ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1992 г. N 436
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ
В целях наиболее эффективного размещения промышленных объектов
на территории края, рационального использования трудовых,
топливно-энергетических и природных ресурсов и обеспечения
комплексного решения экономических, энергетических, экологических
проблем при размещении новых, реконструкции и расширения
действующих предприятий ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Создать межведомственную комиссию по размещению
производительных сил на территории края при департаменте экономики
и прогнозирования администрации края.
2.Утвердить состав межведомственной комиссии по размещению
производительных сил согласно приложению N 1.
3.Утвердить положение о межведомственной комиссии по
размещению производительных сил согласно приложению N 2.
4.Администрациям городов и районов края в соответствии с
настоящим постановлением не допускать размещения новых
промышленных объектов, расширение и реконструкцию действующих
предприятий без предварительного рассмотрения их на
межведомственной комиссии и заключения администрации края.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы администрации края Власюка К.Г.
Заместитель главы администрации
В.Ф.КРЮЧКОВ
Приложение N 1
к Постановлению главы
администрации
от 30 сентября 1992 г. N 436
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ
-------------------T---------------------------------------------¬
Власюк К.Г. ¦ заместитель главы администрации края, ¦
¦ генеральный директор департамента экономики ¦
¦ и прогнозирования, председатель комиссии ¦
¦ ¦
Аврамец Г.П. ¦ первый заместитель генерального директора ¦
¦ департамента экономики и прогнозирования, ¦
¦ заместитель председателя комиссии ¦
¦ ¦
Каверин А.Ф. ¦ первый заместитель генерального директора ¦
¦ департамента строительства и архитектуры, ¦
¦ заместитель председателя комиссии ¦
¦ ¦
Анцис Л.М. ¦ начальник отдела департамента экономики и ¦
¦ прогнозирования, секретарь комиссии ¦
-------------------+---------------------------------------------+
Члены комиссии: ¦
-------------------T---------------------------------------------+
Виднов А.С. ¦ председатель комитета по земельной реформе ¦
¦ и земельным ресурсам ¦
¦ ¦
Бирюков В.В. ¦ начальник отдела департамента строительства ¦
¦ и архитектуры ¦
¦ ¦
Калашников Н.А. ¦ главный врач краевого центра ¦
¦ государственного санэпиднадзора ¦
¦ ¦
Мокроусов А.Е. ¦ председатель комитета по архитектуре и ¦
¦ градостроительству ¦
¦ ¦
Птицын В.З. ¦ заместитель главного инженера ПО ¦
¦ "Краснодарэнерго" ¦
¦ ¦
Ярмак Л.П. ¦ первый заместитель председателя краевого ¦
¦ комитета по охране природы ¦
-------------------+----------------------------------------------
Первый заместитель
генерального директора
департамента экономики
и прогнозирования
администрации края
Г.П.АВРАМЕЦ
Приложение N 2
к Постановлению главы
администрации
от 30 сентября 1992 г. N 436
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ,
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ НОВЫХ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РАСШИРЕНИЮ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Межведомственная комиссия по размещению производительных сил
создается в целях совершенствования хозяйственно-экономических
связей, улучшения территориального разделения труда, развития
межотраслевой кооперации производства на территории края, участия
предприятий и организаций в решении региональных задач;
рационального использования трудовых и энергетических
ресурсов, дальнейшего совершенствования промышленного и аграрного
производства за счет лучшего использования созданного
экономического потенциала, реконструкции и перевооружения
действующих предприятий;
кооперации предприятий в промышленных узлах в общими
вспомогательными производствами, инженерными и транспортными
сооружениями;
обеспечения охраны окружающей среды, земли и ее недр,
атмосферного воздуха, водоемов и водотоков, рационального
использования и воспроизводства природных ресурсов, максимального
сохранения сельскохозяйственных и лесных угодий, садовых и
огородных участков, а также жилого фонда, пригодного для
проживания.
2.В своей деятельности комиссия руководствуется научно-
обоснованными принципами развития и размещения производительных
сил, учитывая местные природно-климатические условия, прогнозные
оценки социально-экономического развития края, проекты районных
планировок и промышленных узлов, генеральные планы населенных
пунктов края.
3.Комиссия создается из числа руководящих работников
администрации края и руководителей инспектирующих организаций.
Комиссия по мере необходимости привлекает представителей
территориальных проектных организаций, работников
научно-исследовательских и проектных институтов,
геологоразведочных, инспектирующих и эксплуатационных организаций.
