Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Новые документы РБ

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Краснодарского края

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 21.09.94 N 525 О КОНЦЕПЦИИ И ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ И МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

(по состоянию на 10 июля 2006 года)

<<< Назад

             ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 21 сентября 1994 г. N 525
   
         О КОНЦЕПЦИИ И ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
          АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                    СЛУЖБЕ И МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
   
       В соответствии с указами Президента Российской Федерации от  3
   июня 1993 года  N  848  "О  первоочередных  мерах  по  организации
   системы государственной  службы  в  Российской  Федерации",  от  9
   октября  1993  года  N  1616  "О  некоторых  мерах  по    оказанию
   государственной поддержки местного самоуправления", постановлением
   Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 4  ноября
   1993 года N 1137  "Об  организации  работы  в  области  подготовки
   кадров для рыночной экономики" и в целях  повышения  эффективности
   кадров  государственной  службы    и    местного    самоуправления
   Краснодарского края
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1.Утвердить  концепцию  кадровой  политики  администрации  края
   (приложение N 1).
       2.Утвердить   программу    обеспечения    кадровой    политики
   администрации  Краснодарского  края  в  государственной  службе  и
   местном самоуправлении (приложение N 2).
       3.Одобрить проект закона "О  государственной  и  муниципальной
   службе Краснодарского края" (приложение N3),  поручить  Кубанскому
   центру кадровой политики  (Ждановский)  доработать  его  с  учетом
   высказанных замечаний и предложений  и  представить  окончательную
   редакцию проекта закона главе администрации Краснодарского края  к
   15 октября с.г.
       4.Поручить генеральному директору Кубанского  центра  кадровой
   политики Ждановскому А.М. до 15 октября 1994  года  подготовить  и
   внести  на  утверждение  главы  администрации  края  изменения  во
   Временное  положение  о  Кубанском  центре  кадровой  политики   в
   соответствии  с  принятыми  концепцией  и  программой  обеспечения
   кадровой политики.
       5.Поручить Кубанскому центру  кадровой  политики  совместно  с
   комитетом по управлению государственным  имуществом  (Спиридонов),
   Краснодарским   территориальным    управлением    государственного
   комитета  Российской  Федерации  по  антимонопольной  политике   и
   поддержке новых экономических структур (Баев)  до  1  ноября  1994
   года разработать программу подготовки резерва  руководящих  кадров
   для предприятий, находящихся в государственной собственности.
       6.Поручить Кубанскому центру  кадровой  политики  (Ждановский)
   координацию работ по  реализации  программы  обеспечения  кадровой
   политики.
       7.Предусмотреть в бюджете края начиная с 1995  года  отдельной
   строкой расходы на содержание Кубанского центра кадровой  политики
   администрации края.
       8.Департаменту по финансам, бюджету и контролю (Деменко):
       - определить источники  и  произвести  финансирование  первого
   этапа программы в 1994 году согласно смете расходов (приложение N
   4);
       - в 1995 - 1996 гг. производить  финансирование  программы  по
   согласованным сметам расходов,  представляемым  Кубанским  центром
   кадровой политики.
       9.Генеральным    директорам    департаментов,    руководителям
   комитетов,  управлений  и  служб  администрации  края,    краевому
   управлению статистики (Луняев),  главам  администраций  городов  и
   районов  предоставлять  Кубанскому  центру  кадровой  политики  на
   безвозмездной основе необходимую информацию и оказывать  ему  иное
   содействие в реализации программы обеспечения кадровой политики.
       10.Комитету  по    управлению    государственным    имуществом
   (Спиридонов), управлению делами администрации  края  (Бондаренко),
   социально-производственному    управлению     (Жиганов),        АО
   "Кубаньэлектросвязь"   (Горбачев) выделить    Кубанскому    центру
   кадровой политики необходимые помещения, каналы связи (в том числе
   малой АТС).
       11.Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на первого заместителя главы администрации, председателя совета по
   кадровой политике при главе администрации края Гладского В.Ф.
   
                                                  Глава администрации
                                                        Е.М.ХАРИТОНОВ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                к Постановлению главы
                                                        администрации
                                         от 21 сентября 1994 г. N 525
   
                               КОНЦЕПЦИЯ
          КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
        ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Успех    формирования    российской    государственности     и
   эффективность  реформ  в  стране  и  крае  во  многом  зависят  от
   высокопрофессиональных кадров  управления  всех  сфер  и  уровней.
   Ключевое место среди них занимает персонал государственной  службы
   и местного  самоуправления,  непосредственно  решающий  сложнейшие
   экономические, социальные, политические проблемы.
       Государственная служба и местное самоуправление  должны  стать
   важнейшим инструментом последовательного демократического развития
   страны,  эффективными  структурами  формирующегося    гражданского
   общества.
       В целях создания кадрового потенциала  для  органов  власти  и
   управления,  обеспечения  высокой  эффективности    исполнительной
   власти  администрации  края    вместе    с    органами    местного
   самоуправления готова разработать и  последовательно  осуществлять
   единую политику поиска, подбора, подготовки и продвижения кадров.
   
                         ЦЕЛЬ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
   
       Основная цель  долгосрочной  кадровой  политики  администрации
   края может быть сформулирована так:
       формирование преданных идеям государственности,  законности  и
   интересам   населения    края,    мотивированных    к    делу    и
   профессиональному  росту,  эффективных  в  работе  государственных
   служащих  и  персонала    местного    самоуправления,    способных
   действовать в условиях складывающейся рыночной экономики.
   
                  ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
                          АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
   
       - принципиальное единство и преемственность кадровой  политики
   на уровне государственной службы и  местного  самоуправления,  при
   безусловном    учете    организационной    обособленности        и
   самостоятельности последнего;
       - законность, закрытость и демократичность кадровых решений  в
   части назначения, перемещения и увольнения персонала;
       - перспективность,    ориентированная    на       долгосрочное
   планирование и формирование эффективного  состава  государственных
   служащих и персонала местного самоуправления;
       - комплексность  в   использовании    правовых,    социальных,
   экономических,  психологических  и  других  факторов  деятельности
   государственной  службы  и  органов  местного  самоуправления  для
   достижения целей кадровой политики;
       - коллегиальность,  вытекающая  из  стремления    сформировать
   эффективную  "команду"    управленцев    и    реализуемая    через
   соответствующие механизмы подбора и согласования.
   
           ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
                    КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ (ПЕРВЫЙ ЭТАП)
   
       - определить и принять стратегические направления  в  развитии
   персонала государственной службы и местного самоуправления;
       - оптимизировать схемы управления краем  и  структуры  органов
   государственной  власти  и  местного  самоуправления,   определить
   процедуры их изменений;
       - разработать    нормативно-правовые    акты,     регулирующие
   деятельность  государственной   службы    и    органов    местного
   самоуправления края и функционирование их персонала;
       - упорядочить  механизм  подбора,  перемещения,   продвижения,
   оценки, стимулирования и ответственности персонала государственной
   службы и местного самоуправления;
       - обеспечить систему государственной службы и органов местного
   самоуправления    надежными,    инициативными,       компетентными
   профессионалами, которые будут эффективно выполнять стоящие  перед
   краем задачи и своей деятельности способствовать росту  авторитета
   власти;
       - развить  систему  подготовки,  переподготовки  и   повышения
   квалификации  персонала,  государственной  службы    и    местного
   самоуправления, создать условия для его профессионального роста  и
   продвижения;
       - создать  необходимые  социальные  и  материальные    условия
   деятельности,  обеспечить  контроль  за  выполнением   должностных
   функций,    исключающий    ненадлежащее    выполнение    служебных
   обязанностей  и  злоупотребление  служебным  положением  персонала
   государственной службы и местного самоуправления;
       - разработать    эффективные    механизмы       взаимодействия
   государственной  службы  и  органов  местного  самоуправления    с
   населением, общественными и политическими организациями.
   
                    НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОГО
               ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПЕРСОНАЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                    СЛУЖБЫ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Четкое    и    последовательное    выполнение       персоналом
   государственной службы и  местного  самоуправления  своих  функций
   обеспечивают следующие условия:
       - единство  правовых  и  эстетических    норм    деятельности,
   поведения и служебного этикета для  всех  служащих  независимо  от
   ранга;
       - сочетание  дисциплины  и    оперативности    исполнения    с
   ориентацией  на  поиск  новых  подходов  и  ресурсов  для  решения
   возникающих управленческих проблем;
       - ориентация в служебном продвижении на реальные достоинства и
   способности  человека,  подтверждаемые  успешным    решением    им
   конкретных управленческих задач;
       - самоограничение  служащих  по  отношению  к   прямому    или
   косвенному  участию  в  коммерческой  и  публичной    политической
   деятельности,  обеспечивающее  стабильность   и    внеполитичность
   персонала государственной службы и местного самоуправления.
   
          ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
                   И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Эффективное обеспечение деятельности государственной службы и
   органов местного  самоуправления  предполагает  создание  системы
   развития персонала, которая сочетает в себе:
       - действия   руководителей    по    созданию    благоприятного
   морально-психологического климата в подразделениях;
       - профессиональный рост  персонала  в  течение  всей  трудовой
   деятельности на  основе  подготовки,  переподготовки  и  повышения
   квалификации в специализированных учебных заведениях;
       - участие общественного мнения в  оценке  качества  выполнения
   должностных функций служащими и создание благоприятного  отношения
   к  работе  в  органах   государственной    службы    и    местного
   самоуправления.
       Системный    подход    в    обеспечении       функционирования
   государственной  службы  и  местного  самоуправления  может   быть
   представлен в виде трех взаимосвязанных блоков проблем:
       Блок первый. Начало карьеры:
       - поиск кандидатов для работы в органах государственной службы
   и местного самоуправления;
       - формирование банка данных о кадровом потенциале края;
       - ознакомление  вновь  принятых  работников  со   сложившимися
   морально-этическими и организационными стандартами деятельности.
       Блок второй. Сопровождение карьеры:
       - постоянное повышение квалификации и переподготовка персонала
   в связи с освоением новых технологий и перемещением по должностям;
       - создание  эффективной  системы  мотивации  служащих  органов
   государственной власти и местного самоуправления;
       - аттестация, оценка и контроль деятельности служащего;
       - планирование  карьеры  работника.
       Блок  третий. Завершение карьеры:
       1) уход на пенсию;
       2) увольнение по инициативе администрации;
       3) профессиональное обучение или переквалификация служащего  в
   случае перехода на работу в рыночный сектор экономики и содействие
   в поиске возможных мест работы.
   
          СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Социальная защита служащих  осуществляется  в  соответствии  с
   особенностями  их  трудовой  деятельности  и  служебной   карьеры.
   Служащие в  зависимости  от  наличия  политических  функций  в  их
   деятельности делятся на:
       - руководителей  низшего  и  среднего   уровней    управления,
   специалистов и исполнителей, составляющих основу профессионального
   аппарата государственной службы и органов местного самоуправления;
       - руководителей высшего уровня управления.
       Социальные гарантии для первой группы включают в себя:
       - заработную плату и иные  выплаты,  обеспечивающие  достойный
   уровень жизни;
       - надлежащие условия труда;
       - пенсионное  обеспечение   и    государственное    социальное
   страхование;
       - медицинское страхование служащих и членов их семей;
       - механизм решения жилищной проблемы;
       - переподготовку и получение дополнительной специальности;
       - оказание  содействия  в  трудоустройстве  в  соответствии  с
   профессией  и  квалификацией  случаях  ликвидации  государственных
   органов, органов местного самоуправления или сокращения их штатов;
       - страхование на случай  увольнения  в  связи  с  ликвидацией,
   реорганизацией органа государственной службы, сокращения штата.
       Социальные гарантии для второй  группы,  особенностью  которой
   является  подвижность и обновление, помимо указанных выше включают
   оплачиваемый период продолжительностью до года при увольнении;
   
                ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
   
       Кадровую  политику  в  государственной  службе    и    местном
   самоуправлении организационно обеспечивают:
       - глава администрации  края  (принятие  решений  по  важнейшим
   вопросам кадровой политики);
       - совет по кадровой  политике  при  главе  администрации  края
   (формирование  идеологии  и  стратегии   управления    персоналом,
   обеспечение единства политической линии и стандартов  деятельности
   системы государственной службы и органов местного самоуправления);
       - руководители структурных подразделений  администрации  края,
   главы  администраций  городов   и    районов,    главы    местного
   самоуправления  (мотивация  служащих,  контроль  и    оценка    их
   деятельности, поддержание  необходимого  морально-психологического
   климата и этических норм);
       - управление  делами  администрации   края    (предварительное
   изучение  и  подбор  кадров,  организационное    обеспечение    их
   подготовки  и  переподготовки,  аттестации,  формирования  резерва
   кадров,  обеспечение  согласования   при    выдвижении,    ведение
   документации, учета и отчетности);
       - Кубанский  центр  кадровой  политики   администрации    края
   (координация  работ  по  реализации  концепции  кадровой  политики
   администрации края в государственной  службе  и  органах  местного
   самоуправления;  организация  подготовки   высококвалифицированных
   специалистов    в    сфере    политического,    административного,
   экономического и социального управления; повышение квалификации  и
   переподготовка кадров государственной власти  и  органов  местного
   самоуправления; координация работ по формированию резерва  кадров;
   нормативно-правовое,                научно-методическое,
   аналитико-информационное,  экспертное  и  прикладное   обеспечение
   проводимой администрацией кадровой политики).
   
                    ЭФФЕКТИВНОСТЬ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
   
       Функционирование системы кадрового обеспечения государственной
   службы и органов местного самоуправления невозможно без оценки  ее
   эффективности.  Оценка  может  производиться  по  качественным   и
   количественным показателям.
       Количественные показатели включают:
       - общее число государственных служащих  и  персонала  местного
   самоуправления;
       - соотношение  между  лицами,   принимающими    управленческие
   решения (ЛПУР), и исполнителями;
       - образовательный  уровень,  прохождение   переподготовки    и
   повышение квалификации;
       - стаж работы на государственной службе и в  органах  местного
   самоуправления;
       - количество наград, поощрений и взысканий;
       - перемещение  ЛПУР  по    горизонтали    и    вертикали    на
   государственной службе и в органах местного самоуправления;
       - текучесть  кадров,  количество    дней,    проведенных    на
   больничном, процент находящихся в отпусках (поквартально);
       - динамику процесса аттестации кадров;
       - владение компьютерной и оргтехникой;
       - фонд  оплаты  труда  государственных  служащих  и  персонала
   органов местного самоуправления;
       - обеспеченность оргтехникой, компьютерами, средствами  связи,
   транспортом;
       - продолжительность рабочего времени ЛПУР;
       - число установленных в  законном  порядке  фактов  коррупции.
   Качественные показатели могут быть выведены на основе обобщения  и
   анализа  количественных.  Кроме  того,  они  тесно    увязаны    с
   эффективностью принимаемых управленчекских  решений.  Предлагается
   качественные показатели  разработать  в  ходе  реализации  первого
   этапа концепции кадровой политики, применяя их по мере готовности.
   
                   ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРВОГО ЭТАПА
   
       Представленная концепция  охватывает  первый  этап  работы  по
   созданию и  развитию системы кадрового обеспечения государственной
   службы и местного самоуправления края, рассчитанный на 1994  -  96
   гг. Отработка намеченных механизмов кадровой работы позволит выйти
   на качественно новый уровень кадровой работы и соответствующие ему
   структуры:  департамент    персонала    администрации    края    и
   специализированное  высшее  учебное  заведение  по  подготовке   и
   переподготовке специалистов для государственной службы и  местного
   самоуправления.
   
                                            Генеральный директор КЦКП
                                                       А.М.ЖДАНОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                к Постановлению главы
                                                        администрации
                                         от 21 сентября 1994 г. N 525
   
                               ПРОГРАММА
              ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ
          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ОРГАНЫ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Настоящая программа предлагает основные направления реализации
   кадровой  политики    администрации    Краснодарского    края    в
   государственной службе и органах местного самоуправления.
       Цель программы: повышение эффективности деятельности персонала
   государственной службы и  местного  самоуправления  на  территории
   Краснодарского края.
       Сроки  выполнения:  программа  носит  долгосрочный   характер,
   первый этап ее будет реализован в 1994 - 96 гг.
       Цели, задачи, основные направления, сроки  последующих  этапов
   будут определены по результатам первого этапа.
       Основные направления программы:
       - поиск, отбор и продвижение кадров;
       - обучение, повышение квалификации и переподготовка кадров;
       - информационно-аналитическое  обеспечение   деятельности    и
   обучения персонала;
       - правовое обеспечение деятельности кадров;
       - социальные гарантии персонала;
       - создание резерва руководящих кадров.
       Принципы финансирования программы:
       Статус программы, ее  социальная  значимость  и  актуальность,
   перспективность  и  долгосрочность,   результаты,    имеющие    не
   коммерческий,  а  государственный  интерес  в  усилении    системы
   государственной власти и местного  самоуправления,  организация  и
   контроль  со  стороны  администрации  края  позволяют  привлечь  к
   совместному  согласованному  финансированию   бюджеты    различных
   уровней (федеральный, краевой, местный), а также ведущих ученых  и
   специалистов Кубани и России.
       В основу схемы расчетов по финансированию реализации Программы
   закладывался подход: высокое качество организации,  координации  и
   выполнения работ при оптимальных затратах.
       Анализ  различных  организационно-правовых    форм    трудовых
   отношений показал, что наиболее приемлемым  для  реализации  этого
   подхода является:
       - создание    программно-целевых    групп,      организационно
   оформленных во временные творческие коллективы (разработчики);
       - привлечение  отдельных  высокопрофессиональных   ученых    и
   специалистов различного профиля (эксперты).
       Сочетание этих форм позволит обеспечить:
       - независимость  и  творческую  инициативу  разработчиков    и
   экспертов (высокое качество);
       - высокую степень организации и координации труда, что, в свою
   очередь, ведет к снижению затрат.
       По отдельным направлениям  Программы  работы  практически  уже
   ведутся. Финансирование  этих  работ  производится  за  счет  смет
   Кубанского  центра  кадровой   политики    и    его    структурных
   подразделений.
       Обобщенная смета расходов приведена в приложении 4  к  проекту
   постановления главы администрации края.
   
                          ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
   
       АК       - администрация Краснодарского края
       ВТК      - временный творческий коллектив
       КБ       - краевой бюджет
       КТУ ГКАП - Краснодарское      территориальное       управление
                  государственного комитета Российской  Федерации  по
                  антимонопольной    политике  и   поддержке    новых
                  экономических структур
       КУГИ     - комитет по управлению государственным имуществом
       КЦКП     - Кубанский центр кадровой политики
       МБ       - местный бюджет
       МСУ      - органы местного самоуправления
       РФ       - Российская Федерация
       Х/Р      - хозяйственный расчет
   
                                РАЗДЕЛ 1
   
                   ПОИСК, ОТБОР И ПРОДВИЖЕНИЕ КАДРОВ
   
   -----T------------------------------------T-------T-------T------¬
    N   ¦    Мероприятия                     ¦  Сроки¦ Испол.¦Фин.  ¦
    п/п ¦                                    ¦       ¦       ¦обес- ¦
        ¦                                    ¦       ¦       ¦печ.  ¦
        ¦                                    ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
     1  ¦                 2                  ¦   3   ¦   4   ¦  5   ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
     1  ¦Ведение базы данных и знаний по:    ¦пос-   ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦а) работающим в государственной     ¦тоян-  ¦       ¦      ¦
        ¦службе и органах местного самоуп-   ¦но     ¦       ¦      ¦
        ¦равления специалистам и руководи-   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦телям                               ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
        ¦б) выпускникам вузов Краснодарского ¦пос-   ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦края (соответствующих  специальнос- ¦тоян-  ¦       ¦      ¦
        ¦тей)                                ¦но     ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
        ¦в) управленцам иных сфер   деятель- ¦пос-   ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ности                               ¦тоян-  ¦       ¦      ¦
        ¦                                    ¦но     ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
        ¦г) резерву кадров среднего и высше- ¦пос-   ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦го звена государственной службы   и ¦тоян-  ¦       ¦      ¦
        ¦органов местного самоуправления     ¦но     ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    2   ¦Разработка моделей государственного ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦служащего и служащего местного  са- ¦01-06  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦моуправления                        ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    3   ¦Разработка анкеты (учетно-кадрового ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦документа) служащего  государствен- ¦10-12  ¦       ¦      ¦
        ¦ной службы и местного  самоуправле- ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦ния                                 ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    4   ¦Разработка методики аттестации кад- ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ров государственной службы и  мест- ¦01-03  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦ного самоуправления                 ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    5   ¦Разработка типовой служебной харак- ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦теристики  для  персонала  государ- ¦10-12  ¦       ¦      ¦
        ¦ственной службы и местного  самоуп- ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦равления                            ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    6   ¦Определение основных   подходов   к ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦планированию служебной карьеры пер- ¦07-12  ¦       ¦      ¦
        ¦сонала  государственной   службы  и ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦местного самоуправления             ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    7   ¦Разработка проекта системы  профес- ¦1996 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦сионально роста служащих государст- ¦01-06  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦венной службы и местного самоуправ- ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦ления                               ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    8   ¦Разработка   морально-этических   и ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦организационных стандартов деятель- ¦07-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦ности    служащих   государственной ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦службы и местного самоуправления    ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+-------
   
