ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 1996 г. N 121
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НА 1996 - 1997 ГОДЫ В КРАСНОДАРСКОМ
КРАЕ"
На протяжении последних пяти лет в крае произошло 2971б
пожаров, на пожарах погибло 1511 человек. В настоящее время в крае
состояние дел в области пожарной безопасности вызывает серьезные
опасения. В 1995 году произошло 5430 пожаров, потери от которых
составили более 9 млрд. рублей, На пожарах погибло З56 человек,
354 получили травмы.
Одной из причин такого положения является недостаточность
выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность
подразделений пожарной охраны.
В соответствии с Федеральным законом "О пожарной
безопасности", во исполнение постановления правительства
Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1275 "О федеральной
целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на
1995 - 1997 годы" и в целях укрепления пожарной безопасности
объектов всех форм собственности, защиты жизни и здоровья граждан
Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Программу "Пожарная безопасность и социальная
защита в Краснодарском крае на 1996 - 1997 годы" (прилагается).
2.Возложить функции регионального заказчика Программы на
управление государственной противопожарной службы управления
внутренних дел Краснодарского края.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления края
разработать программы по обеспечению пожарной безопасности
городов, районов, населенных пунктов и объектов различных форм
собственности.
4.Рекомендовать руководителям государственных, коммерческих
телерадиокомпаний, киновидеообъединений, краевой и местной печати
независимо от форм собственности безвозмездно осуществлять
пропаганду мер пожарной безопасности, выражающуюся в подготовке и
выпуске передач, статей, информаций, реклам, показе
противопожарных кинофильмов на киноустановках края.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на управление внутренних дел Краснодарского края (Сапрунов).
6.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Е.М.ХАРИТОНОВ
Приложение
к Постановлению главы
администрации
от 29 марта 1996 г. N 121
ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА В
КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 1996 - 1997 ГОДЫ"
I.ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Основными целями программы являются создание необходимых
условий для укрепления пожарной безопасности в крае, уменьшение
гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня,
укрепление материально-технической базы подразделений пожарной
охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.
II.СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ
На протяжении последних пяти лет в крае произошло 29716
пожаров, погибло на пожарах 1511 человек.
В настоящее время в крае состояние дел в области пожарной
безопасности вызывает серьезные опасения. В 1995 году произошло
5430 пожаров, потери от которых составили более 9 млрд. рублей.
При пожарах погибло 356 человек, 354 получили травмы, при
существующей тенденции роста погибших людей их количество может
возрасти ориентировочно до 400 человек в год.
Сложившееся положение с пожарами в крае обусловлено комплексом
проблем правового, материально-технического и социального
характера, накапливающихся и не получивших своего решения.
Одной из причин такого положения является недостаточность
выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность
подразделений пожарной охраны. 36 существующих зданий пожарных
частей нуждаются в капитальном ремонте, необходимо строительство
121 нового пожарного депо.
117 единиц пожарной техники подлежит списанию, а для доведения
ее до норм положенности необходимо приобретение 264 единиц
автотранспорта различного назначения. Проблемным вопросом остается
приобретение специальной техники для ведения спасательных работ из
зданий повышенной этажности в гг. Краснодаре, Туапсе, Геленджике,
Новороссийске, Сочи, Анапе и ряде других.
Определенную озабоченность вызывает противопожарная защита
объектов и населенных пунктов сельской местности, охраняемых
добровольными дружинами колхозов, совхозов, акционерных обществ. В
связи с их плохим финансированием пожарные формирования находятся
в стадии сокращения или ликвидации. На ряде химически - и
пожаровзрывоопасных предприятий, ранее охраняемых по договорам (АО
"Югмера", Белореченское производственное объединение
"Минудобрения", АО "Кропоткинский химический завод",
оздоровительный комплекс "Дагомыс" и ряде других) в связи с
длительной невыплатой заработной платы личному составу пожарной
охраны стоит вопрос о расторжении договоров и ликвидации пожарных
подразделений на этих объектах. Имеющаяся численность
подразделений государственной противопожарной службы недостаточна
для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению
пожаров, особенно в сельской местности.
Согласно ст. 10 Федерального закона "О пожарной безопасности"
в крае недостает до минимальной численности 3235 единиц личного
состава противопожарной службы, финансируемой за счет краевого и
местных бюджетов.
Часть населения не имеет четкого представления о реальной
опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и
обучению не эффективна.
III.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и
осуществлении своевременных инвестиций за счет краевых бюджетных
ассигнований предполагается за этот период обеспечить
относительное сокращение потерь от пожаров на 20 - 30 процентов,
уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, создать
эффективную скоординированную систему пожарной безопасности и
необходимую материально-техническую базу для функционирования
пожарной охраны края.
