ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 1999 г. N 304-П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Рассмотрев и обсудив представленный комитетом Законодательного
Собрания Краснодарского края по промышленности, транспорту, связи,
строительству, жилищно - коммунальному хозяйству и
предпринимательству проект закона Краснодарского края "О порядке
предоставления платных услуг, оказываемых государственными и
муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и
организациями, уполномоченными органами исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края и исполнительных
органов местного самоуправления на территории Краснодарского
края", Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Краснодарского края
"О порядке предоставления платных услуг, оказываемых
государственными и муниципальными унитарными предприятиями,
учреждениями и организациями, уполномоченными органами
исполнительного органа государственной власти Краснодарского края
и исполнительных органов местного самоуправления на территории
Краснодарского края" (прилагается).
2. Комитету Законодательного Собрания края по промышленности,
транспорту, связи, строительству, жилищно - коммунальному
хозяйству и предпринимательству обобщить предложения, замечания
депутатов, с учетом поступивших поправок доработать указанный
законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного
Собрания края во втором чтении.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания края по промышленности,
транспорту, связи, строительству, жилищно - коммунальному
хозяйству и предпринимательству.
Председатель
Законодательного собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Краснодар
27 октября 1999 года
N 304-П
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 27 октября 1999 г. N 304-П
Проект
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Настоящий Закон определяет порядок предоставления платных
услуг, ответственность за несогласованное введение и превышение
утвержденных цен (тарифов) на них и направлен на социальную защиту
физических и юридических лиц, находящихся на территории
Краснодарского края, от необоснованного взимания платы за услуги,
оказываемые государственными и муниципальными унитарными
предприятиями, учреждениями и организациями, уполномоченными
органами исполнительного органа государственной власти
Краснодарского края и исполнительных органов местного
самоуправления.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
потребители - физические или юридические лица, использующие
или заказывающие платные услуги;
исполнители - государственные и муниципальные унитарные
предприятия, учреждения и организации, уполномоченные органы
исполнительного органа государственной власти Краснодарского края
и исполнительных органов местного самоуправления, полностью или
частично финансируемые из краевого либо местного бюджета, а также
государственные и муниципальные учреждения и организации,
осуществляющие контрольные функции;
платные услуги - предусмотренная действующим законодательством
деятельность исполнителей, осуществляемая за соответствующую
плату, полезный эффект которой используется физическими лицами для
своих нужд.
Статья 2. Порядок введения платных услуг
1. Выполнение исполнителем разрешительных, контрольных и
экспертных функций, входящих в его непосредственные обязанности и
финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней,
осуществляется бесплатно.
2. Исполнитель имеет право предоставлять платные услуги
исключительно в случаях, предусмотренных федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
Краснодарского края и иными нормативными правовыми актами
Краснодарского края.
Самостоятельное введение платных услуг исполнителем не
допускается.
3. Для подготовки перечня рекомендуемых платных услуг
создается комиссия из представителей исполнительного и
законодательного (представительного) органов государственной
власти Краснодарского края, специально уполномоченного органа
исполнительного органа государственной власти Краснодарского края
в области ценовой политики и общественных организаций
предпринимателей.
4. Перечни платных услуг и предельных цен (тарифов) на них
утверждаются исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края и публикуются в месячный срок в средствах
массовой информации.
5. Цены (тарифы) на платные услуги, утвержденные
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края,
являются предельными и рекомендуются для регулирования цен
(тарифов) исполнительными органами местного самоуправления на
территории Краснодарского края.
Статья 3. Согласование введения платных услуг
1. Для согласования введения платных услуг и цен (тарифов) на
них исполнитель направляет в адрес исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края или исполнительных
органов местного самоуправления ходатайство с перечнем платных
услуг, ценами (тарифами) на них, сроками их действия, правовым и
экономическим обоснованиями.
2. Исполнительные органы местного самоуправления могут
создавать для удобства физических и юридических лиц специальные
центры выдачи лицензий, свидетельств, сертификатов и других
разрешительных документов.
3. При выдаче лицензий, свидетельств, сертификатов и других
разрешительных документов все дополнительные согласования
производятся исполнителями самостоятельно в установленные
действующим законодательством сроки без взимания дополнительной
платы с потребителей.
Статья 4. Примерный перечень платных услуг, цены (тарифы) на
которые подлежат согласованию
Примерный перечень платных услуг, оказываемых уполномоченными
органами исполнительного органа государственной власти
Краснодарского края и исполнительных органов местного
самоуправления, включает в себя:
выдачу лицензий, свидетельств, сертификатов, паспортов и
других разрешительных документов;
проведение экспертиз, исследований;
выполнение аналитической работы, оказание методической и
консультативной помощи;
выполнение проектных и изыскательских работ;
выдачу заключений;
выдачу справок, свидетельств и других документов о
принадлежности собственности или сделках с ней.