                                РАЗДЕЛ 2
   
        ОБУЧЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ
   
   -----T------------------------------------T-------T-------T------¬
    1   ¦               2                    ¦   3   ¦   4   ¦   5  ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    1   ¦Исследование уровня профессиональ-  ¦ пос-  ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ной погдготовки персонала государ-  ¦ тоян- ¦       ¦      ¦
        ¦ственной службы и местного самоуп-  ¦ но    ¦       ¦      ¦
        ¦равления                            ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    2   ¦Определение перспективной  потреб-  ¦ пос-  ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ности в специалистах различных на-  ¦ тоян- ¦       ¦      ¦
        ¦правлений   для    государственной  ¦ но    ¦       ¦      ¦
        ¦службы и органов местного  самоуп-  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦равления края                       ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    3   ¦Разработка и   реализация  плана -  ¦ еже-  ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦заказа на подготовку и  переподго-  ¦ год-  ¦       ¦ КБ   ¦
        ¦товку кадров  для  государственной  ¦ но    ¦       ¦ МБ   ¦
        ¦службы и органов местного  самоуп-  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦равления  в  институте  управления  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦КЦКП                                ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    4   ¦Разработка   и  реализация  плана-  ¦ еже-  ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦заказа на переподготовку  и  повы-  ¦ год-  ¦       ¦ КБ   ¦
        ¦шение квалификации кадров для го-   ¦ но    ¦       ¦ МБ   ¦
        ¦сударственной службы  и   органов   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦местного самоуправления в  центре   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦переподготовки и повышения квали-   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦фикации кадров КЦКП                 ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    5   ¦Организация обучения и  повышения   ¦ пос-  ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦квалификации отдельных  категорий   ¦ тоян- ¦       ¦ МБ   ¦
        ¦служащих государственной   службы   ¦ но    ¦       ¦      ¦
        ¦и местного самоуправления в веду-   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦щих учебно-научных учреждениях РФ   ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    6   ¦Подготовка кадров высшей  педаго-   ¦ еже-  ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦гической  квалификации - препода-   ¦ год-  ¦       ¦      ¦
        ¦вателей и специалистов КЦКП в ма-   ¦ но    ¦       ¦      ¦
        ¦гистратуре, аспирантуре, доктора-   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦нтуре ведущих учебно-научных цен-   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦тров страны                         ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    7   ¦Организация   обмена  студентами,   ¦ еже-  ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦слушателями, специалистами,  пре-   ¦ год-  ¦       ¦      ¦
        ¦подавателями, учебными программа-   ¦ но    ¦       ¦      ¦
        ¦ми, пособиями, технологиями  КЦКП   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦с ведущими образовательными и на-   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦учными центрами РФ  и  зарубежных   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦стран                               ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    8   ¦Организация производственных пра-   ¦ еже-  ¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ктик студентов института управле-   ¦ год-  ¦       ¦      ¦
        ¦ния в   органах   государственной   ¦ но    ¦       ¦      ¦
        ¦власти и местного  самоуправления   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦края                                ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    9   ¦Разработка   механизма  отбора  и   ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦обучения   способной   молодежи в   ¦01-06  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦средних   специальных   и  высших   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦учебных заведениях по специально-   ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦стям государственного управления    ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    10  ¦Разработка учебника и  учебно-ме-   ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦тодических  материалов   "Местное   ¦10-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦хозяйство: Организация и управле-   ¦1995 г.¦       ¦      ¦
        ¦ние"                                ¦01-12  ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+-------
   
                                РАЗДЕЛ 3
   
           ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ И НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБУЧЕНИЕ ПЕРСОНАЛА
   
   -----T------------------------------------T-------T-------T------¬
     1  ¦              2                     ¦   3   ¦   4   ¦   5  ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    1   ¦Разработка структурной и  информа-  ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ционной моделей системы баз данных  ¦10-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦и знаний:                           ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦а) общего пользования;              ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦б) специализированного назначения   ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    2   ¦Разработка   классификаторов   баз  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦данных и знаний                     ¦01-06  ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    3   ¦Разработка требований по обеспече-  ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦нию безопасности   информационного  ¦10-12  ¦       ¦      ¦
        ¦обмена на уровнях:                  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦а) организационном;                 ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦б) техническом;                     ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦в) программном                      ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    4   ¦Согласование протоколов межсетево-  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦го информационного обмена           ¦01-06  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    5   ¦Разработка системы сбора, обработ-  ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ки, хранения и форматирования дан-  ¦10-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦ных социального,   экономического,  ¦1995 г.¦       ¦      ¦
        ¦политического, кадрового и др. мо-  ¦01-06  ¦       ¦      ¦
        ¦ниторингов в интересах деятельнос-  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦ти персонала государственной служ-  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦бы и местного самоуправления        ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    6   ¦Разработка системы общего и  инди-  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦видуального адресного  представле-  ¦06-12  ¦       ¦      ¦
        ¦ния информации руководству админи-  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦страции края                        ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    7   ¦Разработка методического обеспече-  ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ния системы мониторингов            ¦10-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦                                    ¦1995 г.¦       ¦      ¦
        ¦                                    ¦01-12  ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    8   ¦Разработка и создание баз   данных  ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦и знаний по районам и городам края  ¦10-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦(информационный  паспорт  террито-  ¦1995 г.¦ МСУ   ¦      ¦
        ¦рий)                                ¦01-12  ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    9   ¦Обучение пользователей  работе   с  ¦пос-   ¦ КЦКП  ¦ Х/Р  ¦
        ¦системами без данных и знаний       ¦тоян-  ¦       ¦      ¦
        ¦                                    ¦но     ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    10  ¦Создание в рамках КЦКП лаборатории  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦проблем местного самоуправления     ¦01-06  ¦ АК    ¦ КБ   ¦
        ¦                                    ¦       ¦ МСУ   ¦ МБ   ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+-------
   
                                РАЗДЕЛ 4
   
                ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАДРОВ
   
   -----T------------------------------------T-------T-------T------¬
    1   ¦                  2                 ¦   3   ¦   4   ¦   5  ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    1   ¦Разработка законопроектов:          ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦а) О государственной и муниципаль-  ¦10     ¦       ¦      ¦
        ¦ной службе Краснодарского края;     ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦б) О порядке финансирования и кон-  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦троле затрат государственной служ-  ¦07-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦бы Краснодарского края;             ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦в) О доходах государственных и му-  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ниципальных служащих Краснодарско-  ¦01-06  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦го края;                            ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦г) О пенсионном обеспечении  госу-  ¦1996 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦дарственных служащих Краснодарско-  ¦01-06  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦го края;                            ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦д) О прохождении службы государст-  ¦1996 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦венными  служащими  Краснодарского  ¦07-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦края                                ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    2   ¦Разработка проектов положений:      ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦а) О правительстве (администрации)  ¦10-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦Краснодарского края;                ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦б) О краевом реестре государствен-  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ных и муниципальных служащих;       ¦01-06  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦в) О резерве государственных  слу-  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦жащих;                              ¦07-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦г) О порядке  проведения  конкурса  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦на замещение государственной,  му-  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ниципальной должности;              ¦01-03  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦д) О порядке проведения квалифика-  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ционного экзамена по государствен-  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ной, муниципальной должности;       ¦01-03  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦е) О порядке и условиях проведения  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦испытания по государственной,  му-  ¦1995 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ниципальной должности               ¦01-03  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    3   ¦Разработка классификации админист-  ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ративных государственных,  муници-  ¦10-11  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦пальных должностей  Краснодарского  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦края                                ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    4   ¦Внесение изменений в положение  об  ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦аттестации государственных,  муни-  ¦04-06  ¦ ВТК   ¦      ¦
        ¦ципальных служащих  Краснодарского  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦края                                ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+-------
   
                                РАЗДЕЛ 5
   
                     СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПЕРСОНАЛА
   
   -----T------------------------------------T-------T-------T------¬
    1   ¦                  2                 ¦   3   ¦   4   ¦   5  ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------¦
    1   ¦Организация  переподготовки персо-  ¦пос-   ¦ КЦКП  ¦ КБ   ¦
        ¦нала государственной службы и мес-  ¦тоян-  ¦       ¦ МБ   ¦
        ¦тного самоуправления в связи с из-  ¦но, по ¦       ¦      ¦
        ¦менением содержания и условий осу-  ¦мере   ¦       ¦      ¦
        ¦ществления функций государственно-  ¦необ-  ¦       ¦      ¦
        ¦го управления                       ¦ходи-  ¦       ¦      ¦
        ¦                                    ¦мости  ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    2   ¦Оказание помощи увольняемым по со-  ¦пос-   ¦ КЦКП  ¦ КБ   ¦
        ¦кращению   штата   государственным  ¦тоян-  ¦ АК    ¦ МБ   ¦
        ¦служащим: переобучение,  получение  ¦но по  ¦ МСУ   ¦      ¦
        ¦новой специальности в Центре пере-  ¦мере   ¦       ¦      ¦
        ¦подготовки и повышения  квалифика-  ¦необ-  ¦       ¦      ¦
        ¦ции кадров КЦКП                     ¦ходи-  ¦       ¦      ¦
        ¦                                    ¦мости  ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    3   ¦Разработка нормативов материально-  ¦1996 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦бытового, медицинского, жилищного,  ¦10-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦пенсионного обеспечения государст-  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦венных служащих                     ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    4   ¦Разработка   системы  медицинского  ¦1996 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦страхования работников  государст-  ¦10-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦венной службы и местного самоупра-  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦вления и членов их семей            ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    5   ¦Разработка системы страхования ра-  ¦1996 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦ботников государственной службы  и  ¦10-12  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦местного самоуправления на  случай  ¦       ¦       ¦ МБ   ¦
        ¦увольнения по инициативе админист-  ¦       ¦       ¦      ¦
        ¦рации                               ¦       ¦       ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+-------
   
                                РАЗДЕЛ 6
   
                 РЕЗЕРВ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ ПРЕДПРИЯТИЙ
                   ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КРАЯ
   
   -----T------------------------------------T-------T-------T------¬
    1   ¦                  2                 ¦   3   ¦   4   ¦   5  ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+------+
    1   ¦Разработка программы поиска,  фор-  ¦1994 г.¦ КЦКП  ¦ КЦКП ¦
        ¦мирования и подготовки резерва      ¦10-11  ¦ ВТК   ¦ КБ   ¦
        ¦                                    ¦       ¦ КУГИ  ¦      ¦
        ¦                                    ¦       ¦ КТУ   ¦      ¦
        ¦                                    ¦       ¦ ГКАП  ¦      ¦
   -----+------------------------------------+-------+-------+-------
   
                                                Генеральный директор
                                                                КЦКП
                                                      А.М.ЖДАНОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                                      Приложение N 3
                                               к Постановлению главы
                                                       администрации
                                        от 21 сентября 1994 г. N 525
   
                   ПРОЕКТ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
               "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
                          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
   
                        ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 1. Предмет закона.
   
