УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТ 03.06.2003 N 593-КЗ
9 декабря 1997 года N 108-КЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
(в ред. Законов Краснодарского края
от 24.07.1998 N 136-КЗ, от 31.12.1999 N 226-КЗ,
от 31.03.2000 N 252-КЗ, от 11.05.2000 N 256-КЗ,
от 17.08.2000 N 316-КЗ, от 08.04.2003 N 571-КЗ)
Принят
Законодательным собранием Краснодарского края
25 ноября 1997 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего закона
Статья 2. Правовые основы организации и проведения выборов
Статья 3. Основные принципы выборов
Статья 4. Всеобщее избирательное право
Статья 5. Назначение выборов
Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Составление списков избирателей
Статья 7. Образование избирательных округов
Статья 8. Образование избирательных участков
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 9 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 10 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 11 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 12 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 13 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 14 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 15 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 16. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 17. Право выдвижения кандидатов
Статья 18. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Статья 19. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
(избирательными блоками)
Статья 20. Регистрация кандидатов
Глава 5. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Равенство зарегистрированных кандидатов
Статья 22. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 23. Право не предвыборную агитацию
Статья 24. Условия и порядок проведения агитации через
электронные средства массовой информации
Статья 25. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
Статья 26. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
Статья 27. Условия распространения агитационных печатных
материалов
Статья 28. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
агитации
Статья 29. Сроки проведения предвыборной агитации
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 30. Финансовое обеспечение организации подготовки и
проведения выборов
Статья 31. Избирательные фонды, порядок их создания и
расходования средств этих фондов
Статья 32. Контрольно - ревизионная служба
Глава 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 33. Помещение для голосования
Статья 34. Избирательный бюллетень
Статья 35. Порядок голосования
Статья 36. Протокол участковой избирательной комиссии
Статья 37. Подсчет голосов на избирательном участке
Статья 38. Порядок определения результатов выборов
Статья 39. Опубликование итогов голосования, результатов
выборов и хранение выборной документации
Статья 40. Регистрация избранных депутатов, главы
муниципального образования
Статья 41. Использование автоматизированной информационной
системы
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 42. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
Статья 43. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Замещение вакантных мандатов
Статья 45. Вступление в силу настоящего закона
Статья 46. О признании утратившими силу отдельных нормативных
правовых актов Краснодарского края
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего закона
Демократические свободные выборы депутатов представительных
органов местного самоуправления и глав муниципальных образований
являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу
власти.
Настоящий закон разработан на основе Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, Устава и законов Краснодарского
края, гарантирует гражданам Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающим на территории Краснодарского края,
реализацию их конституционного права на осуществление местного
самоуправления путем выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления и глав муниципальных образований.
Уставами муниципальных образований могут быть установлены иные
названия для депутатов представительных органов местного
самоуправления и глав муниципальных образований.
Избирательные права граждан при выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований, их гарантии, установленные федеральными
законами и законами края, не могут быть изменены иначе как путем
принятия федерального закона, закона Краснодарского края.
Статья 2. Правовые основы организации и проведения выборов
Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления и глав муниципальных образований организуются и
проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Краснодарского края, настоящим
законом и другими нормативными правовыми актами края, уставами
муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
Статья 3. Основные принципы выборов
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории Краснодарского края,
участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающего на территории Краснодарского края, в
выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или
неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
вправе избирать, а по достижении возраста, установленного
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, Уставом Краснодарского края,
законами Краснодарского края, - быть избранным в органы местного
самоуправления.
2. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть
избранным независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с
постоянным или преимущественным проживанием на территории
муниципального образования, не допускаются.
5. Минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год.
6. Ограничения, связанные со статусом депутата, главы
муниципального образования, в том числе с невозможностью
находиться на государственной или муниципальной службе, входить в
состав законодательного (представительного) органа государственной
власти, представительного органа местного самоуправления,
заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Краснодарского края, законами Краснодарского края.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы назначаются Законодательным собранием Краснодарского
края не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 80 дней до дня
голосования. Решение о назначении выборов публикуется в средствах
массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 17.08.2000 N 316-КЗ)
2. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день. Не допускается назначение голосования на
праздничный день.
3. Днем голосования является первое воскресенье, следующее за
днем голосования на предыдущих выборах, удовлетворяющее
требованиям пункта 2 настоящей статьи.
(п. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 17.08.2000 N 316-КЗ)
4. В случаях, если уполномоченный на то орган не назначит
выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
представительным органом или депутатом, главой муниципального
образования исполнения своих полномочий, а также при отсутствии
уполномоченного на то органа выборы проводятся соответствующей
территориальной избирательной комиссией:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
истечения полномочий представительного органа, главы
муниципального образования. При этом решение избирательной
комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7
дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи
срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий
представительного органа или депутата, главы муниципального
образования. При этом решение избирательной комиссии о проведении
выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения
установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования
решения о назначении выборов.
(п. 4 в ред. Закона Краснодарского края от 17.08.2000 N 316-КЗ)
5. Если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и
не может быть сформирована в порядке, предусмотренном данным
законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных
объединений, избирательных блоков, органов государственной власти,
органов местного самоуправления, прокурора назначаются
соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует
и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется
для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией
Краснодарского края в соответствии с требованиями настоящего
закона.
Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей,
ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях
проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями
составляются списки избирателей на основании сведений, полученных
с использованием государственной системы регистрации (учета)
избирателей.
Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования, командиром воинской части по состоянию
на 1 января и 1 июля каждого года.
Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных
избирателях осуществляются главой муниципального образования, а в
отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской
части, членов их семей и других избирателей в случае, если они
проживают на территории расположения воинской части, - командиром
воинской части. Указанные сведения направляются главой
муниципального образования в территориальную избирательную
комиссию, а командиром воинской части - в территориальную или
участковую избирательную комиссию сразу после назначения дня
голосования или после образования этих комиссий. Список
избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией,
в том числе с использованием государственной автоматизированной
информационной системы, в порядке, установленном федеральными
законами, настоящим законом, отдельно по каждому избирательному
участку на основании сведений, представляемых по установленной
форме главой муниципального образования, командиром воинской
части.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Абзац исключен. - Закон Краснодарского края от 11.05.2000 N
256-КЗ.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу
постоянно или преимущественно не проживали на территории данного
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и
не учитываются при определении числа избирателей на выборах.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного проживания на
территории этого участка, определяемый в соответствии с
федеральным законодательством.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
4. Список избирателей составляется в двух экземплярах в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,
микрорайонам, домам на основе адресов избирателей). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно указываются день и месяц рождения) и адрес
места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии, а после передачи
указанного списка в участковую избирательную комиссию - также
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На
избирательном участке, образованном на территории воинской части,
список избирателей подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется
печатями соответственно территориальной и участковой избирательных
комиссий.
Территориальная избирательная комиссия передает по акту
участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного
избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
5. Участковая избирательная комиссия производит уточнение
списка избирателей в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия избирательных комиссий с органами
местного самоуправления, учреждениями и организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
6. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день
голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования участковая избирательная комиссия
обязана проверить заявление, а также представленные документы и
либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания
председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии
производится только на основании сведений, полученных от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения гражданина из списка и причина исключения. Данная
запись заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно
уровню выборов) или в суд (по месту нахождения участковой
избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются избирательные округа на
основании данных, предоставляемых в соответствии с пунктом 1
статьи 6 настоящего закона. Территориальная избирательная комиссия
не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему
образования избирательных округов, в которой обозначены их
границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в
каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного
округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
Представительный орган местного самоуправления утверждает схему
образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня
голосования.
2. Избирательным округом по выборам главы муниципального
образования является вся территория соответствующего
муниципального образования.
3. Избирательные округа по выборам депутатов представительного
органа местного самоуправления образуются при соблюдении следующих
требований:
- примерное равенство избирательных округов по числу
избирателей с допускаемым отклонением от средней нормы
представительства не более 10 процентов, а в отдаленных и
труднодоступных местностях - не более 15 процентов;
- не допускается создание избирательного округа, состоящего
из не граничащих между собой территорий.
При соблюдении указанных требований образования округов
учитывается административно - территориальное деление
Краснодарского края, территории муниципальных образований.
4. В случае образования многомандатного избирательного округа
число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может
превышать пяти.
5. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных
округов, включая ее графическое изображение, осуществляется
соответствующим представительным органом местного самоуправления
не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются главой муниципального
образования по согласованию с соответствующей территориальной
избирательной комиссией с учетом местных и иных условий в целях
создания максимальных удобств для избирателей из расчета не более
3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 30 дней до
дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекать
границ избирательных округов.
2. В больницах, домах отдыха, санаториях и других местах
временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных
районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании либо в
порту, не относящемуся к территории муниципального образования,
где проходят выборы, могут образовываться избирательные участки в
тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней
до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные
округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке
исключения допускается образование избирательных участков и
формирование участковых избирательных комиссий непосредственно в
воинских частях, расположенных на обособленных или удаленных от
населенных пунктов территориях. При этом должен быть обеспечен
доступ в помещение для голосования всем членам избирательной
комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
Указанные избирательные участки образуются главой муниципального
образования по согласованию с командирами воинских частей и
соответствующей территориальной избирательной комиссией.
3. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования на выборах.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 9 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 10 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 11 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 12 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 13 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 14 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 15 утратила силу. - Закон Краснодарского края от
08.04.2003 N 571-КЗ.
Статья 16. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а
также избирательные комиссии.
2. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
3. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию
избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до
вступления решения суда в законную силу. Суд извещает
избирательную комиссию о поступившей жалобе.
4. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Решения или действия (бездействие) территориальной
избирательной комиссии или ее должностного лица, нарушающие
избирательные права, могут быть обжалованы в избирательную
комиссию Краснодарского края, а решения или действия (бездействие)
избирательной комиссии Краснодарского края или ее должностного
лица, нарушающие избирательные права, - в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
6. Вышестоящая избирательная комиссия, избирательная комиссия
Краснодарского края, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации вправе принять решение по существу жалобы.
Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 17. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями
соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения.
Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями,
избирательными блоками.
Абзац исключен. - Закон Краснодарского края от 11.05.2000
N 256-КЗ.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления
лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, образование, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и
наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство,
в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты
и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата или с замещением иной выборной должности. Указанное
заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей
направляется в территориальную избирательную комиссию. В случае,
если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей
творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,
зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный
кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через
5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию
зарегистрировать в территориальной избирательной комиссии свой
творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой
псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии,
имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и
который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен
указываться во всех официальных (в том числе информационных)
документах и в иных материалах, выпускаемых территориальной и
участковыми избирательными комиссиями. В качестве указанного
псевдонима не может быть использована фамилия или ранее
зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или
зарегистрированного в том же избирательном округе либо в
избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
3. Избирательным объединением, предусмотренным пунктом 1
настоящей статьи, признается политическое общественное объединение
(политическая партия, политическая организация, политическое
движение), его региональное или местное отделение, основными,
закрепленными в уставе целями которого являются: участие в
политической жизни общества посредством влияния на формирование
политической воли граждан, участие в выборах в органы
государственной власти и органы местного самоуправления
посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной
агитации, участие в деятельности указанных органов. Избирательное
объединение должно быть создано и зарегистрировано в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, настоящим
законом, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за
один год до дня голосования.
4. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя
общественными объединениями, отвечающими требованиям пункта 3
настоящей статьи.
В случае, если общественное объединение входит в состав
избирательного блока, оно не может выступать в период проведения
выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или
входить в другой избирательный блок.
Избирательные блоки регистрируются соответствующей
территориальной избирательной комиссией непосредственно после их
образования либо одновременно с предоставлением в территориальную
избирательную комиссию указанных в пункте 4 статьи 19 настоящего
закона документов. Регистрация производится не позднее чем в
трехдневный срок после предоставления в территориальную
избирательную комиссию края протоколов съездов (конференций,
собраний) региональных либо местных отделений общественных
объединений с решением о вхождении в избирательный блок и
совместного решения общественных объединений о создании
избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями
этих общественных объединений.
Избирательные блоки пользуются правами избирательных
объединений и участвуют в выборах на равных с ними основаниях.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
назначить представителя в соответствующую территориальную
избирательную комиссию, уполномоченного в соответствии с настоящим
законом представлять их интересы по всем вопросам, связанным с
участием в выборах.
6. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
7. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем законе следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, иных государственных или муниципальных служащих для
осуществления в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в
случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не
могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,
зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,
указанным в пункте 6 статьи 23 настоящего закона, в целях
проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению депутатами, главой муниципального образования своих
обязанностей перед избирателями.
8. Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального
образования начинается после формирования территориальной
избирательной комиссии и заканчивается не позднее чем за 40 дней
до дня голосования.
9. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа
местного самоуправления начинается со дня опубликования схемы
избирательных округов и заканчивается не позднее чем за 30 дней до
дня голосования.
Статья 18. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе
избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным
правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об
этом территориальных избирательных комиссий, в которых будет
осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором
подписей в поддержку кандидатов.
2. Любой гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным
избирательным правом, вправе подать заявление о своем выдвижении
кандидатом в территориальную избирательную комиссию. В заявлении
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
Абзац исключен. - Закон Краснодарского края от 11.05.2000 N
256-КЗ.
3. Исключен. - Закон Краснодарского края от 31.03.2000 N
252-КЗ.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом и проживающих в том
избирательном округе, по которому осуществляется выдвижение
кандидата.
Участие администрации предприятий всех форм собственности,
учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение
в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение
подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи
заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение
этих запретов может быть основанием для признания территориальной
избирательной комиссией либо судом недействительности собранных
подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидаты в
депутаты представительного органа местного самоуправления, на
должность главы муниципального образования могут заключать с
лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей.
Оплата данной работы осуществляется только через избирательный
фонд кандидата.
(нумерация пункта в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000
N 252-КЗ)
4. Избиратель, ставя подпись в подписном листе,
собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год
рождения (для 18-летних - дополнительно день и месяц), адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,
дату внесения подписи. Подписной лист удостоверяется подписями
лица, собиравшего подписи, с указанием его фамилии, имени,
отчества, адреса, серии и номера паспорта или заменяющего его
документа, удостоверяющего его личность, и лица, за выдвижение
кандидатуры которого собраны подписи.
(нумерация пункта в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000
N 252-КЗ)
Статья 19. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
(избирательными блоками)
1. Выдвижение кандидатов в депутаты производится по
избирательным округам.
Избирательное объединение (избирательный блок) может выдвигать
несколько кандидатов в депутаты по определенному избирательному
округу, при этом число выдвинутых кандидатов в депутаты не может
превышать число мандатов по данному округу.
Избирательное объединение (избирательный блок) вправе
выдвигать кандидатов по всем или нескольким избирательным округам.
2. Избирательное объединение (избирательный блок) может
выдвинуть не более одного кандидата на должность главы
муниципального образования.
3. Избирательное объединение (избирательный блок) вправе
выдвигать кандидатами лиц, не входящих в состав этого объединения
(блока).
Решения о выдвижении кандидатов принимаются на собраниях
(съездах, конференциях) избирательных объединений (избирательных
блоков) тайным голосованием.
Выдвижение кандидатов оформляется протоколом. Протокол
подписывается председательствующим и секретарем собрания (съезда,
конференции) и заверяется печатью (печатями входящих в
избирательный блок общественных объединений). Образцы протоколов
утверждаются избирательной комиссией Краснодарского края.
4. Протокол о выдвижении кандидатов избирательное объединение
(избирательный блок) представляет в территориальную избирательную
комиссию вместе с заявлениями кандидатов депутаты, кандидата на
должность главы муниципального образования о согласии на
выдвижение от данного избирательного объединения (избирательного
блока) по соответствующему избирательному округу и выпискам из
данного протокола о выдвижении кандидата в депутаты по каждому
избирательному округу отдельно.
5. Сбор подписей начинается после выдачи территориальной
избирательной комиссией уполномоченному представителю
избирательного объединения (избирательного блока) письменного
подтверждения о принятии документов о выдвижении кандидата
(кандидатов) и заверки бланков подписных листов, изготовленных
избирательным объединением (избирательным блоком) по установленной
территориальной избирательной комиссией форме, печатью
соответствующей территориальной избирательной комиссии.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от
различных избирательных объединений (избирательных блоков), но
только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
Сбор подписей и заполнение избирателями подписных листов
производятся в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 18
настоящего закона.