Унитарные предприятия, учреждения и организации, находящиеся в
краевой или муниципальной собственности, могут предоставлять и
иные платные услуги, не указанные в настоящем примерном перечне.
Статья 5. Формирование цен (тарифов) на платные услуги
1. Формирование цен (тарифов) на платные услуги осуществляется
в соответствии с федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами Краснодарского
края и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.
2. Утвержденные исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края предельные цены (тарифы) на платные услуги
могут пересматриваться в сторону увеличения не чаще двух раз в год.
3. Контроль за оказанием платных услуг и соблюдением
утвержденных цен (тарифов) на них осуществляется органами,
уполномоченными исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края или исполнительными органами местного
самоуправления.
Статья 6. Предоставление льгот по оплате услуг
Предоставление льгот по оплате услуг осуществляется в
соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами Краснодарского края и иными
нормативными правовыми актами Краснодарского края.
Статья 7. Информация о платных услугах
Исполнитель, получивший право на введение платных услуг,
обязан поместить информацию об их перечне и ценах (тарифах) на них
в средствах массовой информации, а также в доступном для
ознакомления потребителями месте в соответствии с действующим
законодательством.
Оплата опубликования информации о перечне платных услуг, их
ценах (тарифах) производится за счет исполнителя.
Статья 8. Отчетность об оказании платных услуг
1. Исполнитель обязан выдать потребителю счет - фактуру,
квитанцию либо другой документ установленной формы об оказании
платных услуг и их оплате.
2. Исполнитель обязан вести статистический и бухгалтерский
учет предоставляемых платных услуг, раздельный учет затрат по
основной деятельности и платным услугам и представлять требуемую
отчетность в порядке и сроки, установленные действующим
законодательством.
Статья 9. Виды нарушений дисциплины цен на платные услуги
К нарушениям настоящего Закона относятся:
а) введение платных услуг и цен (тарифов) без согласования с
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края
или исполнительным органом местного самоуправления;
б) завышение согласованных цен (тарифов) на платные услуги;
в) завышение фактических затрат при формировании себестоимости
платных услуг по сравнению с себестоимостью, установленной при
согласовании введения платных услуг;
г) включение в стоимость платных услуг стоимости фактически не
выполненных работ или выполненных не в полном объеме;
д) применение цен (тарифов), которые не соответствуют
характеристикам, предусмотренным при согласовании введения платных
услуг;
е) неперечисление в бюджет средств, полученных за счет
завышения цен (тарифов), установленных при согласовании введения
платных услуг, а также полученных за счет включения в стоимость
платных услуг стоимости фактически не выполненных работ или
выполненных не в полном объеме, и применения цен (тарифов),
которые не соответствуют характеристикам, предусмотренным при
согласовании введения платных услуг;
ж) принуждение потребителя исполнителем к получению
дополнительных платных услуг, не требующихся потребителю.
Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. К исполнителям, допустившим нарушения настоящего Закона,
применяются финансовые санкции в виде изъятия в бюджеты
соответствующих уровней всей суммы необоснованно полученного
дохода, а также штрафа в том же размере.
Применение финансовых санкций не освобождает исполнителей от
привлечения к административной ответственности.
2. Решение об изъятии средств налоговыми органами исполняется
в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
3. Несоблюдение настоящего Закона при установлении цен
(тарифов) на платные услуги и применение цен (тарифов),
установленных с нарушением настоящего Закона, является нарушением
дисциплины цен и влечет наложение штрафа от 50 до 100 минимальных
размеров оплаты труда в соответствии с Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях.
Статья 11. Использование средств, полученных от предоставления
платных услуг и уплаты штрафов
1. Средства, полученные от предоставления платных услуг,
зачисляются в краевой и местные бюджеты.
Исполнителям, финансируемым из краевого или местных бюджетов,
запрещается направлять средства, полученные от предоставления
платных услуг, на оплату труда.
2. Средства, полученные от уплаты штрафов, взысканных за
нарушение дисциплины цен (тарифов) на платные услуги,
распределяются следующим образом:
50 процентов - в федеральный бюджет;
50 процентов - в краевой бюджет.
Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Исполнители обязаны согласовать перечни введенных ими ранее
платных услуг и цены (тарифы) на них в течение трех месяцев со дня
вступления в силу настоящего Закона.
|
