ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 1999 г. N 485
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО
КОМПЛЕКСА КРАЯ В 1999 ГОДУ
Комиссия по проверке готовности предприятий и учреждений
санаторно-курортного и туристского комплекса края к летнему
оздоровительному сезону 1999 года отметила положительные изменения
в работе оздоровительных комплексов "Витязь", "Урал", "Золотые
пески", "Спутник", "Русь" в Анапе; "Надежда" и "Прометей" в
Геленджике; "Молния", "Ямал", "Белая Русь", "Орбита" в Туапсинском
районе; "Пик-отель", "Рэдиссон-Лазурная", "Сочи", "Зеленая роща",
"Бургас", "Русь" в Сочи и других.
В г. Анапе, Адлерском районе г. Сочи, г. Геленджике ведется
реконструкция набережных, строятся новые современные торговые
ряды, рынки. В прибрежной зоне произведен снос более 200
самовольно возведенных строений и временных объектов различного
назначения.
Растет число туристических и экскурсионных маршрутов. Ежегодно
внедряются десятки новых методик лечения. Совершенствуется работа
с кадрами. Возрос уровень и число предоставляемых здравницами
рекреационных услуг.
Однако, несмотря на то, что администрациями курортных
регионов, коллективами здравниц многое сделано по подготовке к
летнему сезону 1999 года, в этой работе имеют место существенные
недоработки и упущения.
Так, в г. Сочи, Туапсинском районе отсутствует должный
контроль за отчетностью здравниц перед органами государственной
статистики, не ведется надлежащим образом их учет и регистрация.
По многим санаторно-курортным предприятиям нет сведений об
учредителях, наличии в них доли государственной и муниципальной
собственности. Органы местного самоуправления курортов слабо
контролируют поступление курортного сбора в местные бюджеты, нет
прозрачности в его расходовании.
В штатах аппаратов администраций Туапсинского района,
Лазаревского района г. Сочи неоправданно сокращены специалисты
курортного дела.
Заметно отстает от былого уровня комплексное благоустройство
курортных городов и поселков.
В неудовлетворительном санитарном состоянии находятся пляжи и
примыкающие к ним территории поселков Благовещенский, Джемете,
Витязево курорта Анапа, п.п. Джубга, Лермонтово, Новомихайловский
Туапсинского района, п.п. Джанхот, Дивноморское г. Геленджика,
Лазаревского района г. Сочи.
На всех курортах имеют место серьезные нарушения краевого
законодательства по использованию первой зоны санитарной охраны,
особенно в прибрежных зонах в п.п. Джанхот, Дивноморский г.
Геленджика, п.п. Лермонтово, Джубга, Новомихайловский Туапсинского
района, Лазаревского и Центрального районов г. Сочи, где имеются
факты незаконного выделения земельных участков в рекреационных
зонах.
На курорте Геленджик не имеют правоустанавливающих и
правоудостоверяющих документов база отдыха объединения военных
совхозов ВСП "Малюс", п. Бетта, временные базы отдыха,
расположенные в п. Джанхот, лодочный гаражный кооператив
"Дивноморский", п. Дивноморский.
В Адлерском и Лазаревском районах г. Сочи вместо лодочных
гаражей возведены трехэтажные коттеджи у самого уреза воды.
Продолжается застройка набережной Центрального района Сочи от
морвокзала до отеля "Жемчужина" непрерывной полосой кафе и баров.
Для прогулок отдыхающим на набережной оставлена полоса шириной в
1 - 2 метра.
Территория Большого Утриша, на которой размещается Анапский
дельфинарий - объект массового посещения туристами - захламлена,
заросла бурьяном, на ней находятся незаконно возведенные строения.
Администрации курортов Сочи, Геленджика, Туапсинского района
не проявляют достаточной требовательности к руководителям морских
портов, рыболовецких обществ и предприятий по принятию неотложных
мер по ремонту или демонтажу брошенных морских причалов и
пристаней.
На побережье Черного моря из 46 глубоководных выпусков лишь 9
имеют длину, близкую к нормативной (3,7 км). Большинство из них
имеют значительные повреждения, разрывы, свищи, разрушения
элементов крепления.
Органами местного самоуправления ослаблен контроль за вывозом
мусора, упразднением стихийных свалок, утилизацией бытовых
отходов. Особенно неудовлетворительное состояние свалок на
курортах Анапа и Сочи.
Вдоль автодороги Краснодар - Сочи в поселках имеются
неотремонтированные заборы, бордюры, некоторые автостоянки в
запущенном состоянии, деревья не побелены.
На пляжах, рынках и других местах массового скопления людей
мало общественных туалетов, а те что имеются, как правило, не
соответствуют санитарным нормам.
