УТРАТИЛ СИЛУ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 июня 1994 г. N 595-Р
О СОЗДАНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО ЦЕНТРА КРАСНОДАРСКОГО
КРАЙПОТРЕБСОЮЗА
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 27.05.93 N 492 "О полномочиях органов исполнительной
власти краев, областей, автономных образований, городов
федерального значения по лицензированию отдельных видов
деятельности" и во исполнение постановления главы администрации
края от 05.04.94 N 190 "О создании лицензионной палаты
администрации Краснодарского края":
1.Создать лицензионный центр крайпотребсоюза, возложив на него
функции лицензирования всех видов деятельности, подлежащих
лицензированию, с правом выдачи лицензий предприятиям и
организациям системы потребительской кооперации края.
2.Утвердить Положение о лицензионном центре крайпотребсоюза
(приложение N 1), порядок лицензирования деятельности в сфере
оптовой и розничной торговли, общественного питания, заготовок,
производства и других отраслей деятельности потребительской
кооперации (приложение N 2).
3.Установить, что правление крайпотребсоюза самостоятельно
определяет для системы потребительской кооперации размер сбора за
выдачу лицензий в соответствии с калькуляцией затрат, связанных с
лицензионной деятельностью, а также разрабатывает условия и
порядок выдачи лицензии для конкретных видов деятельности.
4.Деятельность лицензионного центра крайпотребсоюза
организовать на внутреннем хозрасчете за счет сборов от выдачи
лицензий.
5.Лицензионному центру крайпотребсоюза в первоочередном
порядке рассматривать претензии администраций городов, районов и
контролирующих органов края по отзыву лицензий у предприятий и
организаций потребительской кооперации, нарушающих условия
лицензирования.
6.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
правление крайпотребсоюза (Коломиец).
И. о. главы администрации
В.Ф.ГЛАДСКОЙ
Приложение N 1
к Распоряжению главы
администрации
от 8 июня 1994 г. N 595-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИОННОМ ЦЕНТРЕ КРАЙПОТРЕБСОЮЗА
1.Лицензионный центр крайпотребсоюза создается с целью
упорядочения и регулирования деятельности в сферах оптовой и
розничной торговли, общественного питания, заготовок, производства
и других отраслей деятельности потребительской кооперации.
1.1.Лицензионный центр является структурных подразделением
аппарата крайпотребсоюза, находится в непосредственном подчинении
правления крайпотребсоюза, работает на внутреннем хозрасчете и
имеет свой штамп.
Бланки лицензий являются документом строгой отчетности, имеют
учетные серию и номер, изготавливаются типографским способом.
Учет и хранение бланков лицензий, регистрация выданных
лицензий возлагается на лицензионный центр.
1.2.Юридический адрес лицензионного центра крайпотребсоюза:
350645, г. Краснодара, ул. Красная. 28.
1.3.В своей деятельности лицензионный центр руководствуется
существующим законодательством Российской Федерации,
постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 27 мая 1993 года N 492 "О полномочиях органов
исполнительной власти краев, областей, автономных образований,
городов федерального значения по лицензированию отдельных видов
деятельности", постановлением администрации края от 05.04.94 N 190
"О создании лицензионной палаты администрации Краснодарского края"
и постановлениями правления крайпотребсоюза.
2.Основные задачи центра:
- разработка нормативных и методических документов,
направленных на совершенствование лицензионной работы в системе
потребительской кооперации;
- осуществление лицензирования деятельности предприятий и
организаций всех отраслей деятельности потребительской кооперации
в соответствии с утвержденным перечнем и порядком лицензирования;
- содействие повышению уровня культуры торгового обслуживания
населения, обеспечению потребностей сельского населения в товарах
и услугах, соблюдению установленных правил торговли и санитарных
норм, развитию выпуска конкурентоспособной продукции на
кооперативных промышленных предприятиях, обеспечению максимального
освоения ресурсов сельхозпродукции и сырья;
- оказание консультативных и информационных услуг по вопросам
лицензирования;
- выполнение иных функций, соответствующих целям и задачам
центра и не противоречащих действующему законодательству.
3.Лицензионный центр крайпотребсоюза лицензирует деятельность
всех предприятий и организаций системы потребительской кооперации
края, осуществляющих деятельность в соответствии с утвержденным
перечнем (приложение N 2), с делегированием райпотребсоюзам
(райпо) права выдачи лицензий входящим в их состав хозяйствующим
субъектам.