Статья 20. Регистрация кандидатов
1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в
их поддержку подписей избирателей регистрируются соответствующей
избирательной комиссией при наличии заявлений кандидатов об их
согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Для
регистрации кандидатов в соответствующую избирательную комиссию
должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере
и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о
доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий
году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и ссорах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан
представлять декларацию о доходах, представляется справка о
совокупной величине его доходов за год, предшествующий году
назначения выборов, из организации по месту получения доходов.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
2. Передачу документов на регистрацию производят
непосредственно избиратели (избиратель), избирательное объединение
(избирательный блок) или сам кандидат не позднее чем до 18 часов
дня, определенного сроками, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 17
настоящего закона.
3. Для регистрации кандидата на должность главы муниципального
образования требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи
избирателей соответствующего муниципального образования в
количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных
в данном муниципальном образовании.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Для регистрации кандидата в депутаты требуется, чтобы в его
поддержку были собраны подписи избирателей соответствующего
избирательного округа в количестве одного процента от числа
избирателей, зарегистрированных в данном округе, или приходящихся
в среднем на один депутатский мандат в многомандатном округе. При
этом предельное количество представленных подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата, не должно превышать более чем на
15 процентов необходимое для регистрации количество подписей.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Притом предельное количество представленных подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата, не должно превышать
более чем на 15 процентов необходимое для регистрации количество
подписей.
Подписные листы представляются в территориальную избирательную
комиссию сброшюрованными и пронумерованными. Избирательная
комиссия проверяет соответствие подписных листов установленным
образцам, устанавливает их общее количество и выдает
уполномоченному представителю избирательного объединения
(избирательного блока) или кандидату либо его представителю
письменное подтверждение о принятии подписных листов.
4. Территориальные избирательные комиссии проверяют
достоверность и законность представленных документов:
правомерность процедуры выдвижения кандидатов, правильность
оформления подписных листов.
При проверке избирательными комиссиями правильности оформления
подписных листов и других документов вправе присутствовать
уполномоченные представители соответствующих избирательных
объединений (избирательных блоков), а также кандидаты.
5. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, или достоверности подписей избирателей
территориальная избирательная комиссия организует проверку
подписных листов. Причем проверке могут подлежать либо все
представленные подписи, либо часть этих подписей, отобранных для
проверки посредством случайной выборки (жребия).
При обнаружении среди проверяемых подписей 15 процентов и
более недостоверных подписей от общего количества или
недостаточного для регистрации соответствующего кандидата
количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает
в регистрации кандидата. О каждом проведении проверки должны
извещаться все представившие установленное количество подписей для
регистрации кандидата кандидаты, представители избирательных
объединений (избирательных блоков). При проведении проверки
подписей, представленных каждым кандидатом, включая проведение
выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все
представившие установленное количество подписей кандидаты,
представители кандидатов, избирательных объединений (избирательных
блоков), выдвинувших кандидатов, представители избирателей,
осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не
подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления
подписей в территориальную избирательную комиссию, если это ими
специально отмечено.
Территориальная избирательная комиссия обязана проверить
соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего
закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в
регистрации в течение срока, установленного пунктом 1 настоящей
статьи.
Кандидат может быть зарегистрирован только по одному
избирательному округу.
6. В случае отказа зарегистрировать кандидата территориальная
избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия
решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока,
группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию
решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного порядка сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной
законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей,
подвергшихся проверке, если кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком не был внесен избирательный
залог;
недостоверность представленных сведений, если недостоверность
этих сведений носит существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и
расходования его средств;
иные основания, предусмотренные законодательством.
(п. 6 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
7. Территориальная комиссия после регистрации кандидатов
публикует в печати сообщение о регистрации с указанием фамилии,
имени, отчества, даты рождения, занимаемой должности (рода
занятий), места работы, места жительства каждого кандидата и кем
он выдвинут.
В случае, если кандидат не принадлежит ни к какому
избирательному объединению (избирательному блоку), он выступает на
выборах как независимый кандидат.
Участковые избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до
дня голосования размещают в помещении комиссии информацию о
зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в
данной статье.
8. Каждому зарегистрированному кандидату территориальная
избирательная комиссия выдает удостоверение утвержденного образца
с указанием даты и времени регистрации.
9. Исключен. - Закон Краснодарского края от 31.03.2000 N
252-КЗ.
9. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не
позднее чем за три дня до голосования.
В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не
останется ни одного кандидата либо число зарегистрированных
кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или
равным ему, выборы в данном избирательном округе по решению
соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок от
двух до четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов
и осуществления последующих избирательных действий.
(нумерация п. 9 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000
N 252-КЗ)
10. При наступлении указанных в пункте 10 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была
отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 28 настоящего закона,
все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией
при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого
кандидата.
(нумерация п. 10 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000
N 252-КЗ)
11. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 10
настоящей статьи, на выборах депутатов представительного органа
местного самоуправления голосование проводится по одной или
нескольким (в многомандатном избирательном округе) кандидатурам,
при этом кандидат(ы) считается(ются) избранным(и), если за него
(них) проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших
участие в голосовании.
(нумерация п. 11 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N
252-КЗ)
Глава 5. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности за исключением случаев, установленных настоящим
законом.
Статья 22. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата территориальной избирательной комиссией до
дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы в любой день и на любое время в течение этого
срока. В этом случае территориальная избирательная комиссия за
счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию
исходя из среднемесячной заработной платы кандидата, но не более
чем семи установленных федеральным законом на день опубликования в
печати сообщения о дне голосования минимальных размеров оплаты
труда в месяц.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без
согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут мерам административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на
привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан
известить территориальную комиссию, осуществившую регистрацию
кандидата.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до пяти
доверенных лиц. Регистрация данных лиц осуществляется
незамедлительно территориальной избирательной комиссией на
основании письменного заявления кандидата и заявления самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом.
6. Доверенные лица получают от территориальной избирательной
комиссии удостоверения утвержденного ею образца, осуществляют
агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей
статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан)
предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый
отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом территориальную
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным
доверенным лицам удостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления
избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой
информации.
9. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации, на время их участия выборов
освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в
избирательную комиссию зарегистрированную копию соответствующего
приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и
не вправе использовать преимуществ своего должностного или
служебного положения.
10. Перечень нарушений принципов равного избирательного права,
связанных с использованием преимуществ должностного и служебного
положения, установлен пунктом 7 статьи 17 настоящего закона.
11. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
должность категории "А", а также муниципальную должность,
замещаемую на постоянной основе путем выборов, вправе вести
предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных
обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни
отдыха). Данное правило не действует при использовании
зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на
каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний.
12. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций средств массовой информации,
должностным лицам и творческим работникам государственных и
муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в
освещении избирательной кампании через средства массовой
информации, если указанные лица являются кандидатами либо
доверенными лицами кандидатов.
13. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
территориальной избирательной комиссией, зарегистрировавшей
кандидата, решения о регистрации кандидата.
Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 23. Право не предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и
законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или
против любого зарегистрированного кандидата.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к
средствам массовой информации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
3. Предвыборная агитация может осуществляться через средства
массовой информации, путем проведения массовых мероприятий
(собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий), выпуска и распространения
агитационных печатных материалов, в иных установленных законом
формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно
определять форму и характер своей агитации через средства массовой
информации.
4. В предвыборной агитации не могут участвовать члены
избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные
органы, органы местного самоуправления, благотворительные
организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие
государственные и муниципальные должности, государственные и
муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, средства массовой информации обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,
число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти
Краснодарского края, органами местного самоуправления, обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам равные условия проведения
предвыборной агитации.
(п. 6 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
7. Средства массовой информации, не попадающие под действие
пункта 6 настоящей статьи, вправе на договорной основе
предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным
кандидатам. В этом случае оплата кандидатами эфирного времени и
печатной продукции должна осуществляться на равных условиях
исключительно через соответствующие избирательные фонды.
Статья 24. Условия и порядок проведения агитации через
электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки на равных основаниях имеют право на
предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах
телерадиокомпаний, попадающих под действие пункта 6 статьи 23
настоящего закона и осуществляющих телевизионное вещание и
радиовещание на территории, на которой проводятся выборы.
