ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 1994 г. N 159
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23.08.93 г. N 849 "Вопросы обеспечения
пожарной безопасности в Российской Федерации и организации
Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел
Российской Федерации" и в целях упорядочения работы в области
пожарной безопасности ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Ввести с 1 марта 1994 года лицензирование деятельности в
области пожарной безопасности.
2.Утвердить Положение о порядке лицензирования видов
деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности
согласно приложению.
3.Установить, что лицензирование деятельности в области
пожарной безопасности осуществляют органы управления
Государственной противопожарной службы УВД Краснодарского края .
4.Начальнику Управления Государственной противопожарной службы
УВД Краснодарского края Неупокоеву В.А. определить виды работ и
услуг, лицензии на которые выдаются территориальным органом, и
делегированные уполномоченным органам городов и районов края.
5.Опубликовать настоящее постановление в краевой печати.
6.Контроль за выполнением постановления возложить на
Управление внутренних дел края.
Первый заместитель
главы администрации
В.Ф.ГЛАДСКОЙ
Приложение
к Постановлению главы
администрации
от 23 марта 1994 г. N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (РАБОТ, УСЛУГ)
В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет порядок лицензирования всех
видов деятельности (работ, услуг) юридических и физических лиц в
области пожарной безопасности согласно перечню (приложение N 1),
утвержденному Постановление Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы
обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и
организации государственной противопожарной службы Министерства
внутренних дел Российской Федерации".
1.2.Предусмотренный порядок лицензирования обязателен для
субъектов предпринимательской деятельности, предприятий,
учреждений и организаций независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности, включая юридических лиц
иностранных государств, осуществляющих (или имеющих намерение
начать) работы, услуги в области пожарной безопасности.
Деятельность (работы и услуги) в области пожарной безопасности
субъектов предпринимательской деятельности, удовлетворяющая их
собственные потребности, не подлежит лицензированию в соответствии
с настоящим Положением.
1.3.Лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области
пожарной безопасности осуществляет Управление Государственной
противопожарной службы (УГПС) Управления внутренних дел
Краснодарского края (приложение N 1).
1.4.Подразделения УГПС осуществляют лицензирование видов
деятельности в области пожарной безопасности, изложенных в п. п.
1, 2, 7 приложения N 1 к Положению.
1.5.На УГПС УВД края возлагается контроль за соблюдением
порядка лицензирования в области пожарной безопасности на
территории Краснодарского края; ведение центрального реестра
выданных, приостановленных, аннулированных и изъятых лицензий в
области пожарной безопасности; рассмотрение спорных вопросов и
принятие по ним решений, в том числе связанных с отказом в выдаче
лицензий; взаимодействие с органами, осуществляющими
лицензирование других видов деятельности.
1.6.УГПС и его подразделения обязаны вести реестры выданных,
приостановленных, аннулированных и изъятых лицензий.
2.ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
2.1.Лицензия выдается на основании заявления (форма N 1),
поданного юридическим или физическим лицом (в дальнейшем -
соискатель) в орган лицензирования в области пожарной
безопасности.
К заявлению соискателя прилагаются:
- копии учредительных документов предприятия, учреждения или
организации, а также документа, удостоверяющего государственную
регистрацию предприятия и субъекта предпринимательской
деятельности;
- копия документа, подтверждающего профессиональную
пригодность руководителя предприятия, учреждения и организации (в
дальнейшем - предприятие); субъекта предпринимательской
деятельности или лиц, уполномоченных ими для ведения
лицензируемой деятельности;
- копия платежного поручения или квитанции об уплате
единовременного лицензионного сбора за выдачу лицензии;
- доверенность от предприятия на получение лицензии;
- данные об организационно-технических и финансовых
возможностях соискателя для выполнения лицензируемой деятельности.
По требованию органа лицензирования к заявлению должны
прилагаться другие материалы, подтверждающие возможность и
готовность соискателя осуществлять лицензируемую деятельность
(работы, услуги).