IV.МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
----T--------------------------------T-----------------T---------¬
N ¦ Основные направления и меропри-¦Количество (объ- ¦ Исполни-¦
п/п ¦ ятия по реализации программы ¦ем) финансирова- ¦ тели ¦
¦ ¦ния программы в ¦ ¦
¦ ¦ценах I кв.1996г.¦ ¦
----+--------------------------------+--------T--------+---------+
¦ ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ ¦
----+--------------------------------+--------+--------+---------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
----+--------------------------------+--------+--------+---------+
1. ¦Укрепление кадров,обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной защищенности пожар- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных. ¦ ¦ ¦ ¦
1.1.¦Подготовка кадров: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- направление на учебу в ВУЗЫ ¦ 14чел. ¦ 15чел. ¦ ¦
¦- направление на учебу в пожар- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ но-технические училища ¦ 40чел. ¦ 50чел. ¦ ¦
¦- организация подготовки сотруд-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ников и работников на учебном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ центре УГПС. ¦2005чел.¦2100чел.¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ края ¦
1.2.¦Реорганизация подразделений по-¦ ¦ ¦ ¦
¦жарной охраны состоящих из рабо-¦ ¦ ¦ ¦
¦тников,в подразделения укомплек-¦ ¦ ¦ ¦
¦тованные сотрудниками ГПС согла-¦ ¦ ¦ ¦
¦сно выделенной численности МВД¦ ¦ ¦ ¦
¦РФ: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- г. Горячий Ключ ¦ 55чел. ¦ ¦ ¦
¦- г. Крымск ¦ 55чел. ¦ ¦ ¦
¦- г. Кореновск ¦ ¦ 55чел. ¦ ¦
¦- г. Курганинск ¦ ¦ 55чел. ¦ ¦
¦- г. Темрюк ¦ ¦ 55чел. ¦ ¦
¦- г. Усть-Лабинск ¦ ¦ 55чел. ¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ края ¦
1.3.¦Выделение численности личного¦ ¦ ¦ ¦
¦состава пожарной охраны с целью¦ ¦ ¦ ¦
¦доведения ее до нормативной в¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствии со статьей 10 Феде-¦ ¦ ¦ ¦
¦рального закона "О пожарной бе-¦550чел. ¦672чел. ¦Админист-¦
¦зопасности". ¦4,0млрд.¦4,9млрд.¦рация ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦ ¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
----+--------------------------------+--------+--------+---------+
2. ¦Совершенствование государствен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ного пожарного надзора и органи-¦ ¦ ¦ ¦
¦зации профилактики пожаров. ¦ ¦ ¦ ¦
2.1.¦Выделение численности инспектор-¦ ¦ ¦ ¦
¦ского состава ГПН сельской мест-¦ ¦ ¦ ¦
¦ности с целью доведения ее до¦ ¦ ¦ ¦
¦нормативной в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦
¦приказом МВД РФ от 18.02.1993 г.¦ 50чел. ¦28чел. ¦Админист-¦
¦N 67. ¦ 465млн.¦300млн. ¦рация ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦ ¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
2.2.¦Совершенствование противопожар-¦ ¦ ¦ ¦
¦ной пропаганды. ¦ 50млн. ¦ 50млн. ¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
2.3.¦Развитие и стимулирование работы¦ ¦ ¦ ¦
¦добровольных пожарных. ¦ 100млн.¦ 100млн.¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
----+--------------------------------+--------+--------+---------+
3. ¦Совершенствование организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦тушения пожаров. ¦ ¦ ¦ ¦
3.1.¦Техническое перевооружение цент-¦ ¦ ¦ ¦
¦ра управления силами. ¦ 250млн.¦ 350млн.¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
3.2.¦Организация газодымозащитной ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы пожарной охраны: ¦1,0млрд.¦1,5млрд.¦УГПС УВД ¦
¦- г. Горячий Ключ ¦ ¦ ¦края ¦
¦- г. Курганинск ¦ ¦ ¦ ¦
¦- ст. Ленинградская ¦ ¦ ¦ ¦
¦- г. Гулькевичи ¦ ¦ ¦ ¦
¦- ст. Кущевская ¦ ¦ ¦ ¦
¦- г. Темрюк ¦ ¦ ¦ ¦
3.3.¦Оборудование учебно-тренировоч- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных комплексов и теплодымокамер.¦1,4млрд.¦2,0млрд.¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
3.4.¦Подготовка личного состава спе-¦ ¦ ¦ ¦
¦циализированной части по тушению¦ ¦ ¦ ¦
¦крупных пожаров. ¦ 12млн. ¦ 13млн. ¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
----+--------------------------------+--------+--------+---------+
4. ¦Развитие материально-технической¦ ¦ ¦ ¦
¦базы пожарных подразделений. ¦ ¦ ¦Админист-¦
¦ ¦ ¦ ¦рация ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
4.1.¦Приобретение пожарных автомоби- ¦ ¦ ¦ ¦
¦лей. ¦6,6млрд.¦8,0млрд.¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
4.2.¦Приобретение противопожарного ¦ ¦ ¦Админист.¦
¦оборудования и огнетушащих ¦ ¦ ¦края ¦
¦средств. ¦2,0млрд.¦3,0млрд.¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦ ¦Админист.¦
4.3.¦Приобретение специальной одежды ¦ ¦ ¦края ¦
¦и снаряжения. ¦1,0млрд.¦1,0млрд.¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
4.4.¦Создание автоматизированных си-¦ ¦ ¦ ¦
¦стем связи и оперативного управ-¦ ¦ ¦Админист.¦
¦ления подразделениями пожарной¦ ¦ ¦края ¦
¦охраны. ¦1,5млрд.¦2.0млрд.¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦ ¦Админист.¦
4.5.¦Приобретение средства связи и ¦ ¦ ¦края ¦
¦управления. ¦1.6млрд.¦2.0млрд.¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
----+--------------------------------+--------+--------+---------+
5. ¦Выделение денежных средств и ¦ ¦ ¦Админист.¦
¦проведение капитального ремонта ¦ ¦ ¦края ¦
¦зданий пожарных депо. ¦2,4млрд.¦3,0млрд.¦УГПС УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
----+--------------------------------+--------+--------+----------
________________________________
*Примечание:
Расходы на вышеуказанные мероприятия за 1996 год предусмотрены
утвержденной сметой.
Начальник управления
внутренних дел
А.Г.САПРУНОВ
|
