УТРАТИЛ СИЛУ
ЗАКОН Краснодарского края от 13.03.2001 N 348-КЗ
9 июня 1997 года N 84-КЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О СЕМЕНАХ
Принят
Законодательным собранием Краснодарского края
27 мая 1997 года
Настоящий Закон регламентирует производство, заготовку,
реализацию и использование семян.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия: семена -
эачатки растения, применяемые для воспроизводства сорта, а для
лесных пород - вида и сортов - популяций;
категории семян сельскохозяйственных культур:
- оригинальные семена - семена первичных звеньев
семеноводства, предназначенные для производства элитных семян;
- элитные семена - семена, полученные от размножения
оригинальных семян и предназначенные для производства
репродукционных;
- репродукционные семена - семена последующих после элиты
поколений;
- гибридные семена - семена первого поколения, полученные от
скрещивания родительских форм;
категории семян лесных древесных пород:
- сортовые семена - семена, получаемые: на лесосеменных
объектах, прошедших генетическую оценку по потомству; на
лесосеменных плантациях второго порядка, созданных вегетативными
потомствами элитных деревьев; на лесосеменных плантациях первого
порядка и постоянных лесосеменных участках, генетическая ценность
которых подтверждается результатами испытания их семенных
потомств, проведенного по методикам сортоиспытания; в насаждениях,
выделенных в качестве сортовых популяций;
- улучшенные семена - семена, получаемые на лесосеменных
объектах, созданных или выделенных на основе отбора по фенотипу,
но не испытанных по потомству, в том числе на лесосеменных
плантациях первого порядка (клоновых и семейственных), на
постоянных лесосеменных участках, сформированных в культурах,
созданных из семян, заготовленных в плюсовых насаждениях с
плюсовых деревьев и на лесосеменных плантациях, в плюсовых
насаждениях (семенных заказниках);
- нормальные семена - семена, заготовленные на постоянных и
временных лесосеменных участках, а также с нормальных деревьев в
насаждениях нормальной селекционной категории;
селекционная оценка деревьев и насаждений:
- плюсовые деревья - деревья, значительно превосходящие по
одному или комплексу хозяйственно ценных признаков и свойств
окружающие деревья одного с ними возраста и фенологической формы,
растущие в тех же условиях;
- нормальные деревья - деревья, составляющие основную часть
насаждения, хорошие и средние по росту, качеству и состоянию;
- плюсовые насаждения - самые высокопродуктивные,
высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных
условий насаждения;
- нормальные насаждения - насаждения высокой и средней
продуктивности и устойчивости, хорошего и среднего качества для
данных лесорастительных условий;
- лесосеменные плантации - специально создаваемые насаждения,
предназначенные для массового получения в течение длительного
времени ценных по наследственным свойствам семян местных и
интродуцированных лесных пород;
- постоянные лесосеменные участки - высокопродуктивные и
высококачественные для данных лесорастительных условий участки
естественного леса или культур известного происхождения (за
исключением интродуцентов), специально сформированные для
получения в них семян в течение длительного срока;
сортовые качества - совокупность показателей, характеризующих
принадлежность семян определенному сорту;
посевные качества - совокупность показателей качества семян,
характеризующих их пригодность для посева (посадки);
партия семян - определенное количество семян, удостоверенное
одним документом;
ввод в торговый оборот - предложение, хранение или поставка
семян с целью продажи, а также согласие на обмен и иные виды их
передачи с коммерческой целью;
оригинатор сорта - юридическое или физическое лицо,
обеспечивающее поддержание сорта и производящее оригинальные
семена;
государственный сортовой контроль - сортовая идентификация
семян путем проведения полевой апробации семенных посевов,
грунтового контроля и лабораторного сортового контроля;
государственный семенной контроль - определение посевных
(посадочных) качеств семян в соответствии с действующими
государственными стандартами и международными правилами с выдачей
соответствующих документов, контроль за соблюдением правил и
требований производства и использования семян;
апробация - полевое обследование посева с целью определения
его сортовой чистоты или типичности растений, засоренности,
пораженности болезнями и поврежденности вредителями;
грунтовой контроль - определение сортовых качеств семян путем
посева и последующей проверки по растениям;
лабораторный сортовой контроль - определение сортовых качеств
семян путем лабораторного анализа.