Соискатель несет ответственность за достоверность
представляемых сведений.
2.2.Заявление на получение лицензии принимается на
регистрацию органом лицензирования только при наличии всех
необходимых материалов и рассматривается в течение двух месяцев со
дня его подачи.
2.3.Рассмотрение заявлений и прилагаемых к нему материалов
заключается в оценке полноты и достоверности представленных
материалов, возможности соблюдения соискателем требований
(условий) лицензирования и актов законодательства, действующих
стандартов, норм и правил в лицензируемом виде деятельности.
2.4.Для подготовки заключения о возможности выдачи лицензии в
соответствующем органе лицензирования создаются экспертные
комиссии (группы).
2.5.При рассмотрении заявления орган лицензирования имеет
право:
- назначить экспертизы по оценке возможностей соискателя
осуществлять лицензируемую деятельность;
- обследовать оборудование, помещения и территории
- знакомиться с технологической и иной документацией,
касающейся видов деятельности (работ, услуг) в области
безопасности;
- изучать организацию учета производимой, поставляемой
продукции и контроля за ее качеством;
- проверять уровень специальных знаний и проводить при
необходимости квалификационные испытания в лицензируемом виде
деятельности;
- проверять достоверность сведений в представленных
документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии.
2.6.Решение о выдаче (или отказе в выдаче) лицензий принимает
руководитель соответствующего органа лицензирования, который
подписывает лицензию (форма N 2 на вид (виды) деятельности (работ,
услуг) и заверяет печатью.
2.7.В лицензии указываются условия осуществления лицензируемой
деятельности, которые являются обязательными для владельца
лицензии.
Условия могут указываться в специальном приложении к лицензии,
которое подписывается руководителем органа лицензирования, и
заверяются печатью.
Изменения в лицензию могут быть внесены выдавшими их органами
лицензирования в области пожарной безопасности без взимания
лицензионного сбора.
2.8.Лицензия выдается на срок до трех лет. По окончании срока
действия лицензия подлежит возврату в орган лицензирования,
выдавший ее.
2.9.Бланки лицензий являются документами строгой отчетности,
имеют учетную серию, номер и изготавливаются типографским
способом.
2.10.Соискатель имеет право получать в установленном порядке
лицензии на один или несколько видов деятельности (работ, услуг).
2.11.Выданная лицензия заносится в специальный банк данных о
выданных лицензиях и регистрируется в реестре соответствующего
органа лицензирования. Копия лицензии хранится в течение трех лет
по истечении срока ее действия.
2.12.Выданные лицензии не подлежат передаче другим юридическим
и физическим лицам.
2.13.В случае утраты лицензии на основании нового заявления
выдается дубликат лицензии.
2.14.Лицензия теряет юридическую силу при ликвидации
предприятия, изменения состава учредителей, или
организационно-правовой формы.
В связи с этим владелец лицензии должен получить новую
лицензию в установленном порядке.
2.15.Органы лицензирования вправе отказать в выдаче лицензии в
случаях:
- подачи заявления на получение лицензии с нарушением
требований, установленных настоящим Положением;
- представления соискателем недостоверных сведений;
- если соискатель не представит доказательств того, что он
обладает необходимыми возможностями и средствами для выполнения
лицензируемой деятельности;
- невозможности осуществления лицензируемой деятельности о
соответствии с законодательством и требованиями стандартов, норм и
Правил пожарной безопасности;
- несоответствия технического состояния предприятия и
представленной документации требованиям, обеспечивающим
лицензируемую деятельность;
- несоответствия уровня специальных знаний и квалификации
соискателя.
При отказе в выдаче лицензии орган лицензирования сообщает
соискателю в письменной форме с указанием причин отказа. Принятое
решение может быть обжаловано в вышестоящем органе лицензирования.
