ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 января 1996 г. N 222-II
О ПОЛОЖЕНИИ О МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Законодательное собрание Краснодарского края, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Положение о межведомственных комиссиях по делам
несовершеннолетних Краснодарского края (прилагается).
2.Поручить организационному управлению Законодательного
собрания Краснодарского края опубликовать настоящее Положение в
газете "Кубанские новости".
3.Положение о межведомственных комиссиях по делам
несовершеннолетних Краснодарского края вступает в силу с момента
его официального опубликования.
4.Данное Положение сохраняет свою силу, если иное не будет
определено федеральным законом или положением.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного собрания края по вопросам образования,
науки, культуры, делам молодежи и спорту.
Председатель Законодательного
собрания Краснодарского края
В.БЕКЕТОВ
Приложение
к Постановлению
Законодательного собрания
от 1 января 1996 г. N 222-II
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Межведомственные комиссии по делам несовершеннолетних (далее
комиссии) являются частью государственной системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, зашиты их
прав. Основная цель их деятельности состоит в защите прав и
законных интересов несовершеннолетних.
РАЗДЕЛ 1. ЗАДАЧИ КОМИССИЙ, ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ,
ПРАВОВАЯ ОСНОВА, ПРИНЦИП ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Главными задачами комиссий являются:
-оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении
нарушенных прав законных интересов во всех сферах
жизнедеятельности (воспитания и обращения с детьми с семье;
усыновления; морального, психического и физического здоровья;
образования; личных, а также трудовых, имущественных и жилищных
прав; обращения с несовершеннолетними, находящимися в системе
органов профилактики безнадзорности и правонарушений, в
учреждениях исполнения наказания и т. д.);
- координация усилий государственных органов и общественных
организаций по предупреждению безнадзорности,правонарушений и
защите прав несовершеннолетних;
- обеспечение взаимодействия в работе органов и учреждений
государственной системы профилактики;
- осуществление контроля в пределах предоставленных им
полномочий за условиями содержания, воспитания и обращения с
несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в
органах и учреждениях государственной системы профилактики;
- рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и
применение к ним мер воздействия, предусмотренных законом;
- рассмотрение дел в отношении родителей и применение к ним
мер воздействия, предусмотренных законом.
2.Комиссии создаются при главе администрации края, а также при
городских, районных, районных в городах администрациях.
Комиссии могут быть созданы при поселковых администрациях,
расположенных на значительном удалении от районных центров.
Комиссии являются постоянно действующими органами в структуре
исполнительной власти.
3.Комиссии образуются в составе председателя (заместителя
главы администрации края, города, района), заместителя
председателя - освобожденного, ответственного секретаря, при
необходимости может быть введена должность инспектора по работе с
детьми, а также представителей заинтересованных ведомств.
Численный состав комиссии определяется главой администрации,
при которой она создается, с учетом несовершеннолетнего населения,
состояния правонарушений среди них, числа органов, подконтрольных
комиссии.
Председатель, его заместитель несут персональную
ответственность за организацию работы комиссии, законность
принимаемых постановлений (решений) комиссии и контроль за их
выполнением.
4.Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности комиссии по делам несовершеннолетних возлагается на
соответствующие органы исполнительной власти и местного
самоуправления.
5.Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
законодательством Краснодарского края, настоящим Положением, а
также международными правовыми актами, ратифицированными
Российской Федерацией.
Деятельность комиссии основывается:
- на принципах законности, гуманного обращения с
несовершеннолетними, их родителей (лиц, их заменяющих) и
неотвратимости ответственности за их нарушение;
- на соблюдение права несовершеннолетнего на
конфиденциальность на всех этапах с целью избежать причинения ему
вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба его репутации.
Комиссия не вправе предавать гласности любую информацию, которая
может привести к указанию на личность несовершеннолетнего
правонарушителя без его согласия и согласия его законного
представителя;
- на поддержке и взаимодействии всех заинтересованных
государственных и негосударственных органов, общественных
объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий,
учреждений, организаций всех форм собственности, религиозных
конфессий и информировании их о своей работе.
6.Комиссии в пределах своей компетенции принимают
постановления, обязательные для исполнения государственными
органами, органами местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями независимо от форм собственности,
должностными лицами, гражданами.
При получении постановления комиссии должностные лица
государственных органов, органов местного самоуправления,
предприятий, организаций, учреждений, обязаны в десятидневный срок
сообщить комиссии о мерах, принятых по его исполнению.
