9 июня 1997 года N 83-КЗ
------------------------------------------------------------------
З А К О Н
К Р А С Н О Д А Р С К О Г О К Р А Я
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И
ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА
ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
27 мая 1997 года
Статья 1.
Внести изменения и дополнения в Закон Краснодарского края "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции на территории Краснодарского края"
от 27 мая 1997 года N 33-КЗ, изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Настоящий закон определяет принципы государственного
регулирования производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции, не относящиеся к ведению федеральных
органов государственной власти, и принят на основании полномочий,
предоставленных субъектам Российской Федерации Конституцией
Российской Федерации и Федеральным законом от 22 ноября 1995 года
N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции".
Действие настоящего закона распространяется на организации
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,
включая предприятия с иностранными инвестициями.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия государственного регулирования
производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции
Под государственным регулированием производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции понимается
устанавливаемый Федеральным законом "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции" и принимаемыми на его основе нормативными
правовыми актами режим производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции.
К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка,
коньяки (бренди), кальвадос, виски, ром, ликеро-водочные изделия,
вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с
содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья,
более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции,
за исключением пива.
Статья 2. Предметы ведения Краснодарского края в области
производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции
К ведению Краснодарского края в области производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции относятся:
- установление в соответствии с законодательством Российской
Федерации дополнительных ограничений на розничную реализацию
алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан:
- осуществление контроля за соблюдением организациями условий,
предусмотренных лицензией на производство и оборот этилового
спирта и алкогольной продукции;
- введение порядка нанесения на алкогольную продукцию
кубанского знака соответствия;
- установление порядка лицензирования на территории
Краснодарского края деятельности по производству и обороту, за
исключением экспорта и импорта, этилового спирта и алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта не более 6 процентов от
объема единицы алкогольной продукции или с объемом указанных
производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более
0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству и обороту
алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.
Осуществление лицензирования указанных видов деятельности;
- разработка и принятие программ и основных направлений
деятельности по вопросам регулирования производства и оборота
алкогольной продукции в пределах своей компетенции;
- другие вопросы государственного регулирования производства
и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, не относящиеся
к ведению федеральных органов государственной власти и не
урегулированные Федеральным законом "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции".
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И
ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Статья 3. Лицензирование деятельности по производству и
обороту этилового спирта
Производство и оборот этилового спирта на территории
Краснодарского края осуществляется организациями независимо от
форм собственности на основании лицензий, выдаваемых
соответствующими федеральными органами исполнительной власти
Краснодарского края в пределах их компетенции.
Решение о выдаче лицензии принимается по согласованию с
соответствующим органом местного самоуправления на основании
обследования и положительного заключения органов санитарно-
эпидемиологического надзора.
За получение лицензии на производство и оборот этилового
спирта, включая спиртосодержащие растворы, заявитель уплачивает
сбор в порядке и размерах, которые устанавливаются федеральным
законом. До принятия этого федерального закона указанный сбор
уплачивается в порядке и размерах, которые установлены
правительством Российской Федерации.
Лицензии на производство этилового спирта, произведенного из
пищевого сырья, выдаются только организациям, которые имеют
оборудование, сертифицированное органами санитарно-
эпидемиологического надзора и комитетом Российской Федерации по
стандартизации, метрологии и сертификации.
Положение о порядке оформления и выдачи лицензий на
производство и оборот этилового спирта утверждаются правительством
Российской Федерации или администрацией Краснодарского края в
пределах их компетенций.
Решение о выдаче или от отказе в выдаче лицензий в письменной
форме доводится до заявителя в течение тридцати дней со дня
получения заявления со всеми необходимыми документами.
Перечень условий для выдачи лицензий на производство и оборот
этилового спирта должен содержать только те условия, выполнение
которых обеспечивает качество выпускаемой продукции и полноту
уплаты соответствующих налогов.
Статья 4. Условия и порядок реализации алкогольной продукции
на территории Краснодарского края
Реализация отечественной и импортируемой алкогольной продукции
осуществляется организациями оптом и в розницу, индивидуальными
предпринимателями в розницу при наличии лицензий, выдаваемых на
основании решений соответствующих органов местного самоуправления.