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ,
РЕКОНСТРУКЦИИ И РАСШИРЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
1.Рассмотрению на комиссии подлежат вопросы о размещении
новых, расширении и реконструкции действующих промышленных
предприятий, производственных объектов и сооружений, научных,
проектных и конструкторских организаций, имеющих в своем составе
производственную базу, независимо от форм собственности и сметной
стоимости.
2.Основанием для рассмотрения вопросов о размещении
предприятий является ходатайство предприятий, организаций и
физических лиц в адрес администрации края с кратким обоснованием
необходимости строительства объекта.
3.К ходатайству необходимо приложить согласие администрации
города (района) о необходимости и возможности размещения
предлагаемого объекта, а также договор между создаваемым
предприятием и администрацией города (района), отражающий
экономические интересы жизнедеятельности хозяйств соответствующей
территории и края.
4.В процессе подготовки заключения по объекту секретарем
комиссии запрашиваются следующие материалы: основные данные по
объекту согласно приложению N 3; выкопировка из ситуационного
плана населенного пункта с указанием предполагаемого места
размещения объекта с наличием розы ветров, подписи и печати
архитектора (землеустроителя) района (города); ориентировочный
генплан объекта; заключение межрайонного комитета по охране
природы.
5.После получения положительных ответов по размещению объекта
от всех контролирующих служб края департаментом экономики и
прогнозирования готовится заключение по строительству этого
объекта, которое действительно в течение одного года с момента
согласованного срока начала строительства.
Первый заместитель
генерального директора
департамента экономики
и прогнозирования
администрации края
Г.П.АВРАМЕЦ
Приложение N 3
к Постановлению главы
администрации
от 30 сентября 1992 г. N 436
ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ
О ПРОМЫШЛЕННОМ ОБЪЕКТЕ, ПРЕДЛАГАЕМОМ К РАЗМЕЩЕНИЮ
(РЕКОНСТРУКЦИИ, РАСШИРЕНИЮ) В
-------------------------------------------------
(наименование города или поселка, района)
-------------------------T---------------------------------------¬
Основные параметры и ¦ Величина параметров в соответствующих ¦
потребности предприятия, ¦ единицах, возможности и источники ¦
другие данные ¦ удовлетворения потребностей, ¦
¦ другие данные ¦
-------------------------+---------------------------------------+
1 ¦ 2 ¦
-------------------------+---------------------------------------+
1.Наименование объекта ¦Указывается полное наименование ¦
¦предприятия ¦
¦ ¦
2.Предварительная ¦Указывается, какие другие варианты ¦
вариантная проработка ¦размещения данного объекта были ¦
пункта размещения объекта¦рассмотрены. Причины их отклонения ¦
¦ ¦
3.Объем производства ¦Указывается объем производства ¦
промышленной продукции в ¦промышленной продукции в стоимостном ¦
млн. руб. и по основной ¦выражении в целом и по основным видам ¦
номенклатуре в ¦в натуральном выражении. При ¦
соответствующих единицах ¦реконструкции или расширении ¦
¦предприятия указывается объем ¦
¦производства до и после реконструкции ¦
¦или расширения ¦
¦ ¦
4.Численность рабочих - ¦Указывается количество работающих; ¦
человек. Размер средств, ¦примерное соотношение между мужским и ¦
выделяемых на подготовку ¦женским трудом. При реконструкции или ¦
квалифицированной рабочей¦расширении предприятия приводится ¦
силы ¦численность работающих до и после ¦
¦реконструкции или расширения. Подробно ¦
¦указываются источники удовлетворения ¦
¦потребности в квалифицированной рабочей¦
¦силе. При расширении действующего ¦
¦предприятия указывается и такой ¦
¦источник обеспечения кадрами, как ¦
¦перераспределение рабочей силы внутри ¦
¦предприятия. Указывается удельный вес ¦
¦рабочих, занятых ручным трудом. При ¦
¦реконструкции или расширении приводится¦