Непринятие должностными лицами к исполнению постановления
комиссии, а равно оставления его без рассмотрения, влечет
ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
7.Комиссии разрабатывают и осуществляют через органы и
учреждения государственной системы профилактики мероприятия по
выявлению, предупреждению, пресечению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов,
организации досуга.
8.Комиссии совместно с органами образования, социальной защиты
населения, здравоохранения, внутренних дел (милиции общественной
безопасности) ведут учет несовершеннолетних, оставивших обучение
до получения обязательного основного общего образования, не
занятых полезной деятельностью, нуждающихся в государственной и
общественной помощи, и принимают меры к их устройству,
восстановлению нарушенных прав.
9.Комиссии решают вопрос о необходимости проведения
профилактической работы подразделением по предупреждению
правонарушений несовершеннолетних милиции общественной
безопасности (местной милиции) в отношении несовершеннолетних,
освобожденных из закрытых учебно-воспитательных учреждений,
привлеченных (неоднократно) к ответственности за совершение
административных правонарушений, употребляющих спиртные напитки,
наркотические или иные средства, влекущие одурманивание.
РАЗДЕЛ 2. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА РАЙОННЫХ, ГОРОДСКИХ,
РАЙОННЫХ В ГОРОДАХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
10.Комиссия осуществляет контроль:
- за условиями содержания, воспитания и обращения с
несовершеннолетними в домах ребенка, детских домах, других
интернатных учреждениях независимо от их организационно-правовых
форм, а также в специальных учебно-воспитательных учреждениях
органов образования, в специализированных учреждениях органов
временного содержания несовершеннолетних правонарушителей милиции
общественной безопасности (местной милиции), в воспитательных
колониях для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы;
- за организацией культурного досуга несовершеннолетних по
месту жительства, а в необходимых случаях - за состоянием
воспитательной работы с несовершеннолетними в образовательных,
культурно-просветительных учреждениях и спортивных организациях;
- за соблюдением законов при исключении обучающихся из
образовательных учреждений или переводе их в вечернюю (заочную)
школу, профессионально-техническое училище. Исключение
обучающегося несовершеннолетнего, не достигшего пятнадцатилетнего
возраста, допускается только по предварительному согласованию с
комиссией и решением вопроса о его дальнейшем устройстве.
Исключение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
допускается лишь после достижения ими шестнадцатилетнего возраста.
Перевод или переход несовершеннолетнего, не достигшего
пятнадцатилетнего возраста, на вечернее (заочное) обучение
допускается с согласия комиссии после его трудоустройства;
- за соблюдением администрациями предприятий, учреждений,
организаций независимо от форм собственности трудового
законодательства в отношении несовершеннолетних.
Вопрос о разрешении увольнения несовершеннолетнего по
инициативе администрации предприятия, организации, учреждения
рассматривается на заседании комиссии с участием
несовершеннолетнего, его родителей (лиц, замещающих их) и
уполномоченного представителя администрации (работодателя).
Во всех случаях подачи несовершеннолетним заявления об
увольнении по собственному желанию администрация обязана в
трехдневный срок сообщить об этом в комиссию, чтобы комиссия
приняла меры к его устройству;
- за состоянием профилактической работы с несовершеннолетними
правонарушителями в подразделениях по предупреждению
правонарушений несовершеннолетних милиции общественной
безопасности (местной милиции).
Не допускается вмешательство комиссии в оперативно-служебную
деятельность подразделений по предупреждению правонарушений
несовершеннолетних милиции общественной безопасности (местной
милиции).
