документально) присутствовало 50 человек. За избрание А.В. Шеина,
предложившего свою кандидатуру на должность председателя дачного
некоммерческого товарищества, проголосовало 25 человек, что не
является большинством от числа присутствующих. Правление
товарищества на данном собрании вообще не избиралось. Таким
образом, председатель дачного некоммерческого товарищества А.В.
Шеин является нелегитимным. Садоводы обратились в суд о признании
незаконным избрание председателем товарищества А.В. Шеина и
работающего без оснований правления дачного некоммерческого
товарищества "Южное".
2 июля 1997 года Анапский городской суд избрание председателя
дачного некоммерческого товарищества "Южное" признал незаконным и
обязал А.В. Шеина передать печать, штампы, финансовую и
административную документацию в суд для передачи ее по назначению.
Однако решение суда А.В. Шеиным не исполнено до настоящего
времени.
Деятельность правления за последующие годы А.В. Шеин
документально не смог подтвердить (нет протоколов заседаний,
ежегодных отчетов о финансово - хозяйственной деятельности дачного
некоммерческого товарищества "Южное"). На просьбы проверяющих
депутатов предоставить тот или иной документ, подтверждающий
работу правления дачного товарищества, А.В. Шеин отвечал, что их
украли.
Подтвердились факты грубейшего нарушения им земельного
законодательства в вопросах изъятия и перераспределения дачных
земельных участков. Он совершенно безосновательно, в нарушение
положений Закона Краснодарского края "Об охране земель
сельскохозяйственного назначения" подает в суд на изъятие
земельных участков у граждан О.П. Карцевой, Т.А. Осиповой, В.Д.
Буглак, М.З. Кутузова, В.И. Балакиной и других. Судьи П.П.
Дауркина и Б.А. Михин в отсутствие ответчиков выносят решение об
изъятии земельных участков и передаче их в собственность дачного
некоммерческого товарищества "Южное".
Узнав об изъятии участков, владельцы обращаются в суд на
незаконность этих действий. Те же судьи отменяют ранее принятое
решение.
Но за это время А.В. Шеин единолично принимает неправомерное
решение о продаже данных участков лицам, не состоящим на учете в
земельном комитете города, где числится более 4-х тысяч жителей
города - курорта Анапа - очередников на дачные участки. В основном
же дачные участки продаются иногородним лицам по цене 10 - 12
тысяч рублей за участок, что является грубым произволом. После
продажи участков А.В. Шеин выписывает членские книжки, подписывает
документы на приватизацию, чем создает конфликтную ситуацию. В
настоящее время в результате таких действий на некоторых дачных
участках оказалось по два владельца, которые судятся между собой.
А.В. Шеин создал на базе дачного некоммерческого товарищества
"Южное" кооператив "Газопровод" и сам его возглавил. Кооператив
"Газопровод" заключил договор с Ижевским заводом на поставку 2-х
вагонов газовых труб, в обмен на дачные участки. Земельные участки
на работников ижевского завода оформлены, трубы кооперативом
получены, но никаких приходных документов нет, а трубы расходуются
и тоже без документов, чем создаются идеальные условия для
финансовых злоупотреблений. Как председатель кооператива
"Газопровод" А.В. Шеин собирает с владельцев дачных участков и
жителей хутора Красный деньги на газификацию, не оформляя это
документально и не отчитываясь перед жителями.
Все это повлекло за собой обращения садоводов в прокуратуру,
правоохранительные органы, администрацию города - курорта Анапа, к
депутату Законодательного собрания Краснодарского края по
избирательному округу. На обращения жителей и депутата
Законодательного собрания Краснодарского края И.И. Мельникова
ответов от прокуратуры не последовало, и только гражданину В.К.
Левковцу прокуратура 15 июля 2000 года ответила, что уголовное
дело N 71458 по обвинению А.В. Шеина в совершении самоуправных
действий производством прекращено вследствие акта об амнистии.
А.В. Шеин, признавший себя виновным в инкриминированных ему
преступлениях, продолжает их совершать, пользуясь
безнаказанностью.
В январе 2001 года в ответ на обращение владельцев дачных
участков и депутата Законодательного собрания Краснодарского края
И.И. Мельникова к вновь избранному главе города по поводу
неправомерных действий А.В. Шеина глава города - курорта Анапа
В.В. Астапенко своим распоряжением от 5 февраля 2001 года создал
комиссию по проверке изложенных в обращении фактов.
27 февраля текущего года А.В. Шеин обращается с жалобой в
Анапский городской суд, по которой судья П.П. Дауркина вынесла
определение по приостановлению работы данной комиссии.
Садоводы дачного некоммерческого товарищества "Южное" были
вынуждены в марте месяце этого года создать инициативную группу по
подготовке и проведению общего собрания, которое состоялось 7
апреля в здании актового зала совхоза - техникума "Анапский". На
собрании присутствовали 421 садовод, глава администрации города -
курорта Анапа В.В. Астапенко, депутат Законодательного собрания
Краснодарского края И.И. Мельников, но А.В. Шеин и бухгалтер
данного товарищества Г.В. Искандирова, несмотря на приглашение, на
собрание не явились. На собрании практически единогласно был
избран новый председатель и члены правления, однако А.В. Шеин
вновь обращается в Анапский городской суд и судья П.П. Дауркина
отменяет решение общего собрания.
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что в дачном
некоммерческом товариществе "Южное" города - курорта Анапа
гражданин А.В. Шеин при явном попустительстве со стороны
земельного комитета, прокуратуры, судебных и правоохранительных
органов города - курорта Анапа грубо нарушает земельное
законодательство, личные права садоводов, финансовую и
хозяйственную дисциплины дачного некоммерческого товарищества
"Южное".
Предлагаем:
1. Рассмотреть на сессии Законодательного собрания
Краснодарского края вопрос о фактах грубого нарушения земельного
законодательства и финансово - хозяйственной деятельности дачным
некоммерческим товариществом "Южное" города - курорта Анапа.
2. Предложить прокурору Краснодарского края А.Н. Шкребцу,
председателю краевого суда А.Д. Чернову, руководителю комитета по
земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края Н.Н.
Забугину, председателю Контрольно - счетной палаты Краснодарского
края Н.И. Панченко провести проверку изложенных фактов и принять
меры по их устранению.
Депутаты
Законодательного собрания Краснодарского края
Н.М.БЕЛОБРИЦКИЙ
И.И. МЕЛЬНИКОВ
|
