КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 1997 г. N 1/2
ОБ УСЛОВИЯХ СОДЕРЖАНИЯ, ВОСПИТАНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ С
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, СОБЛЮДЕНИЯ ИХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ В ЦЕНТРАХ ВРЕМЕННОЙ ИЗОЛЯЦИИ ДЛЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ
Заслушав и обсудив информацию начальников центров временной
изоляции для несовершеннолетних правонарушителей г. Краснодара
(Канышев), г. Сочи (Акимов), г. Кропоткина (Карпенко),
межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при
правительстве Краснодарского края отмечает, что в их деятельности
имеют место существенные проблемы, создающие предпосылки для
ухудшения условий содержания и воспитания детей и подростков.
В 1996 году в центрах содержалось 1973 ребенка, из них 1051 -
в возрасте до 14 лет, задержанные, в основном, за бродяжничество.
Основными причинами уходов детей из дома являются
неблагополучная обстановка в семье, конфликты в школе.
Кроме того, Краснодарский край отличается от других регионов
России близкой расположенностью к "горячим" точкам, наличием
большого количества беженцев, а также курортных зон, что
соответственно характеризуется постоянно увеличивающимся числом
беспризорных детей, особенно в летний период.
Так, в 1996 году в центры временной изоляции для
несовершеннолетних были помещены дети из стран СНГ: Краснодар - 28
подростков, Сочи - 213 подростков, Кропоткин - 27, причем 80%
составили жители Украины. Общие затраты на содержание и эвакуацию
детей из бывших республик СССР составили более 200 млн. рублей.
С целью принятия профилактических мер в отношении
несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и совершению
правонарушений, центрами изоляции была направлена в РОВД городов и
районов края 1701 информация. К сожалению, ответов было получено
лишь на 20% от числа направленных.
Вызывает озабоченность не всегда добросовестное отношение
инспекторов по охране прав детства органов образования к
оформлению документов на детей, оставшихся без попечения
родителей, что приводит к увеличению сроков пребывания их в
центрах изоляции.
Серьезные недостатки имеются, также, в материально-техническом
обеспечении и состоянии центров временной изоляции. Здание
Кропоткинского центра находится в аварийном состоянии и не
пригодно для содержания несовершеннолетних. В последнее время все
центры изоляции испытывают серьезные трудности, связанные с
ограниченностью и несвоевременностью их финансирования.
Принимая во внимание актуальность проблемы, межведомственная
комиссия по делам несовершеннолетних при правительстве
Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Информацию об условиях содержания, воспитания и обращения с
несовершеннолетними, соблюдении их прав и законных интересов в
центрах временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей
принять к сведению.
2.Рекомендовать:
2.1.Главам администраций городов и районов края усилить
внимание и помощь центрам временной изоляции для
несовершеннолетних правонарушителей в организации их работы по
предупреждению и пресечению в территориях противоправного
поведения и безнадзорности детей и подростков, профилактике ранней
преступности;
2.2.Главе администрации г. Сочи (Карпов) направлять финансовые
средства для обеспечения жизнедеятельности Сочинского центра
изоляции целевым назначением на отдельный расчетный счет.
3.Межведомственным комиссиям по делам несовершеннолетних:
- при рассмотрении вопросов о направлении детей и подростков в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
обращать особое внимание на состояние их здоровья;
- использовать в работе практику направления подростков,
склонных к правонарушениям, в центры временной изоляции по статье
30 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних.
4.Главному управлению внутренних дел (Сапрунов):
- изучить возможность реконструкции здания, выделенного
администрацией г. Кропоткина под центр временной изоляции;
- оказать содействие в выделении двух транспортных средств
Кропоткинскому центру.
5.Департаменту здравоохранения (Долгов):
- принять меры к обеспечению внеочередного медицинского
обследования детей и подростков, находящихся в центрах временной
изоляции.
6.Департаменту образования и науки (Чистяков):
- повысить роль органов опеки и попечительства по устройству
детей, оставшихся без попечения родителей, восстановлению
нарушенных прав несовершеннолетних, привлечению к ответственности
виновных лиц, своевременному информированию органов прокуратуры о
фактах нарушений прав и интересов детей;
- в целях сокращения сроков пребывания в центрах детей,
оставшихся без попечения родителей, подготовку личных дел на
несовершеннолетних, оформляемых в детские учреждения, было бы
целесообразно производить одновременно с подготовкой документов в
суды на лишение родительских прав и отобрание детей.
7.Информировать межведомственную комиссию по делам
несовершеннолетних при правительстве Краснодарского края о
выполнении данного постановления до 1 сентября 1997 года.
Председатель межведомственной комиссии
по делам несовершеннолетних
при правительстве края, заместитель
председателя правительства края
Н.Г.ДЕНИСОВ
Заместитель председателя межведомственной
комиссии по делам несовершеннолетних
при правительстве края
Л.С.ДИКАЛОВА
|