Телерадиокомпания, попадающая под действие пункта 6 статьи 23
настоящего закона, обязаны с учетом своих технических возможностей
предоставить бесплатное эфирное время только для
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков в депутаты представительных органов местного
самоуправления и на должность главы муниципального образования
того муниципального образования, на территории которого она
зарегистрирована и расположена ее студия.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Предоставление эфирного времени на каналах государственной
телерадиокомпании "Кубань" при проведении выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований осуществляется только на платной основе
с учетом принципа равных условий использования средств массовой
информации для предвыборной агитации всеми зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
всех муниципальных образований, находящихся в зоне ее вещания.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах
Сочинской государственной телерадиокомпании осуществляется только
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком в депутаты представительного органа местного
самоуправления и на должность главы муниципального образования
города Сочи.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Бесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда
теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем
бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой
телерадиокомпанией для проведения агитации на выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления и (или) главы
муниципального образования, определяется соответствующей
территориальной избирательной комиссией по согласованию с
телерадиокомпанией и должен составлять не менее 20 минут в рабочие
дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпании
составляет менее двух часов, не менее одной четверти общего объема
времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется
между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного
эфирного времени отводится для совместного проведения дискуссий,
"круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К
использованию этой доли бесплатного эфирного времени все
зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки должны быть допущены на равных основаниях.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
2. Основанием для предоставления зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку
бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний,
попадающих под действие пункта 6 статьи 23 настоящего закона,
является письменное заявление кандидата либо его доверенных лиц,
получивших от кандидата письменное поручение, на имя руководителя
соответствующей телерадиокомпании, предоставленное непосредственно
в телерадиокомпанию в течение трех дней со дня его регистрации
соответствующей территориальной избирательной комиссией.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
В случае, если кандидат будет зарегистрирован избирательной
комиссией позднее срока, установленного настоящим законом,
телерадиокомпании обязаны предоставить кандидатам бесплатное
эфирное время. В этих целях соответствующие телерадиокомпании
предусматривают в графике предоставления эфирного времени
резервное время на число кандидатов, согласованное с
соответствующей территориальной избирательной комиссией.
Графики предоставления бесплатного эфирного времени с
указанием конкретной даты и времени выхода в эфир каждого
кандидата составляются руководством телерадиокомпаний по
результатам жеребьевок, проводимых соответствующей территориальной
избирательной комиссией среди кандидатов или, по их поручению,
доверенных лиц в присутствии членов соответствующей
территориальной избирательной комиссии, представителей
телерадиокомпаний. Указанные графики утверждаются территориальными
избирательными комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня
голосования.
Графики предоставления бесплатного эфирного времени
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам подлежат обнародованию данными
телерадиокомпаниями не позднее чем на второй день после
утверждения графика соответствующей территориальной избирательной
комиссией.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Отказ руководства телерадиокомпаний в предоставлении
бесплатного эфирного времени кандидату, нарушение установленного
законом принципа равных условий использования средств массовой
информации для предвыборной агитации заинтересованная сторона
может обжаловать в соответствующую территориальную избирательную
комиссию либо в суд.
Указанные органы вправе обязать руководство этих
телерадиокомпаний предоставить кандидату гарантированное законом
бесплатное эфирное время.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок в соответствии с согласованным с
телерадиокомпанией видом предвыборной агитации в пределах
предоставляемого бесплатного эфирного времени самостоятельно
определяет форму, характер и содержание информации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
3. Телерадиокомпании, попадающие под действие пункта 6 статьи
23 настоящего закона, обязаны резервировать платное эфирное время
для проведения агитации зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками. Указанное
эфирное время должно предоставляться на условиях договора
соответствующему кандидату за плату по их требованию. Размер
оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не
позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом
каждый кандидат вправе получить из общего объема платного
зарезервированного эфирного времени время в пределах доли,
полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий
объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего
объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
4. Основанием для предоставления зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку
платного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний является
письменное заявление кандидата либо его доверенных лиц, получивших
от кандидата письменное поручение, на имя руководителя
соответствующей телерадиокомпании, представленное непосредственно
в телерадиокомпанию.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Время выхода в эфир определяется руководством
телерадиокомпании на основании поступивших заявлений. Даты и время
выступления кандидатов подлежат обнародованию.
В договорах между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками и
телерадиокомпаниями на предоставление эфирного времени за плату
должны быть указаны следующие условия: вид предвыборной агитации,
время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного
времени, размер и порядок его оплаты, а также другие условия.
Оплата эфирного времени должна производиться до его
предоставления. При непоступлении денежных средств на счет
телерадиокомпании предоставление эфирного времени не допускается.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
В случае, если кандидат нарушит условия зарегистрированного
договора, соответствующая телерадиокомпания вправе в установленном
порядке расторгнуть с ним договор, а высвободившееся эфирное время
продать или использовать по своему усмотрению при соблюдении
принципа равных условий доступа кандидатов к государственным и
муниципальным средствам массовой информации.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок вправе передать право использовать свое эфирное
время (бесплатно или за плату) доверенным лицам, представителям
инициативной группы или избирательного объединения (избирательного
блока), выдвинувшего его (факт передачи права оформляется письмом
кандидата на имя руководителя телерадиокомпании).
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
6. Телерадиокомпании должны вести учет бесплатного и платного
эфирного времени, выделенного зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам на проведение
предвыборной агитации, и по письменным запросам соответствующих
территориальных избирательных комиссий информировать их о
предоставлении эфирного времени, а также направлять им копии
соответствующих договоров.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Телерадиокомпании не вправе прерывать телерадиопрограммы,
содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
Не допускается прерывать телерадиопрограммы, содержащие
предвыборную агитацию, которая осуществляется бесплатно,
оплаченной предвыборной агитацией, а также прерывать
телерадиопрограммы с участием одних кандидатов
телерадиопрограммами с участием других участников предвыборной
агитации.
7. Телерадиокомпания назначает ведущих предвыборных
телерадиопередач и информирует об этом их участников при
опубликовании графика предоставления эфирного времени или при
заключении соответствующего договора.
Ведущий согласовывает с участниками передачи порядок ее
проведения, следит за соблюдением согласованного порядка,
предлагает кандидату ответить на свои вопросы, а также на вопросы,
поставленные другими участниками предвыборных телерадиопередач
либо телезрителями, радиослушателями.
Ведущий во время проведения предвыборных телерадиопередач не
вправе:
нарушать согласованный с участниками передачи порядок ее
проведения;
ограничивать время выступления кандидата, если иное не
предусмотрено порядком ведения передачи, согласованным с его
участниками, либо если это не обусловлено окончанием эфирного
времени, предназначенного для данной передачи;
отдавать предпочтение кому-либо из участников предвыборных
телерадиопередач.
В случае нарушения кандидатом требований законодательства о
недопустимости злоупотребления правом на проведение предвыборной
агитации ведущий вправе указать участнику передачи на
противоправный характер его действий и напомнить о предусмотренной
законом ответственности.
8. Участник предвыборных телерадиопередач обязан:
соблюдать выработанный порядок проведения передачи;
вести дискуссию в рамках этических и нравственных норм, не
допускать оскорбительных, заведомо ложных, унижающих честь и
достоинство высказываний в адрес других участников передачи;
подчиняться основным требованиям ведущего.
9. Информационные программы телевидения и радио, отражая
события, связанные с избирательной кампанией, не вправе отдавать
предпочтение какому бы то ни было кандидату. Включение
политической рекламы в рекламные блоки внутри информационных
программ, а также в иные рекламные блоки не допускается.
10. В случае, если телерадиокомпания предполагает показать
выступление, интервью, пресс-конференцию, "горячую линию", дебаты,
"круглый стол" не в прямом эфире, то запись программы производится
в режиме прямого эфира в пределах установленного объема вещания.
11. Все телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с параллельной видеоаудиозаписью, которая
хранится в телерадиокомпании в течение шести месяцев со дня выхода
указанных программ в эфир и по запросу соответствующей
избирательной комиссии предоставляется ей не позднее чем в течение
трех дней со дня обращения.
