ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 1996 г. N 291-П
О МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ В МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ В РАЙОНАХ КОМПАКТНОГО РАССЕЛЕНИЯ ТУРОК-
МЕСХЕТИНЦЕВ, ВРЕМЕННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
С 1989 года Краснодарский край является местом компактного
сосредоточения мигрантов турецко-месхетинской национальности.
Учитывая затягивание переговоров по репатриации
турок-месхетинцев в места традиционного проживания в Республике
Грузия, необходимость определения их правового статуса на
территории края, Законодательное собрание Краснодарского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Администрации Краснодарского края:
- в месячный срок осуществить регистрацию по месту пребывания
сроком на три месяца лиц турецко-месхетинской национальности,
фактически проживающих на территории Краснодарского края, с
выдачей справок установленного образца;
- в месячный срок разработать и утвердить порядок регистрации
и ее продления по месту пребывания лицам турецко-месхетинской
национальности и членам их семей, имеющим домовладения по месту
пребывания на территории края;
- возобновить контакты с Межведомственной комиссией по решению
проблем турок-месхетинцев, проживающих на территории Российской
Федерации, правительством Республики Грузия, принимать меры по
предотвращению миграции турок-месхетинцев в край.
2.Установить, что за выдачу справки о регистрации по месту
пребывания соответствующими органами регистрационного учета
взимается единовременный сбор в размере одного минимального
размера оплаты труда с зачислением денежных средств на счет фонда
"Правопорядок".
3.Установить, что продление регистрации по месту пребывания
лицам турецко-месхетинской национальности, не имеющим домовладения
по месту пребывания на территории края, осуществляется по решению
комиссий миграционного контроля при главах администраций городов и
районов в соответствии со статьями 7-12, 25-28 Закона
Краснодарского края "О порядке регистрации пребывания и жительства
на территории Краснодарского края".
4.Принять Обращение депутатов Законодательного собрания
Краснодарского края к Президенту Российской Федерации,
председателю правительства Российской Федерации, депутатам
Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации о репатриации турок-месхетинцев в
места традиционного проживания в Республике Грузия (прилагается).
Направить текст указанного Обращения Президенту Российской
Федерации, председателю правительства Российской Федерации,
депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного собрания края по национальным
вопросам, миграционной политике и взаимодействию с
общественно-политическими объединениями граждан.
Председатель Законодательного собрания
В.БЕКЕТОВ
Приложение
к Постановлению Законодательного
собрания Краснодарского края
от 24 апреля 1996 г. N 291-П
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕПУТАТАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ЧЛЕНАМ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕПАТРИАЦИИ
ТУРОК-МЕСХЕТИНЦЕВ В МЕСТА ТРАДИЦИОННОГО ПРОЖИВАНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ ГРУЗИЯ
На территории Краснодарского края уже более шести лет
проживают около 14 тысяч турок-месхетинцев, въехавших в край после
ферганских событии 1989 года. Въезд и расселение турок-месхетинцев
происходили в условиях действовавших на тот момент ограничений на
прописку в некоторых районах Краснодарского края (Постановление
Совета Министров СССР от 24.12.87 г. N 1476 "Об ограничении
прописки граждан в некоторых населенных пунктах Крымской области и
Краснодарского края"). Это явилось причиной отсутствия у них
какого-либо правового статуса в настоящее время. Органами
государственной власти края турки-месхетинцы рассматриваются в
качестве лиц без гражданства, временно пребывающих на территории
Российской Федерации.
Появление новой этнической группы на Кубани, социокультурные
особенности турок-месхов, неравномерность расселения в крае и
сосредоточение их в двух компактных массивах проживания (63,5% - в
Крымском районе, что составляет 6,6% от численности его населения,
12,8% - в Абинском районе - 1,9% от численности его населения)
привели к устойчиво негативному отношению местного населения к
туркам-месхетинцам. Это нашло свое отражение в стихийных сходах
граждан, требовавших выселения турок-месхов, и противоправных
акциях некоторой части коренного населения. Последний инцидент
имел место в ноябре 1995 года в х. Армянском Крымского района. Эти
события были односторонне и тенденциозно освещены некоторыми
российскими средствами массовой информации. Не вдаваясь в
подробности дела, считаем необходимым отметить, что по всем фактам
противоправных действий возбуждены уголовные дела, материалы
которых уже в январе 1996 года переданы на рассмотрение в суды.
В целях локализации назревающего межэтнического конфликта
органы государственной власти края действовали в различных
направлениях. Решением малого Совета Краснодарского краевого
Совета народных депутатов от 12.02.92 г. N 97 "О некоторых мерах
по снижению напряженности в межнациональных отношениях в Крымском
и некоторых других районах края" был определен правовой статус
турок-месхетинцев на территории края, порядок их трудоустройства,
регистрации авто- и мототранспорта, была проведена паспортизация
турок-месхетинцев, допускалась выдача им загранпаспортов для
выезда за границу.
С 1992 года органами государственной власти края велись
переговоры с правительственными структурами Республики Грузия по
вопросу репатриации турок-месхетинцев в места традиционного
проживания. В полном объеме была использована возможность
переселения турок-месхетинцев в Республику Турция в соответствии с
Законом Республики Турция от 2.07.92 г. N 3835 "О принятии и
расселении ахысских турок". К сожалению, сегодня мы вынуждены
констатировать, что успешное решение вопроса репатриации
турок-месхетинцев в места традиционного проживания в Грузии
невозможно без активного содействия федеральных органов
государственной власти Российской Федерации. В этой связи просим
вас рассмотреть возможность повторной постановки вопроса о
репатриации турок-месхетинцев перед правительством Республики
Грузия и правительством Республики Турция. Положительные сдвиги в
решении этого вопроса помогут сохранить стабильность в
Краснодарском крае и будут способствовать росту авторитета
федеральных органов власти среди населения края, что, в частности,
крайне важно в преддверии президентских выборов в июне 1996 года.
|