       Настоящий Закон в соответствии  с  закрепленными  Конституцией
   Российской Федерации - России разграничением предметов  ведения  и
   полномочий  между  органами  государственной   власти   Российской
   Федерации и органами государственной власти  субъектов  Российской
   Федерации,  а  также  Уставом  Краснодарского  края,    регулирует
   отношения в сфере государственной службы  Краснодарского  края,  а
   также  в  сфере  муниципальной  службы    в    органах    местного
   самоуправления Краснодарского края.
   
       Статья 2. Государственная и муниципальная службы края
   
       1.Государственная  служба  Краснодарского  края  -    субъекта
   Российской  Федерации  (краевая    государственная    служба)    -
   представляет  собой  профессиональное  осуществление   должностных
   полномочий по защите прав и свобод  граждан,  реализации  целей  и
   функций государственных  органов  в  соответствии  с  Конституцией
   Российской Федерации, законами  Российской  Федерации,  Уставом  и
   законами Краснодарского края.
       2.Краевая    государственная    служба    осуществляется    на
   государственных  должностях    в    аппарате    краевых    органов
   законодательной (представительной) и судебной  власти,  в  органах
   исполнительной власти края, а также в иных краевых государственных
   органах, реализующих на территории края властные и  управленческие
   функции  в  соответствии  с  законами  Российской   Федерации    и
   Краснодарского края.
       3.Муниципальная  служба  Краснодарского   края    состоит    в
   осуществлении должностных полномочий по реализации целей и функций
   местного сообщества на профессиональных началах в  соответствии  с
   Конституцией Российской Федерации, законами Российской  Федерации,
   Уставом и законами Краснодарского края, а также решениями  органов
   местного самоуправления.
       4.Муниципальная служба осуществляется на должностях в  органах
   местного  самоуправления,  а  также  в   иных    организациях    и
   учреждениях, реализующих от имени органов местного  самоуправления
   цели и функции местного сообщества.
   
       Статья 3. Принципы краевой государственной и муниципальной
                 службы.
   
       1.Государственная и муниципальная службы  Краснодарского  края
   основаны на принципах:
       1) законности;
       2) равного доступа граждан к службе, равного права граждан  на
   должность  в  соответствии  со  способностями  и  профессиональной
   подготовкой без какой-либо дискриминации;
       3) конкурсного    порядка    замещения        административных
   государственных и муниципальных должностей;
       4) обязательности решений вышестоящих в порядке  подчиненности
   государстве органов и должностных  лиц,  принятых  в  пределах  их
   полномочий,  для    нижестоящих    государственных    органов    и
   соответственно,  обязательности  решений  соподчиненных    органов
   местного самоуправления и муниципальных должностных лиц;
       5) гласности;
       7) подконтрольности и  подотчетности  деятельности  органов  и
   служащих в порядке, установленном законодательством;
       8) экономической, социальной и правовой защищенности  служащих
   и членов их семей;
       9) ответственности служащих за неисполнение либо  ненадлежащее
   исполнение своих должностных обязанностей;
       10) внепартийности государственной и муниципальной  службы.  В
   государственных и муниципальных органах  не  образуются  структуры
   политических партий и движений.  Государственные  и  муниципальные
   служащие Краснодарского края руководствуются  законодательством  и
   не связаны при исполнении должностных  обязанностей  и  полномочий
   актами  партий,  политических  движений  и    иных    общественных
   объединений;
       11) стабильности и гарантированности отношений государственной
   и муниципальой службы для состоящих на них граждан.
   
       Статья 4. Правовое регулирование краевой государственной
                 и муниципальной службы
   
       1.Правовое  регулирование  государственной  и    муниципальной
   службы Краснодарского края осуществляется Конституцией  Российской
   Федерации,  законами  Российской  Федерации,  указами   Президента
   Российской  Федерации,  постановлениями  Правительства  Российской
   Федерации,  Уставом,  законами   и    иными    правовыми    актами
   Краснодарского края.
       2.Правовое регулирование муниципальной  службы  Краснодарского
   края осуществляется Конституцией и законами Российской  Федерации,
   Уставом, законами и иными правовыми актами Краснодарского края,  а
   также актами органов местного самоуправления Краснодарского края.
   
               ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
                               ДОЛЖНОСТИ
   
       Статья 5. Государственные и муниципальные должности
   
       1.Государственная  должность  определяет  объем   функций    и
   полномочий по реализации компетенции государственного органа.
       2.Должности  в  государственных  органах  Краснодарского  края
   устанавливаются  законами  и   иными    актами    законодательства
   Российской Федерации, а также законами и  иными  правовыми  актами
   Краснодарского края.
       3.В зависимости от порядка  замещения,  функций  и  полномочий
   различаются  политические  и   административные    государственные
   должности.
       4.Муниципальные должности в  органах  местного  самоуправления
   устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии  с
   законами и актами законодательства Российской Федерации,  а  также
   законами и иными правовыми актами Краснодарского края.
   
       Статья 6. Политические государственные и муниципальные
                 должности
   
       1.Политические  государственные  должности  в  государственных
   органах Краснодарского края  устанавливаются  законами  Российской
   Федерации, а также Уставом и законами Краснодарского края.
       2.Политические государственные должности замещаются в  порядке
   выборов или  назначения  на  срок,  установленный  Конституцией  и
   законами  Российской  Федерации,  а  также  уставом  и    законами
   Краснодарского края.
       3.Политические  муниципальные  должности  в  органах  местного
   самоуправления  устанавливаются  законами  Краснодарского    края,
   замещаются в  порядке  выборов  на  срок,  установленный  законами
   Краснодарского края.
       4.Правовой и социально-экономический  статус  лиц,  занимающих
   политические    государственные    и    муниципальные    должности
   регулируется законами Российской Федерации и Краснодарского края.
   
       Статья  7. Административные  государственные  и  муниципальные
                  должности
   
       1.Административные государственные должности в государственных
   органах    Краснодарского    края    устанавливаются        актами
   законодательства  Российской  Федерации   и    правовыми    актами
   Краснодарского  края.  Эти  должности  замещаются  по  конкурсу  в
   соответствии с квалифицированными требованиями по ним.
       2.Административные государственные должности в государственных
   органах  Краснодарского  края,  исходя  из  содержания  и   объема
   должностных  полномочий,  образуют  следующие  группы  и    классы
   должностей:
       высшие государственные должности 1 - 3 классов;
       главные государственные должности 1 - 3 классов;
       ведущие государственные должности 1 - 3 классов;
       старшие государственные должности 1 - 3 классов;
       младшие государственные должности 1 - 3 классов.
       3.Устанавливается        классификация        административных
   государственных  должностей  Краснодарского  края  (Приложение   к
   настоящему Закону);
       4.Административные муниципальные должности в органах  местного
   самоуправления Краснодарского края устанавливаются актами  органов
   местного самоуправления  в  порядке,  устанавливаемом  законами  и
   актами законодательства Российской Федерации, а также  законами  и
   иными правовыми актами Краснодарского края.
       5.Административные  муниципальные   должности,    исходя    из
   содержания и объема  должностных  полномочий,  образуют  следующие
   группы и классы должностей:
       высшие муниципальные должности 1 - 3 классов;
       главные муниципальные должности 1 - 3 классов;
       ведущие муниципальные должности 1 - 3 классов;
       старшие муниципальные должности 1 - 3 классов;
       младшие муниципальные должности 1 - 3 классов;
       6.Классификация  административных  муниципальных    должностей
   Краснодарского края устанавливается по аналогии  с  классификацией
   административных государственных должностей.
   
       Статья 8. Квалификационные требования по административным
                 государственным и муниципальным должностям
   
       1.Квалификационные  требования    по    государственной    или
   муниципальной должности определяет  соответствие  профессиональной
   подготовки гражданина функциям  и  полномочиям,  установленным  по
   этой государственной или муниципальной должности.
       2.Квалификационные    требования    по        административным
   государственным или муниципальным должностям  Краснодарского  края
   устанавливаются  законами  и  иными  правовыми  актами  Российской
   Федерации и Краснодарского края;
       3.Гражданину,    претендующему       на        соответствующую
   административную  государственную  или  муниципальную   должность,
   необходимо иметь предусмотренные предварительную подготовку и стаж
   службы, а также сдать квалификационные экзамены по должности:
       1) по высшим административным государственным и  муниципальным
   должностям  -  высшее  профессиональное  образование  по   профилю
   деятельности  органа,  а  также    стаж    службы    на    главных
   административных должностях  по  профилю  деятельности  органа  не
   менее 5 лет;
       2) по главным административным государственным и муниципальным
   должностям  -  высшее  профессиональное  образование  по   профилю
   деятельности  органа,  а  также    стаж    службы    на    ведущих
   административных должностях  по  профилю  деятельности  органа  не
   менее 3 лет;
       3) по ведущим административным государственным и муниципальным
   должностям  -  высшее  профессиональное  образование  по   профилю
   государственной или муниципальной должности, а при  наличии  иного
   высшего профессионального образования - переподготовку по  профилю
   исполняемой  должности,  а  также  стаж    службы    на    старших
   административных должностях этого профиля не менее 3 лет;
       4) по старшим административным государственным и муниципальным
   должностям  -  высшее  профессиональное  образование  по   профилю
   полномочий государственной должности, а при наличии иного  высшего
   профессионального  образования  -  переподготовку    по    профилю
   государственной должности;
       5) по    младшим     административным    государственным     и
   муниципальным должностям - среднее профессиональное образование по
   профилю должности,  а  при  наличии  общего  среднего  либо  иного
   среднего  профессионального  образования   -    подготовку    либо
   переподготовку по профилю должности при стаже работы на  начальных
   административных должностях этого профиля не менее 3 лет.
       5.Дополнительные требования по государственным и муниципальным
   должностям  определяются  актами    законодательства    Российской
   Федерации и правовыми актами Краснодарского края.
   
               ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
                                СЛУЖАЩИЕ
   
       Статья 9. Краевые государственные и муниципальные служащие
   
       1.Краевым  государственным  служащим    является    гражданин,
   занимающий в  установленном  порядке оплачиваемую  государственную
   должность  в  государственных  органах  Краснодарского   края    и
   принявший присягу на верность Российской  Федерации.  Не  являются
   государственными  служащими  депутаты  представительных    органов
   власти, судьи, лица, занимающие иные политические  государственные
   должности.
       2.Государственный   служащий,    занимающий    государственную
   должность  и,  в  соответствии    с    актами    законодательства,
   осуществляющий полномочия представителя государственной власти или
   наделенный        по        государственной              должности
   административно-распорядительными    полномочиями,        является
   государственным должностным лицом.
       3.Муниципальным  служащим  является  гражданин,  занимающий  в
   порядке,  установленном  законом,    оплачиваемую    муниципальную
   должность в органах местного самоуправления  Краснодарского  края.
   Не являются муниципальными  служащими  депутаты  органов  местного
   самоуправления.
       4.Муниципальный служащий, занимающий  муниципальную  должность
   и,  в  соответствии  с  актами  законодательства,   осуществляющий
   полномочия  представителя  местной  власти,  или  наделенный    по
   должности административно-распорядительными полномочиями, является
   должностным лицом местного самоуправления.
   
       Статья 10. Основные обязанности краевых государственных
                  и муниципальных служащих
   
       Краевые государственные и муниципальные служащие обязаны:
       1) исполнять в соответствии с законами Российской Федерации  и
   Краснодарского  края  функции  и    полномочия    по    занимаемой
   государственной или муниципальной должности;
       2) обеспечить  исполнением  своих  должностных    функций    и
   полномочий  сохранение  и  укрепление    конституционного    строя
   Российской Федерации;
       3) исполнять приказы, распоряжения и  указания  вышестоящих  в
   порядке  подчиненности  руководителей,   изданные    в    пределах
   их должностных полномочий, за исключением явно незаконных, а также
   унижающих человеческое достоинство;
       4) своевременно рассматривать и разрешать  обращения  граждан,
   предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов;
       5) соблюдать  нормы  служебной  этики  и    установленный    в
   государственном  органе  или  органе    местного    самоуправления
   служебный распорядок.
   
       Статья 11. Основные права краевых государственных
                  и муниципальных служащих
   
       Краевые государственные и муниципальные служащие имеют право:
       1) получать письменное  оформление  функций  и  полномочий  по
   занимаемой государственной или муниципальной должности  и  условий
   для ее исполнения;
       2) на продвижение по службе, увеличение  денежного  содержания
   за квалификацию и служебные заслуги;
       3) знакомиться по  первому  требованию  со  всеми  материалами
   своего личного дела,  отзывами  о  своей  деятельности  и  другими
   документами до внесения  их  в  личное  дело,  а  также  требовать
   приобщения к личному делу своих объяснений;
       4) требовать служебного расследования сведений,  порочащих  их
   честь и достоинство;
       5) повышать  квалификацию  и   получать    переподготовку    в
   соответствии  с  функциями   и    полномочиями    по    занимаемой
   государственной  или  муниципальной  должности,  а    также    при
   продвижении;
       6) на выход в отставку.
   
       Статья 12. Ответственность государственных и муниципальных
                  служащих
   
       1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение  государственным
   или муниципальным служащим возложенных  на  него  обязанностей  по
   должности,  превышение  полномочий,  а  равно   за    несоблюдение
   установленных  настоящим  Законом   ограничений,    связанных    с
   государственной или муниципальной службой, на государственного или
   муниципального  служащего    могут    налагаться    дисциплинарные
   взыскания.
       2.Порядок проведения  служебных  расследований,  применения  и
   обжалования дисциплинарных взысканий осуществляется в соответствии
   с законом Российской Федерации,  а  также  законом  Краснодарского
   края.
       3.Государственный или муниципальный служащий, сомневающийся  в
   законности полученного для исполнения  приказа  или  распоряжения,
   должен  незамедлительно  сообщить  в  письменной   форме    своему
   непосредственному руководителю и  руководителю,  издавшему  приказ
   или распоряжение,  об аргументах своего сомнения. В  случае,  если
   непосредственный руководитель письменно подтверждает данный приказ
   или распоряжение, служащий исполняет его и при этом  освобождается
   от ответственности за исполнение данного приказа или распоряжения.
   Ответственность за исполнение  государственным  или  муниципальным
   служащим незаконного приказа или распоряжения несет  руководитель,
   его издавший.
   
       Статья 13. Ограничения, связанные с краевой государственной и
                  муниципальной службой
   
       1.Краевой государственной или муниципальный служащий не  имеет
   права:
       1) занимать  другую  должность  в  государственных    органах,
   органах местного самоуправления, на предприятиях,  в  учреждениях,
   организациях  и    общественных    объединениях,    подконтрольных
   государственному органу  или  органу  местного  самоуправления,  в
   котором он занимает государственную или муниципальную должность;
       2) заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично   или
   через  доверенных  лиц,  в  том  числе  участвовать  в  управлении
   хозяйствующим субъектом независимо от его  организационно-правовой
   формы;
       3) состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта,
   если иное  не  предусмотрено  актами  законодательства  Российской
   Федерации или Краснодарского края;
       4) быть поверенным или представителем по делам третьих  лиц  в
   государственном  органе  или  органе  местного  самоуправления,  в
   котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или
   непосредственно подконтрольном ему;
       5) участвовать в публичной деятельности политических партий  и
   других общественных объединений;
       6) использовать    в    неслужебных      целях        средства
   материально-технического,    финансового    и      информационного
   обеспечения, другое государственное или муниципальное имущество  и
   служебную информацию;
       7) получать  в  связи  с  исполнением  должностных  полномочий
   подарки,  денежное  вознаграждение,    ссуды,    услуги,    оплаты
   развлечений,  отдыха,  транспортных  расходов  и  иные  незаконные
   вознаграждения от юридических лиц и граждан,  в  том  числе  после
   выхода на пенсию либо в отставку;
       8) выезжать за границу за счет юридических лиц  и  граждан,  в
   том  числе  иностранных,  за  исключением    служебных    поездок,
   осуществляемых  в  соответствии  с    международными    договорами
   Российской Федерации, а также Краснодарского края или на  взаимной
   основе  по  договоренности   между    государственными    органами
   Российской  Федерации,  Краснодарского  края,  а  также    органов
   местного  самоуправления  и  соответствующих  органов  иностранных
   государств;
       9) принимать участие в забастовках, иных действиях, нарушающих
   функционирование  государственных  органов  или  органов  местного
   самоуправления;
       10) использовать должностные полномочия  государственного  или
   муниципального  служащего  для  пропаганды  отношения  к  религии,
   выступать участником публичных религиозных церемоний.
       2.Краевой государственный  или  муниципальный  служащий  после
   получения предписания  о  неисполнении  им  норм,  предусмотренных
   пунктами 1 - 4 части первой настоящей  статьи,  обязан  в  течение
   одного  месяца  сделать  выбор  в  пользу  государственной    или,
   соответственно, муниципальной службы либо иной деятельности,  если
   иное не установлено актами законодательства Российской  Федерации,
   правовыми  актами  Краснодарского  края  или  решениями    органов
   местного самоуправления.
   
       Статья 14. Тайна на краевой государственной и муниципальной
                  службе
   
       1.Краевые    государственные    и    муниципальные    служащие
   Краснодарского края обязаны сохранять государственную, служебную и
   иную тайну в соответствии и в рамках законов Российской Федерации,
   в том числе и после прекращения службы. Гражданин  при  оформлении
   на  государственную  или  муниципальную   должность,    по    роду
   деятельности которой ему  необходимо  иметь  доступ  к  сведениям,
   составляющим  государственную  или  служебную   тайну,    проходит
   процедуру оформления допуска.
       2.Краевые государственные  и  муниципальные  служащие  обязаны
   сохранять в тайне ставшие им  известными  в  связи  с  исполнением
   должностных обязанностей сведения,  затрагивающие  частную  жизнь,
   честь и достоинство граждан.
   
       Статья 15. Предоставление официальных сведений краевыми
                  государственными и муниципальными служащими
   
       1.К    официальным    сведениям    относится      нормативная,
   распорядительная,  статистичская,  справочная  и  иная   служебная
   информация  о  деятельности  государственного  или  муниципального
   органа.
       2.Официальные    сведения    предоставляются     руководителем
   государственного или муниципального органа или  уполномоченным  им
   служащим бесплатно.
       3.Основанием для отказа в предоставлении официальных  сведений
   является  отнесение  их  к  государственной,  служебной  и    иной
   охраняемой законом Российской Федерации тайне. Незаконный отказ  в
   предоставлении    официальных    сведений    о        деятельности
   государственного или муниципального органа может быть обжалован  в
   суд.
   
       Статья 16. Гарантии для краевых государственных
                  и муниципальных служащих
   
       1.Краевому  государственному  и    муниципальному    служащему
   гарантируются:
       1) денежное содержание,  а  также  компенсационные  выплаты  и
   пособия,  предусмотренные  актами   законодательства    Российской
   Федерации, а также правовыми актами Краснодарского края;
       2) условия  службы,  обеспечивающие  выполнение    должностных
   обязанностей и полномочий;
       3) оплачиваемый ежегодный отпуск;
       4) медицинское обслуживание служащего и членов  его  семьи,  в
   том  числе  после  выхода  на  пенсию     за  счет   средств    из
   соответствующего бюджета;
       5) переподготовка и повышение квалификации;
       6) перевод  на  другую  государственную  или,  соответственно,
   муниципальную  должность  в  соответствии  с   квалификацией,    с
   сохранением    должностного    оклада    в    случае    ликвидации
   государственного или, соответственно, муниципального  органа  либо
   сокращения  штатов,  запрещение  перевода   на    нижеоплачиваемую
   должность без согласия  служащего,  а  также  перевода  на  другую
   государственную  или,  соответственно,  муниципальную   должность,
   кроме  случаев,  предусмотренных  законами  Российской  Федерации,
   Краснодарского края, а также настоящим Законом;
       7) пенсионное  обеспечение  за  выслугу  лет   и    пенсионное
   обеспечение членов семьи служащего в случае его смерти;
       8) государственное    и,    соответственно,      муниципальное
   страхование в случае причинения  ущерба  здоровью  и  имуществу  в
   связи  с  исполнением    должностных    обязанностей    за    счет
   соответствующих бюджетов;
       9) государственное    и,    соответственно,      муниципальное
   страхование в случае заболевания  или  потери  трудоспособности  в
   период прохождения службы за счет соответствующего бюджета;
       10) защита служащего и членов его  семьи  от  насилия,  угроз,
   других  противозаконных  действий  в  связи  с   исполнением    им
   должностных обязанностей.
       2.Денежное  содержание,  пенсия  и  другие  выплаты  служащему
   подлежат    индексации    в    порядке,    установленном    актами
   законодательства Российской Федерации, а  также  правовыми  актами
   Краснодарского края.
   