Статья 2. Законодательство Краснодарского края о семенах
Законодательство Краснодарского края о семенах основывается на
положениях Конституции Российской Федерации, Законах Российской
Федерации "О селекционных достижениях", "О сертификации продукции
и услуг". Лесного кодекса Российской Федерации и состоит из
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других
нормативных правовых актов Краснодарского края.
Статья 3. Применение настоящего Закона
Настоящий Закон применяется к отношениям, связанным с
производством и использованием семян, родов и видов растений,
включенных в Государственный реестр селекционных достижений,
допущенных к использованию, за исключением производства и
использования семян в научных и личных некоммерческих целях, на
территории Краснодарского края.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕНОВОДСТВА
Статья 4. Система семеноводства
Система семеноводства сельскохозяйственных культур
складывается из производства оригинальных, элитных,
репродукционных и гибридных семян, лесных пород - из производства
нормальных, улучшенных и сортовых семян.
Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию
постоянной лесосеменной базы на генетико - селекционной основе в
целях повышения продуктивности, качества и устойчивости лесных
насаждений.
Статья 5. Государственное управление семеноводством
Государственное управление семеноводством осуществляют
государственный орган управления сельским хозяйством
Краснодарского края и государственный орган управления лесным
хозяйством Краснодарского края.
К ведению государственных органов управления семеноводством
относится:
- подготовка проектов нормативных правовых актов по
семеноводству;
- разработка проектов региональных целевых программ по
развитию семеноводства, нормативных, методико - технических,
инструктивных и других документов, регламентирующих семеноводство,
и обеспечение их реализации;
- осуществление единой политики в семеноводстве;
- обеспечение взаимодействия между производителями,
поставщиками и потребителями семян, а также формирование и
использование регионального фонда семян;
- осуществление агроэкологической специализации семеноводства;
- организация и осуществление государственного сортового и
семенного контроля;
- изучение и анализ конъюнктуры рынка семян;
- осуществление международного сотрудничества в области
семеноводства;
- осуществление карантинного контроля семян при их вывозе с
территории Краснодарского края и ввозе на его территорию;
- ведение Государственного реестра системы сертификации
семенного я посадочного материала;
- организация подготовки специалистов по семеноводству;
- разработка предложений по государственной поддержке
семеноводства.
Статья 6. Научное обеспечение семеноводства
Научное обеспечение семеноводства на территории края
осуществляют государственный орган управления сельским хозяйством
Краснодарского края, государственный орган управления лесным
хозяйством Краснодарского края, государственная служба семенного
контроля Краснодарского края, научно - исследовательские
учреждения, селекционные центры, другие научные учреждения, а
также высшие сельскохозяйственные учебные заведения, которые
разрабатывают:
- эффективные системы и технологии ведения семеноводства;
- экономические модели функционирования и взаимодействия
производителей, заготовителей, поставщиков и потребителей семян;
- государственные стандарты на семена для последующего
утверждения в установленном порядке Госстандартом России;
- технологии производства оздоровленных в фитосанитарном
отношении и экологически чистых семян;
- технические средства и системы машин для семеноводства,
приборы и оборудование для семенного контроля.
Глава 3. ПРОИЗВОДСТВО СЕМЯН
Статья 7. Производство оригинальных, элитных, гибридных и
репродукционных семян
Производство семян охраняемых сортов осуществляется с
соблюдением исключительного права патентообладателей.
Оригинальные семена производятся оригинатором сорта,
зарегистрированным Государственной комиссией Российской Федерации
по испытанию и охране селекционных достижений.