3.ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ И
РАСХОДОВАНИЯ ПОЛУЧЕННЫХ СРЕДСТВ
3.1.За выдачу лицензии на вид деятельности (работ, услуг) в
области пожарной безопасности взимается единовременный
лицензионный сбор. Оплата лицензионного сбора производится в
установленном порядке через учреждения банков Российской Федерации
для зачисления на бюджетные счета соответствующих органов
управления ГПС МВД России.
3.2.Лицензионный сбор взимается в следующих кратных размерах к
минимальной заработной плате, установленной законодательством
Российской Федерации:
- разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,
научно-техническое консультирование по вопросам пожарной
безопасности - 40;
- проведение экспертизы организационных и технических решений
по обеспечению пожарной безопасности - 40;
- организация и деятельность пожарной охраны (пожарно-
спасательных подразделений) населенных пунктов, министерств,
ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений,
организаций независимо от их организационно-правовых форм - 20;
- проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной
безопасности - 30;
- монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание
оборудования и систем противопожарной защиты (за исключением
отнесенных к строительной деятельности) - 30;
- проведение испытаний веществ, материалов, изделий,
оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной
безопасности - 40;
- обучение мерам пожарной безопасности - 2.
--------------------------------
ПРИМЕЧАНИЕ: Организациям и предприятиям системы Всероссийского
добровольного пожарного общества единовременный
лицензионный сбор уменьшается на 50 процентов.
Размеры платежей при выдаче лицензий согласованы с
Министерством финансов Российской Федерации
(письмо от 27.12.93 г. N 13-4-9-2133).
3.3.Поступившие на бюджетные счета органов управления ГПС МВД
России денежные средства за выданные лицензии направляются:
- территориальными органами лицензирования и уполномоченными
органами лицензирования после восстановления ими расходов в
бюджеты административно-территориальных образований Российской
Федерации, в размере 40 процентов.
3.4.Полученные денежные средства за выданные лицензии органами
управления ГПС МВД России используются на:
- изготовление бланков строгой отчетности и другой
документации, связанной с обеспечением лицензионной деятельности;
- опубликование реестра в средствах массовой информации;
- информационно-справочное сопровождение процесса
лицензирования;
- оплату деятельности привлекаемых специалистов (экспертов)
при разрешении спорных вопросов в области лицензирования;
- проведение профилактических мероприятий по предотвращению
пожаров, улучшению материально-технического обеспечения ГПС МВД
России и социальной защиты личного состава этой службы.
3.5.Затраты (расходы) на проведение необходимых для получения
лицензий экспертиз, проводимых организациями, не входящими в
состав органов ГПС МВД России, не включаются в стоимость работ по
выдаче лицензий. Размер оплаты за проведение соответствующих
экспертиз определяется на договорной основе.
3.6.В случае отказа соискателя от оформления лицензии или
органа лицензирования в выдаче лицензии соискатель имеет право на
возврат внесенного им лицензионного сбора. Основанием для возврата
лицензионного сбора является документ о его уплате, на котором
делается отметка руководителя органа лицензирования: "Отказ от
оформления лицензии".
4.КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ
4.1.Контроль за лицензионной деятельностью в области пожарной
безопасности на территории Российской Федерации осуществляет
Главное Управление Государственной противопожарной службы, а на
территории Краснодарского края - Управление государственной
противопожарной службы УВД края, а также уполномоченные им органы
ГПС в части соблюдения лицензионных условий.
4.2.Контроль за соблюдением лицензионных условий
осуществляется по следующим направлениям:
- соответствие деятельности (работ, услуг), осуществляемой
владельцем лицензии, указанной в лицензии;
- соответствие выполняемой деятельности (работ, услуг)
изготовляемой, поставляемой пожарной техники и огнетушащих средств
требованиям стандартов, норм, правил пожарной безопасности,
технических условий и лицензионным условиям.
4.3.При выявлении нарушения лицензионных условий орган
лицензирования имеет право временно приостановить действие
лицензии, аннулировать или изъять ее в соответствии с порядком,
установленным разделом 5 настоящего Положения.
Решение о приостановлении действия, аннулировании и изъятии
лицензии может быть обжаловано в вышестоящем органе
лицензирования.