       Статья 17. Денежное содержание краевых государственных
                  и муниципальных служащих
   
       1.Денежное  содержание  по  государственной  и   муниципальной
   должности состоит из должностного оклада, надбавок к  должностному
   окладу, за выслугу лет и  специальное  звание  (классный  чин),  а
   также  краевых  и   местных    надбавок    Краснодарского    края,
   устанавливаемых актами  законодательства  Российской  Федерации  и
   правовыми актами Краснодарского края  в  порядке,  предусмотренном
   актами законодательства Российской  Федерации  и,  соответственно,
   правовыми актами Краснодарского края.
       2.Денежное содержание краевым государственным и  муниципальным
   служащим выплачивается за счет средств соответствующих бюджетов.
   
       Статья 18. Компенсационные выплаты и пособия краевым
                  государственным и муниципальным служащим
   
       1.Краевым государственным и муниципальным служащим возмещаются
   расходы и иные компенсации в связи с их служебными командировками,
   приемом  на  государственную  или,  соответственно,  муниципальную
   службу,  переводом  в  другой  государственный  орган  или   орган
   местного самоуправления, направлением на  краевую  государственную
   службу или  муниципальную  службу  в  другую  местность  в  рамках
   Краснодарского края, а  также  другие  компенсационные  выплаты  в
   соответствии  с  актами  законодательства Российской    Федерации,
   правовыми актами Краснодарского края.
       2.Краевым    государственным    и    муниципальным    служащим
   выплачиваются пособия в  соответствии  с  актами  законодательства
   Российской Федерации и правовыми актами Краснодарского края.
   
       Статья 19. Отдых, обеспечение условий службы
   
       1.Краевым    государственным    и    муниципальным    служащим
   устанавливается  в  соответствии   с    актами    законодательства
   Российской Федерации оплачиваемый ежегодный отпуск.
       2.Краевым государственным и муниципальным служащим может  быть
   предоставлен в соответствии с актами  законодательства  Российской
   Федерации длительный отпуск без сохранения денежного содержания на
   срок не более одного года.
       3.Порядок и условия исчисления выслуги лет на  государственной
   и муниципальной  службе  устанавливаются  актами  законодательства
   Российской Федерации,  а  также  правовыми  актами  Краснодарского
   края.
       4.Краевым    государственным   и    муниципальным     служащим
   предоставляется  в  случаях  и  порядке,   установленных    актами
   законодательства  Российской  Федерации  и  Краснодарского    края
   отдельная квартира (жилой дом), служебный транспорт.
       5.Краевым   государственным    и    муниципальным    служащим,
   направленным в служебную командировку по территории Краснодарского
   края предоставляется право:
       на получение проездного документа;
       служебное (рабочее) место;
       возможность пользования средствами связи.
   
       Статья 20. Пенсионное обеспечение за выслугу лет краевых
                  государственных и муниципальных служащих и
                  пенсионное обеспечение членов их семей
   
       1.Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения за  выслугу
   лет краевых государственных и муниципальных служащих  определяется
   федеральным законом Российской Федерации, а также  соответствующим
   законом Краснодарского края.
       2.В случае смерти краевого государственного или муниципального
   служащего пенсионное обеспечение членов его семьи  определяется  в
   соответствии  с актами  законодательства  Российской  Федерации  и
   правовыми актами Краснодарского края.
   
       Статья 21. Поощрение краевых государственных и муниципальных
                  служащих
   
       1.За  качественное  выполнение  краевыми  государственными   и
   муниципальными служащими должностных обязанностей, продолжительную
   и безупречную  государственную  и,  соответственно,  муниципальную
   службу они могут быть поощрены:
       1) денежным поощрением;
       2) объявлением благодарности с денежным поощрением;
       3) награждением ценным подарком;
       4) присвоением почетного звания;
       2.Краевому  государственному,  соответственно,  муниципальному
   служащему  при  выходе  в  отставку    выплачивается    за    счет
   соответствующего бюджета выходное пособие в размере 6  должностных
   окладов.
   
             ГЛАВА IY. ПРОХОЖДЕНИЕ КРАЕВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                         И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
   
   
       Статья 22. Право  поступления на краевую государственную
                  и муниципальную службу
   
       1.Право поступления на краевую государственную и муниципальную
   службу Краснодарского края имеют  граждане  Российской  Федерации,
   достигшие  18  лет  и  получившие    соответствующую    общую    и
   профессиональную подготовку.
       2.Не допускается установление при  приеме  на  государственную
   службу каких бы то ни было  прямых  или  косвенных  ограничений  в
   зависимости от  расы,  пола,  национальности,  языка,  социального
   происхождения,  имущественного  положения,    места    жительства,
   отношения к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным
   объединениям  и  профессиональным  союзам,    а    равно    других
   обстоятельств для  граждан,  профессиональная  подготовка  которых
   отвечает требованиям,  предъявляемым  по  соответствующей  краевой
   государственной или муниципальной должности.
       3.Гражданин не может быть принят  на  краевую  государственную
   или муниципальную службу на основаниях:
       1) признания  его  судом  недееспособным    или    ограниченно
   дееспособным;
       2) лишения  его  судом  права  занимать  государственные   или
   муниципальные должности в течение определенного срока;
       3) наличия  в  соответствии   с    заключением    медицинского
   учреждения  заболевания,  препятствующего  выполнению  должностных
   обязанностей;
       4) близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,   их
   братья, сестры, дети, а также  братья,  сестры,  родители  и  дети
   супругов) с государственным или муниципальным  должностным  лицом,
   если их служба  связана  с   непосредственной  подчиненностью  или
   непосредственной  подконтрольностью  одного  из  них  другому,  за
   исключением  случаев,  установленных    актами    законодательства
   Российской Федерации, правовыми актами Краснодарского края;
       5) наличия гражданства иностранного государства;
       6) в  других  случаях,  установленных   законами    Российской
   Федерации и Краснодарского края.
   
       Статья 23. Прием на краевую государственную и муниципальную
                  службу
   
       Прием на краевую государственную  и  муниципальную  службу  на
   административные  государственные  и  муниципальные  должности   в
   порядке  конкурса  при  наличии  соответствующей  профессиональной
   подготовки,  сдаче  квалификационного  экзамена,  если  иное    не
   предусмотрено законом Российской Федерации и Краснодарского края.
   
       Статья 24. Квалификационные экзамены
   
       1.Гражданин    при    поступлении    на       административную
   государственную или муниципальную должность, а также при  переводе
   на административную государственную  или  муниципальную  должность
   другой группы либо иного профиля сдает квалификационный экзамен по
   административной  государственной,  соответственно,  муниципальной
   должности (далее квалификационный экзамен).
       2.Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия
   в  порядке,  установленном  актами  законодательства    Российской
   Федерации, а также правовыми актами Краснодарского края.
       3.Во  время  квалификационного    экзамена    квалификационная
   комиссия оценивает знание Конституции Российской Федерации,  актов
   законодательства  Российской  Федерации,   Краснодарского    края,
   исполняемых им по должности и его профессиональную подготовку.
       4.По  результатам    квалификационного    экзамена    выдается
   свидетельство    о    сдаче    квалификационного    экзамена    по
   соответствующей административной государственной или муниципальной
   должности.
   
       Статья 25. Конкурс на замещение административной
                  государственной или муниципальной должности
   
       1.Конкурс на замещение  административной  государственной  или
   муниципальной  должности  проводится  среди   граждан,    подавших
   заявление об участии в конкурсе (далее - участники конкурса),  для
   выявления  наиболее  достойного,  соответствующего    требованиям,
   предъявляемым     по    административной    государственной    или
   муниципальной должности.
       2.Конкурс на замещение  административной  государственной  или
   муниципальной  должности  проводится  соответствующей   конкурсной
   комиссией  в  порядке,  установленном   актами    законодательства
   Российской  Федерации.  Решение  конкурсной   комиссии    является
   основанием  для  назначения  на  соответствующую  административную
   государственную или муниципальную должность.
       3.Информация о дате и месте проведения конкурса  на  замещение
   административной  государственной  или  муниципальной    должности
   подлежит  опубликованию  в   официальных    изданиях    Управления
   государственной и муниципальной службы Краснодарского края.
       4.Конкурсная   комиссия  оценивает  участников  конкурса    на
   замещение  административной  государственной  или    муниципальной
   должности на основании документов об образовании, профессиональной
   подготовке, свидетельства о сдаче  квалификационного  экзамена  по
   должности,  документов  о   прохождении    государственной    или,
   соответственно,  муниципальной  службы  и  трудовой    (служебной)
   деятельности.
       5.Каждому участнику  конкурса  на  замещение  административной
   государственой  или  муниципальной    должности    сообщается    о
   результатах конкурса в письменной форме в течение месяца.
   
       Статья 26. Сведения о доходах и имущественном положении
                  краевых государственных и муниципальных служащих
   
       1.Краевые    государственные    и    муниципальные    служащие
   представляют  в  порядке,  установленном    законами    Российской
   Федерации и Краснодарского края:
       1) при  поступлении  на    государственную,    соответственно,
   муниципальную  службу  -  сведения  о  своих  доходах   и    своем
   имущественном положении, а также  имущественном  положении  членов
   своей семьи;
       2) ежегодно  -  сведения  о  доходах  и    изменении    своего
   имущественного положения и членов своей семьи.
       2.Непредставление  или  искажение  сведений  о    доходах    и
   имущественном положении является основанием для отказа в приеме на
   государственную или, соответственно, муниципальную службу или  для
   привлечения служащего к дисциплинарной ответственности  вплоть  до
   увольнения.
   
       Статья 27. Присяга государственных и муниципальных служащих
                  Российской Федерации
   
       1.При поступлении на краевую государственную или муниципальную
   службу гражданин приносит присягу, содержание, правовое значение и
   правовые  последствия  которой  установлены  законами   Российской
   Федерации И законами Краснодарского края.
   