¦данный показатель до и после проводимых¦
¦работ ¦
¦ ¦
5.Обеспечение работников ¦Указывается фактическая обеспеченность ¦
и членов их семей ¦работников предприятия и членов их ¦
объектами жилищно- ¦семей общей жилой площадью (кв. м на ¦
коммунального и ¦человека), дошкольными учреждениями и ¦
социально-бытового ¦другими объектами соцкультбыта. ¦
назначения ¦Приводятся показатели необходимого ¦
¦строительства жилых домов (тыс. кв. м ¦
¦общей площади), дошкольных учреждений ¦
¦(мест) и других объектов социально- ¦
¦бытового назначения, при этом вновь ¦
¦строящихся предприятий объемы вводов ¦
¦объектов жилищно-коммунального и ¦
¦социального бытового назначения ¦
¦определяются с учетом действующих ¦
¦нормативов обеспечения этими объектами ¦
¦ ¦
6.Ориентировочная ¦Указывается общий объем капитальных ¦
стоимость стр-ва ¦вложений,в том числе объем строительно-¦
(реконструкции, ¦монтажных работ. Здесь же приводится ¦
расширения) предприятия ¦объем капвложений, намечаемых на ¦
- млн. руб., в том числе ¦жилищное строительство и другое ¦
раздельно: ¦непроизводственное строительство ¦
а) производственное ¦ ¦
строительство; ¦ ¦
б) социально-бытовое ¦ ¦
строительство ¦ ¦
¦ ¦
7.Потребность предприятия¦Приводятся потребности (увеличение ¦
в сырье и материалах ¦потребности) в сырье и материалах, ¦
(по основным видам) ¦источники удовлетворения этих ¦
- в соответствующих ¦потребностей и указанием районов ¦
единицах ¦(пунктов) расположения источников сырья¦
¦ ¦
8.Грузооборот предприятия¦Указывается количество (увеличение ¦
- тыс. т в год (для ¦количества) прибывающих и отправляемых ¦
железнодорожного ¦грузов. Приводятся требования ¦
грузооборота - вагонов в ¦предприятия к транспортным условиям ¦
сутки) ¦района (пункта) его размещения ¦
¦ ¦
9.Потребность предприятия¦Указывается потребность или прирост ¦
в топливно-энергетических¦потребности предприятия в электроэнер- ¦
ресурсах - в ¦гии, тепле, паре, топливе, конкретные ¦
соответствующих единицах ¦источники удовлетворения этих ¦
¦потребностей (строительство новых ¦
¦объектов электро(тепло) снабжения, ¦
¦присоединение к действующим сетям, их ¦
¦расширение и т.д.).Для реконструируемых¦
¦и расширяемых предприятий приводятся ¦
¦сведения о размерах и источниках ¦
¦сложившегося энергопотребления и мерах,¦
¦которые предполагается принять для ¦
¦покрытия дефицита мощностей этих ¦
¦источников ¦
¦ ¦
10.Потребность ¦Указывается раздельно потребность ¦
предприятия в водных ¦предприятия в воде на производственные ¦
ресурсах - тыс. куб. м в ¦цели и хозяйственно-бытовые нужды. ¦
сутки, для водоотбора ¦При реконструкции (расширении) ¦
из рек - куб. м в секунду¦предприятия указываются размеры ¦
¦потребности в воде до реконструкции ¦
¦(расширения) и после нее. При ¦
¦водоотборной системе приводятся объемы ¦
¦повторно и оборотно используемой воды, ¦
¦объем забора свежей воды. Источники ¦
¦водоснабжения указываются отдельно для ¦
¦производственных хозяйственно-бытовых ¦
¦нужд. Приводится полное наименование ¦
¦источника водоснабжения в тех случаях, ¦
¦когда водоснабжение предприятия ¦
¦базируется на водопроводе города или ¦
¦другого предприятия. Потребление воды ¦
¦питьевого качества на производственные ¦
¦цели, как правило, недопустимо, а в ¦
¦исключительных случаях должно быть ¦
¦детально обосновано. При базировании ¦
¦предприятия на городском водопроводе ¦
¦или системе другого предприятия о ¦
¦мощности этой водопроводной системы, ее¦
¦загруженности необходимости и сроках ¦
¦ввода в эксплуатацию строящегося ¦
¦(реконструируемого, расширяемого) ¦
¦предприятия с подтверждением этих ¦
¦данных органом-владельцем используемой ¦
¦системы. Указывается размер долевого ¦
¦участия в расширении этой системы. При ¦
¦использовании в качестве водоисточника ¦
¦водохранилища или реки указывается его ¦
¦местоположение, объем, полезная отдача,¦
¦минимальный секундный расход, место ¦