Организации и индивидуальные предприниматели могут
осуществлять розничную реализацию алкогольной продукции
исключительно в местах, определяемых органами местного
самоуправления, с соблюдением требований, установленных
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского
края.
Розничная реализация алкогольной продукции осуществляется в
специализированных магазинах.
При этом не допускается оптовая и розничная реализация
алкогольной продукции:
в детских, учебных, культовых, лечебно-профилактических
учреждениях, в научных и производственных организациях и на
прилегающих к ним территориях;
с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов не
в специализированных магазинах, в местах массового скопления
граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы,
аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним
территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в необорудованных
торговых палатках, павильонах и в других не приспособленных для
продажи этой продукции помещениях и на прилегающих к ним
территориях;
лицам, не достигшим возраста 18 лет;
без сертификата соответствия, выданного органами по
сертификации, действующими в Краснодарском крае и аккредитованным
на право проведения сертификации алкогольной продукции;
без товарно-транспортной документации на каждый вид
алкогольной продукции;
сверх установленной квоты предприятия-изготовителя или
оптового продавца, не имеющих соответствующей лицензии.
Прилегающие территории определяются исполнительными органами
местного самоуправления с учетом требований соответствующих служб.
Статья 5. Освобождение предприятий от уплаты лицензионного
сбора на оптовую продажу алкогольной продукции
Предприятия могут освобождаться от уплаты лицензионного сбора
за оптовую продажу этилового спирта из всех видов пищевого сырья,
готовой алкогольной продукции, вино-материалов, спиртосодержащих
полуфабрикатов до подачи предприятием заявки на проведение
обследования органами санитарно-эпидемиологического надзора.
Перечень предприятий, освобождаемых от уплаты лицензионного
сбора, устанавливается администрацией края.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 6. Подтверждение факта сертификации алкогольной
продукции, произведенной вне пределов Краснодарского
края
Для защиты здоровья и жизни граждан запрещается реализация
алкогольных напитков, произведенных в крае и ввозимых из-за
пределов Краснодарского края, без наличия кубанского знака
соответствия и обязательного подтверждения факта их сертификации
органами по сертификации, действующих в Краснодарском крае и
аккредитованными на право проведения сертификации алкогольной
продукции.
Статья 7. Контроль за соблюдением квоты на реализацию
импортной алкогольной продукции
Контроль за соблюдением на территории Краснодарского края
установленной Федеральным законом "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"
квоты на реализацию импортной алкогольной продукции осуществляют
территориальные подразделения федеральных органов исполнительной
власти, расположенные на территории края, администрация
Краснодарского края и органы местного самоуправления.
Доля импортируемой алкогольной продукции, реализуемой на
территории Краснодарского края, ввезенной в соответствии с
Таможенным кодексом Российской Федерации, в годовом объеме
алкогольной продукции не должна превышать 20 процентов. При этом
доля натуральных вин и иных алкогольных напитков с объемным
содержанием этилового спирта не более 20 процентов должна
составлять не менее 80 процентов от годового объема импортируемой
алкогольной продукции.
Качество импортируемой алкогольной продукции должно быть не
ниже качества, предусмотренного государственными стандартами и
техническими условиями на аналогичную отечественную алкогольную
продукцию.
Порядок осуществления контроля за соблюдением квоты на
реализацию импортной алкогольной продукции определяется
администрацией Краснодарского края.
Статья 8. Декларирование объемов алкогольной продукции
Организации, осуществляющие производство и оборот алкогольной
продукции, обязаны представлять декларацию об объеме
произведенной, экспортируемой, импортируемой, реализованной и
нереализованной, а также недоиспользованной алкогольной продукции,
в том числе алкогольной продукции, полученной в результате
переработки отходов от ее производства, в соответствующие
государственные органы по состоянию на первое января очередного
года.
Порядок представления декларации устанавливается
правительством Российской Федерации.
ГЛАВА 4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
Статья 9. Государственный контроль за соблюдением федерального
законодательства и настоящего закона
Контроль за производством и оборотом этилового спирта и
алкогольной продукции осуществляют федеральные органы
исполнительной власти, администрация Краснодарского края и органы
местного самоуправления.
