ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 1998 г. N 340
ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ КРАЯ И КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ, РЕСТАВРАЦИИ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ (НАСЛЕДИЯ)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ЗА 1997 ГОД
Администрация Краснодарского края отмечает, что департаментом
культуры администрации края проведена определенная работа,
направленная на укрепление материально-технической базы
действующей сети учреждений культуры и искусства, принятию в
муниципальную собственность ведомственных учреждений культуры и
становлению их деятельности.
Вместе с тем, в финансово-хозяйственной деятельности
учреждений культуры имеют место недостатки и упущения. В ряде
районов и городов края руководители отделов культуры не приняли
действенных мер по улучшению постановки бухгалтерского учета и
контроля, эффективного расходования денежных и материальных
ресурсов.
В некоторых территориях края допускается перерасход плановых
бюджетных назначений по отдельным статьям расходов. Значительные
суммы перерасхода средств на приобретение оборудования допущены в
районах: Усть-Лабинском, Тихорецком, Гулькевичском.
При дефиците денежных ресурсов в бюджетах муниципальных
образований и напряженном финансировании выплаты заработной платы
работникам бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента РФ N
66 от 1.01.96 и N 690 от 08.07.97 в учреждениях культуры ряда
районов края допущено увеличение численности должностей против
утвержденного плана, что повлекло за собой перерасход фонда
заработной платы (Белоглинский, Кавказский, Мостовский,
Усть-Лабинский районы). В ряде территорий края (городах:
Новороссийске, Крымске, Абинском районе) допущен перерасход фонда
заработной платы без увеличения численности должностей.
Материалы комплексных ревизий и проверок
финансово-хозяйственной деятельности вскрыли в отдельных
территориях края (в районах: Тихорецком, Отрадненском, Ейском,
Каневском, Кавказском; городах: Тихорецке, Анапе, Крымске) факты
серьезных нарушений финансовой дисциплины, бесконтрольного и
незаконного расходования отдельными руководителями ассигнований из
бюджета.
Незаконное расходование бюджетных средств выявленное в 41
учреждении культуры края составило 965,5 млн. рублей, в том числе
по краевым учреждениям культуры 263 млн. рублей. Из общей суммы
незаконных расходов около 40 процентов составили выплаты подрядным
организациям за произведенный капитальный ремонт по завышенным
расценкам и превышение объемов работ. Значительную сумму
незаконных расходов (30,4 процента) составляет переплата
предприятиям жилищно-коммунального хозяйства за потребленный объем
воды и электроэнергии.
По результатам ревизии в учреждениях культуры муниципальных
образований, проведены совещания у глав администраций и изданы
соответствующие постановления об устранении допущенных нарушений и
возмещении причиненного ущерба. На 1 января 1998 года незаконные
расходы возмещены в сумме 576,1 млн. рублей, что составляет 59,7
процента.
Департаментом культуры администрации края итоги
финансово-хозяйственной деятельности отрасли за 1997 год
рассмотрены на отраслевой балансовой комиссии 24 марта 1998 года с
участием руководителей органов культуры администраций
муниципальных образований и главных бухгалтеров централизованных
бухгалтерий, обслуживающих учреждения культуры. Постановлением
коллегии департамента культуры администрации края от 16 апреля
1998 года N 7 "Об итогах финансово-хозяйственной деятельности в
учреждениях культуры, искусства и кинематографии края за 1997 год"
приняты меры по устранению выявленных недостатков.
Комитетом по охране, реставрации и эксплуатации
историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края
(Ачкасова) самостоятельно, в отсутствие нормативно-правовых актов,
регулирующих оплату труда работников комитета, увеличен годовой
фонд оплаты труда по сравнению с 1995 годом в 8 раз.
В целях рационального и эффективного использования бюджетных
средств, а также устранения недостатков в финансово-хозяйственной
деятельности учреждений культуры, искусства и кинематографии края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Департаменту культуры администрации края (Пятигора):
1.1.До 1 июля 1998 года принять действенные меры, направленные
на совершенствование учета и контроля, обеспечение сохранности
государственных средств, по возмещению незаконных расходов,
недостач и хищений.
1.2.Повысить личную ответственность работников аппарата
управления, отвечающих за предварительный и последующий контроль
по расходованию бюджетных средств подведомственными организациями
на капитальный ремонт основных средств, водопотребление, энерго- и
теплоснабжение, ГСМ, закупку товаров, работ и услуг.
2.Согласиться с предложением департамента культуры
администрации края о создании ревизионного отдела для
внутриведомственного контроля за счет средств отрасли "Культура,
искусство и кинематография".
3.Председателю комитета по охране, реставрации и эксплуатации
историко-культурных ценностей (наследия) Ачкасовой А.Ф.:
3.1.Указать на превышение полномочий по формированию фонда
оплаты труда комитета, приведшее к его значительному росту.
3.2.До 1 июля 1998 года привести условия оплаты труда комитета
в соответствие с действующим законодательством.
4.Департаменту по финансам, бюджету и контролю (Ярошенко)
обеспечить контроль по приведению условий оплаты труда работников
комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных
ценностей (наследия) в соответствие с законодательством.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований:
5.1.До 1 июля 1998 года устранить допущенные нарушения в
расходовании средств, выделяемых из бюджетов муниципальных
образований на культуру, усилить работу по организации
бухгалтерского учета и отчетности, принять меры, направленные на
эффективное, рациональное и целевое использование государственных
средств, шире привлекать общественность к контролю за их
расходованием.
5.2.Провести балансовые комиссии об итогах
финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры за 1997
год.
5.3.В соответствии с постановлением главы администрации от 11
февраля 1998 г. N 67 "О формировании и размещении регионального
заказа для государственных нужд края" для обеспечения эффективного
использования бюджетных средств, закупку товаров, работ и услуг
производить через торги (конкурсы) в приоритетном порядке у
предприятий-изготовителей, состоящих на налоговом учете в крае,
без посредников.
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя председателя правительства края Денисова Н.Г.
7.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
главы администрации,
председатель правительства
В.А.МЕЛЬНИКОВ
|