11.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- требовать от должностных лиц предприятий, учреждений,
организаций независимо от форм собственности предоставления
сведений, необходимых для работы комиссии, а также приглашать
должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по
вопросам, рассматриваемым комиссией;
- привлекать представителей государственных, общественных
организаций, а также специалистов для решения возложенных на них
задач;
- беспрепятственно входить на территории и в помещения
учреждений, подконтрольных комиссиям, и непосредственно
знакомиться с условиями содержания, воспитания и обращения с
несовершеннолетними;
- производить личный прием несовершеннолетних, родителей (лиц,
из замещающих), рассматривать жалобы, заявления, принимать по ним
решения;
- вносить представления в органы государственной власти края,
органы местного самоуправления, предприятий, учреждения,
организации независимо от форм собственности по вопросам,
касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних, а также о
привлечении к ответственности лиц, создающих условия для
совершения детьми и подростками правонарушений либо подстрекающих
несовершеннолетних к совершению преступлений и других
антиобщественных поступков;
- вносить на рассмотрение органов государственной власти края,
органов местного самоуправления вопросы защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних;
- ставить перед компетентными органами вопрос об
ответственности должностных лиц в случаях невыполнения ими
постановлений комиссии;
- обращаться в суды с исками, связанными с защитой прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- оказывать помощь судам при рассмотрении гражданских и
уголовных дел, касающихся несовершеннолетних, в том числе путем
проведения обслуживания условий жизни и воспитания в семье, в
детских учреждениях, в учреждениях образования, на предприятиях, в
учреждениях, организациях, где трудятся несовершеннолетние;
участвовать по своей инициативе или по решению суда в качестве
стороны в судебном процессе;
- принимать решение о помещении несовершеннолетнего в закрытое
специальное учебно-воспитательное учреждение. Несовершеннолетний в
возрасте от 11 до 14 лет может быть направлен в специальную школу,
а в возрасте от 14 до 18 лет - в специальное профессионально-
техническое училище;
- оказывать содействие в социальной адаптации и правовой
защите несовершеннолетних, освобожденных из учреждений исполнения
наказания, из специальных учебно-воспитательных учреждений, не
занятых учебой, работой и нуждающихся в поддержке и помощи;
- возбуждать ходатайства и помиловании; входить в суд с
представлениями о неприменении наказания, о применении более
мягкого наказания, об условном освобождении, о досрочном снятии
судимости; входить совместно с органом, ведающим исполнением
наказания, с представлениями в суд об условно-досрочном
освобождении от наказания несовершеннолетних или замене неотбытой
части наказания более мягким наказанием, предусмотренным Уголовным
кодексом; совместно с органом внутренних дел вносить в суд
представления об отмене отсрочки исполнения приговора к лишению
свободы и о направлении осужденного для отбывания лишения свободы,
назначенного приговором, а по истечении срока отсрочки - об
освобождении осужденного от наказания либо о направлении
осужденного для отбывания лишения свободы, назначенного приговором
давать согласие администрации воспитательной колонии входить с
представлением в суд об изменении условий содержания лиц,
осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания; давать
разрешение администрации воспитательной колонии на предоставление
осужденным несовершеннолетним права передвижения без конвоя или
без сопровождения за пределами колонии, оставлять осужденного,
достигшего восемнадцатилетнего возраста, в воспитательной колонии
либо переводить его в исправительную трудовую колонию, а также
переводить несовершеннолетнего из воспитательной колонии общего
режима в воспитательную колонию усиленного режима.
РАЗДЕЛ 3. ДЕЛА, РАССМАТРИВАЕМЫЕ КОМИССИЯМИ.
МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ К
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМ, РОДИТЕЛЯМ
(ЛИЦАМ, ИХ ЗАМЕНЯЮЩИМ)
Комиссии рассматривают дела:
а) о несовершеннолетних:
- совершивших в возрасте до 14 лет общественно-опасные деяния,
предусмотренные Уголовным кодексом РСФСР;
- совершивших в возрасте от 14 до 16 лет общественно-опасные
деяния, не предусмотренные статьей 10 Уголовного кодекса РСФСР;
- совершивших деяния, содержащие признаки преступления, в
возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в
возбуждении уголовного дела или прекращено уголовное дело в
порядке, предусмотренном статьями 8 и 10 Уголовно-процессуального
кодекса РСФСР;
- совершивших в возрасте от 16 до 18 лет административные
правонарушения в пределах компетенции, определенной статьями
14, 195, 201 Кодекса об административных правонарушениях;
б) в отношении родителей (лиц, их заменяющих), злостно не
выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению
несовершеннолетних детей.
Районные, городские, районные в городах комиссии также
рассматривают:
- ходатайства органа управления образовательного учреждения об
исключении обучающегося, не достигшего 15-летнего возраста, из
образовательного учреждения или переводе его в вечернюю школу,
профессиональное училище;
- ходатайства работодателей об увольнении несовершеннолетнего;
- материалы об устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в
помощи государства;
- материалы о защите и восстановлении нарушенных прав законных
интересов несовершеннолетних;
- материалы о необходимости проведения профилактической работы
с несовершеннолетними, освобожденными из мест лишения свободы,
вернувшихся из закрытых учебно-воспитательных учреждений,
привлеченных (неоднократно) к ответственности за совершение
административных правонарушений, употребляющих спиртные напитки,
наркотические или иные средства, влекущие одурманивание;
- материалы о направлении несовершеннолетних в закрытое
учебно-воспитательное учреждение.