Систему органов государственного контроля за производством и
оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и их функции
устанавливает правительство Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти, администрация
Краснодарского края и органы местного самоуправления вправе
направлять часть штрафов, взимаемых за нарушение норм и правил
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции,
на финансирование и поддержку организаций, осуществляющих контроль
за качеством и объемами реализуемой на территории Краснодарского
края алкогольной продукции, в порядке, устанавливаемом
правительством Российской Федерации.
Статья 10. Ответственность должностных лиц организаций и
граждан за нарушение законодательства в области
производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции
1.Производство, поставка, закупка, оптовая и розничная
реализация этилового спирта и алкогольной продукции без
соответствующей лицензии запрещены и являются незаконным
предпринимательством.
Должностные лица организаций и граждане, осуществляющие
производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной
продукции без лицензии, сертификата качества, удостоверяющего ее
безопасность, привлекаются в административной ответственности в
порядке, установленном законодательством об административных
правонарушениях.
Должностные лица организаций и граждане, осуществляющие
розничную продажу алкогольной продукции без лицензии, сертификата
качества, удостоверяющего безопасность для жизни и здоровья
потребителей, без марок акцизного сбора и кубанского знака
соответствия, привлекаются в административной ответственности в
порядке, установленном законодательством об административных
правонарушениях.
Повторное нарушение правил торговли алкогольной продукцией в
течение года ведет в изъятию лицензии на право розничной торговли
алкогольной продукцией с привлечением к административной
ответственности в порядке, установленном законодательством об
административных правонарушениях.
2.Хранение и (или) реализация руководителями или должностными
лицами организаций, а также индивидуальными предпринимателями на
территории края неоприходованных в учете в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, этилового спирта и
алкогольной продукции влекут наложение штрафов в размере,
зависимом от общей стоимости неоприходованной продукции (в
рыночных ценах на момент проверки), кратном минимальному размеру
оплаты труда, по нижеследующей шкале:
---------------------------------------T-------------------------¬
¦ Размер ¦
¦ административного ¦
Стоимость неоприходованной ¦ штрафа (в кратности ¦
продукции ¦ к минимальному ¦
¦ размеру оплаты труда ¦
¦ в Российской Федерации)¦
---------------------------------------+-------------------------+
1 ¦ 2 ¦
---------------------------------------+-------------------------+
От 1000 до 100000 рублей ¦ 1 ¦
---------------------------------------+-------------------------+
От 100000 до 1000000 рублей ¦ 10 ¦
---------------------------------------+-------------------------+
От 1000000 до 10000000 рублей ¦ 100 ¦
---------------------------------------+-------------------------+
От 10000000 до 100000000 рублей ¦ 1000 ¦
---------------------------------------+-------------------------+
От 100000000 рублей и выше ¦ 10000 ¦
---------------------------------------+--------------------------
Государственные налоговые инспекции по городам и районам
Краснодарского края рассматривают дела об административных
нарушениях, связанных с оборотом неоприходованной алкогольной
продукции и этилового спирта, как по материалам проверок,
осуществленных работниками налоговых органов, так и по материалам
проверок органов внутренних дел и других правоохранительных
органов, имеющих право проводить инвентаризацию товарно-
материальных ценностей.
Рассматривать дела об административных правонарушениях и
налагать административные взыскания от имени налоговых органов
вправе начальник государственной налоговой инспекции по
Краснодарскому краю, его заместители, начальники государственных
налоговых инспекций по городам и районам края и их заместители.
В отношении взыскания и обжалования наложенных
административных штрафов действует порядок, установленный
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
3.Для определения подлинности акцизных, специальных марок и
кубанского знака соответствия территориальные подразделения
правоохранительных и контролирующих органов Краснодарского края
должны быть обеспечены специальными приборами.
Статья 11. Налогообложение и маркировка алкогольной продукции
Исчисление и уплата налогов и сборов с алкогольной продукции
производятся в порядке и на условиях, которые определяются
законодательными актами Российской Федерации.
Алкогольная продукция с объемным содержанием этилового спирта
свыше 6 процентов подлежит обязательной маркировке марками
акцизного сбора или специальными марками и кубанским знаком
соответствия. Образцы марок, порядок и размеры их оплаты
устанавливаются правительством Российской Федерации и
администраций Краснодарского края".
Статья 2.
Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
г. Краснодар
9 июня 1997 года
N 83-КЗ
|