¦водозабора ¦
¦ ¦
11.Водоотведение - ¦Указывается количество (изменение ¦
тыс. куб. м в сутки ¦количества) производственных и ¦
¦хозяйственно-бытовых стоков на ¦
¦предприятии, методы очистки и качество ¦
¦сточных вод, условия и места сброса ¦
¦стоков, объем сбрасываемых стоков по ¦
¦категориям (промышленные, ¦
¦сельскохозяйственные, хозбытовые и др.)¦
¦Наличие (или необходимость ¦
¦строительства) сооружений для очистки ¦
¦сточных вод, их мощности и современная ¦
¦загрузка, необходимость расширения ¦
¦очистных сооружений, за счет каких ¦
¦средств, в какие сроки и кем будет ¦
¦осуществляться такое расширение ¦
¦(владельцем сооружений или владельцем ¦
¦вновь размещаемого, реконструируемого, ¦
¦расширяемого предприятия). Приводятся ¦
¦наименование водоема-приемника ¦
¦очищенных стоков во всех случаях, в том¦
¦числе когда стоки сбрасываются в ¦
¦систему города или другого предприятия.¦
¦Оценивается возможное влияние этих ¦
¦стоков на состояние водоема ¦
¦При базировании предприятия на ¦
¦городской канализации или очистной ¦
¦системе другого предприятия необходимо ¦
¦представлять данные о мощности этих ¦
¦сооружений, их загруженности, ¦
¦необходимости расширения с ¦
¦подтверждением этих данных органом - ¦
¦владельцем используемых сооружений. При¦
¦расширении предприятия сообщаются ¦
¦данные по действующему суммарному ¦
¦водопотреблению и водоотведению и ¦
¦данные по изменению этих величин после ¦
¦расширения ¦
¦ ¦
12.Потребность ¦Приводятся примерные размеры земельных ¦
предприятия в земельных ¦участков, необходимых для размещения ¦
ресурсах - га ¦предприятия (или новых объектов) и ¦
¦размещения его жилищного и культурно- ¦
¦бытового строительства с учетом ¦
¦возможности их расширения в перспективе¦
¦Указывается, какие варианты по ¦
¦размещению площадки предприятия были ¦
¦рассмотрены (местоположение площадок в ¦
¦городской черте, за пределами городской¦
¦черты, в существующей промзоне, в ¦
¦проектируемом промузле и т.д.), дается ¦
¦сравнение вариантов и обоснование ¦
¦рекомендуемого варианта. ¦
¦По вариантам выбора площадки приводится¦
¦подробная характеристика сносимого ¦
¦жилого фонда или садовых и огородных ¦
¦участков, а также показатели по ¦
¦количеству переселяемого населения как ¦
¦с участков строительства, так и из ¦
¦санитарно-защитных зон предприятий. ¦
¦Указывается количество сносимых домов ¦
¦(участков) в квадратных метрах общей ¦
¦площади, объем сноса под размещение ¦
¦всех видов строительства и отдельно для¦
¦организации санитарно-защитной зоны ¦
¦предприятия с указанием процента износа¦
¦зданий и сооружений. Приводятся общие ¦
¦(примерные) размеры земельного участка,¦
¦намечаемого к изъятию, дается его ¦
¦подробная качественная характеристика ¦
¦по землепользователям (кому принадлежит¦
¦земля в настоящее время) и угодьям ¦
¦(пашня, сенокос, выпас, сады, овраги, ¦
¦кустарники и т.д.). Приводятся размеры ¦
¦занимаемых угодий. В случае размещения ¦
¦предприятия на территориях, занятых ¦
¦лесом, указывается конкретное ¦
¦местонахождение участка (лесхоз, ¦
¦лесничество, квартал) общей площадью ¦
¦(га), а также характеристика ¦
¦насаждений, произрастающих на этом ¦
¦участке, кроме того, указывается год ¦
¦производства и состояние насаждений. ¦
¦Дается обоснование того, что количество¦
¦предлагаемых к изъятию ¦
¦сельскохозяйственных земель, а также ¦
¦лесов 1 группы минимально. ¦
¦ ¦
13.Влияние предприятия на¦Дается характеристика предприятия как ¦
окружающую среду ¦источника отрицательного воздействия на¦
¦окружающую среду, оценивается ¦
¦допустимость строительства предприятия ¦
¦в данном пункте (с учетом имеющегося ¦
¦фона загрязнения) и указываются меры, ¦
¦предусматриваемые для предупреждения и ¦
¦устранения отрицательного воздействия ¦
¦на окружающую среду. Отдельно ¦
¦указывается необходимость и возможность¦
¦организации санитарно-защитной зоны ¦
¦предприятий,ее размеры и характеристика¦