Утрачены и не восстанавливаются морские пассажирские сообщения
на линии Анапа - Новороссийск - Сочи.
Многие автобусы междугороднего сообщения изношены, имеют
неприглядный вид.
Серьезные нарушения имеются в организации торговли. В
Туапсинском районе из 65 проверенных предприятий торговли и
общественного питания в 35 отсутствовала информация для
покупателей, книги жалоб и контрольные журналы, в 19 были выявлены
нарушения санитарных норм и правил, 11 продавали товар без
документов и сертификатов соответствия.
В г. Геленджике выявлены факты несоблюдения торгующими
предприятиями предельно допустимых цен на основные
продовольственные товары, реализации алкогольной продукции
крепостью свыше 13 градусов, пищевых продуктов без документов,
подтверждающих их качество и безопасность. Аналогичные нарушения
выявлены в г. Сочи, где 80% проверенных точек торговали с
нарушениями.
В Анапе, Сочи и других курортах нередки случаи отключения
здравниц от подачи электроэнергии. Имеются большие перебои в
обеспечении водой населения и отдыхающих в г. Геленджике. Там
очень медленно ведется строительство второй очереди Троицкого
водопровода.
Приостановлены и не ведутся работы по завершению строительства
аэровокзала международного аэропорта Сочи - Адлер.
На всех курортах недостаточно внимания уделяется вопросу
организации диетического и детского питания.
Повсеместно отмечена слабая работа по использованию наружной
рекламы и информационных щитов. На въездах в населенные пункты, у
авто- и железнодорожных вокзалов, в аэропортах нет необходимой
информации для приезжающих.
В целях повышения эффективности работы санаторно-курортного и
туристского комплекса края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Краснодарскому краевому комитету государственной статистики
(Андреев), руководителям органов местного самоуправления курортных
городов и районов края, руководителям санаторно-курортных
предприятий и учреждений обеспечивать предоставление достоверной
статистической отчетности, утвержденной законодательством
Российской Федерации и Краснодарского края для учреждений
оздоровления и отдыха.
2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству
Краснодарского края (Забугин), комитету по архитектуре и
градостроительству администрации края (Делокьян) обеспечить
контроль за соблюдением земельного и градостроительного
законодательства при предоставлении и застройке земельных участков
в курортных зонах края.
3. Органам местного самоуправления курортных городов и районов
края, комитету по архитектуре и градостроительству администрации
края (Делокьян), главной инспекции Госархстройнадзора края
(Тульчинский) совместно с Главным управлением внутренних дел края
(Сапрунов) до 1 ноября 1999 года проверить законность выдачи
разрешений на строительство объектов в первой зоне санитарной
охраны курортов, а также проведение строительно-монтажных работ,
принять неотложные меры по устранению нарушений в этом вопросе.
4. Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации края
(Мащенко):
4.1. До 15.11.99 г. внести на заседание правительства края
вопрос о неотложных мерах по ремонту и реконструкции очистных
сооружений и глубоководных выпусков, ускорению строительства
второй очереди Троицкого водопровода в г. Геленджике.
4.2. Совместно с управлением по курортам и туризму
администрации края (Марков), Государственным комитетом по охране
окружающей среды Краснодарского края (Половинко), Центром
санитарно-эпидемиологического надзора в Краснодарском крае
(Калашников), Государственным унитарным специализированным
научно-производственным предприятием "Краснодарберегозащита"
(Кириллов), Государственной инспекцией по маломерным судам
Краснодарского края (Богуславский), органами местного
самоуправления курортов края усилить контроль;
- за обеспечением курортов питьевой водой гарантированного
качества;
- за санитарным состоянием рекреационных зон края, особенно
водных акваторий, пляжей, за обеспечением на них безопасности
купания;
- за обеспеченностью населенных пунктов, пляжей и других мест
массового пребывания отдыхающих банями, душевыми и туалетами в
соответствии с санитарными нормами и СНИПами.
5. Рекомендовать ОАО "Кубаньэнерго" (Рева) исключить случаи
отключения здравниц от подачи электроэнергии.
6. Главному управлению внутренних дел края (Сапрунов):
6.1. Продолжить практику укрепления городских и районных
отделов внутренних дел курортов дополнительным контингентом на
летний период, выделения дополнительных постов милиции и
спецотрядов быстрого реагирования, строгого контроля за
соблюдением пропускного режима на территориях здравниц и особенно
там, где отдыхают дети.