Производство элитных и гибридных семян осуществляется под
контролем оригинатора сорта, который определяет предельное число
поколений этих семян.
Репродукционные семена производятся юридическими лицами. Число
поколений репродукционных семян определяет государственный орган
управления сельским хозяйством Краснодарского края после
консультации с оригинатором сорта.
Право производства и реализации элитных сортовых и гибридных
семян предоставляется на основе договора с оригинатором сорта
опытно - производственным хозяйствам научно - исследовательских
учреждений, специализированным семеноводческим хозяйствам, учебно
- опытным хозяйствам высших и средних сельскохозяйственных учебных
заведений, другим производителям семян независимо от форм
собственности.
Статья 8. Обязанности производителей семян
Производители семян обязаны:
- соблюдать технологические требования производства семян, а
также правила их хранения и реализации;
- использовать для посева семена, соответствующие по сортовым
и посевным качествам требованиям государственных стандартов;
- использовать для реализации семена, имеющие сертификат,
удостоверяющий их сортовые и посевные качества;
- организовывать апробацию или регистрацию семеноводческих
посевов в своих хозяйствах;
- вести документацию на семена;
- вести учет количества, качества, происхождения
использованных в собственном хозяйстве и реализованных семян;
- предоставлять доступ работникам государственных органов
управления сельским хозяйством Краснодарского края,
государственных семенных инспекций, зональной лесосеменной
станции, государственных инспекций по карантину растений к
семенным посевам, партиям семян и документации на семена.
Статья 9. Региональный страховой фонд семян
Региональный страховой фонд семян создается для оказания
помощи товаропроизводителям в приобретении семян в случаях
стихийных бедствий, а также для поставок семян в хозяйства, не
производящие семена.
В региональный страховой фонд заготавливаются семена сортов,
включенных в Государственный реестр селекционных достижений,
допущенных к использованию.
Объем регионального страхового фонда семян определяется
государственным органом управления сельским хозяйством
Краснодарского края, государственным органом управления лесным
хозяйством Краснодарского края и утверждается главой
исполнительной власти Краснодарского края.
Государственный орган управления сельским хозяйством
Краснодарского края распоряжается региональным страховым фондом
семян сельскохозяйственных культур.
Государственным заказчиком для формирования регионального
страхового фонда семян является государственный орган управления
сельским хозяйством Краснодарского края.
Функции по закупке, поставке, хранению семян для формирования
регионального страхового фонда семян могут осуществлять на
конкурсной основе с последующим заключением договоров
хозяйственные товарищества и общества, производственные и
потребительские кооперативы, другие предприятия, организации и
учреждения независимо от форм собственности.
Орган исполнительной власти Краснодарского края:
- гарантирует производителям семян, поставляющим их в
региональный страховой фонд семян, авансовую оплату в размере не
менее 50 процентов от стоимости поставок, определенных договором,
в том числе 25 процентов после заключения договора и 25 процентов
после завершения сева;
- ежегодно предоставляет денежные средства из краевого бюджета
организациям, уполномоченным на формирование регионального
страхового фонда семян, с взиманием процентной ставки в размере
третьей части учетной ставки Банка России со сроком погашения в
течение календарного года.
Статья 10. Государственная поддержка производства семян
Орган исполнительной власти Краснодарского края:
- предоставляет средства краевого бюджета на возвратной основе
заготовительным организациям в объемах, обеспечивающих
производство, заготовку, подработку и хранение семян регионального
страхового фонда, в пределах сумм, утвержденных в краевом бюджете
на эти цели;
- выделяет денежные средства для премирования специалистов
агропромышленного комплекса края за внедрение в производство новых
сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, за обеспечение
засыпки, своевременной и высококачественной подготовки семян,
выполнение поставки их в государственные фонды в установленных
объемах из средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете.
