ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 1996 г. N 471
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ ВКЛАДЧИКОВ В
КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
В период 1995 - 1996 гг. администрацией края принят ряд мер,
способствующих решению проблемы возврата денежных средств
вкладчикам. В целях обеспечения защиты прав вкладчиков создан
Краснодарский региональный общественно-государственный
компенсационный фонд по защите прав инвесторов.
Вместе с тем, ситуация остается крайне напряженной.
Отсутствует программа формирования и развития фондового и
финансового рынков Краснодарского края.
Созданный в текущем году Краснодарский региональный
общественно-государственный компенсационный фонд по защите прав
инвесторов слабо реализует свои полномочия.
Правоохранительные органы края, суды не в полной мере
оказывают помощь ликвидационным комиссиям в выявлении и возврате
дебиторской задолженности, материальных ценностей финансовых
компаний и банков с целью дальнейшей их реализации для выплаты
вкладов. Главное управление Центрального банка Российской
Федерации по Краснодарскому краю заняло наблюдательную позицию в
контроле за ситуацией, предшествующей ликвидации банков-банкротов.
Обострение экономической ситуации стало причиной политизации
деятельности общественных объединений вкладчиков, выражающейся в
попытках оказать давление на органы исполнительной власти в
преддверии выборов главы администрации края, органов
государственного управления городов и районов.
В целях принятия дополнительных мер по обеспечению прав
вкладчиков в Краснодарском крае ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Образовать комиссию при главе администрации Краснодарского
края по защите прав и интересов вкладчиков в Краснодарском крае.
2.Утвердить состав и Положение о комиссии по защите прав и
интересов вкладчиков в Краснодарском крае (приложения NN 1, 2).
3.Комиссии по защите прав и интересов вкладчиков в
Краснодарском крае (Гладской), департаменту экономики и
прогнозирования администрации края (Никкеров), Краснодарскому
региональному общественно-государственному фонду (Кузнецов)
совместно с другими заинтересованными структурами администрации
края, ведомствами, общественными организациями, осуществляющими
защиту прав и интересов вкладчиков:
- подготовить в октябре текущего года краевое совещание с
участием представителей администрации края и города Краснодара,
государственных и общественных организаций, осуществляющих защиту
интересов вкладчиков, руководителей ликвидационных комиссий,
финансовых компаний м банков;
- в месячный срок представить проект комплексной программы
мер по обеспечению прав и законных интересов вкладчиков в
Краснодарском крае;
- рассмотреть инициативные предложения специализированных
инвестиционных фондов "Правое дело" и "Приват-Инвест" о
возможности передачи им функций управления долей государственной
собственности на приватизированных предприятиях с целью получения
дополнительных средств для последующего возмещения вкладчикам.
Определить механизм контроля за использованием средств.
Считать основной структурой, наделенной администрацией края
соответствующими полномочиями по защите прав и интересов
вкладчиков негосударственных компаний и банков, Краснодарский
региональный общественно-государственный компенсационный фонд по
защите прав инвесторов.
5.Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации
края (Деменко):
- до 1 ноября 1996 года обеспечить финансирование в
предусмотренном объеме Краснодарского регионального
общественно-государственного компенсационного фонда по защите прав
инвесторов в соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом
бюджете на 1996 год";
- подготовить и внести в Законодательное Собрание края
предложения:
об освобождении фонда, ввиду его исключительной социальной
значимости, от всех видов налогов, связанных с деятельностью
фонда, а также от налогов на доходы, полученные фондом от
реализации имущества обанкротившихся финансовых компаний и банков
в части, зачисляемой в краевой бюджет. Рекомендовать администрации
г. Краснодара внести на рассмотрение городской Думы вопрос о
льготном налогообложении фонда в части, зачисляемой в городской
бюджет;
об исключении из налогооблагаемой прибыли предприятий и
организаций, оказывающих финансовую помощь фонду, объемов средств,
внесенных для оказания оперативной помощи особо нуждающимся
вкладчикам в сумме не более 200 млн. рублей.
6.Управлению по работе с правоохранительными органами
администрации края (Небосов) до 1 ноября 1996 года внести
предложения по организации проверки деятельности
правоохранительных органов по фактам нарушения законности
руководителями финансовых компаний и банков.
7.Управлению юстиции (Матякин), департаменту экономики и
прогнозирования администрации края, Краснодарскому региональному
общественно-государственному компенсационному фонду по защите прав
инвесторов в месячный срок подготовить и представить в порядке
законодательной инициативы в Законодательное Собрание края проект
закона Краснодарского края "О порядке возмещения гражданам
Краснодарского края убытков в связи с нарушениями
негосударственными финансовыми компаниями и банками своих
договорных обязательств по вкладам".
8.Прокуратуре края (Шкребец), Главному управлению Центрального
банка Российской Федерации по Краснодарскому краю (Митягин),
Главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Сапрунов)
совместно с заинтересованными структурами до 30 октября текущего
года подготовить предложения по организации возврата средств
дебиторской задолженности по финансовым компаниям и банкам для
осуществления выплат вкладчикам.
9.Контрольному управлению администрации края (Губарев) усилить
контроль за исполнением администрациями городов и районов края
законодательства Российской Федерации, постановлений и
распоряжений главы администрации и правительства края по вопросам
защиты прав и интересов вкладчиков.
10.Администрациям городов и районов края считать одной из
главных задач социально-экономической политики содействие законным
интересам и обеспечению защиты прав вкладчиков, в двухнедельный
срок возобновить деятельность соответствующих комитетов и
комиссий.
11.Администрации г. Краснодара (Темников) до 25 октября 1996
года рассмотреть возможность выделения помещения в центре города
для размещения Краснодарского регионального
общественно-государственного компенсационного фонда по защите прав
инвесторов и организации деятельности общественных организаций
вкладчиков.