6.2. Совместно с краевым отделением Российской транспортной
инспекции (Демин), комитетом по транспорту и связи администрации
края (Сай), органами местного самоуправления курортных городов и
районов края:
- осуществлять строгий контроль за соблюдением правил
перевозки организованных групп детей в места отдыха и на экскурсии
в сопровождении служб ГИБДД;
- повысить требовательность к руководителям автотранспортных
предприятий, автовокзалов и автостанций за техническое и
санитарное состояние автотранспорта, создание нормальных условий
обслуживания пассажиров.
7. Лицензионной палате администрации края (Тюкин), органам
местного самоуправления курортных городов и районов края
осуществлять контроль за неукоснительным соблюдением требований
безопасности перевозок и культуры обслуживания пассажиров
предприятиями и учреждениями независимо от их
организационно-правовой формы, получившими лицензии на
пассажирские перевозки автотранспортом, не допускать оказания
медицинских услуг и осуществления международной туристической
деятельности без лицензии на эти виды деятельности.
8. Рекомендовать морским администрациям портов Новороссийск
(Попов), Туапсе (Ванцар), рыбного порта Новороссийск (Шеин), Союзу
предприятий рыбного хозяйства края ООО "Краснодаррыба" (Зуб),
Государственному унитарному специализированному
научно-производственному предприятию "Краснодарберегозащита"
(Кириллов), государственной инспекции по маломерным судам края
(Богуславский) до 1 ноября 1999 года снести по всей акватории
заброшенные свайные причалы и другие гидротехнические сооружения.
9. Рекомендовать морским администрациям портов Новороссийск,
Туапсе, Ейск, Темрюк рассмотреть вопрос возобновления морского
каботажного пассажирского сообщения на линиях Анапа - Сочи,
Ейск - Анапа.
10. Главам администраций городов - курортов Анапа - Боюру
М.И., Геленджик - Озерову С.П., Сочи - Латышеву В.В., Туапсинского
района - Бобрышеву А.М. принять незамедлительные меры по наведению
санитарного порядка на пляжах и примыкающих к ним территориях в
п.п. Джубга, Лермонотово и бухты Инал Туапсинского района,
Джемете, Витязево и Большом Утрише курорта Анапа, п.п. Дивноморск
и Джанхот г. Геленджика, Лазаревского района г. Сочи.
11. Администрациям г. Сочи (Латышев) и Туапсинского района
(Бобрышев) до 1 августа 1999 года составить реестры
санаторно-курортных и туристических предприятий и учреждений,
размещающихся на их территориях.
12. Департаменту по культуре администрации края (Пятигора)
оказать практическую помощь администрации Туапсинского района по
выполнению в полном объеме постановления главы администрации края
от 7 сентября 1998 года N 504 "Об упорядочении организации и
проведения гастрольно-концертной деятельности в Краснодарском
крае".
13. Управлению торговли и конъюнктуры рынка администрации края
(Дроздов), управлению Госторгинспекции по Краснодарскому краю
(Горшенев), Главному управлению внутренних дел края (Сапрунов)
ужесточить контроль за соблюдением правил торговли и общественного
питания в курортной зоне.
14. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия
администрации края (Шоков) осуществить меры по обеспечению
предприятиями АПК края курортных городов и районов края продуктами
питания, овощами и фруктами собственного производства.
15. Управлению по курортам и туризму администрации края
(Марков) совместно с региональным отделением Фонда социального
страхования по Краснодарскому краю (Капцова) подготовить
предложения для обращения в Фонд социального страхования
Российской Федерации и правительство Российской Федерации о
переориентации сроков направления граждан России на
санаторно-курортное лечение в Краснодарский край по путевкам
российского и региональных фондов социального страхования.
16. Главам муниципальных образований курортных городов и
районов края. Краснодарскому краевому управлению автомобильных
дорог "Краснодаравтодор" (Безродный), управлению федеральных дорог
по Краснодарскому краю (Кравченко) выполнить необходимые ремонтные
работы автомобильных дорог, работы по приведению в надлежащий вид
автобусных остановок, переходов через автотрассы, придорожных
полос, находящихся на балансе их владельцев.
17. Управлению информации и социально-политического
прогнозирования администрации края (Мухина), краевым и районным
средствам массовой информации постоянно освещать вопросы работы
курортов края.
18. Управлению по курортам и туризму администрации края
(Марков) совместно с управлением информации и
социально-политического прогнозирования администрации края
(Мухина) до 1 августа 1999 года разработать и внести на
утверждение программу рекламно-информационного обеспечения
курортов Кубани.
19. Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 21
апреля 1999 года N 502-р "Об образовании комиссии по проверке
готовности предприятий и учреждений санаторно-курортного комплекса
края к оздоровительному сезону 1999 года" с контроля снять.
20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя правительства края Чекунову З.И.
21. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
------------------------------------------------------------------
|