Органы местного самоуправления края могут устанавливать
дополнительные меры по стимулированию производителей семян.
Глава 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОРТОВЫХ И ПОСЕВНЫХ
КАЧЕСТВ СЕМЯН
Статья 11. Общие требования
Семена, предназначенные для посева, подлежат проверке на
сортовые и посевные качества.
При определении сортовых и посевных качеств семян применяются
единые методы и технические средства, единая терминология и
нормативная документация.
Нормы сортовых и посевных качеств семян устанавливаются
государственными и отраслевыми стандартами.
Статья 12. Определение сортовых качеств семян
Определение сортовых качеств семян осуществляется
государственной службой семенного контроля Краснодарского края,
авторами, оригинаторами сортов, работниками государственного
органа управления сельским хозяйством Краснодарского края методом
апробации, полевых обследований, грунтового контроля и
лабораторного сортового контроля.
Семена сортов, используемые для получения элитных семян, по
перечню культур, утверждаемому государственным органом управления
сельским хозяйством Краснодарского края, подлежат грунтовому
контролю.
Производители семян самостоятельно определяют объем апробации
по культурам и сортам, исходя из необходимости выполнения
договоров на поставку семян в федеральный и региональный фонды, с
учетом реализации на рынке, удовлетворения собственных
потребностей, а также создания страховых и переходящих фондов.
Семенные участки высших репродукций и посевов, урожай с
которых предназначается для реализации, апробируются по заявке
производителя семян специалистами государственной службы семенного
контроля Краснодарского края, оригинаторами сортов и гибридов,
специалистами государственного органа управления сельским
хозяйством Краснодарского края, агрономами коллективных,
крестьянских (фермерских) хозяйств.
Статья 13. Определение посевных качеств семян
Определение посевных качеств семян осуществляется
государственной службой семенного контроля Краснодарского края,
зональной лесосеменной станцией и аккредитованными испытательными
лабораториями Краснодарского края.
Пробы семян от партий, предназначенных для реализации,
отбираются работниками государственной службы семенного контроля
Краснодарского края, зональной лесосеменной станции,
аккредитованных испытательных лабораторий.
Отбор проб и определение посевных качеств экспортируемых семян
осуществляется в соответствии с международными правилами.
Статья 14. Сертификация семян
Семена, предназначенные для реализации, подлежат обязательной
сертификации. Она проводится по показателям, удостоверяющим
сортовую принадлежность, происхождение и посевные качества семян.
Добровольная сертификация семян проводится в соответствии с
просьбой заявителя по тем же показателям.
Организацию и проведение работ по сертификации семян
осуществляет государственная служба семенного контроля
Краснодарского края.
Статья 15. Документация на семена
Выдача официальных документов о качестве семян осуществляется
государственной службой семенного контроля Краснодарского края и
зональной лесосеменной станцией Краснодарского края.
На семена, предназначенные для реализации и соответствующие
требованиям государственных стандартов, выдается сертификат, в
остальных случаях - удостоверение о качестве семян.
Экспортируемые семена сопровождаются международным
сертификатом, если иное не оговорено условиями поставки, а также
фитосанитарным сертификатом.
Глава 5. ВВОД СЕМЯН В ТОРГОВЫЙ ОБОРОТ
Статья 16. Ввод семян в торговый оборот
В торговый оборот вводятся семена сортов, включенных в
Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к
использованию, при наличии сертификата, удостоверяющего их
сортовые и посевные качества, и фитосанитарного сертификата. После
исключения сорта из Государственного реестра селекционных
достижений, допущенных к использованию, семена данного сорта могут
вводиться в торговый оборот в течение последующих двух лет по
категориям репродукционных.
Нормальные семена лесных пород вводятся в торговый оборот с
указанием видовой принадлежности и качества.
Тара (контейнер, упаковка) с семенами, вводимыми в торговый
оборот, должна иметь этикетку (маркировку). При транспортировке
семян насыпью полная информация указывается в сопроводительных
документах.