4.4.При выявлении случаев осуществления деятельности (работ,
услуг) в области пожарной безопасности без лицензии орган
лицензирования вносит соответствующие представления в прокуратуру,
органы государственной регистрации субъектов предпринимательской
деятельности и использует при этом права, предоставленные органам
ГПС МВД России.
5.ПОРЯДОК ВРЕМЕННОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ,
АННУЛИРОВАНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЛИЦЕНЗИИ
5.1.Право временного приостановления действия, аннулирования и
изъятия лицензий предоставлено органам лицензирования.
Решение от временном приостановлении, аннулировании и изъятии
лицензии принимает руководитель органа лицензирования, выдавшего
ее, или вышестоящий орган лицензирования.
5.2.Решение о приостановлении действия лицензии принимается в
случаях:
- нарушения лицензионных условий;
- нарушения требования стандартов, технических условий, норм и
Правил пожарной безопасности, проектной и конструкторской
документации при осуществлении деятельности и выполнении работ
(услуг), на которые получена лицензия.
Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращение
деятельности юридического и физического лица по виду деятельности
(работ, услуг), указанному в лицензии, до устранения выявленных
нарушений.
5.3.Аннулирование и изъятие лицензий производится органами
лицензирования при:
- выдаче лицензии с нарушением порядка, установленного
настоящим Положением;
- невозможности осуществления лицензируемой деятельности в
соответствии с действующим законодательством, требованиями
стандартов, норм и Правил пожарной безопасности;
- приостановлении действия лицензии более двух раз в течение
срока, на который выдана лицензия;
- передачи лицензии другим юридическим и физическим лицам.
5.4.Основанием для рассмотрения вопроса о временном
приостановлении действия, аннулировании и изъятии лицензии
являются:
- материалы проверок соответствующих органов лицензирования
- письменные заявления органов государственной власти и
надзора, общественных организаций потребителей, потребителя
продукции или уполномоченного им представителя.
Для проверки указанных фактов органами лицензирования могут
привлекаться специалисты органов надзора, вневедомственной
экспертизы, государственных и общественных организаций, а также
отдельные эксперты.
5.5.Рассмотрение вопроса о приостановлении, аннулировании и
изъятии лицензии осуществляется в присутствии владельца лицензии
или его законного представителя. В их отсутствие вопрос может быть
рассмотрен лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном их
извещении о месте и времени рассмотрения.
Решение о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии
утверждается руководителем соответствующего органа лицензирования
и вручается под расписку или высылается по почте владельцу
лицензии в недельный срок.
5.6.Информация о приостановленных, аннулированных и изъятых
лицензиях, а также о возобновлении действия приостановленных
лицензий публикуется в средствах массовой информации и вносится в
соответствующие реестры.
5.7.Лицензия в 10-дневный срок после уведомления владельца
лицензии и ее аннулировании сдается им в орган, выдавший лицензию,
либо изымается.
Начальник УГПС
В.А.НЕУПОКОЕВ
Приложение
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (РАБОТ, УСЛУГ), НА ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ
ВЫДАЕТСЯ ЛИЦЕНЗИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБОЙ
МВД РОССИИ (УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ -
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 АВГУСТА 1993 Г.
N 849)
1.Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,
научно-техническое консультирование по вопросам пожарной
безопасности.
2.Проведение экспертизы организационных и техническим решений
по обеспечению пожарной безопасности.
3.Организация и деятельность пожарной охраны (пожарно-
спасательных подразделений) населенных пунктов, министерств,
ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений,
организаций независимо от их организационно-правовых форм.
4.Проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной
безопасности.
5.Монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание
оборудования и систем противопожарной защиты (за исключением
отнесенных к строительной деятельности).
6.Проведение испытаний веществ, материалов, изделий,
оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной
безопасности.
7.Обучение мерам пожарной безопасности.
Начальник УГПС
А.НЕУПОКОЕВ
|