Статья 25. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие
пункта 6 статьи 23 настоящего закона и распространяемые на
территории, на которой проводятся выборы, за исключением изданий,
учрежденных органами государственной власти и органами местного
самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений
и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные
площади для материалов, предоставляемых зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей,
предоставляемых редакциями периодических печатных изданий
бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и
на возмездной основе, устанавливаются федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Краснодарского края. Для специализированных печатных изданий
(детских, технических, научных и других) допускается отказ от
публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии
полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было
форме.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки имеют право на бесплатную и платную публикацию
агитационных предвыборных материалов в печатных изданиях,
попадающих под действие пункта 6 статьи 23 настоящего закона, на
равных условиях, определяемых объемом публикации, местом
расположения материала, временем выпуска, размером оплаты и иными
условиями.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Публикация агитационных материалов в краевых газетах,
попадающих под действие пункта 6 статьи 23 настоящего закона,
осуществляется только на платной основе.
3. Основанием для бесплатной публикации агитационных
предвыборных материалов зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков является
удостоверение о регистрации кандидата и письменное заявление
кандидата руководителю редакции соответствующего печатного
издания, подаваемое не позднее чем на третий день после
регистрации кандидата.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Предоставление бесплатной печатной площади зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам в
периодических печатных изданиях осуществляется на основании
графиков, утверждаемых соответствующими территориальными
избирательными комиссиями после завершения регистрации кандидатов.
Указанные графики утверждаются территориальными избирательными
комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
График бесплатной публикации предвыборных агитационных
материалов составляется редакцией печатного издания по результатам
жеребьевки, проводимой руководством редакции печатного издания
среди зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков в присутствии членов соответствующей
территориальной избирательной комиссии.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Отказ редакции печатного издания в бесплатной публикации
материалов предвыборной агитации, представленных редакции в
установленном порядке, а также нарушения ею принципа равных
условий использования средств массовой информации
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками могут быть обжалованы в соответствующую
территориальную избирательную комиссию либо в суд.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Указанные органы вправе обязать редакцию соответствующего
печатного издания опубликовать бесплатно агитационный
предвыборный материал зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
4. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам дополнительная газетная площадь за плату
предоставляется соответствующими редакциями периодических печатных
изданий на основании заключаемых между ними договоров. В договорах
должны быть указаны следующие условия: вид и сроки публикаций, их
объем, размер и порядок оплаты, другие условия. Расходы на оплату
печатной площади осуществляются зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками из средств их
собственных избирательных фондов. Оплата должна производиться до
предоставления места на полосе. При непоступлении денежных средств
на счет печатного издания предоставление газетной площади не
допускается.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Периодические печатные издания, подпадающие под действие
пункта 6 статьи 23 настоящего закона, предоставив за плату
кандидату место на полосе, не вправе отказать другому участнику
предвыборной агитации в месте на полосе на тех же условиях.
5. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учет
бесплатных и платных публикаций агитационных предвыборных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков и по письменным запросам
соответствующей территориальной избирательной комиссии
информировать ее о предоставлении газетной площади, а также
направлять ей копии соответствующих договоров.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
6. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок самостоятельно определяет форму предвыборной
агитации и содержание агитационных материалов. Изменение текста
представленных материалов редакцией печатных изданий без
согласования с авторами не допускается.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
7. Положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется на
периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
а также входящими в избирательные блоки избирательными
объединениями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Статья 26. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам в организации
собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при
проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для
этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод
особо ценных объектов культурного наследия народов Российской
Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
3. По заявке территориальной избирательной комиссии помещения,
пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, в собственности
государственных предприятий, учреждений и организаций,
безвозмездно представляются в пользование на установленное
территориальной избирательной комиссией время для встреч
кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если
указанное помещение было предоставлено для проведения массовых
мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, собственник помещения не вправе
отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии
обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при
проведении массовых мероприятий.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
4. При проведении встреч зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями -
военнослужащими за пределами воинской части всем
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Статья 27. Условия распространения агитационных печатных
материалов
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, общественные объединения вправе выпускать
агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и
места жительства лиц), изготовивших печатные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) изготовление данных печатных материалов, а также
информацию об их тираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до
начала их распространения должны представляться в территориальную
избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего
кандидата, или в участковую избирательную комиссию. Вместе с
данными материалами в избирательную комиссию должны быть
представлены также сведения о месте нахождения (адресе места
жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не допускается.
4. Распространение агитационных печатных материалов с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей
статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия
собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается
вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и
зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в
них и в помещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии обязаны предусмотреть на территории каждого
избирательного участка специальные места для вывешивания
агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть
обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных печатных материалов либо
агитационных печатных материалов, не содержащих информацию,
указанную в пункте 2 настоящей статьи принимает меры по пресечению
этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
агитационных печатных материалов.
Статья 28. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
агитации
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления
свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к
захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные
федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным
представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно
участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение организационной
работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей,
агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,
осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстративных, материалов и значков, специально
изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, их
уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе
при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам
голосования) и других материальных благ, а также предоставления
услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии с
федеральными законами, законами Краснодарского края и иными
нормативными правовыми актами решений органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо
входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение, доверенные лица и уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, а равно иные физические и юридические лица,
действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и
организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг избирателям и организациям, расположенным на территории
избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается
осуществлять благотворительную деятельность от имени или в
поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их уполномоченных
представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
руководящих органов которых являются указанные лица и организации,
в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях,
предусмотренных федеральным законодательством. В день голосования
и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакции периодических
печатных изданий, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе
допускать обнародование (опубликование) информации, способной
нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и
периодические печатные издания не могут предоставить
зарегистрированному кандидату возможность обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока
предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному
кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания
срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-,
радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях, которые
обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб
чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного
кандидата, может являться основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий и их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2
настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы,
организации и граждане вправе обратиться в суд с представлением об
отмене регистрации кандидата. В случае нарушения
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком иных правил проведения предвыборной агитации
избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку либо обращается в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная
комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата.
Соответствующее решение избирательной комиссии передается в
средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их
оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных правил проведения агитации соответствующая
избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, исполнительные органы государственной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического
печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
Статья 29. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации
кандидатов и прекращается в 0 часов за сутки до дня голосования.
2. За день до выборов любая публичная агитация запрещается.
Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и
помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних
местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование результатов опросов общественного
мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований,
связанных с выборами, не допускается.
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 30. Финансовое обеспечение организации подготовки и
проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов депутатов представительного органа местного самоуправления
и главы муниципального образования производятся за счет средств,
выделяемых из местного бюджета, которые по решению соответствующей
территориальной избирательной комиссии распределяются между
участковыми избирательными комиссиями. Средства бюджета,
выделяемые на проведение выборов, утверждаются в местном бюджете
отдельной строкой. Средства бюджета, выделенные на проведение
выборов, перечисляются в полном объеме на расчетный счет
соответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее
двух месяцев до дня голосования.
В случае, если финансирование выборов не осуществляется за
счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного
перечисления средств избирательной комиссии, на которую законом,
уставом муниципального образования возложено руководство
деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и
проведению выборов, данные расходы оплачиваются за счет кредитов
банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на
конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может
превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии
соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и
проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения
установленного федеральным законом минимального размера оплаты
труда. Уполномоченный на то орган местного самоуправления обязан в
десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной
комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства
возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
2. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
3. Участковые избирательные комиссии представляют отчеты о
расходовании денежных средств в территориальные избирательные
комиссии в срок не позднее трех дней после опубликования
результатов выборов соответствующей территориальной избирательной
комиссией.
4. Территориальная избирательная комиссия представляет отчет о
расходовании выделенных ей денежных средств в соответствующий
представительный орган местного самоуправления в срок не позднее
45 дней после официального опубликования результатов выборов.
Указанный финансовый отчет подлежит опубликованию не позднее 10
дней с момента его утверждения представительным органом местного
самоуправления.
5. Копия финансового отчета не позднее 10 дней с момента его
утверждения представительным органом местного самоуправления
направляется в избирательную комиссию Краснодарского края.
Статья 31. Избирательные фонды, порядок их создания и
расходования средств этих фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии,
осуществленного в соответствии со статьей 17 настоящего закона, о
начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов
собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной
агитации.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет
следующих средств:
собственных средств кандидата;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением (избирательным блоком);
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
средств, выделенных соответствующей территориальной
избирательной комиссией кандидату после его регистрации.