4.Центр осуществляет следующие функции:
- принимает заявки от предприятий и организаций на получение
лицензий;
- организует проведение экспертизы представленных документов и
материалов;
- выдает лицензии или мотивированные отказы в выдаче лицензий;
- разрабатывает условия лицензирования конкретных видов
деятельности, перечни обязательных требований к владельцу лицензии
и контролирует их соблюдение;
- осуществляет методическую, консультационную помощь и
содействие в приобретении лицензии;
- осуществляет взаимодействие с исполнительными органами
власти, контрольными и налоговыми службами по вопросам соблюдения
условий и требований лицензий;
- обобщает сведения контролирующих органов о нарушениях
владельцами условий и требований лицензии, принимает решения о
приостановке действия или аннулировании выданных лицензий;
- ведет реестр выданных и закончивших свой срок действия или
аннулированных лицензий;
- оказывает информационно-справочные услуги;
- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт
лицензионной деятельности;
- осуществляет информационно-методическое руководство
лицензионными службами райпотребсоюза (райпо).
5.Лицензионному центру предоставляются следующие полномочия:
- вносить предложения лицензионной палате по уточнению
перечня видов деятельности, лицензируемых в системе
потребительской кооперации;
- запрашивать и получать от соискателей лицензий, органов
управления, кооперативных организаций материалы и информацию,
необходимую для работы в рамках данного положения;
- взаимодействовать с администрациями городов и районов,
кооперативными организациями по вопросам лицензионной деятельности
и беспрепятственно проверять объекты лицензирования в сфере
компетенции центра;
- осуществлять размещение заказов на проведение экспертизы
документов и материалов соискателей лицензий, а также привлекать
для этого специалистов и экспертные коллективы, прошедшие
аккредитацию (сертификацию);
- предъявлять арбитражные и судебные иски от имени правления
крайпотребсоюза по вопросам, связанным с лицензированием, в сфере
компетенции центра;
- аннулировать лицензии, в том числе и выдаваемые
райпотребсоюзами, райпо, горпо в обоснованных случаях,
предупреждать и налагать штрафные санкции за несоблюдение ими
условий лицензирования на все предприятий, организации и
хозяйствующие субъекты потребительской кооперации;
- по согласованию с правлением крайпотребсоюза устанавливать
тарифы на оказываемые услуги согласно действующим нормативам.
Центр лицензирования не вправе:
- заниматься коммерческой деятельностью, несовместимой с его
статусом;
- устанавливать каким-либо предприятиям и организациям льготы
и приоритеты, противоречащие антимонопольному законодательству.
6.Руководство деятельность центра осуществляет начальник,
который подчиняется председателю правления крайпотребсоюза.
Начальник лицензионного центра:
- назначается и освобождается от занимаемой должности
правлением крайпотребсоюза;
- разрабатывает нормативно-методические материалы по вопросам
лицензирования и вносит их на рассмотрение правления
крайпотребсоюза;
- в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым
законодательством дает согласие на прием и увольнение работников
центра;
- действует от имени центра, представляет его интересы в
органах государственной власти и управления, в арбитражном суде;
- организует всю работу центра и несет полную ответственность
за ее состояние и деятельность;
- подписывает протоколы о выдаче или аннулировании лицензий;
- определяет порядок делопроизводства, отчетности и контроля
за исполнительской дисциплиной;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и настоящим положением.
7.Структура и штаты центра разрабатываются в установленном
порядке и утверждаются правлением крайпотребсоюза.
8.Контроль за соблюдением лицензионных условий:
8.1.Контроль за выполнением лицензионных условий осуществляют
лицензионный центр, органы государственного контроля, правления
крайпотребсоюза и райпотребсоюзов (райпо), местные исполнительные
органы городов и районов края.
8.2.В случае грубых нарушений или систематических нарушений
условий лицензирования по представлению органов государственного
контроля и результатов проверок центра принимается решение
правления крайпотребсоюза об аннулировании или приостановке
действия лицензии.
8.3.Решения о приостановке или аннулировании лицензии могут
быть обжалованы в установленном законом порядке.
Первый заместитель
председателя правления
Ю.М.ПАЛАСТРОВ
Приложение N 2
к Распоряжению главы
администрации
от 8 июня 1994 г. N 595-р
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий порядок определяет основные нормы и принципы,
регулирующие проведение лицензирования всех видов деятельности для
организаций и предприятий потребительской кооперации на единой
нормативной и организационно-методической основе.
Особые лицензионные условия и требования к лицензиату для
конкретных видов деятельности определяются правлением
крайпотребсоюза и являются неотъемлемой частью лицензии.
1.2.Субъектами лицензирования в системе потребительской
кооперации являются предприятия (магазин, столовая, заготпункт и
др.), а также организации (райкоопзаготпромторг, автобаза).