13.Меры воздействия, применяемые комиссиями:
а) в случаях, предусмотренных абзацами 1 - 3 подпункта "а"
пункта 12 настоящего Положения, имеют право применять к
несовершеннолетним следующие меры воздействия:
- внести предупреждение;
- объявить выговор или строгий выговор;
- возложить на несовершеннолетнего, достигшего
пятнадцатилетнего возраста, обязанность возместить причиненный
материальный ущерб, если несовершеннолетний имеет самостоятельный
заработок и сумма ущерба не превышает 1/2 минимального месячного
размера оплаты труда, или возложить обязанность своим трудом
устранить причиненный материальный ущерб;
- передать несовершеннолетнего под надзор родителей (лиц, их
заменяющих), учреждению социальной защиты населения;
- передать несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу,
общественной организации по их ходатайству;
- направить несовершеннолетнего, по заключению психолого-
медико-педагогической комиссии нуждающегося в особых условиях
воспитания и специальном педагогическом подходе, в закрытое
специальное учебно воспитательное учреждение. Указанная мера
воздействия может быть установлена условно с годичным
испытательным сроком;
б) в случаях, предусмотренных абзацем 4 подпункта "а" пункта
12 настоящего Положения, имеют право применять к
несовершеннолетним:
- виды взысканий, предусмотренных законодательством об
административных правонарушениях. Штрафные санкции
несовершеннолетнему применяются при наличии у него
самостоятельного заработка. Административный арест к
несовершеннолетнему не применяется;
- меры воздействия, указанные в абзацах 1 - 5 подпункта "а"
настоящего пункта.
При применении мер воздействия к несовершеннолетнему комиссия
должна учитывать возраст, мотивы, характер, причинены
правонарушения и степень его участия в нем, поведение в семье,
быту, школе, на работе.
Постановление комиссии об объявлении предупреждения, выговора,
строгого выговора, о помещении несовершеннолетнего в закрытое
специальное учебно-воспитательное учреждение условно действует в
течение одного года. Мера воздействия считается снятой, если
несовершеннолетний в течение этого срока не совершил нового
правонарушения. Комиссия может отменить ее до истечения годичного
срока в случае примерного поведения несовершеннолетнего.
Когда избранная мера воздействия оказалась недейственной,
комиссия вправе применить к несовершеннолетнему более строгую меру
из числа указанных в настоящем пункте. Если несовершеннолетний, к
которому применена мера воздействия с помещением его в закрытое
специальное учебно-воспитательное учреждение условно, совершит до
истечения годичного срока общественно опасное деяние,
предусмотренное Уголовным кодексом, или неоднократно совершит
правонарушения, комиссия отменяет постановление о помещении его в
закрытое специальное учебно-воспитательное учреждение;
в) имеют право применять к родителям (лицам, их заменяющим)
следующие меры:
- вынести предупреждение;
- объявить выговор или строгий выговор;
- возложить обязанность возместить причиненный
несовершеннолетним ущерб, не превышающий 1/2 минимального размера
оплаты труда;
- наложить штраф в размере 1/2 минимального размера оплаты
труда. За проведение в общественных местах в пьяном виде
подростков в возрасте до 16 лет или за распитие ими спиртных
напитков на родителей или лиц, их заменяющих, штраф налагается в
размере от 1/3 до 1/2 минимального размера оплаты труда, за
доведение несовершеннолетних до состояния опьянения - в размере от
1/2 до минимального размера оплаты труда;
- передать материалы на рассмотрение трудовых коллективов;
- входить в суд с заявлениями об ограничении дееспособных
родителей, о лишении родительских прав, об отобрании детей у
родителей без лишения родительских прав, а также о выселении без
предоставления другого жилого помещения лиц, лишенных родительских
прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых
они лишены родительских прав, невозможно.
При рассмотрении комиссией дел об административных
правонарушениях в пределах своей компетенции (ст. ст. 195, 201
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях) к родителям
применяют взыскания, предусмотренные законодательством об
административных правонарушениях.
14.Постановление комиссии о возмещении несовершеннолетними, а
также родителями или лицами, их заменяющими, причиненного
несовершеннолетним ущерба в случаях, предусмотренных пунктом 13
настоящего Положения, подлежит исполнению судебным исполнителем.