Предельные размеры денежных средств по формированию фондов
кандидатов определяются в кратном отношении к минимальному размеру
оплаты труда, установленному федеральным законом на день
опубликования даты голосования и не могут превышать его более чем:
а) для кандидатов на должность главы муниципального
образования:
- собственные средства кандидата - в 100 раз;
- средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением (избирательным блоком), - в 300 раз;
- добровольное пожертвование физического лица - в 5 раз;
- добровольное пожертвование юридического лица - в 200 раз;
- предельная сумма расходов кандидата за счет средств
избирательного фонда - в 5000 раз.
б) для кандидатов в депутаты представительных органов местного
самоуправления:
- собственные средства кандидата - в 100 раз;
- средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением (избирательным блоком), - в 60 раз;
- добровольное пожертвование физического лица - в 5 раз;
- добровольное пожертвование юридического лица - в 50 раз;
- предельная сумма расходов кандидата за счет средств
избирательного фонда - в 3000 раз.
3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицами;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 2 статьи 18 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
(п. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается
кандидатом с разрешения соответствующей территориальной
избирательной комиссии.
Порядок открытия и ведения указанных специальных счетов, учета
и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается
избирательной комиссией Краснодарского края по согласованию с
Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Краснодарскому краю.
5. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
6. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
7. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
б) предвыборную агитацию;
в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные
(оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с
проведением избирательной кампании;
г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных
расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение
канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно
связанных с проведением избирательной кампании.
8. Гражданские и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата, только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным оценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
9. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается
использовать иные средства для оплаты работ по сбору подписей
избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других
предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их
избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный
кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной
агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств
собственного избирательного фонда использовали и иные денежные
средства, соответствующая территориальная избирательная комиссия
вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае,
если указанные нарушения обнаружены после опубликования
результатов выборов, территориальная избирательная комиссия вправе
обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата
недействительным.
10. Банк - держатель счета избирательного фонда
зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии
обязан периодически предоставлять в территориальную избирательную
комиссию, которая зарегистрировала кандидата, информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного
зарегистрированного кандидата.
11. Соответствующая территориальная избирательная комиссия до
дня голосования периодически направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов. Средства массовой информации,
указанные в пункте 6 статьи 23 настоящего закона, обязаны
опубликовать указанные сведения, передаваемые им территориальными
избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с
момента получения.
12. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через
30 дней после опубликования результатов выборов обязаны
представить в соответствующую территориальную избирательную
комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего
фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных
отчетов передаются территориальной избирательной комиссией
средствам массовой информации для опубликования не позднее трех
дней со дня их поступления.
13. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны
перечислить пропорционально вложенным средствам на счета
организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан
в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию
территориальной избирательной комиссии долю средств, причитающуюся
территориальной избирательной комиссии, на ее счет. Другие
денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата,
зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня
голосования по письменному указанию территориальной избирательной
комиссии банк обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.
14. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходов из средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
15. Соответствующая территориальная избирательная комиссия
осуществляет контроль за порядком формирования и расходования
средств избирательных фондов кандидатов.
Статья 32. Контрольно - ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов, а также контроля за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств избирательных
фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, по решению представительного органа
местного самоуправления могут создаваться контрольно - ревизионные
службы при территориальной избирательной комиссии с привлечением
специалистов из государственных и иных органов и учреждений.
Глава 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 33. Помещение для голосования
1. Помещения для голосования безвозмездно предоставляются в
распоряжение участковых избирательных комиссий главой
соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
стенд, на котором размещает информационные материалы о всех
зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях,
избирательных блоках. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных
материалах должны указываться номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства
в информационных материалах должно указываться наименование
соответствующего иностранного государства. В указанных материалах
не должны содержаться агитационные призывы. На стенде комиссия
размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней,
которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных
в данном избирательном округе, наименования избирательных
объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
(п. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
4. В помещении для голосования должна находиться не менее чем
четырехкратно увеличенная форма протокола об итогах голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования
по мере их установления.
Расположение увеличенной формы протокола в помещении для
голосования должно позволять свободно читать в ней данные об
итогах голосования наблюдателям, иным лицам, которые в
соответствии с пунктом 8 статьи 15 настоящего закона вправе
присутствовать при подсчете голосов избирателей.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет
собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные,
занесенные в нее, не имеют юридического значения.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и
ящики для голосования одновременно находились в поле зрения
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,
Статья 34. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель получает избирательный
бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по
распоряжению и под наблюдением соответствующей территориальной
избирательной комиссии и являются документами строго отчетности,
степень защиты которых определяется избирательной комиссией
Краснодарского края. Число избирательных бюллетеней, изготовленных
в порядке, установленном настоящим законом, не должно превышать
более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.
3. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок
изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к
изготовлению бюллетеней, утверждаются соответствующими
территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 25
дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен
только на одной его стороне.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке
фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства,
наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе
государственной власти или в органе местного самоуправления (при
ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) каждого
зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым
зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем
выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии
с пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона был зарегистрирован
псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном
бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в
установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования
общественному объединению и его статус в нем указываются в
избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной
судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в
избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в
избирательном бюллетене должно указываться наименование
соответствующего иностранного государства.
(п. 4 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
5. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В
конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки
передает по акту членам территориальной избирательной комиссии,
разместившей в соответствии с настоящим законом заказ на
изготовление избирательных бюллетеней. После передачи бюллетеней в
количестве, соответствующем заказу, работники типографии в
присутствии членов территориальной избирательной комиссии,
доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и лишние
избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими лицами.
8. Избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени
из типографии, передает их по акту участковым избирательным
комиссиям.
Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней несут представители соответствующих избирательных
комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
9. Передача типографией избирательных бюллетеней
территориальной избирательной комиссии осуществляется не позднее
чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные
комиссии избирательные бюллетени передаются не позднее чем за 4
дня до дня голосования.
10. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, определяется решением
территориальной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней,
передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать
число избирателей, включенных в списки избирателей по
избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на
0,5 процента.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.
12. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
указанию территориальной избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о
соответствующих кандидатах.
13. В исключительных случаях в соответствии с настоящим
законом на избирательных участках на судах, находящихся в день
голосования в плавании, при наличии технических средств
допускается изготовление избирательной документации, включая
избирательные бюллетени, непосредственно участковой избирательной
комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с
указанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковой
избирательной комиссией по согласованию с территориальной
избирательной комиссией.
Статья 35. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится в один из выходных дней.
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии
обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
его проведения через средства массовой информации или иным
способом.
Голосование проводится в день выборов с 8 часов до 22 часов по
московскому времени. Если по избирательному участку проголосовали
все зарегистрированные избиратели, участковая избирательная
комиссия может прекратить голосование ранее 21 часа.
(в ред. Закона Краснодарского края от 24.07.1998 N 136-КЗ)
2. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
3. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа (удостоверения личности офицера, военного билета
военнослужащего срочной службы, паспорта моряка, справки
установленного образца, выданной органами внутренних дел).
4. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть внесены в список избирателей членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается.
5. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),
относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в пользу
которого (которых) сделан выбор, либо к позиции "Против всех
кандидатов".
6. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте, где не допускается присутствие других лиц.
7. В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой
выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной
комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая
при этом соответствующую отметку в списке избирателей против
фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о
чем составляется акт.
8. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить
бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,
наблюдателем.
9. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями
в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
10. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также
нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой
избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в
соответствующие органы с представлением о привлечении
отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также
удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной федеральными законами, законами Краснодарского
края.
11. Избирателю, который в день голосования будет отсутствовать
по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую
избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он
включен в список избирателей, должна быть предоставлена
возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного
бюллетеня в помещении соответствующей территориальной (за 15 - 4
дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до
дня голосования) избирательной комиссии. Избирательная комиссия
обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить
сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при
установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
12. Если избиратель голосует в помещении территориальной
избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему
избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи
двух членов территориальной избирательной комиссии, которые
заверяются печатью территориальной избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия составляет список
проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия
продолжает составление поступившего из территориальной
избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших
досрочно.
13. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим
досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов соответственно территориальной или участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной
комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
14. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится
у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении
территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех
бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении
участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
15. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии после официального открытия помещения для голосования в
присутствии членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 8 статьи 15 настоящего
закона, перед началом голосования сообщает о количестве
избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и
список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он
вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну
волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в
стационарный ящик для голосования. Число избирателей,
проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной и
участковой избирательной комиссии), перед началом голосования
вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в
увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке
избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается
отметка "Проголосовал досрочно".
16. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не смогут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для
голосования.
17. Голосование вне помещения для голосования проводится
только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)
может быть сделано избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до
истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном
реестре.
18. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в
пункте 17 настоящей статьи, указывается время его поступления и
проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму
либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов
комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным
заявлением.
19. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования должна быть указана причина, по которой
избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в
заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые
содержатся в списке избирателей.
20. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для
голосования, которое определяется решением территориальной
избирательной комиссии.
21. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные
бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не
менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество
избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку
из реестра, указанного в пункте 17 настоящей статьи, содержащую
необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении
(обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, поступившие письменные заявления
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения избирателем избирательного
бюллетеня.
22. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и
своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи
избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о
получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае
получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом видов
выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
23. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 17 настоящей
статьи.
24. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшим по заявлениям
(обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе
(графах) списка избирателей делается особая пометка "Голосовал вне
помещения для голосования".
25. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии
возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем
двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно
искажения волеизъявления избирателя.
26. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после направления к нему
членов комиссии для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный
бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению
(обращению) данного избирателя, и установления факта, что
голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не
производилось.
27. Число письменных заявлений избирателей, а также число
выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней
отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения
о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования
вне помещения для голосования.
Статья 36. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение уровня выборов;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирателей бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней,
признанных недействительными на основании пункта 12 статьи 37
настоящего закона, число бюллетеней, не содержащих отметок ни по
одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,
поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных
бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 37. Подсчет голосов на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет голосование оконченным, при этом
получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только
избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.
2. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
3. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
4. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, лиц, указанных в пункте 8 статьи 15 настоящего
закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается
повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии,
проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об
итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах
голосования, находящуюся в помещении для голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по
избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя
или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает
и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму:
число избирателей, внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении
территориальной избирательной комиссии, в указанное число не
входят).
6. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
7. После этого председателем или секретарем избирательной
комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая
работа со списком избирателей не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования, в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется
по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать
члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 8 статьи 15
настоящего закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы
к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя
председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При
этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой
избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
11. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при
подсчете голосов не учитываются. Бюллетенями неустановленной формы
считаются бюллетени, не изготовленные официально либо незаверенные
печатью соответствующей избирательной комиссии и подписями двух ее
членов.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В
случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней
установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих
отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы
членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием этого
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования:
- при подсчете голосов по одномандатным избирательным округам
- по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по
голосам, поданным против всех кандидатов;
- при подсчете голосов по многомандатным избирательным округам
- на избирательные бюллетени, содержащие отметки за определенных
кандидатов в различных комбинациях (вариантах), и на избирательные
бюллетени, содержащие отметки против всех кандидатов.
Одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При этом члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное
оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не
допускается.
14. Затем производится подсчет голосов избирателей по
бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена
избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени
отдельно по каждому кандидату. Полученные данные заносятся в
строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно установить волеизъявление избирателя. К
недействительным избирательным бюллетеням относятся:
- бюллетени, в которых число отметок избирателей в квадратах
против фамилий кандидатов превышает число депутатских мандатов по
данному избирательному округу;
- бюллетени, в которых наряду с отметками избирателей в
квадратах против фамилий кандидатов имеются отметки избирателей
против строки "Против всех кандидатов";
- бюллетени, в которых отметка избирателя не проставлена ни в
одном из квадратов;
- бюллетени со следами подчистки или иного способа подделки
отметки избирателя.
В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня
недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос
голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются
причины его недействительности. Эта запись подтверждается
подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью
комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в
строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
18. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
19. После этого проводится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете
по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.
20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
22. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
23. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 8 статьи 15 настоящего
закона, участковая избирательная комиссия немедленно после
подписания протокола об итогах голосования обязана выдать
указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию
протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную
комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах
голосования приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в
избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего
закона, устава муниципального образования, на основании которых
проводятся выборы, а также принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные
участковой избирательной комиссией акты. К протоколу прилагаются
списки членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте
8 статьи 15 настоящего закона, присутствовавших при голосовании на
избирательном участке, подсчете голосов избирателей и составлении
протокола участковой избирательной комиссии. Заверенные копии
указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются
ко второму экземпляру протокола.
25. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной
настоящим законом избирательной документацией, включая
избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной
комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в
опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы
комиссии.
26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией.
27. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и направления его первого экземпляра в территориальную
избирательную комиссию участковая избирательная комиссия,
направившая протокол, обнаружила в нем неточность (описку,
опечатку либо ошибку в сложении голосов), она вправе на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О
принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в территориальную избирательную комиссию.
28. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой
избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол,
который подлежит проверке, или территориальной избирательной
комиссией, принявшей решение о повторном самостоятельном подсчете
голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая
проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об
этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 8 статьи 15 настоящего закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется
в территориальную избирательную комиссию.
Статья 38. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из участковых избирательных комиссий,
после предварительной проверки правильности их составления путем
сложения содержащихся в них данных по соответствующим
избирательным округам не позднее трех дней после дня голосования
территориальная избирательная комиссия определяет результаты
выборов. О результатах выборов составляются в трех экземплярах
протокол и сводная таблица, которую подписывают все присутствующие
члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная
комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе
участковых избирательных комиссий в округе, о числе поступивших
протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых
составляется протокол о результатах выборов в соответствующем
избирательном округе, а также суммарные данные по строкам
протоколов участковых избирательных комиссий, установленным
пунктом 2 статьи 36 настоящего Закона, и одно из следующих
решений:
- признание избранным(ми):
а) при выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления - кандидатов (по числу депутатских мандатов в
избирательном округе), получивших наибольшее число голосов по
отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов,
поданных за каждого из этих кандидатов, превышает число голосов,
поданных против всех кандидатов. В случае, если число избранных
депутатов будет меньше числа депутатских мандатов в избирательном
округе, выборы признаются состоявшимися; по незамещенным
депутатским мандатам проводятся дополнительные выборы в
соответствии с требованиями настоящего закона. При равном числе
полученных голосов избранным считается кандидат (на последний
депутатский мандат), зарегистрированный территориальной
избирательной комиссией раньше;
б) при выборах главы муниципального образования - кандидата,
получившего более 50 процентов голосов от числа избирателей,
принявших участие в голосовании;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
- признание выборов по избирательному округу
недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем
на одной четверти избирательных участков;
в) по решению суда;
- признание выборов по избирательному округу несостоявшимися,
если в выборах приняло участие менее 25 процентов внесенных в
списки избирателей, а также если число голосов избирателей,
поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по
отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
3. К каждому экземпляру протокола прилагается список членов
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений (избирательных блоков), иностранных
(международных) наблюдателей, представителей средств массовой
информации, присутствовавших при установлении результатов выборов
и составлении протокола.
К протоколам прилагается сводная таблица об итогах
голосования, содержащая данные протоколов всех участковых
избирательных комиссий в полном объеме.
4. Первый экземпляр протокола вместе с первым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 8 статьи 15
настоящего закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и определения результатов выборов, составлении
протокола, а также другой избирательной документации хранится
секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом
помещении.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте
10 статьи 15 настоящего Закона, присутствовавших при установлении
итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой
документацией, предусмотренной федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами Краснодарского края,
уставом муниципального образования, хранится секретарем указанной
комиссии в охраняемом помещении.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия
копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, и
членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 10 статьи 15
настоящего Закона.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
5. В случае, если в избирательный бюллетень было включено
более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по
результатам общих выборов не был избран на должность главы
муниципального образования, соответствующая территориальная
избирательная комиссия после подписания протокола о результатах
выборов сразу же принимает решение о назначении повторного
голосования по выборам главы муниципального образования по двум
зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов
избирателей. В случае неназначения территориальной избирательной
комиссией повторного голосования дату повторного голосования по
жалобе избирателей, избирательных объединений, избирательных
блоков, зарегистрированных кандидатов назначает избирательная
комиссия Краснодарского края.