1.3.Лицензионный центр крайпотребсоюза осуществляет выдачу
лицензий предприятиям крайпотребсоюза, райпотребсоюзам, райпо,
горпо на следующие виды деятельности:
- торговую (розничную, оптовую, общественного питания,
выездную торговлю товарами);
- заготовительную, производственную;
- транспортную;
- подготовку кадров в школах-предприятиях;
- санаторно-курортную;
а также на следующий перечень торговли товарами народного
потребления:
- ювелирные изделия;
- бриллианты;
- табачные изделия;
- легковые и грузовые автомашины, автошины;
- изделия из хрусталя;
- ковры и ковровые изделия;
- меховые изделия;
- одежда из натуральной кожи;
- винно-водочные изделия;
- пиво.
Райпотребсоюзам, райпо, горпо делегируется право выдачи
лицензий на осуществление хозяйственной деятельности (торговой,
заготовительной, производственной, транспортной) входящим в их
состав субъектам (сельпо, предприятия, магазины, заготпункты и
др.), с обязательным согласованием с местными администрациями.
Для выполнения делегируемых прав в райпотребсоюзах, райпо,
горпо создаются лицензионные службы.
2.ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
2.1.Лицензии выдаются на каждый вид деятельности.
2.2.Соискатель лицензии (юридическое лицо) подает заявление по
установленной форме (приложение N 1) и документы согласно перечню
(приложение N 2) в лицензирующий орган на каждый субъект
лицензирования и вид деятельности.
2.3.Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению
только при наличии всех перечисленных в приложении N 2 документов.
Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность
представляемых документов.
2.4.Лицензирующий орган рассматривает вопрос о выдаче лицензии
в течение 15 дней со дня получения заявки и принимает решение.
2.5.В отдельных случаях для выдачи лицензии требуется
проведение независимой экспертизы. Состав экспертной комиссии
определяется правлением крайпотребсоюза. Время, требующееся на
проведение экспертизы, не включается в срок, установленный для
рассмотрения заявления соискателя.
Заключение экспертной комиссии является определяющим для
принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии.
В случае принятия решения о выдаче лицензии на заявлении
ставится отметка о согласовании, и соискатель лицензии вносит
фиксированную разовую плату (лицензионный сбор) на расчетный счет
крайпотребсоюза, райпотребсоюза (райпо).
В случае отказа в выдаче лицензии и несогласия соискателя
лицензии с мотивами он может обжаловать отказ в судебном порядке,
руководствуясь ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации и ст. 25 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации.
3.ФОРМА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
3.1.Лицензии являются документом, удостоверяющим право
хозяйствующего субъекта на осуществление указанного в ней вида
деятельности в указанном в ней помещении (место), а также для
выездной торговли товарами (кроме товаров, облагаемых акцизами) на
территории Краснодарского края.
3.2.Лицензия должна содержать:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- наименование и юридический адрес ее владельца;
- место осуществления данного вида деятельности;
- условия осуществления лицензионной деятельности;
- регистрационный номер, дату и срок действия лицензии.
Форма лицензии типовая, утвержденная администрацией края,
является документом строгой отчетности. Лицензия подписывается
председателем правления крайпотребсоюза, райпотребсоюза (райпо).
4.СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
4.1.Срок действия лицензии устанавливается от одного года и
более, в зависимости от возможностей соискателя выполнять
заявленные виды деятельности в соответствии с нормами и
стандартами, длительности технологического цикла, характера
экономических связей.
При необходимости лицензии могут выдаваться на более короткий
срок.
При изменении наименования, юридического адреса и банковских
реквизитов владельца лицензии без изменения вида деятельности и
условий, необходимых для получения лицензии, лицензиат обязан в
7-дневный срок уведомить лицензирующий орган и перерегистрировать
лицензию.
5.КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ
5.1.Функции контроля за соблюдением лицензионных условий
возлагаются на органы государственного контроля, администрации
городов и районов края, лицензионный центр крайпотребсоюза и
правления районных потребительский обществ.
5.2.Для контроля за соблюдением условий лицензирования
вводится:
- контрольный талон, в котором фиксируются нарушения,
допущенные владельцем лицензии в своей деятельности, и
невыполнение лицензионных условий;
- книга отзывов и предложений покупателей в предприятиях
торговли и общественного питания.
По отметкам в контрольном талоне или по представлению
контролирующих органов лицензирующий орган принимает решение о
приостановке действия, аннулировании выданных лицензий или иных
мерах воздействия.
Конкретные условия приостановления или прекращения действия
лицензии разрабатываются и утверждаются правлением
крайпотребсоюза.
