УТРАТИЛ СИЛУ
ЗАКОН Краснодарского края от 13.08.1999 N 207-КЗ
3 июня 1997 года N 78-КЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ПОИСКОВОЙ РАБОТЕ
Принят
Законодательным собранием Краснодарского края
27 мая 1997 года
Поисковая работа является одним из направлений деятельности
государственных и общественных организаций по увековечению памяти
погибших защитников Отечества.
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие понятия:
поисковая работа - работа по выявлению неизвестных военных
могил, воинских захоронений и непогребенных останков и
установлению имен погибших или пропавших без вести при защите
Отечества или его интересов в войнах и военных конфликтах;
поисковые объединения - общественные организации, созданные на
основе совместной деятельности по увековечению памяти погибших при
защите Отечества, официально зарегистрированные, имеющие
разрешение на проведение поисковых работ;
поисковики - граждане, специально подготовленные и
аттестованные для проведения поисковых работ;
статус поисковика - совокупность прав, обязанностей и
ответственности поисковика, установленных действующим
законодательством и настоящим законом, и гарантий поисковику в
связи с проведением работ, связанных с угрозой его жизни и
здоровью;
поисковые средства - технические, научно - технические
средства, специальные средства связи и управления, специальное
компьютерное программное обеспечение, снаряжение, имущество, фото-
и видеоаппаратура и иные средства, предназначенные для проведения
поисковых работ.
Статья 2. Правовые основы поисковой работы
Деятельность органов власти и управления, поисковых
объединений по руководству и проведению поисковой работы на
территории края осуществляется в соответствии с федеральным и
краевым законодательством.
Уполномоченным государственным органом управления и контроля
за проведением поисковых работ на территории Краснодарского края
является краевой центр поисковых работ (далее - центр поисковых
работ).
Статья 3. Поисковая работа
Поисковая работа на территории края проводится только с
разрешения центра поисковых работ. Она осуществляется в районах
бывших боев, в архивах, музеях, а также путем опроса местных
жителей, участников и свидетелей событий.
Порядок организации и проведения поисковых работ, порядок
предоставления поисковым объединениям полномочий на проведение
поисковых работ и лишения данных полномочий определяется
положением о порядке организации и проведения поисковых работ,
утверждаемым Законодательным собранием Краснодарского края и
настоящим законом.
К проведению полевых поисково - разведывательных и
эксгумационных работ допускаются лица не моложе 18 лет.
Поисковая работа в полевых условиях в порядке самодеятельной
инициативы запрещена.
В случае обнаружения гражданами, предприятиями, учреждениями
или организациями незахороненных останков или неизвестных
захоронений и признания их останками людей центр поисковых работ
обязан организовать проведение внеплановой поисковой работы.
Статья 4. Обеспечение сохранности места обнаружения
незахороненных останков
Предприятия, учреждения и организации в случае обнаружения в
процессе ведения работ незахороненных останков или неизвестных
захоронений обязаны сообщить об этом в исполнительные органы
местного самоуправления и немедленно приостановить работы.
Исполнительные органы местного самоуправления обеспечивают
обследование обнаруженных останков. В случае признания их
останками людей, погибших в период проведения боевых действий и
массовых репрессий, они обязаны сообщить об этом в центр поисковых
работ и принять меры по обеспечению сохранности обнаруженных
останков.
Работы могут возобновлены только с разрешения центра поисковых
работ.
Статья 5. Финансирование поисковых работ
Финансирование поисковых работ осуществляется за счет средств
федерального и краевого бюджетов, местных бюджетов и внебюджетных
фондов, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и
физических лиц через центр поисковых работ согласно заключенным
договорам с поисковыми объединениями за фактически выполненные
работы в соответствии с оформленной документацией.
Глава 2. ПОИСКОВЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 6. Создание поисковых объединений, их аттестация и
регистрация
Поисковые объединения и их структурные подразделения создаются
в форме общественных организаций с обязательной аттестацией в
соответствии с положением о порядке организации и проведения
поисковых работ и регистрацией в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 7. Задачи поисковых объединений
Задачами поисковых объединений являются:
1) поисковая работа;
2) формирование, обучение, оснащение, финансирование и
организация работы своих поисковых подразделений;
3) проведение военно - патриотической работы, направленной на
воспитание молодежи в духе любви к Родине, верности Отечеству,
привлечение ее к поисковой работе.
Статья 8. Полномочия центра поисковых работ
Центр поисковых работ:
1) разрабатывает краевую программу поисковых работ;
2) руководит поисковыми работами в крае и участвует в них,
организует, контролирует и координирует деятельность поисковых
организаций;
3) содействует реализации государственной политики в области
поисковой деятельности, разрабатывает предложения по созданию
мемориальных зон;
4) разрабатывает требования к профессиональной подготовке
членов поисковых объединений и организует ее. Разрабатывает
методики, инструкции, программы и планы профессиональной
подготовки специалистов - поисковиков;
5) осуществляет контроль за исполнением настоящего закона,
вносит на рассмотрение администрации края предложения по
совершенствованию поисковой работы в крае;
6) осуществляет распределение и контроль за расходованием
средств, выделяемых на проведение поисковых работ, в соответствии
с заключенными в установленном порядке договорами;
7) представляет администрацию края по вопросам поисковых работ
в государственных учреждениях и общественных организациях и за
рубежом;
8) осуществляет учет и способствует формированию поисковых
объединений на территории края, их подготовке и оснащению.
Статья 9. Полномочия поисковых объединений
Поисковые объединения:
1) взаимодействуют с центром поисковых работ и другими
государственными структурами;
2) участвуют в составлении краевой программы и планов
поисковых работ;
3) проводят поисковую работу;
4) проводят вскрытие и исследование ранее неустановленных
захоронений, временное захоронение обнаруженных непогребенных
останков воинов в соответствии с требованиями действующего
законодательства;
5) принимают участие в поиске родственников воинов, погибших
на территории края;
6) участвуют в подготовке материалов по созданию мемориальных
зон в крае и изменению их границ;
7) готовят материалы по итогам поисковых работ для передачи в
архивы, музеи, редколлегию Книги памяти Краснодарского края,
средства массовой информации;
8) содействуют мероприятиям по пресечению несанкционированных
поисковых работ и надругательств над военными могилами и воинскими
захоронениями в местах бывших боев;
9) информируют органы военного управления, внутренних дел и
исполнительные органы местного самоуправления об обнаруженных в
ходе поисковых работ взрывоопасных предметах и вооружении и
организуют их охрану до передачи органам внутренних дел;
10) осуществляют передачу в установленном порядке
родственникам, в архивы и музеи обнаруженных наград и личных вещей
погибших воинов;
11) проводят военно - патриотическую работу, направленную на
воспитание молодежи в духе любви к Родине, верности Отечеству,
привлечение ее к поисковым работам;
12) осуществляют профессиональное обучение поисковиков и
допуск их к поисковым работам.
Статья 10. Ликвидация поисковых объединений
Ликвидация поисковых объединений на территории края
производится в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Краснодарского края.
Статья 11. Ответственность поисковых объединений
Поисковые объединения, не выполняющие настоящий закон и
подзаконные акты, лишаются полномочий на проведение поисковых
работ.
Статья 12. Порядок разрешения споров по вопросам деятельности
поисковых объединений
Споры по вопросам деятельности поисковых объединений
разрешаются органами государственной власти края в соответствии с
их полномочиями в порядке, установленном законодательством.
В случае необходимости интересы поисковых объединений по
согласованию с ними может представлять центр поисковых работ.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В
ОРГАНИЗАЦИИ ПОИСКОВЫХ РАБОТ
Статья 13. Полномочия исполнительных органов местного
самоуправления на территории края в организации поисковых работ
1. Исполнительные органы местного самоуправления городов и
районов края:
а) организуют реализацию краевой программы поисковых работ;
б) осуществляют мероприятия по захоронению и перезахоронению
найденных останков, содержанию в порядке и благоустройству военных
могил и воинских захоронений, которые находятся на их территориях;
в) осуществляют учет военных могил и воинских захоронений на
своей территории.
2. Органы по делам молодежи:
а) организуют и проводят военно - патриотическую работу с
молодежью, направляя ее на воспитание патриотизма, уважения к
истории Родины, памяти павших защитников Отечества, привлечение
молодежи к поисковой работе;
б) принимают участие в создании общественных организаций,
занимающихся поисковой работой, разработке мероприятий, программ
увековечения памяти погибших при защите Отечества.
Статья 14. Полномочия органов военного управления и главного
управления внутренних дел на территории края в организации
поисковых работ
1. Органы военного управления:
а) принимают участие в подготовке краевой программы поисковых
работ;
б) координируют выполнение мероприятий по проведению поисковой
работы городскими и районными военными комиссариатами;
в) ведут учет военных могил и воинских захоронений погибших
военнослужащих и их паспортизацию;
г) содействуют в установлении имен погибших или пропавших без
вести защитников Отечества;
д) участвуют в организации подготовки членов поисковых
объединений к работе в районах бывших боев с наличием
взрывоопасных предметов;
е) оказывают практическую помощь исполнительным органам
местного самоуправления в захоронении и перезахоронении останков
погибших при защите Отечества с отданием воинских почестей;
ж) привлекают воинские части, дислоцированные на территории
края, к обследованию и разминированию на территории районов
поиска, сбору, транспортировке и уничтожению обнаруженных
взрывоопасных предметов.
2. Главное управление внутренних дел края:
а) обеспечивает общественный порядок при проведении поисковых
работ;
б) осуществляет мероприятия по пресечению незаконного
проведения поисковых работ в местах, где велись военные действия,
вскрытия военных могил и воинских захоронений в порядке личной
инициативы;
в) осуществляет в установленном порядке прием стрелкового
оружия, обнаруженного в ходе поисковых работ;
г) ведет учет погибших лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел;
д) принимает участие в установлении сведений о пропавших без
вести по личному составу органов внутренних дел.
Глава 4. ПОИСКОВИКИ И ИХ СТАТУС
Статья 15. Права поисковиков
Поисковики имеют право на:
1) беспрепятственный проход к месту проведения поисковых
работ;
2) полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения
ими своих обязанностей;
3) требование от всех лиц, находящихся в зоне поисковых работ,
соблюдения необходимых правил безопасности;
4) экипировку и оснащение в соответствии с технологией
проведения поисковых работ.
Статья 16. Обязанности поисковиков
Поисковики обязаны:
1) неукоснительно соблюдать технологию и технику безопасности
проведения поисковых работ;
2) неукоснительно исполнять приказы руководителей поисковых
объединений в зоне проведения поисковых работ;
3) разъяснять гражданам правила безопасности в зоне поисковых
работ;
4) содействовать пресечению несанкционированного проведения
поисковых работ.
Статья 17. Ответственность поисковиков
1. Поисковики в зависимости от характера и тяжести
совершенного правонарушения несут административную, гражданско -
правовую и уголовную ответственность.
2. За административные проступки поисковики несут
ответственность на общих основаниях в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях.
3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных
гражданским законодательством требований, за ущерб, причиненный
поисковиками неисполнением обязанностей, предусмотренных уставом
поискового объединения, государству, юридическим лицам, гражданам,
и в других случаях, предусмотренных законодательством, поисковики
несут гражданско - правовую ответственность.
4. За совершенные преступления поисковики несут уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 18. Страховые гарантии поисковиков
Жизнь и здоровье поисковиков подлежат страхованию в пределах
средств, выделяемых центром поисковых работ в соответствии с
заключенными договорами.
Страховыми событиями являются:
1) гибель (смерть) застрахованного при проведении поисковых
работ;
2) смерть, наступившая в результате телесных повреждений
(ранения, травмы) или заболевания, полученных застрахованным в
период и в связи с исполнением им служебных обязанностей,
связанных с поисковыми работами;
3) установление застрахованному инвалидности в результате
несчастного случая или заболевания, полученных в период выполнения
поисковых работ.
Выплаты страховых сумм в возмещение вреда, причиненного жизни
и здоровью застрахованного, производятся независимо от выплат по
социальному страхованию и социальному обеспечению.
Статья 19. Расходы, связанные с погребением поисковиков
Все расходы, связанные с погребением поисковиков, погибших при
исполнении служебных обязанностей, осуществляются за счет центра
поисковых работ в порядке и в пределах средств, предусмотренных
федеральным законодательством.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего закона
Лица, виновные в нарушении настоящего закона, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
Краснодар
3 июня 1997 года
N 78-КЗ
|