Семена, обработанные химическими и биологическими препаратами,
вводятся в торговый оборот только в затаренном виде. Тара должна
иметь соответствующую предупреждающую надпись и сопровождаться
инструкцией по безопасному обращению с семенами и информацией о
видах и возможных последствиях воздействия на здоровье человека и
животных.
Содержание необходимой информации о видах и категориях семян,
реализуемых в затаренном виде, определяет государственный орган
управления сельским хозяйством Краснодарского края и
государственный орган управления лесным хозяйством Краснодарского
края.
При вводе семян в торговый оборот запрещается указывать на
этикетке или в сопроводительном документе сведения, вводящие в
заблуждение по наименованию, происхождению, качеству, а также
распространять ложные рекламные объявления в средствах массовой
информации и почтовой связи.
Статья 17. Порядок ввоза и вывоза семян
Все импортируемые семена, оформленные в таможенном отношении,
должны иметь документ, удостоверяющий их сортовые и посевные
качества, импортное карантинное разрешение на ввоз в страну и
транзит, сертификат качества, выданный управлением государственной
хлебной инспекции по Краснодарскому краю, фитосанитарный
сертификат, выданный страной - экспортером. Сертификаты
международного образца признаются на основании международных
договоров Российской Федерации.
Поступающие на территорию края семена подлежат фитосанитарному
контролю. При обнаружении карантинных объектов семена подлежат
изъятию, возврату или уничтожению за счет грузополучателя.
Реализация семенного материала разрешается государственной
службой по карантину растений при установлении его безопасности в
карантинном отношении.
При поступлении импортных семян в Краснодарский край владелец
после таможенного оформления обязан предъявить партию семян в
государственную службу семенного контроля Краснодарского края для
проверки соответствия посевных качеств, указанных в
сопроводительных документах.
Запрещается ввоз на территорию Краснодарского края семян
сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных
достижений, допущенных к использованию, кроме сортов, используемых
для научных целей и государственных испытаний.
Семена охраняемых сортов при вывозе и ввозе сопровождаются
документом, подтверждающим соблюдение прав патентообладателя
сорта.
Запрещен ввоз насыпью семян, обработанных химическими и
биологическими препаратами.
Реализация и вывоз семян за пределы Краснодарского края
осуществляется государственными и коммерческими структурами на
обязательной контрактной основе с оригинатором сорта и при
согласовании с государственным органом управления сельским
хозяйством Краснодарского края, государственным органом управления
лесным хозяйством Краснодарского края.
Статья 18. Гарантии на семена
Юридическое или физическое лицо, вводящее семена в торговый
оборот, гарантирует соответствие их по виду, сорту, посевным
качествам, указанным в сертификате на семена, и в случае их
несоответствия несет ответственность согласно законодательству.
Гарантии на семена сохраняются в течение срока действия
сертификата.
Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОРТОВОЙ И
СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ
Статья 19. Органы государственного сортового и семенного
контроля Краснодарского края
Государственный сортовой контроль обеспечивают:
государственная служба семенного контроля Краснодарского края,
государственный орган управления сельским хозяйством
Краснодарского края, государственный орган управления лесным
хозяйством Краснодарского края с привлечением авторов,
оригинаторов сортов.
Государственный сортовой контроль осуществляется в научно -
исследовательских и учебных учреждениях, опытных хозяйствах,
сельскохозяйственных предприятиях и организациях независимо от
форм собственности и подчиненности.
Органы, обеспечивающие государственный сортовой контроль
Краснодарского края, осуществляют единую политику в области
сортового контроля, проведение грунтконтроля и лабораторного
сортового контроля, выполняет другие функции в соответствии с
положениями, утвержденными органами исполнительной власти
Краснодарского края.
