УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Краснодарского края от 14.09.98 N 516
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 1997 г. N 116
О НАВЕДЕНИИ ПОРЯДКА В ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИИ И В РЕАЛИЗАЦИИ
ДЕЛОВОЙ ДРЕВЕСИНЫ В КРУГЛОМ ВИДЕ
Материалами проверок выявлены факты грубых нарушений в
лесопользовании, в вопросах оплаты лесных податей, охраны лесного
фонда и реализации деловой древесины в круглом виде.
Имеют место многочисленные случаи несвоевременной оплаты
лесных податей и арендной платы лесопользователями, что привело к
увеличению дебиторской задолженности лесхозам за 1996 год на 1,5
млрд. рублей.
Администрации Туапсинского, Белореченского районов, города
Горячий Ключ и лесхозы, расположенные на подведомственных им
территориях, продолжали выделять лесосечный фонд мелким
пользователям, которые не прошли аттестацию. В Мостовском и
Апшеронском районах администрации не контролируют действия
лесхозов по своевременному и качественному отводу лесосечного
фонда постоянно действующим лесозаготовителям. Объемы самовольных
рубок в 1996 году по краю возросли более чем на 2000 куб. м по
сравнению с 1995 годом и составили 7390 куб. м.
Принимаемые администрацией края решения по ограничению вывоза
деловой древесины в круглом виде за пределы края и на экспорт с
возложением ответственности на администрации районов (городов),
управление лесами и органы УВД не дают желаемых результатов. Так,
несмотря на значительное сокращение объемов заготовки в крае
посредническими структурами в 1996 году на экспорт было поставлено
вдвое больше деловой древесины в круглом виде, чем в 1995 году.
Это приводит к потере рабочих мест в деревообрабатывающей
промышленности и смежных отраслях, создает социальную
напряженность в лесных поселках, вносит хаос в лесопользование,
способствует криминализации экономики. Значительный объем средств
не поступает в краевой и местные бюджеты.
Недостаточно четко в части пресечения незаконного вывоза
деловой древесины в круглом виде за пределы края работают силовые
структуры. Выявлены случаи провоза деловой древесины через
контрольно-пропускные пункты ГАИ без соответствующих документов,
подтверждающих уплату лесных податей. Не применяются меры
наказаний к лицам, нарушающим установленный в крае порядок
лесопользования.
Не осуществляется круглосуточное совместное дежурство
сотрудников территориальных ОВД и представителей лесной охраны на
постах ГАИ.
С целью обеспечения экономических интересов Краснодарского
края, предотвращения незаконных рубок в лесном фонде и исполнения
требований Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997
года N 22-ФЗ, Постановлений Законодательного собрания края от 20
ноября 1996 года N 454-П "Об установлении минимальных ставок
лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом в
Краснодарском крае на 1997 год" и от 18 марта 1997 года N 571-П "О
внесении изменений в постановление Законодательного собрания края
от 20 ноября 1996 года N 454-П" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить и ввести в действие:
1.1.Методические указания о порядке и условиях уплаты лесных
податей юридическими и физическими лицами.
1.2.Инструкцию о контроле соблюдения порядка провоза деловой
древесины в круглом виде через посты ГАИ Краснодарского края.
2.Установить, что субъекты хозяйственной деятельности
осуществляют поставку деловой древесины в круглом виде за пределы
края и на экспорт по пропускам единой установленной формы,
подтверждающим уплату лесных податей. Пропуск является
обязательным документом при совершении на территории края сделок
передачи права собственности на деловую древесину в круглом виде.
3.Запретить администрациям железнодорожных станций, портов
(причалов), расположенных на территории Краснодарского края,
принимать к отгрузке деловую древесину в круглом виде без
пропусков установленной формы.
4.Государственной лесной охране совместно с органами
внутренних дел, руководствуясь статьей 77 Лесного кодекса, при
нарушении установленного порядка провоза деловой древесины в
круглом виде на территории края принимать конкретные решения
вплоть до ее изъятия. Средства, полученные от реализации изъятой
древесины, распределять в равных долях в доходы территориальных
органов внутренних дел, Краснодарского управления лесами, краевого
и районного бюджетов по месту задержания груза.
5.Обязать Краснодарское управление лесами (Лекаркин):
5.1.Принять меры по усилению работы государственной лесной
охраны в соответствии со статьей 77 Лесного кодекса.
5.2.Установить контроль и внедрить систему персональной
ответственности за соблюдение установленного порядка и уплаты
лесных податей лесопользователями в Краснодарском крае.
5.3.Организовать круглосуточное совместное дежурство лесной
охраны с сотрудниками ОВД Краснодарского края на постах ГАИ,
перечень которых утвержден начальником ГУВД Краснодарского края.
5.4.Организовать учет и контроль пропусков, подтверждающих
уплату лесных податей, выданный лесопользователям, заготавливающим
деловую древесину для вывоза ее за пределы Краснодарского края и
на экспорт.
5.5.Запретить подведомственным структурам реализацию древесины
в хлыстах юридическим и физическим лицам.
6.Обязать ГУВД Краснодарского края (Сапрунов):
6.1.Организовать исполнение всеми контрольно-пропускными
пунктами ГАИ УВД края выполнение утвержденной настоящим
постановлением инструкции.
6.2.Установить персональную ответственность должностных лиц за
проведение контроля и принятие соответствующих мер по исполнению
установленного порядка провоза круглых лесоматериалов на
территории края.
6.3.Совместно с лесной охраной Краснодарского управления
лесами организовать:
- постоянное проведение проверок соблюдения администрациями
морских и речных портов (причалов) и железнодорожных станций,
расположенных на территории Краснодарского края, установленного
пропускного режима с учетом уплаты лесных податей;
- проверки в морских и речных портах подготовленной к отправке
деловой древесины в круглом виде на предмет ее количества,
принадлежности и места происхождения, а также наличия отрывных
талонов пропусков.
7.Главам муниципальных образований городов и районов края:
7.1.Довести данное постановление до всех лесопользователей,
администраций портов (причалов) и установить персональную
ответственность должностных лиц за его выполнение.
7.2.Провести инвентаризацию лесозаготовительных организаций,
действующих на подведомственных территориях, с целью выявления
нарушений установленного порядка реализации деловой древесины в
круглом виде, своевременного и полного внесения платежей в бюджет.
7.3.Ввести в практику комиссионное рассмотрение и утверждение
документов на выписку лесосечного фонда с участием
представительных органов местного самоуправления.
7.4.Не ограничивать технологические перевозки лесоматериалов
на территории края.
8.Департаменту экономики и прогнозирования (Никкеров)
направить информацию в правительство Республики Адыгея и
Ставропольского края о введении контроля за вывозом деловой
древесины в круглом виде на экспорт и за пределы Краснодарского
края при отправке ее всеми видами транспорта.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на департамент экономики и прогнозирования администрации края
(Никкеров).
10.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Н.КОНДРАТЕНКО
|