5.3.В случае приостановления действия или аннулировании
лицензии ее владелец информируется лицензирующим органом не
позднее 3-х дней со дня принятия решения.
В случае аннулирования лицензии владелец обязан сдать ее
лицензирующему органу в 10-дневный срок после уведомления.
5.4.Лицензия может быть аннулирована у ее владельца
контролирующими органами в случаях отступления или нарушения,
предусмотренных условиями при ее получении.
6.ВЛАДЕЛЕЦ ЛИЦЕНЗИИ ОБЯЗАН:
- обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
- предъявлять по первому требованию контролирующих органов
контрольный талон;
- представлять органам, выдавшим лицензию, сведения о
лицензируемой деятельности;
- своевременно обращаться за продлением сроков действия
лицензии или ее перерегистрацией;
- в недельный срок информировать лицензирующий орган обо всех
изменениях в учредительных документах.
Первый заместитель
председателя правления
Ю.М.ПАЛАСТРОВ
Приложение N 1
к Порядку лицензирования
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ
Заявитель --------------------------------------------------------
(наименование предприятия, организации)
------------------------------------------------------------------
в лице -----------------------------------------------------------
(Ф.И.О. руководителя предприятия, организации)
------------------------------------------------------------------
находящейся по адресу: -------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
телефон --------------- телетайп -------------- телекс ----------
Банковские реквизиты: ------------------- в ----------------------
------------------------------------------------------------------
просит выдать лицензию на право осуществления --------------------
------------------------------------------------------------------
( указать виды деятельности )
------------------------------------------------------------------
на срок с "---"-----------199--г. по "---"---------------199 ---г.
Прилагаемые документы:
1.----------------------------------------------------------------
2. ---------------------------------------------------------------
3. ---------------------------------------------------------------
... --------------------------------------------------------------
10. --------------------------------------------------------------
Заявитель ---------------------- от "----" ---------------199---г.
Решение лицензионной службы (органа):
1.Лицензия выдана:
Дата выдачи -------------------- Регистрационный номер -----------
Стоимость лицензии в сумме --------------- руб. оплачено.
2.Лицензия не выдана:
Дата отказа в выдаче ---------------------------------------------
Уведомление от отказе выдачи лицензии "----" -----------199---г.
Приложение N 2
к Порядку лицензирования
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ОРГАН
КРАЙПОТРЕБСОЮЗА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
1.Заявление на выдачу лицензии по образцу, подписанное
руководителем предприятия (организации), заверенное печатью.
2.Характеристика объекта лицензирования по установленной форме.
3.Копия устава предприятия (организации), утвержденного в
установленном порядке.
4.Копия свидетельства государственной регистрации.
5.Согласие или отзыв (в зависимости от лицензируемой деятельности)
органов Госсанэпиднадзора, Госстандарта, Госпожнадзора.
6.Согласование с органами местной администрации.
7.Копия ордера или договора об аренде помещения
8.Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора.
9.Справка налогового органа о постановке на учет.
Приложение N 3
к Порядку лицензирования
ХАРАКТЕРИСТИКА
ОБЪЕКТА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Заявитель --------------------------------------------------------
(наименование юридического лица)
------------------------------------------------------------------
(заполняется из свидетельства о регистрации юридического лица)
Вид объекта ------------------------------------------------------
(магазин, ресторан, бар, кафе, заготпункт и другие)
Название объекта: ------------------------------------------------
(должно соответствовать вывеске на объекте)
Специализация: ---------------------------------------------------
(продажа продовольственных, промышленных товаров,
------------------------------------------------------------------
отдельной группы товаров и т. п.)
Адрес: -----------------------------------------------------------
(указывается адрес, по которому находится объект и где будет
осуществляться продажа или производство товаров или услуг)
Почтовый адрес заявителя: ----------------------------------------
Ф.И.О. руководителя объекта --------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Занимаемая площадь объекта: общая -------------------------- кв. м
в том числе торгового зала --------------------------------- кв. м
Для предприятия общепита: количество мест для посетителей --------
Категория обслуживания -------------------------------------------
(первая, высшая)
Принадлежность площади, занимаемой объектом: ---------------------
------------------------------------------------------------------
(собственная или арендованная, "собственная" указывается, если
имеется договор купли-продажи имущества)
Арендодатель: ----------------------------------------------------
(указывается предприятие, организация, с которым
заключен договор аренды или договор о сотрудничестве)
Численность работников: всего ----------------------- человек
Профессиональная подготовка работников ---------------------------
Количество рабочих мест в торговом зале ---------------------- ед.
Способ расчета с покупателем -------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(через кассовый аппарат или без него)
Подпись заявителя ------------------------------------------------
(Ф.И.О., дата)
|