Государственный семенной контроль обеспечивают:
государственная служба семенного контроля Краснодарского края,
государственный орган управления сельским хозяйством
Краснодарского края, селекционно - семеноводческая служба
государственного органа управления лесным хозяйством
Краснодарского края.
Семенной контроль осуществляется в научно - исследовательских
и учебных учреждениях, опытных хозяйствах и организациях
независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
Государственная служба семенного контроля Краснодарского края
осуществляет единую политику в области контроля посевных качеств
семян в Краснодарском крае, утверждает, в пределах своей
компетенции, нормативную документацию о качестве семян, создает
систему сертификации семян, выполняет другие функции в
соответствии с порядком, утвержденным органом исполнительной
власти Краснодарского края.
Статья 20. Государственные инспекторы по сортовому и семенному
контролю Краснодарского края
Руководители краевой, городских и районных государственных
семенных инспекций одновременно являются главными государственными
инспекторами по сортовому и семенному контролю Краснодарского
края, городов и районов, а их заместители - заместителями главных
государственных инспекторов по сортовому и семенному контролю
Краснодарского края, городов и районов.
Руководитель селекционно - семеноводческой службы
государственного органа управления лесным хозяйством
Краснодарского края по должности одновременно является главным
государственным инспектором по сортовому и семенному контролю в
лесном хозяйстве Краснодарского края.
Главные государственные инспекторы по сортовому и семенному
контролю Краснодарского края, городов и районов и их заместители,
государственные инспекторы по сортовому и семенному контролю имеют
право:
- получать безвозмездно у производителей семян,
заготовительных и торгующих организаций необходимые сведения и
документы о семенных посевах, а также количестве и качестве семян;
- беспрепятственно проводить семенной контроль, выбраковывать
партии семян, не соответствующих требованиям государственных
стандартов;
- пресекать незаконное использование семян охраняемого сорта;
- отбирать пробы семян в порядке инспекционного контроля;
- изымать ранее выданные документы о качестве семян в случае
несоответствия результатов анализа пробы, отобранной при
инспекционном контроле, ранее полученным результатам;
- запрещать реализацию семян в случае уклонения субъекта
хозяйственной деятельности от предъявления партий для проверки;
- выдавать предписания о запрете или приостановке реализации
семян впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения
имеющихся нарушений законодательства Российской Федерации и
Краснодарского края о семенах;
- налагать запрет на использование семян, не имеющих
документов о качестве, не прошедших карантинный досмотр;
- запрещать реализацию импортных семян без сертификата,
удостоверяющего их сортовые и посевные качества, без
фитосанитарного или карантинного сертификата, не соответствующих
обязательным требованиям государственных стандартов и не прошедших
государственную регистрацию в соответствии с действующим
законодательством;
- вносить предложения об аннулировании лицензий на
осуществление деятельности по производству элитных и
репродукционных семян и их реализации в пределах своей
компетенции.
Главные государственные инспекторы по сортовому и семенному
контролю Краснодарского края, городов и районов и их заместители,
государственные инспекторы по сортовому и семенному контролю в
случае невыполнения выданных ими предписаний производителями,
поставщиками, продавцами семян, направляют необходимые материалы
органам исполнительной власти края, в органы прокуратуры или суд
для принятия мер в соответствии с законодательством.
Главные государственные инспекторы по сортовому и семенному
контролю Краснодарского края, городов и районов и их заместители,
государственные инспекторы по сортовому и семенному контролю несут
установленную законодательством ответственность за невыполнение
или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей,
разглашение государственной или коммерческой тайны.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение настоящего Закона влечет за собой ответственность в
соответствии с законодательством.
Статья 22. Рассмотрение споров
Споры, связанные с применением настоящего Закона, разрешаются
в судебном порядке.
Статья 23. Международные договоры
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством
Краснодарского края о семенах, применяются правила международного
договора.
Статья 24. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
Краснодар
9 июля 1997 года
N 84-КЗ
|