12.Распоряжение главы администрации края от 28 декабря 1995
года N 1130-р "О дополнительных мерах по обеспечению
административного контроля и координации деятельности по защите
прав вкладчиков финансовых компаний и банков" считать утратившим
силу.
13.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края Гусарука Р.Ю. и
заместителя председателя правительства - генерального директора
департамента экономики и прогнозирования администрации края
Никкерова А.С.
14.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель главы
администрации края,
председатель правительства
В.Ф.ГЛАДСКОЙ
Приложение N 1
к Постановлению главы
администрации
от 18 октября 1996 г. N 471
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ВКЛАДЧИКОВ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Гладской - первый заместитель главы администрации
Виктор Федорович края, председатель правительства -
председатель комиссии
Спиридонов - заместитель главы администрации края,
Виталий Евгеньевич первый заместитель председателя
правительства - заместитель
председателя комиссии
Гусарук - заместитель главы администрации края -
Руслан Юнусович заместитель председателя комиссии
Никкеров - заместитель председателя правительства
Александр Степанович края, генеральный директор
департамента экономики и
прогнозирования - заместитель
председателя комиссии
Исааков - главный специалист департамента
Михаил Михайлович экономики и прогнозирования
администрации края - ответственный
секретарь комиссии
Члены комиссии:
Баев - начальник Краснодарского
Михаил Георгиевич территориального управления
Госкомитета Российской Федерации
по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур
(по согласованию)
Воронцов - начальник управления Федеральной
Евгений Леонидович службы безопасности Российской
Федерации по Краснодарскому краю
(по согласованию)
Губарев - начальник контрольного управления
Виктор Андреевич администрации края
Деменко - генеральный директор департамента по
Илья Васильевич финансам, бюджету и контролю
администрации края
Дьяченко - первый заместитель председателя
Юрий Владиславович правительства края
Жердева - заместитель генерального директора
Ольга Ивановна департамента экономики и
прогнозирования администрации края
Жиляков - заместитель главы администрации края
Виктор Егорович по работе со средствами массовой
информации
Журавский - председатель Краснодарского краевого
Альберт Константинович арбитражного суда (по согласованию)
Кузнецов - генеральный директор Краснодарского
Юрий Анатольевич регионального общественно-
государственного компенсационного
фонда по защите прав инвесторов
(по согласованию)
Матякин - начальник управления юстиции
Евгений Иванович администрации края
Митягин - начальник Главного управления
Александр Алексеевич Центробанка Российской Федерации по
Краснодарскому краю (по согласованию)
Сапрунов - начальник Главного управления
Александр Георгиевич внутренних дел Краснодарского края
(по согласованию)
Темников - и.о. главы администрации г. Краснодара
Вячеслав Иванович
Титова - директор территориального агентства
Александра Федерального управления по делам о
Александровна несостоятельности (банкротстве) в
Краснодарском крае (по согласованию)
Чернов - председатель Краснодарского краевого
Александр Дмитриевич суда (по согласованию)
Шаров - заместитель председателя фонда
Валерий Владимирович государственного имущества
Краснодарского края, заместитель
председателя Краснодарской краевой
комиссии по ценным бумагам и фондовому
рынку
Шкребец - прокурор Краснодарского края
Анатолий Никитович (по согласованию)
Заместитель председателя правительства края,
генеральный директор департамента
экономики и прогнозирования
А.С.НИККЕРОВ
Приложение N 2
к Постановлению главы
администрации
от 18 октября 1996 г. N 471
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ВКЛАДЧИКОВ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
1.Комиссия при главе администрации края по защите прав и
интересов вкладчиков в Краснодарском крае (далее именуется -
комиссия) образована во исполнение Указа Президента Российской
Федерации от 21 марта 1996 года N 408 "Об утверждении Комплексной
программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров" и в
целях координации деятельности краевых органов исполнительной
власти, регулирующих финансовый и фондовый ранки края,
организацию, разработку и контроль выполнения краевой комплексной
программы экстренных мер по обеспечению прав вкладчиков в
Краснодарском крае.
В этих целях комиссия:
проводит анализ информации о реальной социально-экономической
ситуации, складывающейся на финансовом и фондовом рынках края по
обеспечению прав вкладчиков;
координирует деятельность краевых органов исполнительной
власти, регулирующих финансовый и фондовый рынки края,
администраций городов и районов края по вопросам защиты прав и
интересов вкладчиков;
принимает участие в подготовке заключений по краевым
социальным программам по вопросам, касающимся защиты прав
вкладчиков;
разрабатывает предложения, требующие решения администрации
края или Законодательного Собрания края по вопросам, входящим в ее
компетенцию.
2.В состав комиссии входят представители Законодательного
Собрания края, администрации края, правоохранительных органов,
Главного управления Центрального банка Российской Федерации по
Краснодарскому краю и других заинтересованных организаций и
ведомств.
3.Комиссия вправе получать от органов исполнительной власти
края, администраций городов и районов, других структур необходимую
информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.
4.Решения комиссии принимаются большинством голосов,
оформляются в виде протокола и утверждаются председателем
комиссии.
5.Предварительная проработка всех рассматриваемых на комиссии
вопросов, подготовка по ним предложений и проектов решений
осуществляется рабочей группой комиссии. Состав рабочей группы
утверждается председателем комиссии.
Рабочая группа подготавливает проект повестки дня и материалы
для рассмотрения на заседаниях комиссии, дает ответы и разъяснения
вкладчикам, проводит консультации по запросам членов комиссии,
граждан, органов исполнительной власти всех уровней, общественных
организаций.
6.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в два месяца.
Заместитель председателя правительства края,
генеральный директор департамента
экономики и прогнозирования
А.С.НИККЕРОВ
|