Повторное голосование проводится через 21 день со дня
голосования на общих выборах. Сообщение о проведении повторного
голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее
чем через два дня со дня принятия соответствующего решения
территориальной избирательной комиссией.
Если до проведения повторного голосования один из
зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру, по решению
территориальной избирательной комиссии второй кандидатурой для
проведения повторного голосования признается зарегистрированный
кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов
избирателей после кандидатур, по которым территориальная
избирательная комиссия первоначально назначила повторное
голосование. В этом случае повторное голосование проводится в
первое воскресенье по истечении 14 дней со дня подачи заявления в
соответствии с абзацем первым пункта 9 статьи 20 настоящего
закона.
По итогам повторного голосования избранным на должность главы
муниципального образования считается зарегистрированный кандидат,
получивший при голосовании более 50 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании.
Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в
случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется
только один зарегистрированный кандидат. При этом
зарегистрированный кандидат считается избранным на должность главы
муниципального образования, если он получил не менее 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(п. 5 введен Законом Краснодарского края от 17.08.2000 N 316-КЗ)
6. В избирательных округах, выборы в которых признаны
несостоявшимися или недействительными или в которых в результате
повторного голосования ни один из кандидатов не набрал
необходимого количества голосов, Законодательное собрание
Краснодарского края назначает повторные выборы.
Повторные выборы проводятся не позднее чем через 3 месяца со
дня признания выборов несостоявшимися или недействительными. При
повторных выборах сроки избирательных действий по решению
территориальной избирательной комиссии могут быть сокращены на
одну треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в
средствах массовой информации.
(п. 6 в ред. Закона Краснодарского края от 17.08.2000 N 316-КЗ)
7. Избрание нового представительного органа местного
самоуправления считается состоявшимся в случае избрания в день
выборов 2/3 из установленного числа его членов.
(нумерация п.п. 6 - 7 в ред. Закона Краснодарского края от
17.08.2000 N 316-КЗ)
Статья 39. Опубликование итогов голосования, результатов
выборов и хранение выборной документации
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в протоколе соответствующей территориальной
избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий,
предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам,
доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, представителям избирательных
объединений и избирательных блоков, представителям средств
массовой информации по их требованию. Предоставление указанных
данных осуществляет территориальная избирательная комиссия.
2. Территориальная избирательная комиссия направляет общие
данные о результатах выборов по избирательному округу в средства
массовой информации в течение одних суток после определения
результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также
данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из
кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,
осуществляется территориальной избирательной комиссией не позднее
одного месяца со дня голосования.
4. Территориальная избирательная комиссия публикует данные,
которые содержатся в ее протоколе о результатах выборов, и данные,
которые содержатся в протоколах участковых избирательных комиссий
об итогах голосования и на основании которых определялись
результаты выборов. Официальное опубликование полных данных о
результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня
голосования.
(п. 4 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
5. Вся документация избирательных комиссий, включая
избирательные бюллетени, подлежит хранению в соответствующем
исполнительном органе местного самоуправления в течение следующих
сроков: избирательные бюллетени - не менее одного года со дня
опубликования итогов голосования и результатов выборов, протоколы
и сводные таблицы избирательных комиссий - не менее одного года со
дня объявления даты следующих выборов, иные документы
избирательных комиссий - не менее шести месяцев.
Статья 40. Регистрация избранных депутатов, главы
муниципального образования
1. Территориальная избирательная комиссия после подписания
протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом
кандидата, избранного депутатом представительного органа местного
самоуправления, главой муниципального образования. Избранный
кандидат в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в
соответствующую территориальную избирательную комиссию о сложении
с себя в течение месяца обязанностей, несовместимых со статусом
депутата представительного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления.
Несоблюдение данных требований кандидатом влечет за собой
отказ в регистрации его депутатом представительного органа
местного самоуправления, главой муниципального образования.
2. Территориальная избирательная комиссия на основании
протокола о результатах выборов не позднее пяти дней
после подписания протокола производит регистрацию избранного
депутата представительного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании.
3. В случае невыполнения депутатом либо главой муниципального
образования требований о сложении с себя в течение месяца с
момента регистрации обязанностей, несовместимых с его статусом,
соответствующая территориальная избирательная комиссия принимает
решение об отмене регистрации данного лица.
Статья 41. Использование автоматизированной информационной
системы
1. При использовании в соответствии с федеральными законами,
законами Краснодарского края государственной автоматизированной
информационной системы в целом либо отдельных ее технических
средств при проведении выборов, в том числе при регистрации
(учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении
итогов голосования и определении результатов выборов,
территориальная избирательная комиссия образует группу из числа
членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для
контроля за использованием государственной автоматизированной
информационной системы (отдельных ее технических средств). Все
члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться
с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную
информационную систему.
2. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
государственную автоматизированную информационную систему,
являются предварительной, не имеющей юридического значения
информацией.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 42. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или
иным способом свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного пли
служебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, а также участвующие в подделке данных
подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных избирателях перед направлением указанных
сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах
или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том
числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой
информации, в том числе право на своевременное получение
информации и копий избирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в
том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,
когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным
комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий,
связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие
заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов
выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах
голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же
голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные
избирательные бюллетени,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов,
финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о
расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение
избирательной кампании,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного
законом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по
представлению избирательных комиссий проверку информации о
нарушениях федеральных законов, законов Краснодарского края,
уставов муниципальных образований и не принявшие мер по их
пресечению, - несут уголовную, административную либо иную
ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 43. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не
позднее чем в день, предшествующий дню голосования в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и
финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами,
руководителями избирательных объединений, избирательных блоков
должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, иными
организациями, действующими в целях избрания определенных
кандидатов;
по иным основаниям, установленным настоящим Законом.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также
в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом
данных, а также не предоставления данных о наличии неснятой или
непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного
государства.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
2. В случае, если после установления соответствующей
избирательной комиссией итогов голосования или определения
результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в
пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей,
он может отменить решение избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов на избирательном участке, в избирательном округе также в
случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка
формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), определения результатов выборов, других нарушений
избирательного законодательства, если эти действия (бездействие)
не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей.
4. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах
голосования более чем на одной четверти избирательных участков
влечет за собой признание недействительными выборов в
избирательном округе.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Замещение вакантных мандатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
представительного органа местного самоуправления представительный
орган местного самоуправления по согласованию с территориальной
избирательной комиссией назначает в соответствующем избирательном
округе дополнительные выборы, которые проводятся не позднее 4
месяцев со дня прекращения полномочий депутата представительного
органа местного самоуправления в соответствии с настоящим законом.
Дополнительные выборы в многомандатном избирательном округе
проводятся при наличии не менее двух незамещенных мандатов.
2. Если до окончания срока полномочий представительного органа
местного самоуправления останется менее одного года, то
дополнительные выборы не проводятся.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.03.2000 N 252-КЗ)
3. Исключен. - Закон Краснодарского края от 31.03.2000 N
252-КЗ.
4. При прекращении срока полномочий части депутатов
представительного органа местного самоуправления, выборы которых
проводились по многомандатным избирательным округам с числом
распределенных мандатов в них более пяти, дополнительные выборы в
данный представительный орган местного самоуправления проводятся
на соответствующей территории муниципального образования по новым
избирательным округам, образованным в соответствии со статьей 7
настоящего закона.
Статья 45. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 46. О признании утратившими силу отдельных нормативных
правовых актов Краснодарского края
С момента вступления в силу настоящего закона признать
утратившими силу: Закон Краснодарского края "О выборах в органы
местного самоуправления в Краснодарском крае" N 14-КЗ, Закон
Краснодарского края "О внесении изменений и дополнений в Закон
Краснодарского края "О выборах в органы местного самоуправления
в Краснодарском крае" N 16-КЗ, Закон Краснодарского края "О
внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарского края "О
выборах в органы местного самоуправления в Краснодарском крае"
N 24-КЗ, Закон Краснодарского края "О внесении изменений и
дополнений в Закон Краснодарского края "О выборах в органы
местного самоуправления в Краснодарском крае" N 46-КЗ.
И.о. главы администрации
Краснодарского края
В.МЕЛЬНИКОВ
Краснодар
9 декабря 1997 года
N 108-КЗ
|