¦(наличие жилой застройки, необходимость¦
¦благоустройства и озеленения). Дается ¦
¦характеристика промышленных отходов, ¦
¦пути утилизации, а в случае ¦
¦невозможности последующей указывается, ¦
¦где предполагается складировать или ¦
¦захоранивать их. В случае реконструкции¦
¦или расширения предприятия данные о ¦
¦влиянии на окружающую среду приводятся ¦
¦в сравнении с современным состоянием. ¦
¦ ¦
14.Возможность и условия ¦Заполняется в случае размещения ¦
размещения данного ¦предприятия в формирующемся или ¦
предприятия в составе ¦проектируемом промузле. Обосновывает ¦
группы предприятий с ¦целесообразность размещения ¦
общими объектами ¦предприятия в составе данного промузла ¦
вспомогательных ¦Характеризуется возможность и условия ¦
производств и хозяйств, ¦кооперации в строительстве объектов, ¦
инженерными сооружениями ¦общих для группы предприятий (перечень ¦
и коммуникациями ¦дольщиков, наименование головного ¦
(промузла). ¦застройщика общих объектов, ¦
Возможность и условия ¦ориентировочный размер долевого ¦
кооперации в ¦участия предприятия в финансировании ¦
строительстве ¦строительства общеузловых объектов ¦
вспомогательных ¦ ¦
производств и инженерных ¦ ¦
объектов, общих для ¦ ¦
группы предприятий, не ¦ ¦
объединенных в ¦ ¦
промышленный узел. ¦ ¦
¦ ¦
15.Производственные связи¦Характеризуются возможные ¦
предприятия с другими ¦производственные связи предприятия с ¦
предприятиями города, ¦другими предприятиями города, края с ¦
края и другими регионами ¦другими регионами, республиками ¦
¦ ¦
16.Распределение готовой ¦Указываются основные районы (зоны) ¦
продукции предприятия ¦потребления готовой продукции ¦
¦предприятия по основным ее видам и ¦
¦объему в натуральном выражении ¦
¦ ¦
17.Ориентировочные сроки ¦Указываются ориентировочные сроки ¦
строительства ¦начала и окончания строительства ¦
(реконструкции или ¦(с выделение очередей), а также ¦
расширения) предприятия. ¦нормативные сроки строительства. ¦
Условия опережающего ¦Указывается перечень объектов с ¦
строительства очистных ¦опережающими сроками строительства ¦
сооружений, общих ¦ ¦
объектов инженерного ¦ ¦
обеспечения группы ¦ ¦
предприятий, объектов ¦ ¦
непроизводственной сферы ¦ ¦
¦ ¦
18.Строительные ¦Приводятся наименования строительных ¦
организации, которые ¦организаций, которые могут быть ¦
могут быть привлечены к ¦привлечены к строительству предприятия ¦
строительству, их ¦ ¦
мощности ¦ ¦
¦ ¦
19.Генеральный ¦Указывается полное наименование ¦
проектировщик предприятия¦организации - генерального ¦
¦проектировщика предприятия ¦
¦ ¦
20.Соответствие ¦В случае, если предлагаемое предприятие¦
предложения о размещении ¦не соответствует принципиальным ¦
предприятия генплану ¦решениям схемы и проекта районной ¦
города и схеме (проекту) ¦планировки и т.п., дается подробное ¦
районной планировки, ¦обоснование целесообразности его ¦
схеме генерального плана ¦размещения в данном пункте, а также ¦
промышленного узла, ¦вносится предложение о необходимости ¦
схеме упорядочения ¦уточнения (корректировки) генплана ¦
застройки населенного ¦города (поселка) и другой проектно- ¦
пункта, промышленного ¦планировочной документации ¦
района города ¦ ¦
¦ ¦
21.Какие организации ¦Перечисляются организации, принимавшие ¦
принимали участие в ¦участие в решении вопроса о согласова- ¦
решении вопроса о ¦нии размещения (расширения, ¦
согласовании размещения ¦реконструкции) объекта. ¦
промышленного объекта ¦В случаях наличия у отдельных ¦
¦организаций отрицательных или особых ¦
¦мнений, а также ограничивающих условий,¦
¦при которых возможно размещение ¦
¦предприятий, приводятся заключения этих¦
¦организаций ¦
-------------------------+----------------------------------------
Руководитель --------------------------
М.П.
Первый заместитель генерального
директора департамента экономики и
прогнозирования администрации края
Г.П.АВРАМЕЦ
|