       Статья 28. Испытание по административной государственной и
                  муниципальной должности
   
       1.Для  гражданина,  впервые  принятого  на    административную
   государственную или муниципальную должность, а также для  краевого
   государственного, равно муниципального служащего при  переводе  на
   другую    административную    государственную,     соответственно,
   муниципальную  должность  может  устанавливаться  испытание    (со
   стажировкой) по административной государственной,  соответственно,
   муниципальной должности (далее  испытания)  продолжительностью  до
   трех месяцев. В срок  испытания  не  засчитывается  период,  когда
   краевой государственный или муниципальный служащий отсутствовал на
   службе. В период испытания  на  государственного,  соответственно,
   муниципального  служащего  распространяются  положения  настоящего
   Закона.
       2.При неудовлетворительном результате испытания  руководителем
   государственного  органа  с   разрешения    краевого    управления
   государственной  и  муниципальной  службы  служащий  может    быть
   назначен  на ранее занимаемую должность  или,  по  согласованию  с
   ним, на другую административную должность.
       3.Если  срок  испытания  истек,  а  краевой   государственный,
   соответственно,  муниципальный  служащий  продолжает  службу,   он
   считается выдержавшим испытание.
       4.Порядок  и  условия   испытания    устанавливаются    актами
   законодательства Российской Федерации, а  также  правовыми  актами
   Краснодарского края.
   
       Статья 29. Классные чины (специальные звания) краевых
                  государственных служащих и муниципальных служащих
                  Краснодарского края
   
       Законом Российской Федерации и, соответственно,  в  их  рамках
   законами  Краснодарского  края  для  краевых  государственных    и
   муниципальных  служащих  могут  быть   введены    классные    чины
   (специальные звания), которые присваиваются в установленном  этими
   законами порядке.
   
       Статья 30. Аттестация краевых государственных и муниципальных
                  служащих
   
       1.Аттестации подлежат краевые государственные и  муниципальные
   служащие,    занимающие    административные,       соответственно,
   государственные и муниципальные должности.
       2.Аттестация проводится не чаще одного раза в год, но не  реже
   одного раза в четыре года.
       3.Аттестационная    комиссия    формируется      руководителем
   государственного органа  по  согласованию  ее  состава  с  краевым
   управлением государственной и муниципальной службы  Краснодарского
   края.
       4.В    случае    признания     аттестационной        комиссией
   государственного,  а   также,    муниципального    служащего    не
   соответствующим  занимаемой  государственной  либо   муниципальной
   должности,  он  может  быть    направлен    на    профессиональную
   переподготовку, либо, с его согласия, понижен в должности.
       5.Порядок  и  условия  проведения  аттестации  государственных
   служащих усиливаются актами законодательства Российской Федерации,
   а также правовыми актами Краснодарского края.
   
       Статья 31. Совместительство, выполнение обязанностей по
                  незамещенной государственной и муниципальной
                  должности
   
       1.Краевой государственный или  муниципальный  служащий  вправе
   выполнять оплачиваемую работу на условиях совместительства  (кроме
   случаев,  предусмотренных  пунктом  1  части  первой  статьи    13
   настоящего Закона с разрешения руководителя  государственного  или
   муниципального органа в неслужебное время.
       2.Не требуется разрешения:
       1) на    литературную,    художественную,     научную        и
   преподавательскую деятельность;
       2) на деятельность в профсоюзных организациях  государственных
   и муниципальных служащих, связанную с защитой их  профессиональных
   интересов.
       3.По    требованию    руководителя    государственного     или
   муниципального  органа  краевой  государственный  и  муниципальный
   служащий обязан давать письменную  информацию  об  объеме  и  виде
   совместительства.
       4.На  государственного  или  муниципального  служащего  с  его
   согласия  может  быть  возложено  исполнение    обязанностей    по
   незамещенной  в  установленном   порядке    государственной    или
   муниципальной должности на срок до шести месяцев.
   
       Статья 32. Основания прекращения государственной и
                  муниципальной службы
   
       Прекращение    государственной    и    муниципальной    службы
   осуществляется  в  соответствии  с  основаниями,  предусмотренными
   законами Российской  Федерации.  Дополнительными  основаниями  для
   прекращения государственной службы являются:
       1) отставка    государственного    служащего,      занимающего
   административную государственную должность;
       2) увольнение государственного служащего  в  связи  с  утратой
   гражданства Российской Федерации;
       3) увольнение  государственного   служащего    в    связи    с
   неисполнением норм, предусмотренных пунктами 1 -  4  части  первой
   статьи 13, частью второй статьи 26 настоящего Закона.
   
       Статья 33. Отставка служащего, занимающего административную
                  государственную или муниципальную должность
   
       3) инициатива  краевого   государственного,    соответственно,
   муниципального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу  лет
   о государственной, соответственно, муниципальной службе;
       4) временная   отставка    краевого    государственного    или
   муниципального  служащего,  занимающего   высшую    или    главную
   государственную, соответственно, муниципальную должность;
       5) инициатива  краевого  государственного  или  муниципального
   служащего,    занимающего  высшую  или  главную   административную
   государственную, соответственно, муниципальную должность, в  связи
   с несогласием с решениями и  действиями  государственного  органа,
   органа местного самоуправления или вышестоящего  руководителя  для
   государственного, или муниципального служащего.
       2.Отставка  краевого  государственного   или    муниципального
   служащего по основаниям, предусмотренным пунктом  1  части  первой
   настоящей статьи осуществляется по достижении 65  лет  в  порядке,
   установленном актами законодательства Российской Федерации.
       3.После  подачи  заявления  об   отставке    по    основаниям,
   предусмотренным пунктом 3 части первой  настоящей  статьи  краевой
   государственный или муниципальный служащий по решению руководителя
   соответствующего  органа  обязан    продолжать    государственную,
   соответственно, муниципальную службу не более трех месяцев.
       4.Временная    отставка    краевого    государственного    или
   муниципального служащего по основаниям, предусмотренным пунктом  4
   части  первой  настоящей  статьи  осуществляется  решением   Главы
   администрации Краснодарского края  по  представлению  руководителя
   соответствующего  государственного  органа  или  органа   местного
   самоуправления. Краевой государственный и муниципальный  служащий,
   пребывающий  во  временной  отставке,  считается  находящимся    в
   резерве. При возвращении на государственную службу ему должна быть
   предоставлена    прежняя    или    равноценная    административная
   государственная или муниципальная должность.
       5.При принятии отставки по основаниям, указанным в пунктах  4,
   5 части первой настоящей статьи, государственному, соответственно,
   муниципальному  служащему  за  счет    соответствующего    бюджета
   выплачивается денежное пособие в размере  должностного  оклада  до
   устройства на новое место службы (работы), а  в  случае,  если  на
   новом месте службы (работы) размер должностного оклада (заработной
   платы) ниже прежнего, то производится  доплата  до  суммы,  равной
   размеру прежнего должностного оклада. Время,  в  течение  которого
   производятся указанные выплаты или  доплаты,  не  может  превышать
   одного года со дня отставки, соответственно, государственного  или
   муниципального служащего
   
              ГЛАВА Y. УПРАВЛЕНИЕ КРАЕВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                        И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
   
       Статья 34. Органы управления краевой государственной и
                  муниципальной службой
   
       1.Управление  государственной    и    муниципальной    службой
   Краснодарского края осуществляется:
       1) управлением  государственной   и    муниципальной    службы
   Краснодарского края;
       2) отделами    муниципальной    службы    органов     местного
   самоуправления Краснодарского края;
       2.Органы управления  государственной  и  муниципальной  службы
   Краснодарского края:
       1) координируют  работу  по  планированию  и  учету  кадрового
   обеспечения государственной и муниципальной службы;
       2) координируют  и  осуществляют   методическое    руководство
   профессиональной    подготовкой,    переподготовкой,    повышением
   квалификации и стажировкой государственных служащих;
       3) координируют  подготовку  и   исполнение    соответствующих
   бюджетов в части  затрат  на  государственную  и,  соответственно,
   муниципальную службу, представляют предложения  в  государственную
   Думу  Краснодарского  края  и  соответствующие  органы    местного
   самоуправления;
       4) анализируют эффективность государственной  и  муниципальной
   службы  в   государственных    органах    и    органах    местного
   самоуправления, контролируют исполнение стандартов государственной
   и муниципальной службы Российской Федерации;
       5) организовывают    научные    исследования    в      области
   государственной и муниципальной службы Краснодарского края;
       6) формируют    и    утверждают    составы    конкурсных     и
   квалифицированных   комиссий,    дают    согласие    на    составы
   аттестационных комиссий;
       7) формируют  и  утверждают  составы  соответственно   краевых
   комиссий по  рассмотрению  споров  в  связи  с  государственной  и
   муниципальной службой при  краевом  управлении  государственной  и
   муниципальной  службы  Краснодарского  края    и    комиссий    по
   рассмотрению  споров  в  связи  с  государственной  службой    при
   соответствующих  отделах  муниципальной  службы  органов  местного
   самоуправления Краснодарского края.
       3.Положение  об  Управлении  государственной  и  муниципальной
   службы  Краснодарского  края  утверждается  Главой   администрации
   Краснодарского  края  при    согласовании    с    краевой    Думой
   Краснодарского края.
       4.Руководитель  Управления  государственной  и   муниципальной
   службы  Краснодарского  края  назначается  Главой    администрации
   Краснодарского  края  при    согласовании    с    краевой    Думой
   Краснодарского края.  Руководители  отделов  муниципальной  службы
   назначаются исполнительными органами местного  самоуправления  при
   согласовании  с  соответствующими    представительными    органами
   местного самоуправления.
   
       Статья 35. Стандарты государственной службы Российской
                  Федерации и краевые стандарты государственной и
                  муниципальной службы
   
       1.Стандарты  государственной  службы   Российской    Федерации
   обеспечивают эффективное  управление  и  единство  государственной
   службы Российской Федерации  и  государственной  службы  субъектов
   федерации, рациональную организацию  деятельности  государственных
   органов и государственных служащих России.
       2.Стандарты  государственной  службы   Российской    Федерации
   определяют порядок исполнения  должностных  обязанностей,  ведения
   финансовой, статистической и иной  отчетности  по  государственной
   службе, делопроизводства, классификации, контроля, информационного
   обеспечения,  иных    процедур,    связанных    с    деятельностью
   государственных органов и государственных служащих.
       3.Стандарты  государственной  службы   Российской    Федерации
   устанавливаются актами законодательства Российской Федерации.  Они
   обязательны для государственной службы Краснодарского края.
       4.По  специфическим  для    Краснодарского    края    отраслям
   государственной  службы,  а  также  для    муниципальной    службы
   Краснодарского края вводятся краевые стандарты государственной  и,
   соответственно, муниципальной  службы  в  порядке  предусмотренном
   законами Российской Федерации и  законодательством  Краснодарского
   края.
   