В случае причинения несовершеннолетним материального ущерба,
превышающего 1/2 минимального размера оплаты труда, вопрос о
возмещении ущерба разрешается в судебном порядке по искам
заинтересованных организаций или граждан.
15.Постановление межведомственной комиссии по делам
несовершеннолетних о наложении штрафа подлежит исполнению лицом,
на которое наложен штраф, в течение 15 дней со дня вручения ему
постановления, а в случае обжалования или опротестования такого
постановления - не позднее 15 дней со дня уведомления об
оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от
шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших мелкое хулиганство,
штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.
В случае неуплаты штрафа в 15-дневный срок постановление
комиссии о наложении штрафа направляется для удержания суммы
штрафа в принудительном порядке из заработной платы или иного
заработка, пенсии или стипендии лица, подвергнутого штрафу, а если
он не работает или при невозможности взыскания - судебному
исполнителю по месту жительства этого лица для обращения взыскания
на имущество.
16.В специальные учебно-воспитательные учреждения для
несовершеннолетних не должны направляться глухонемые, слепые,
душевнобольные, умственно отсталые несовершеннолетние, а также
дети и подростки с физическими недостатками и заболеваниями,
предусмотренными перечнями медицинских противопоказаний для приема
в школы-интернаты и профессионально-технические училища.
В специальных школах несовершеннолетние могут содержаться до
достижения 15 лет, а в специальных профессиональных училищах - до
18 лет.
В исключительных случаях пребывание учащихся в специальных
школах может быть продлено до достижения ими 16-летнего возраста.
Несовершеннолетние находятся в специальных учебно-
воспитательных учреждениях до исправления, но не более трех лет.
Комиссия по делам несовершеннолетних по месту нахождения
специальных учебно-воспитательных учреждений может разрешить
учащемуся остаться в специальной школе или специальной
профессионально-техническом училище и по истечении трехлетнего
срока до окончания соответствующего класса общеобразовательной
школы или профессионального обучения в текущем учебном году.
Учащиеся специальных школ, достигшие 15 лет, но не исправившие
своего поведения, комиссией по делам несовершеннолетних по месту
нахождения таких школ могут быть направлены в специальные
профессиональные училища.
Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-
воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении прекращается
по постановлению районной, городской, районной в городе комиссии
по делам несовершеннолетних по месту нахождения названного
учреждения на основании решения педагогического совета,
утвержденного директором, о чем не менее чем за месяц до выпуска
несовершеннолетнего извещается комиссия по делам
несовершеннолетних по месту жительства несовершеннолетнего,
которая обязана принять меры к трудоустройству или направлению
несовершеннолетнего в учебное заведение и созданию ему необходимых
материально-бытовых условий.
Если несовершеннолетний направлен комиссией в воспитательных
целях в детский дом или в школу-интернат, то решение об отчислении
его из детского дома или школы-интерната принимает комиссия по
делам несовершеннолетних по месту нахождения детского дома или
школы-интерната.
В случаях, когда воспитанник после выпуска из специального
учебно-воспитательного или лечебно-воспитательного учреждения,
детского дома, школы-интерната не может быть направлен к родителям
или лицам, их заменяющим, в связи с лишением их в установленном
законом порядке родительских или опекунских прав, а также когда
возвращение воспитанника на место прежнего жительства невозможно в
силу иных причин (отсутствие родителей или лиц, их заменяющих,
надлежащих условий для бытового и трудового устройства и
дальнейшего воспитания), районная, городская, районная в городе
комиссия по месту нахождения этого учреждения принимает меры по
устройству быта, учебы или трудоустройству несовершеннолетнего.
РАЗДЕЛ 4. ПОДГОТОВКА И РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ КОМИССИЯМИ ПО
ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
17.Комиссия рассматривает дела и материалы:
а) по заявлению несовершеннолетних, их родителей (лиц, их
заменяющих);
б) переданные в порядке, предусмотренном статьями 8 и 10
Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, а также в отношении
несовершеннолетних, совершивших общественно опасные действия до
достижения возраста, с которого наступает уголовная
ответственность;
в) переданные в порядке, предусмотренном ст. ст. 14, 195, 201
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях;
г) по представлению органов опеки и попечительства, социальной
защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел,
общественных объединений;
д) по ходатайству работодателей;
е) по собственной инициативе.
Комиссия по делам несовершеннолетних рассматривает дела в срок
не более 15 дней с момента их поступления.
18.Дела, подлежащие рассмотрению районной, городской, районной
в городе комиссии, предварительно изучаются председателем или его
заместителем, которые принимают следующие решения:
- рассмотреть дело на заседании комиссии либо возвратить
адресату, если оно не относится к компетенции комиссии;
- провести дополнительную проверку материалов дела или
направить их в соответствующее учреждение для ее проведения;
- истребовать необходимые материалы ил провести обследование
по поступившим заявлениям, представлениям;
- определить круг лиц, подлежащих приглашению на заседание
комиссии, и время рассмотрения дела;
- рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, его законных
представителей, адвоката и решить вопросов об их удовлетворении;
- предъявить иск в суд в интересах несовершеннолетнего;
- привлечь специалистов для подачи необходимых заключений.
В заключении должны быть отражены особенности личности
несовершеннолетнего, предыдущие меры воспитательного характера,
применявшиеся к правонарушителю, и оценка реакции на них; наличие
у учреждения социальной защиты населения возможностей проведения
профилактической работы с данными несовершеннолетними и другие
моменты, важные для решения его проблем.
Признав дело подготовленным, председатель, заместитель
председателя или член комиссии до рассмотрения дела знакомит
несовершеннолетнего, его родителей (лиц, их заменяющих) адвоката,
а в необходимых случаях и представителей воспитательных учреждений
с материалами дела.
К рассмотрению дела допускается участие на стороне
несовершеннолетнего его родителей (лиц, их заменяющих), адвоката.
О дне заседания комиссии извещается прокурор.
19.Заседание комиссии по делам несовершеннолетних является
правомочным при наличии не менее половины ее состава.
На заседании комиссии по делам несовершеннолетних обязательно
присутствие несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, а
также родителей (лиц, их заменяющих), прокурора при рассмотрении
дела о направлении подростка в специальные учебно-воспитательные
учреждения, а в необходимых случаях и представителей
воспитательных учреждений.
Обеспечение явки несовершеннолетних и их законных
представителей на заседание комиссии, рассматривающей материалы о
правонарушении несовершеннолетнего, направлении в закрытое
воспитательное учреждение, возлагается на подразделения органов
внутренних дел по постановлению комиссии.
20.Комиссия рассматривает собранные по делу материалы,
выслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (лиц, их
заменяющих), потерпевшего, свидетелей и после всестороннего
рассмотрения всех обстоятельств дела принимает одно из следующих
решений:
а) принимает меры воздействия, предусмотренные пунктом 13
настоящего Положения;
б) прекратить дело;
в) отложить рассмотрение дела и провести дополнительную
проверку;
г) направить дело в органы прокуратуры.
21.При наличии достаточных оснований полагать, что
несовершеннолетний, подлежащий по постановлению комиссии помещению
в специальное учебно-воспитательное учреждение, будет заниматься
преступной или иной антиобщественной деятельностью, а также для
обеспечения исполнения своего постановления комиссия вправе
принимать решение о временном, сроком на 30 суток, задержании
несовершеннолетнего в приемнике-распределителе для
несовершеннолетних, который завершает оформление на него личного
дела и доставляет несовершеннолетнего в специальное учебно-
воспитательное учреждение.
В исключительных случаях срок пребывания несовершеннолетних в
приемнике-распределителе для несовершеннолетних может быть
продлен, но не более чем на 15 суток, по постановлению комиссии по
делам несовершеннолетних, вынесшей решение о временном содержании
несовершеннолетнего в приемнике-распределителе.
22.Постановление комиссии может быть обжаловано в
десятидневный срок со дня его вынесения в вышестоящие комиссии по
делам несовершеннолетних или в районный (городской) суд по месту
жительства лица, подвергнутого административному взысканию.
Решение вышестоящей комиссии или районного (городского) суда
по жалобе должно быть принято в семидневный срок и является
окончательным. Подача жалобы в установленный срок приостанавливает
исполнение постановления.
РАЗДЕЛ 5. ПОЛНОМОЧИЯ КРАЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
23.Краевая межведомственная комиссия по делам
несовершеннолетних при администрации края:
- координирует и контролирует деятельность департаментов,
управлений и ведомств края по вопросам профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных
интересов, а также комиссии по делам несовершеннолетних городов и
районов края;
- оказывает организационно-методическую помощь комиссиям по
делам несовершеннолетних при районных, городских, районных в
городе администрациях;
- организует на краевом уровне разработку мероприятий по
приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов;
- рассматривает жалобы;
- ведет прием посетителей.
|
