ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2000 г. N 697-П
О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В Краснодарском крае сложилась катастрофическая ситуация с
обеспечением электроэнергией всех категорий потребителей
вследствие ограничения перетока электроэнергии с электростанций
Северного Кавказа.
Ограничения подачи электроэнергии и незапланированные,
непредсказуемые ее отключения приводят к тяжелым последствиям для
хозяйственного комплекса края. Серьезно нарушается работа
платежеспособных промышленных предприятий, нормальное
функционирование железнодорожного транспорта, разрываются
технологические цепочки, портится дорогостоящее оборудование,
увеличивается брак, растут убытки. Все это может вызвать остановку
промышленного производства в крае.
Постоянные отключения электроэнергии в сельских районах края
приводят к невосполнимым потерям зерна и другой
сельскохозяйственной продукции. Огромный материальный ущерб несут
курорты края в разгар летнего оздоровительного сезона.
Прекращение электроснабжения объектов здравоохранения,
водоснабжения и канализации представляет серьезную опасность для
жизни и здоровья людей, может вызвать в условиях жаркого лета и
притока неорганизованных отдыхающих вспышки инфекционных
заболеваний и создать чрезвычайную санитарно - эпидемиологическую
ситуацию в крае. Невосполнимый моральный и материальный ущерб
из-за стихийных и длительных отключений электроэнергии несет
население края.
Сложившаяся ситуация со сбоями в электроснабжении всех
категорий потребителей в крае во многом связана с попустительством
и неоперативными действиями со стороны ОАО "Кубаньэнерго".
Несмотря на неоднократные запросы депутатов Законодательного
собрания Краснодарского края, расчеты по установлению тарифов на
электроэнергию, структура задолженности потребителей до сих пор не
представлены. ОАО "Кубаньэнерго" продолжает проводить зачетные
операции за счет ликвидной продукции. Продолжаются отключения
электроэнергии потребителям, которые своевременно осуществляют
оплату текущих платежей, не полностью используются имеющиеся
возможности независимых электрических блок - станций, находящихся
на территории края.
В первом полугодии текущего года из краевого бюджета
муниципальным образованиям выделены субвенции на оплату
энергоносителей и услуг коммунальных предприятий в размере 46,8
млн. рублей, что по состоянию на 01.04.2000 составляло 8,6
процента от суммы задолженности организаций, финансируемых из
местных бюджетов. Несмотря на это, около половины муниципальных
образований края допустили рост задолженности по этой статье
расходов, что привело к снижению общей задолженности лишь на 3
процента.
На основании вышеизложенного Законодательное собрание
Краснодарского края постановляет:
1. Считать работу ОАО "Кубаньэнерго" по обеспечению
электроэнергией потребителей Краснодарского края
неудовлетворительной.
2. Принять Обращение Законодательного собрания Краснодарского
края к Президенту Российской Федерации и Председателю
Правительства Российской Федерации по вопросу массового отключения
электроэнергии в Краснодарском крае (прилагается).
3. Предложить ОАО "Кубаньэнерго":
прекратить необоснованные отключения электроэнергии
потребителям, не имеющим задолженностей по ее оплате;
активизировать работу по внедрению энергосберегающих
технологий при эксплуатации собственных электрических сетей и
электроустановок;
включить все генерирующие мощности, находящиеся на территории
Краснодарского края, в систему электроснабжения потребителей края
до 20.08.2000, осуществляя оперативное управление ими;
внести дополнения в форму типового договора на
электроснабжение потребителей, обеспечивающие раздельный учет
заявленной и потребляемой мощности и повышение ответственности
сторон;
совместно с региональной энергетической комиссией
Краснодарского края разработать систему дифференцированных тарифов
на электрическую энергию для потребителей с учетом исполнения
договорных условий;
разработать график поступления основных платежей и оплаты
просроченных задолженностей за электроэнергию жизненно важными
объектами (предприятиями) Краснодарского края;
обеспечить целевое использование финансовых средств,
полученных в виде платежей за электрическую и тепловую энергию.
4. Предложить региональной энергетической комиссии
Краснодарского края:
представить в Законодательное собрание Краснодарского края до
13.08.2000 для рассмотрения на очередной (август 2000 года) сессии
Законодательного собрания края экономическое обоснование тарифов
на электроэнергию для потребителей Краснодарского края за период
1999 - 2000 годов и свои предложения по полному использованию
энергетических мощностей независимых электрических блок - станций,
находящихся на территории Краснодарского края, с целью снижения
тарифов для льготных категорий потребителей;
осуществлять учет технологического расхода на транспортировку
электроэнергии, исключающий двойную оплату электроэнергии
(потребленной в соответствии с договорами и непотребленной,
связанной с потерями в электрических сетях) потребителями.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований провести
целевые взаиморасчеты с предприятиями жилищно - коммунального
хозяйства, теплоснабжающими и энергоснабжающими организациями для
погашения имеющейся задолженности за потребленные энергоресурсы.
6. Рекомендовать представительным органам местного
самоуправления до 01.09.2000 рассмотреть муниципальные графики
отключения электроэнергии, учитывающие первоочередное ее
отключение для неплательщиков, с возложением персональной
ответственности за их соблюдение на глав муниципальных
образований.
7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного собрания Краснодарского края по
промышленности, транспорту, связи, строительству, жилищно -
коммунальному хозяйству и предпринимательству.
Председатель
Законодательного собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Краснодар
3 августа 2000 года
N 697-П
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания Краснодарского края
от 3 августа 2000 г. N 697-П
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСУ МАССОВОГО ОТКЛЮЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
В настоящее время в Краснодарском крае сложилась взрывоопасная
ситуация, которая может стать неуправляемой. Это связано с
бессистемными и длительными отключениями электроэнергии всем
потребителям, в том числе и тем, кто не имеет задолженности и
осуществляет платежи за электроэнергию своевременно.
В результате массовых и без предупреждения отключений
электроэнергии потребителям, не являющимся должниками ОАО
"Кубаньэнерго", наносится большой ущерб предприятиям
хозяйственного комплекса края: выходит из строя технологическое
оборудование и бытовая техника, происходит порча продукции,
приходят в негодность водопроводные сети и коммуникации,
ухудшается в целом финансовое состояние предприятий.
Уменьшение перетока электрической энергии в энергосистему
Краснодарского края в большинстве случаев приводит к полному
прекращению энергоснабжения всех категорий потребителей, в их
числе предприятия, имеющие холодильные камеры для хранения
сельскохозяйственной продукции, объекты здравоохранения,
водозаборы, насосные станции и другие объекты, что представляет
угрозу для жизни людей и может создать в условиях жаркого летнего
периода чрезвычайную санитарно - эпидемиологическую ситуацию,
особенно во время большого притока в край неорганизованных
отдыхающих.
Уже увеличилось число отравлений испорченными продуктами,
особенно среди детей, не выдерживают никакой критики санитарные
условия в лечебных учреждениях при отключениях медоборудования,
холодильников, отсутствии воды и освещения.
Массовые отключения электроэнергии приводят к ухудшению
финансового положения предприятий - налогоплательщиков, снижают их
платежеспособность, приводят к сокращению налогооблагаемой базы.
Краевой бюджет в настоящее время не имеет задолженности по
оплате за электроэнергию. Многие предприятия края, особенно с
непрерывным циклом работы, уже осуществили предоплату за
электроэнергию, однако это не гарантирует им бесперебойное
электроснабжение.
В тяжелом положении находятся и структуры, финансируемые из
федерального бюджета, расположенные на территории края (воинские
части, пограничные заставы, морские базы и другие государственные
объекты), которые при полном бездействии со стороны
соответствующих министерств и ведомств не осуществляют расчеты за
полученную электроэнергию и перекладывают ответственность за
негативные последствия от этого на органы государственной власти
края и органы местного самоуправления.
Министерство энергетики Российской Федерации не осуществляет
должный контроль за действиями РАО "ЕЭС России" и его
региональными энергетическими компаниями, которые уже нанесли
значительный ущерб экономике края и, на наш взгляд, приведут к
невозможности восстановления нормального режима деятельности
остановленных предприятий.
Сложившаяся ситуация в электроснабжении края может привести к
подрыву доверия населения и руководителей предприятий края к
органам государственной власти Российской Федерации и
Краснодарского края и массовым беспорядкам.
Учитывая это, обращаемся к Вам с просьбой обязать РАО "ЕЭС
России" обеспечить стабильное электроснабжение Краснодарского
края, решить вопрос по погашению задолженности и уплате текущих
платежей за потребленную электроэнергию предприятиями и
организациями, финансируемыми из средств федерального бюджета и
находящимися на территории Краснодарского края, и рассмотреть
возможность установления полного государственного контроля над РАО
"ЕЭС России".
|