       Статья 36. Личные дела краевых государственных и муниципальных
                  служащих, реестр краевых государственных и
                  муниципальных служащих Краснодарского края
   
       1.Личные дела государственных,  соответственно,  муниципальных
   служащих Краснодарского края  (далее  -  личные  дела)  ведутся  в
   соответствии  с    общероссийским    стандартом    личного    дела
   государственного (муниципального) служащего, содержат  сведения  о
   служащем,  прохождении  им  краевой,  федеральной  государственной
   службы  (если  имеется),  а  также,  если  имеется,  муниципальной
   службы. Личное  дело  ведется  структурным  подразделением  кадров
   соответствующего  государственного  органа  или  органа   местного
   самоуправления и при  переводе  государственного,  соответственно,
   муниципального служащего передается по новому  месту  его  службы.
   Ведение нескольких личных дел одного служащего не допускается.
       2.Краевое управление государственной  и  муниципальной  службы
   Краснодарского  края  ведет  реестр  краевых  государственных    и
   муниципальных  служащих,  который  содержит  сведения    о    всех
   государственных и муниципальных служащих.
       3.Ведение личных дел  и  краевого  реестра  государственных  и
   муниципальных служащих осуществляется в  соответствии  с  законами
   Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
   
       Статья 37. Финансирование государственной и муниципальной
                  службы Краснодарского края
   
       1.Расходы  на  областную  государственную  и,  соответственно,
   муниципальную службу производятся за счет средств  соответствующих
   бюджетов;
       2.Сокращение или недостаток бюджетных  ассигнований  не  может
   служить основанием для приостановления либо прекращения выплат или
   уменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат и
   пособий краевым государственным и муниципальным служащим.
       3.Порядок    финансирования   краевой    государственной    и,
   соответственно, муниципальной службы и контроля за  использованием
   финансовых средств государственными органами и  органами  местного
   самоуправления устанавливается законами  Российской  Федерации,  а
   также законодательством Краснодарского края.
       4.Контроль за  составлением  и  исполнением  бюджета  в  части
   краевой государственной службы осуществляется  краевым  финансовым
   управлением, краевым управлением государственной  и  муниципальной
   службы, краевой Думой  Краснодарского  края.  Аналогичной  порядок
   установлен и для бюджетного  финансирования  муниципальной  службы
   Краснодарского края.
   
       Статья 38. Рассмотрение споров (конфликтов) в связи с
                  государственной и муниципальной службой
   
       1.Краевой государственный и муниципальный служащий имеет право
   оспаривать  на  основе  законодательства  Российской  Федерации  и
   Краснодарского края в комиссиях по рассмотрению споров в  связи  с
   государственной и муниципальной службой в суде:
       1) порядок проведения и результаты квалификационных  экзаменов
   и аттестации;
       2) споры (конфликты), связанные с приемом  на  государственную
   или  муниципальную  службу,  ее  прохождением,  реализацией   прав
   государственных и муниципальных  служащих,  переводом  на   другую
   государственную  или  муниципальную   должность,    дисциплинарной
   ответственностью государственного, соответственно,  муниципального
   служащего, несоблюдением гарантий  правовой  и  социальной  защиты
   государственного, соответственно,  муниципального  служащего,  его
   отставкой, увольнением с государственной или муниципальной службы.
       2.Порядок  рассмотрения  обращений  и  споров  (конфликтов)  в
   комиссиях    по    рассмотрению    споров    в      связи        с
   государственной,    соответственно,    муниципальной       службой
   устанавливается актами законодательства  Российской  Федерации,  а
   также правовыми актами Краснодарского края.
       3.Краевой государственный и муниципальный служащий имеет право
   обжаловать решения комиссии  по  рассмотрению  споров  в  связи  с
   государственной, соответственно, муниципальной службой в  судебной
   порядке.
   
       Статья 39. Деятельность организаций профессиональных союзов
                  (ассоциаций) в государственных органах и в органах
                  местного самоуправления края
   
       1.Деятельность    организаций    профессиональных       союзов
   (ассоциаций)  в  государственных  органах  и   органах    местного
   самоуправления Краснодарского края осуществляется в соответствии с
   Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом  и  законами
   Краснодарского края.
       2.Организации профессиональных союзов (ассоциации)  не  вправе
   вмешиваться в исполнение  административных  функций  и  правомочий
   государственных органов и органов местного самоуправления.
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                             к Закону
                                                  Краснодарского края
   
   
                   "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
                      СЛУЖБЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
   
                             КЛАССИФИКАЦИЯ
              АДМИНИСТРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
                   АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
   
       Высшие государственные административные должности 1 класса:
       - должность первого заместителя главы администрации края;
   
       Высшие государственные административные должности 2 класса:
       -  должности   заместителей    главы    администрации    края,
   возглавляющих  или  курирующих  основные  подразделения   аппарата
   краевой администрации;
       Высшие государственные административные должности 3 класса:
       -  должности   заместителей    главы    администрации    края,
   возглавляющих или  курирующие  неосновные  подразделения  аппарата
   краевой администрации;
   
       Главные государственные административные должности 1 класса:
       - должности заместителей руководителей основных  подразделений
   аппарата администрации края;
   
       Главные государственные административные должности 2 класса:
       -    должности    заместителей    руководителей     неосновных
   подразделений аппарата администрации края;
       - должности  начальников  отделов  в  основных  подразделениях
   аппарата администрации края;
       -  иные,  приравненные  к  указанным  по  должностным  окладам
   государственные должности;
   
       Главные государственные административные должности 3 класса:
       - должности начальников отделов  в  неосновных  подразделениях
   аппарата администрации края;
       -  должности  заместителей  начальников  отделов  в   основных
   подразделениях аппарата администрации края;
       -  иные,  приравненные  к  указанным  по  должностным  окладам
   государственные должности;
   
       Ведущие государственные административные должности 1 класса:
       - должности  заместителей  начальников  отделов  в  неосновных
   подразделениях аппарата администрации края;
       - должности заведующих  секторами  в  основных  подразделениях
   администрации края;
       - должности консультантов и советников главы администрации;
       -  иные,  приравненные  к  указанным  по  должностным  окладам
   государственные должности;
   
       Ведущие государственные административные должности 2 класса:
       - должности заведующих секторами в  неосновных  подразделениях
   администрации края;
       - должности  консультантов  и  советников  заместителей  главы
   администрации;
       -  иные,  приравненные  к  указанным  по  должностным  окладам
   государственные должности;
   
       Ведущие государственные административные должности 3 класса:
       -  должности  консультантов  и  советников  в   подразделениях
   аппарата администрации края;
       -  иные,  приравненные  к  указанным  по  должностным  окладам
   государственные должности;
   
       Старшие государственные административные должности 1 класса:
       - должности помощников главы администрации;
       - должности главных  специалистов  в  подразделениях  аппарата
   администрации края;
       -  иные,  приравненные  к  указанным  по  должностным  окладам
   государственные должности;
   
       Старшие государственные административные должности 2 класса:
       - должности помощников заместителей главы администрации;
       - должности ведущих  специалистов  в  основных  подразделениях
   аппарата администрации края;
       -  иные,  приравненные  к  указанным  по  должностным  окладам
   государственные должности;
   
       Старшие государственные административные должности 3 класса:
       - должности помощников заместителей главы администрации;
       - должности ведущих специалистов в  неосновных  подразделениях
   аппарата администрации края;
       -  иные,  приравненные  к  указанным  по  должностным  окладам
   государственные должности;
   
       Младшие государственные административные должности 1 класса:
       - должности специалистов 1 категории в основных подразделениях
   аппарата администрации края;
       -  иные,  приравненные  к  указанным  по  должностным  окладам
   государственные должности;
   
       Младшие государственные административные должности 2 класса:
       -  должности  специалистов   I    категории    в    неосновных
   подразделениях аппарата администрации края;
       -  должности  специалистов    II    категории    в    основных
   подразделениях аппарата администрации края;
       -  иные,  приравненные  к  указанным  по  должностным  окладам
   государственные должности;
   
       Младшие государственные административные должности 3 класса:
       -  должности  специалистов  II    категории    в    неосновных
   подразделениях аппарата администрации края;
       -  иные,  приравненные  к  указанным  по  должностным  окладам
   государственные должности;
   
                                                 Генеральный директор
                                                                 КЦКП
                                                       А.М.ЖДАНОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 4
                                                к Постановлению главы
                                                        администрации
                                         от 21 сентября 1994 г. N 525
   
                                 СМЕТА
           РАСХОДОВ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАДРОВОЙ
               ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                        В 1994 ГОДУ (ТЫС. РУБ.)
   
   ------T----------------------------------------T-----------------¬
   Ст. 01¦ Оплата труда                           ¦                 ¦
         ¦ -руководитель ВТК (260000 р.)          ¦     5720,0      ¦
         ¦ -специалист -                          ¦                 ¦
         ¦ аналитик          (210000 р.)          ¦    19740,0      ¦
         ¦ ---------------------------------------+-----------------+
         ¦    Всего по статье                     ¦    25460,0      ¦
   ------+----------------------------------------+-----------------+
   Ст. 02¦ Начисления на заработную плату         ¦     9929,0      ¦
         ¦           (39 %)                       ¦                 ¦
   ------+----------------------------------------+-----------------+
         ¦ Итого фонд заработной платы            ¦    35389,4      ¦
   ------+----------------------------------------+-----------------+
   Ст. 03¦ Хозяйственные расходы                  ¦     3500,0      ¦
   ------+----------------------------------------+-----------------+
   Ст. 04¦ Командировочные расходы                ¦     8100,0      ¦
   ------+----------------------------------------+-----------------+
   Ст. 12¦ Оборудование и программное             ¦                 ¦
         ¦ обеспечение                            ¦    22000,0      ¦
   ------+----------------------------------------+-----------------+
   Ст. 18¦ Прочие расходы                         ¦     2500,0      ¦
   ------+----------------------------------------+-----------------+
         ¦ Всего по смете                         ¦    71489,4      ¦
   ------+----------------------------------------+------------------
   
                                                Генеральный директор
                                                                КЦКП
                                                     А.М.ЖДЖАНОВСКИЙ


<<< Назад

 
Реклама

Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

Право Беларуси

Юмор

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz