ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2006 г. N 431
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ПРОЕКТУ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР
В соответствии со статьей 31 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, статьей 50 Устава муниципального образования
город Краснодар, в целях соблюдения прав человека на благоприятные
условия жизнедеятельности, прав и законных интересов
правообладателей земельных участков и объектов капитального
строительства, а также создания условий для устойчивого развития
территории муниципального образования город Краснодар, сохранения
окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий
для планировки территории муниципального образования город
Краснодар постановляю:
1. Провести публичные слушания по проекту Правил
землепользования и застройки на территории муниципального
образования город Краснодар (прилагается) с участием жителей
муниципального образования город Краснодар в форме конференций по
месту жительства, депутатских слушаний, проведения круглого стола
с руководством администрации муниципального образования город
Краснодар в течение трех месяцев с момента официального
опубликования проекта.
2. Поручить проведение публичных слушаний комиссии по
землепользованию и застройке муниципального образования город
Краснодар (Бондарь).
3. Комиссии по землепользованию и застройке муниципального
образования город Краснодар (Бондарь):
3.1. В течение пяти дней с момента опубликования настоящего
постановления разработать план мероприятий по проведению публичных
слушаний по проекту Правил землепользования и застройки на
территории муниципального образования город Краснодар.
3.2. Опубликовать план мероприятий по проведению публичных
слушаний, проинформировав население о формах, датах и местах
проведения публичных слушаний.
3.3. Подготовить заключение о результатах публичных слушаний.
4. Опубликовать в средствах массовой информации настоящее
постановление и проект Правил землепользования и застройки на
территории муниципального образования город Краснодар.
5. Разместить настоящее постановление и проект Правил
землепользования и застройки на территории муниципального
образования город Краснодар на официальном сайте администрации
муниципального образования город Краснодар в сети "Интернет" в
течение 10 дней с момента издания настоящего постановления.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы муниципального образования город Краснодар
В.П. Бондаря.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Приложение
к постановлению главы
МО город Краснодар
от 20 июня 2006 г. N 431
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
Правила землепользования и застройки на территории
муниципального образования город Краснодар (далее - Правила)
являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Краснодарского края, Уставом муниципального
образования город Краснодар, Генеральным планом города Краснодара,
а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих
основные направления социально-экономического и градостроительного
развития муниципального образования город Краснодар, охраны его
культурного наследия, окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов.
ЧАСТЬ I. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основания введения, назначение и состав Правил
1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской
Федерации предусматривают в муниципальном образовании город
Краснодар систему регулирования землепользования и застройки,
которая основана на градостроительном зонировании - делении всей
территории в границах муниципального образования город Краснодар
на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого
градостроительного регламента по видам и предельным параметрам
разрешенного использования земельных участков в границах этих
территориальных зон, для защиты прав граждан и обеспечения
равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации
отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки,
обеспечения открытой информации о правилах и условиях
использования земельных участков, осуществления на них
строительства и реконструкции, контроля соответствия
градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков,
завершенных строительством объектов и их последующего
использования.
2. Целью введения системы регулирования землепользования и
застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
1) обеспечение условий для реализации планов и программ
развития территории муниципального образования город Краснодар,
систем инженерного, транспортного обеспечения и социального
обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) установление правовых гарантий по использованию и
строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц,
желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения
земельными участками, иными объектами недвижимости;
3) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в
строительство и обустройство недвижимости посредством
предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного
вида использования недвижимости в соответствии с
градостроительными регламентами;
4) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их
участия в принятии решений по вопросам городского развития,
землепользования и застройки посредством проведения публичных
слушаний;
5) обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и
юридических лиц.
3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
1) проведению градостроительного зонирования территории
муниципального образования город Краснодар и установлению
градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам
разрешенного использования земельных участков, иных объектов
недвижимости;
2) разделению (межеванию) городской территории на земельные
участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на
них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а
также для упорядочения планировочной организации городской
территории, ее дальнейшего строительного освоения и
преобразования;
3) согласованию проектной документации;
4) контролю за использованием и строительными изменениями
объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и
порядке, установленных законодательством;
5) обеспечению открытости и доступности для физических и
юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также
их участия в принятии решений по этим вопросам посредством
публичных слушаний;
6) внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение
состава градостроительных регламентов, в том числе путем его
дополнения применительно к различным территориальным зонам.
4. Настоящие Правила применяются наряду с техническими
регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в
соответствии с законодательством, в целях обеспечения безопасности
жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений
и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов
культурного наследия; иными муниципальными правовыми актами по
вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные
акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
5. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми
юридическими и физическими лицами, осуществляющими и
контролирующими градостроительную деятельность на территории
муниципального образования город Краснодар.
Статья 2. Градостроительные регламенты и их применение
1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в
соответствии с документами территориального планирования, включая
Генеральный план города Краснодара, документацией по планировке
территории и на основе установленных настоящими Правилами
градостроительных регламентов, которые действуют в пределах
территориальных зон и распространяются в равной мере на все
расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные
участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм
собственности.
Градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии со
статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости,
расположенного в границах муниципального образования город
Краснодар, разрешенным считается такое использование, которое
соответствует:
1) градостроительным регламентам части II настоящих Правил;
2) ограничениям по условиям охраны объектов культурного
наследия - в случаях, когда земельный участок, иной объект
недвижимости расположен в зоне охраны объектов культурного
наследия;
3) ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим
условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект
недвижимости расположен в зонах действия соответствующих
ограничений;
4) иным ограничениям на использование объектов недвижимости
(включая нормативные правовые акты об установлении публичных
сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные
предусмотренные законодательством документы).
3. Градостроительный регламент в части видов разрешенного
использования недвижимости (часть II настоящих Правил) включает:
1) основные виды разрешенного использования недвижимости,
которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до
принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов
безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской
обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных
требований) не могут быть запрещены;
2) условно разрешенные виды использования, требующие получения
разрешения, которое принимается по результатам специального
согласования, проводимого, в том числе с применением процедур
публичных слушаний;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые
только в качестве дополнительных по отношению к основным видам
разрешенного использования и условно разрешенным видам
использования и осуществляемые совместно с ними. Виды
использования недвижимости, не предусмотренные частью II настоящих
Правил, являются не разрешенными для соответствующей
территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по
процедурам специальных согласований.
Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте
градостроительного зонирования (часть III Правил),
устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного
использования недвижимости.
4. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы
земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по
своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования
недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для
соответствующих территориальных зон при условии обязательного
соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения
безопасности.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается
законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными
правовыми актами.
Указанный порядок устанавливается применительно к случаям,
когда:
1) при изменении одного вида разрешенного использования
недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются
конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности
объектов недвижимости. В этих случаях необходимо разрешение на
строительство, предоставляемое в порядке, установленном
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) при изменении одного вида на другой вид разрешенного
использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные
характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В
этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор
недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид
использования недвижимости в орган, уполномоченный в области
архитектуры и градостроительства администрации муниципального
образования город Краснодар, который в установленном порядке и в
установленный срок представляет заключение о возможности или
невозможности реализации намерений заявителя без осуществления
конструктивных преобразований;
3) собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости
запрашивает изменение основного разрешенного вида использования на
разрешенное по специальному согласованию. В этих случаях
применяются процедуры, предусмотренные статьей 13 настоящих
Правил.
5. Градостроительные регламенты в части предельных параметров
разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут
включать:
1) размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных
участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по
фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
2) минимальные отступы построек от границ земельных участков,
фиксирующие допустимое место застройки, за пределами которого
возводить строения запрещено;
3) предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность
(высоту) построек;
4) максимальный процент застройки участков (отношение суммарной
площади участков, которая уже застроена и может быть застроена
дополнительно, ко всей площади участков);
5) максимальное значение коэффициента строительного
использования земельных участков (отношение суммарной площади всех
построек - существующих и которые могут быть построены
дополнительно - к площади земельных участков).
Сочетания указанных параметров и их предельные значения
устанавливаются индивидуально применительно к каждой
территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного
зонирования территории муниципального образования город Краснодар.
В пределах территориальных зон, выделенных по видам
разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться
несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного
строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками
видов разрешенного использования недвижимости.
Количество видов предельных параметров с установлением их
значений применительно к различным территориальным зонам может
увеличиваться путем последовательного внесения изменений в
настоящие Правила, в том числе с использованием предложений,
подготовленных на основе утвержденной документации по планировке
территории.
6. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации,
обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости
в пределах отдельных земельных участков (объекты электро-, водо-,
газоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.д.), являются
всегда разрешенными, при условии соответствия строительным и
противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам
безопасности.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для
обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов
недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов
(других элементов планировочной структуры города), расположение
которых требует отдельного земельного участка с установлением
санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для
которых необходимо получение специальных согласований в порядке,
предусмотренном статьей 13 настоящих Правил.
Статья 3. Общие положения о планировке территории
1. Планировка территории в части подготовки, выделения
земельных участков, осуществляется посредством разработки
документации по планировке территории:
1) проектов планировки без проектов межевания в их составе;
2) проектов планировки с проектами межевания в их составе;
3) проектов межевания как самостоятельных документов (вне
состава проектов планировки) с обязательным включением в состав
проектов межевания градостроительных планов земельных участков;
4) градостроительных планов земельных участков как
самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).
2. Орган, уполномоченный в области архитектуры и
градостроительства, определяет вид документации по планировке
территории применительно к различным случаям с учетом
характеристик планируемого развития конкретной территории, а также
следующих особенностей:
1) проекты планировки без проектов межевания в их составе
разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий
необходимо определить, изменить:
а) границы планировочных элементов территории (кварталов,
микрорайонов);
б) границы земельных участков общего пользования и линейных
объектов без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения
проездов, проходов по соответствующей территории;
2) проекты планировки с проектами межевания в их составе
разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте
1 данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:
а) границы земельных участков, которые не являются земельными
участками общего пользования;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального
строительства для реализации государственных или муниципальных
нужд;
г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых,
изменяемых земельных участков;
3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава
проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов
межевания градостроительных планов земельных участков
разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов
территории (ранее установленных проектами планировки), не
разделенной на земельные участки, или разделение которой на
земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее
установленных границ земельных участков;
4) градостроительные планы земельных участков как
самостоятельные документы (вне состава проектов межевания)
подготавливаются по заявкам правообладателей ранее сформированных
земельных участков, которые, планируя осуществить реконструкцию
расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений,
должны подготовить проектную документацию в соответствии с
предоставленными им градостроительными планами земельных участков.
4. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и
утверждения документации по планировке территории определяется
градостроительным законодательством.
Посредством документации по планировке территории определяются:
1) характеристики и параметры планируемого развития,
строительного освоения и реконструкции территорий, включая
характеристики и параметры развития систем социального
обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для
обеспечения застройки;
2) линии градостроительного регулирования, в том числе:
а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования
(включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади,
набережные) от территорий иного назначения и обозначающие
планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные
элементы территории;
б) линии регулирования застройки, если они не определены
градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;
в) границы земельных участков линейных объектов - магистральных
трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы
зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов,
а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными
источниками) загрязнения окружающей среды;
д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в
том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных
нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе
путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для
государственных или муниципальных нужд без резервирования и
изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности;
е) границы земельных участков, которые планируется предоставить
физическим или юридическим лицам, - при межевании свободных от
застройки территорий;
ж) границы земельных участков на территориях существующей
застройки, не разделенных на земельные участки;
з) границы земельных участков в существующей застройке, которые
планируется изменить путем объединения земельных участков и
установления границ новых земельных участков, - в случаях
реконструкции.
Статья 4. Градостроительные планы земельных участков
1. Назначение и содержание градостроительных планов
определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Форма градостроительного плана земельного участка утверждается
Правительством Российской Федерации.
2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в
установленном порядке:
1) в составе проектов межевания - в случаях, когда
подготавливаются основания для формирования из состава
государственных, муниципальных земель земельных участков, в целях
предоставления физическим, юридическим лицам для строительства; а
также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких
земельных участков;
2) в качестве самостоятельного документа - в случаях
планирования реконструкции зданий, строений, сооружений в границах
ранее сформированных земельных участков, применительно к которым
отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее
утвержденные градостроительные планы земельных участков не
соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях
градостроительные планы земельных участков предоставляются в
порядке и в сроки, определенные градостроительным
законодательством.
3. В градостроительных планах земельных участков:
1) фиксируются границы земельных участков с обозначением
координат поворотных точек;
2) фиксируются границы зон действия публичных сервитутов,
установление которых обусловлено наличием инженерно-технических
коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода,
установления иных ограничений использования недвижимости в пользу
неограниченного круга лиц;
3) фиксируются минимальные отступы от границ земельных
участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается
возводить здания, строения, сооружения;
4) содержится информация о градостроительных регламентах,
представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста
настоящих Правил, или в виде указания на соответствующие статьи,
части статей настоящих Правил;
5) содержится информация о наличии расположенных в границах
земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не
соответствуют градостроительному регламенту;
6) содержится определение допустимости, или недопустимости
деления земельного участка на несколько земельных участков
меньшего размера;
7) фиксируются утвержденные в составе документации по
планировке территории границы зон планируемого резервирования,
выкупа земельных участков, их частей для реализации
государственных, муниципальных нужд.
4. Градостроительные планы земельных участков являются
обязательным основанием для:
1) выноса границ земельных участков на местность - в случаях
градостроительной подготовки и формирования земельных участков из
состава государственных, муниципальных земель;
2) принятия решений о предоставлении физическим и юридическим
лицам прав на сформированные из состава государственных,
муниципальных земель земельные участки;
3) принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа,
резервировании земельных участков для государственных и
муниципальных нужд;
4) подготовки проектной документации для строительства,
реконструкции;
5) выдачи разрешений на строительство;
6) выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Глава 2. ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ВИДОВ
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ФИЗИЧЕСКИМИ И
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Статья 5. Изменение одного вида на другой вид разрешенного
использования земельных участков и иных объектов недвижимости
1. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного
использования земельных участков и иных объектов недвижимости
определяется градостроительным законодательством, настоящими
Правилами, иными муниципальными правовыми актами.
2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного
использования земельных участков и иных объектов недвижимости
реализуется на основании градостроительных регламентов,
установленных настоящими Правилами.
3. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного
использования земельных участков и иных объектов недвижимости
обладают:
1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно
собственниками расположенных на этих участках зданий, строений,
сооружений;
2) собственники зданий, строений, сооружений, владеющие
земельными участками на праве аренды;
3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок
которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за
исключением земельных участков, предоставленных для конкретного
вида целевого использования из состава земель общего пользования);
4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок
которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре
аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой
вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов
недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных
для конкретного вида целевого использования из состава земель
общего пользования);
5) лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их
частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия
собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного
использования объектов недвижимости;
6) собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях,
когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются
следующие требования:
а) многоквартирные дома, расположены в территориальных зонах,
где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения
жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в
нежилое;
б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в
такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования
многоквартирных домов);
в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности
(а до введения их в действие - требования строительных норм и
правил, иных обязательных требований).
4. Изменение одного вида на другой вид разрешенного
использования земельных участков и иных объектов недвижимости
осуществляется при условии:
1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида
на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных
объектов недвижимости, специального согласования посредством
публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами, -
в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования
земельных участков и иных объектов недвижимости является условно
разрешенным;
2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда
изменение одного вида на другой вид разрешенного использования
земельных участков и иных объектов недвижимости связано с
необходимостью подготовки проектной документации и получением
разрешения на строительство;
3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида
на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных
объектов недвижимости, от управления архитектуры и
градостроительства заключения о том, что изменение одного вида на
другой вид разрешенного использования земельных участков и иных
объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки
проектной документации и может быть осуществлено без получения
разрешения на строительство - в соответствующих случаях.
Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
В ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке
1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия)
является постоянно действующим консультативным органом и
формируется главой муниципального образования город Краснодар для
обеспечения реализации настоящих Правил.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами,
утверждаемыми главой муниципального образования город Краснодар.
2. Комиссия:
1) рассматривает заявки на предоставление земельных участков
для строительства объектов, требующих получения специальных
согласований в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящих
Правил;
2) рассматривает заявки на строительство и изменение видов
использования недвижимости, требующих получения специального
согласования в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящих
Правил;
3) организует проведение публичных слушаний в случаях и
порядке, определенном статьями 12 - 14 настоящих Правил,
муниципальными правовыми актами, принимаемыми представительным
органом местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар;
4) подготавливает главе муниципального образования город
Краснодар заключения по результатам публичных слушаний, в том
числе содержащие предложения о предоставлении специальных
согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по
досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических
и юридических лиц по поводу решений органов местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар,
касающихся вопросов землепользования и застройки;
5) организует подготовку предложений о внесении изменений в
Правила по процедурам, предусмотренным статьями 19, 20 настоящих
Правил, а также проектов нормативных правовых актов, иных
документов, связанных с реализацией и применением настоящих
Правил.
3. Состав Комиссии формируется из представителей функциональных
и отраслевых органов администрации муниципального образования
город Краснодар и утверждается главой муниципального образования
город Краснодар. Председатель Комиссии назначается главой
муниципального образования город Краснодар.
В состав Комиссии включаются:
1) депутат городской Думы Краснодара - по предложению городской
Думы Краснодара;
2) лица, представляющие общественные и частные интересы
граждан, владельцев недвижимости, общественных, коммерческих и
иных организаций. Данная группа лиц состоит их двух архитекторов,
рекомендованных местным отделением Союза Архитекторов Российской
Федерации, а также двух человек, рекомендованных городской Думой
Краснодара. Указанные лица не могут являться государственными или
муниципальными служащими.
В составе Комиссии не может быть менее 12 и более 15 человек.
4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов,
при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов
Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии
является решающим. Любой член Комиссии ее решением освобождается
от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он
имеет прямую финансовую заинтересованность, или находится в
родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой
принимается решение.
5. На каждом заседании Комиссии ведется протокол, который
подписывается председательствующим на заседании и секретарем
Комиссии. К протоколу прилагаются копии материалов,
рассматриваемые на заседании.
Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех
заинтересованных лиц, которые могут получать копии протоколов за
плату, размеры которой не должны превышать затрат на их
изготовление.
Документы, рассматриваемые на заседаниях Комиссии, протоколы
Комиссии хранятся в архиве Комиссии.
Статья 7. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать
землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
1. В соответствии с законодательством, иными нормативными
правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и
контролировать землепользование и застройку в части соблюдения
настоящих Правил, относятся:
1) администрация муниципального образования город Краснодар
(уполномоченные главой муниципального образования город Краснодар
функциональные и отраслевые органы администрации муниципального
образования город Краснодар);
2) иные уполномоченные органы.
2. По вопросам применения настоящих Правил органы,
уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и
застройку:
1) по запросу Комиссии по землепользованию и застройке
предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением
публичных слушаний;
2) участвуют в регулировании и контроле землепользования и
застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами
и на основании Положений об этих органах.
3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа
администрации муниципального образования город Краснодар,
уполномоченного в области архитектуры и градостроительства,
входит:
1) подготовка для главы муниципального образования город
Краснодар, городской Думы Краснодара, Комиссии регулярных (не реже
одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил,
включающих соответствующий анализ и предложения по
совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том
числе в части дополнения состава и установления значений
предельных параметров разрешенного строительства, применительно к
различным территориальным зонам;
2) участие в подготовке документов по предоставлению физическим
и юридическим лицам земельных участков для использования
существующих зданий, строений, сооружений, а также для
строительства, реконструкции;
3) согласование документации по планировке территории на
соответствие настоящим Правилам и строительным нормам, выдача
разрешений на строительство;
4) подготовка градостроительных планов земельных участков в
качестве самостоятельных документов;
5) предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов
для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам
специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи
разрешения на строительство;
6) организация и ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности муниципального образования город
Краснодар, включая сведения о состоянии инженерно-технической
инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической
обстановке, состоянии фонда застройки;
7) ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее
утвержденных в установленном порядке изменений;
8) представление заинтересованным лицам информации, которая
содержится в Правилах, и утвержденной документации по планировке
территории;
9) организация и координация разработки проектов планов и
программ развития города, в том числе в соответствии с настоящими
Правилами;
10) организация обмена информацией между государственными
органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на
объекты недвижимости и муниципальной информационной системой,
включая информационную систему обеспечения градостроительной
деятельности;
11) подготовка и обеспечение реализации экономических проектов,
в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое
развитие муниципального образования город Краснодар и обеспечение
его жизнедеятельности;
12) координация работ по строительству жилья, разработка и
реализация целевых комплексных программ развития и обновления
жилищного фонда;
13) обеспечение развития капитального строительства и
реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного
назначения и иных объектов на территории муниципального
образования город Краснодар;
14) создание и внедрение механизма системного,
пропорционального, экономически обоснованного процесса освоения
городских территорий;
15) предоставление по запросу Комиссии по землепользованию и
застройке заключений относительно специальных согласований, иных
вопросов;
16) участие в разработке и осуществлении городской земельной
политики, в том числе путем внесения предложений об изменении
настоящих Правил;
17) согласование решений о предоставлении земельных участков, а
также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа,
земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации
государственных, муниципальных нужд;
18) осуществление контроля за использованием и охраной земель;
19) предоставление Комиссии по землепользованию и застройке
заключений по вопросам ее деятельности;
20) другие обязанности, выполняемые в соответствии с
законодательством.
4. Территориальные органы администрации муниципального
образования город Краснодар участвуют в регулировании
землепользования и застройки в соответствии с Уставом
муниципального образования город Краснодар, иными нормативными
правовыми актами.
Глава 4. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Статья 8. Общие положения о публичных слушаниях
1. Публичные слушания проводятся в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством
Краснодарского края о градостроительной деятельности, Уставом
муниципального образования город Краснодар, решением городской
Думы Краснодара от 16.02.2006 N 7 п.2 "Об утверждении положения и
порядка организации и проведения публичных слушаний в
муниципальном образовании город Краснодар", настоящими Правилами,
иными муниципальными правовыми актами.
2. Публичные слушания организуются Комиссией по
землепользованию и застройке по ее инициативе, инициативе главы
муниципального образования город Краснодар, городской Думы
Краснодара или по заявкам, поступившим от физических или
юридических лиц, в случаях, когда рассматриваются следующие
вопросы:
1) проекты правил землепользования и застройки;
2) проекты планировки территории, проекты межевания;
3) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенные
виды использования земельных участков и объектов капитального
строительства;
4) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Материалы для проведения публичных слушаний (заключения,
иные необходимые материалы) готовятся заказчиком, а также по
запросу Комиссии по землепользованию и застройке - органом,
уполномоченным в области архитектуры и градостроительства, иными
функциональными и отраслевыми органами администрации
муниципального образования город Краснодар.
4. В течение двух дней после регистрации заявки от физического,
юридического лица, орган, уполномоченный в области архитектуры и
градостроительства, информирует Комиссию по землепользованию и
застройке о состоявшемся запросе на проведение публичных слушаний.
Комиссия направляет информацию о запросе на проведение
публичных слушаний главе муниципального образования город
Краснодар.
5. Глава муниципального образования город Краснодар принимает
решение о проведении публичных слушаний в форме постановления.
Постановление главы муниципального образования город Краснодар о
проведении публичных слушаний должно содержать информацию о теме,
форме, сроках и месте проведения слушаний.
Комиссия публикует оповещение о предстоящем публичном слушании
не позднее двух недель до его проведения. Оповещение
осуществляется путем опубликования в средствах массовой
информации, объявления по радио или телевидению, объявления на
официальном сайте администрации муниципального образования город
Краснодар, вывешивания объявлений в зданиях администраций
муниципального образования и внутригородских округов, в месте
расположения земельного участка, в отношении которого будет
рассматриваться соответствующий вопрос.
Оповещение должно содержать информацию, изложенную в
соответствующем постановлении главы муниципального образования
город Краснодар.
Комиссия по землепользованию и застройке:
1) не позднее пяти дней со дня публикации указанного оповещения
обеспечивает персональное уведомление лица, направившего заявку о
проведении публичных слушаний посредством направления такому лицу
заказного письма с информацией о дате и месте проведения
публичного слушания;
2) обязана организовать проведение публичных слушаний не
позднее, чем через месяц с момента получения уведомления о
поступлении заявки от физического, юридического лица (лиц).
Статья 9. Публичные слушания, проводимые по вопросам
предоставления разрешений на условно разрешенные виды
использования земельных участков и объектов капитального
строительства (специальных согласований)
1. Специальное согласование требуется в случаях, когда
правообладатели планируют использовать принадлежащие им земельные
участки, иные объекты недвижимости в соответствии с видом (видами)
использования, которые определены настоящими Правилами как условно
разрешенные виды использования земельных участков и иных объектов
недвижимости, применительно к соответствующей территориальной
зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования
муниципального образования город Краснодар.
Специальные согласования предоставляются по итогам публичных
слушаний.
Специальные согласования могут проводиться:
1) на стадии градостроительной подготовки земельного участка из
состава государственных, муниципальных земель для предоставления
физическим, юридическим лицам;
2) на стадии подготовки проектной документации, до получения
разрешения на строительство;
3) в процессе использования земельных участков, иных объектов
недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их
назначение.
Заявка на получение разрешения на соответствующий вид
использования недвижимости, требующий специального согласования,
направляется в орган, уполномоченный в области архитектуры и
градостроительства.
Заявка должна содержать:
1) запрос о предоставлении специального согласования;
2) схему планируемой застройки земельного участка с указанием
мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием
их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства,
места парковки автомобилей и т.д.);
3) общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых
для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот,
потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение,
водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на
окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу,
количество отходов производства и степень их вредности), о
планируемом количестве посетителей и о потребности в местах
парковки автомобилей.
При получении заявки орган, уполномоченный в области
архитектуры и градостроительства:
1) при соответствии документов, предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, регистрируют заявку;
2) в срок не более трех недель со дня регистрации заявки
готовят заключение по предмету запроса;
3) в течение трех дней после регистрации заявки запрашивают
письменные заключения по предмету запроса от:
а) уполномоченного органа по природным ресурсам и охране
окружающей среды;
б) уполномоченного органа по государственному санитарно-
эпидемиологическому надзору;
в) уполномоченного органа по охране и использованию объектов
культурного наследия.
Указанные запросы направляются в случаях, когда соответствующий
земельный участок расположен в границах зон, выделенных на картах
ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим
требованиям, а также по требованиям охраны объектов культурного
наследия.
Основаниями для составления письменных заключений являются:
1) соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;
2) соблюдение обязательных нормативов и стандартов,
установленных в соответствии с законодательством, в целях охраны
окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья,
безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
3) соблюдение прав владельцев смежно расположенных объектов
недвижимости, иных физических и юридических лиц.
Письменные заключения указанных уполномоченных органов
представляются в орган, уполномоченный в области архитектуры и
градостроительства, в течение 14 дней со дня поступления запроса.
2. Комиссия подготавливает и направляет главе муниципального
образования город Краснодар рекомендации по результатам
рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее
7 дней после их проведения. Комиссия обеспечивает персональное
оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общую
границу с участком, применительно к которому запрашивается
специальное согласование.
Решение о предоставлении специального согласования принимается
главой муниципального образования город Краснодар не позднее 10
дней после поступления рекомендаций Комиссии по землепользованию и
застройке.
Специальное согласование может быть предоставлено с условиями,
которые определяют пределы реализации согласованного вида
использования недвижимости, с учетом недопущения причинения ущерба
смежным землепользователям и снижения стоимости соседних объектов
недвижимости.
Решение о предоставлении специального согласования или об
отказе в предоставлении такового должно быть принято в срок, не
превышающий 60 дней со дня подачи заявки, за исключением случаев,
когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.
Решение об отказе в предоставлении специального согласования
или о предоставлении специального согласования может быть
обжаловано в суде.
3. Владельцы земельных участков, имеющих размеры, меньше
минимальных показателей, установленных настоящими Правилами,
неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и
иные неблагоприятные характеристики, которые не позволяют
эффективно использовать земельные участки, могут ходатайствовать
об отклонениях от настоящих Правил.
Отклонениями от Правил является санкционированное для
конкретного земельного участка отступление от предельных
параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента
застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.
Заявка на получение разрешения об отклонении от настоящих
Правил направляется в Комиссию по землепользованию и застройке и
должна содержать обоснования того, что отклонения от Правил:
1) необходимы для эффективного использования земельного
участка;
2) не ущемляют права владельцев смежных земельных участков,
других объектов недвижимости и не противоречат с интересами
города;
3) допустимы архитектурным требованиям, требованиям
безопасности: экологическим, санитарно-гигиеническим,
противопожарным, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных
ситуаций, иным требованиям безопасности, определяемым техническими
регламентами (а до их принятия - строительными нормами и
правилами, иными нормативно-техническими документами).
Комиссия организует рассмотрение поступившей заявки на
публичных слушаниях, куда персонально приглашаются владельцы
земельных участков, иных объектов недвижимости, смежно
расположенных с земельным участком, относительно которого
запрашивается отклонение, а также представители органов,
уполномоченных регулировать и контролировать застройку и
землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных
органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно
зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в
Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для
ознакомления всем заинтересованным лицам.
Решение о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих
Правил принимается главой муниципального образования город
Краснодар не позднее 10 дней после поступления рекомендаций
Комиссии по землепользованию и застройке.
Комиссия подготавливает и направляет главе муниципального
образования город Краснодар рекомендации по результатам
рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее
7 дней после их проведения.
Решение об отказе в предоставлении разрешения или о
предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил может
быть обжаловано в суде.
Статья 10. Публичные слушания по обсуждению документации о
планировке территории
1. Документация по планировке территории до ее утверждения
подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
Исключениями являются случаи, когда в соответствии с
требованиями технических регламентов посредством документации по
планировке территории:
1) уточняются границы зон негативного воздействия
производственных и иных объектов, зон охраны природных объектов
(подготовка проектов санитарно-защитных, иных защитных зон,
проектов зон охраны водных объектов, иных зон охраны в составе
проектов планировки и проектов межевания);
2) на свободных от застройки и прав третьих лиц, находящихся в
муниципальной собственности и не разделенных на земельные участки
территориях, выделяются посредством установления красных линий
планировочные элементы (кварталы, микрорайоны);
3) подготавливаются иные решения, принятие которых в
соответствии с градостроительным законодательством допускается без
проведения публичных слушаний.
2. Публичные слушания организует и проводит Комиссия по
землепользованию и застройке.
Правом обсуждения документации по планировке территории на
публичных слушаниях обладают лица:
1) проживающие на территории, применительно к которой
подготовлена документация по планировке территории;
2) обладающие на праве собственности, аренды, пользования
объектами недвижимости, расположенными на территории,
применительно к которой подготовлена документация по планировке
территории;
3) проживающие и обладающие объектами недвижимости,
расположенными на территориях, примыкающих к территории,
применительно к которой подготовлена документация по планировке
территории;
4) иные лица, чьи интересы затрагиваются в связи с планируемой
реализацией документации по планировке территории.
3. Предметом публичных слушаний документации по планировке
территории являются вопросы соответствия этой документации:
1) документам территориального планирования в части наличия
решений об установлении границ зон изъятия, в том числе путем
выкупа, резервирования с последующим изъятием, в том числе путем
выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для
государственных и муниципальных нужд;
2) требованиям законодательства о необходимости доказательства
невозможности установить границы зон изъятия, в том числе путем
выкупа, резервирования иным способом, чем тот, который предложен
документацией по планировке территории;
3) градостроительным регламентам, содержащимся в настоящих
Правилах;
4) техническим регламентам, включая требования, предъявляемые к
градостроительному проектированию систем инженерно-технического
обеспечения планируемого строительства, реконструкции;
5) требованиям в части того, что:
а) площадь земельных участков многоквартирных домов не может
быть меньше площади, определенной на основе нормативов,
действовавших на момент строительства этих домов (если сложившееся
землепользование не препятствует реализации этих нормативов);
б) земельные участки многоквартирных домов могут быть выделены
на местности только в случае ненарушения прав третьих лиц на
использование территорий общего пользования;
6) требованиям, предъявляемым к проектам градостроительных
планов земельных участков в составе документации по планировке
территории в части фиксации их границ, минимальных отступов
построек от границ земельных участков, границ зон действия
публичных сервитутов и предложений об установлении частных
сервитутов (при необходимости), наличия информации о предельной
этажности, высоте планируемых зданий, строений, сооружений, видах
их использования;
7) иным требованиям, установленным законодательством о
градостроительной деятельности.
Предмет обсуждения устанавливается Комиссией в соответствии с
требованиями законодательства с учетом особенностей
рассматриваемой документации по планировке территории и содержания
решаемых посредством этой документации вопросов.
4. Заказчик документации по планировке территории по завершении
ее подготовки обращается к председателю Комиссии с ходатайством о
проведении публичных слушаний.
Председатель Комиссии в течение семи дней со дня поступления
ходатайства обеспечивает информирование граждан путем публикации
сообщения в местной прессе или путем распространения его иным
способом. В сообщении указывается:
1) информация о документации по планировке территории -
территория, применительно к которой подготовлена документация,
характер вопросов, решаемых посредством этой документации;
2) дата, время и место проведения публичных слушаний, телефон
лица, ответственного за проведение публичных слушаний;
3) дата, время и место предварительного ознакомления с
документацией по планировке территории.
В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия, в том
числе путем выкупа, резервирования земельных участков, иных
объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд,
правообладатели недвижимости, расположенной в границах указанных
зон, информируются персонально о предстоящих публичных слушаниях.
Дата проведения публичных слушаний назначается не ранее
четырнадцати дней со дня публикации, распространения сообщения об
их проведении. Публичные слушания должны состояться не позднее
двух месяцев со дня подачи ходатайства об их проведении.
Публичные слушания могут проводиться в выходные и будние дни.
Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не
допускается. Время проведения публичных слушаний в рабочие дни не
может быть назначено ранее 18.00 часов местного времени.
Комиссия обеспечивает гражданам возможность предварительного
ознакомления с материалами документации по планировке территории.
5. Во время проведения публичного слушания ведется стенограмма
и протокол.
Комиссия вправе принять решение о повторном проведении
публичных слушаний.
По результатам публичных слушаний Комиссия принимает
рекомендации и направляет их главе муниципального образования
город Краснодар.
Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в Комиссию и
получить копию протокола и стенограммы публичных слушаний.
Глава муниципального образования город Краснодар с учетом
рекомендаций Комиссии не позднее двух недель со дня проведения
публичного слушания может принять решение об утверждении
документации по планировке территории, либо о доработке
документации по планировке территории с учетом рекомендаций
Комиссии, либо об отклонении документации по планировке
территории.
6. Физические и юридические лица могут оспорить в суде решение
об утверждении документации по планировке территории.
Глава 5. Строительные изменения недвижимости
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации нормы настоящей главы распространяются на земельные
участки и иные объекты недвижимости, которые не являются
недвижимыми памятниками истории и культуры.
Действия по подготовке проектной документации, осуществлению
реставрационных и иных работ применительно к объектам
недвижимости, которые в соответствии с законодательством являются
недвижимыми памятниками истории и культуры, регулируются
законодательством об охране объектов культурного наследия.
Статья 11. Право на строительные изменения недвижимости и
основание для его реализации. Виды строительных изменений
недвижимости
1. Правом производить строительные изменения недвижимости -
осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос
объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица,
владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на
правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования,
пожизненного наследуемого владения).
Право на строительные изменения недвижимости может быть
реализовано при наличии разрешения на строительство,
предоставляемого в соответствии с градостроительным
законодательством. Исключения составляют случаи, определенные
градостроительным законодательством и в соответствии с ним -
частью 3 настоящей статьи.
2. Строительные изменения недвижимости подразделяются на
изменения, для которых не требуется разрешения на строительство;
требуется разрешение на строительство.
3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном
физическому лицу, или строительства на земельном участке,
предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся
объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений
вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их
частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и
другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают
права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции, установленные градостроительным
регламентом.
Кроме того, не требуется также разрешения на строительство для
изменений одного вида на другой вид разрешенного использования
недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:
1) выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного
использования обозначен в списках части II настоящих Правил как
основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной
зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);
2) планируемые действия не связаны с изменениями
пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не
приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-
эпидемиологической и т.д.).
Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на
строительство, несут ответственность в соответствии с
законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате
осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в
течение двух недель получить заключение органа, уполномоченного в
области архитектуры и градостроительства, о том, что планируемые
ими действия не требуют разрешения на строительство, в порядке,
определенном нормативным правовым актом муниципального образования
город Краснодар.
4. Разрешение на строительство предоставляется в порядке,
определенном в соответствии со статьей 51 Градостроительного
кодекса Российской Федерации для строительных изменений
недвижимости, за исключением указанных в пункте 3 настоящей
статьи.
Статья 12. Подготовка проектной документации
1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и
утверждения проектной документации определяются градостроительным
законодательством.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса
Российской Федерации подготовка проектной документации не
требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных
случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить
подготовку проектной документации применительно к объектам
индивидуального жилищного строительства.
2. Проектная документация - документация, содержащая текстовые
и графические материалы, определяющие архитектурно-строительные,
функционально-технологические, конструктивные и инженерно-
технические решения для обеспечения работ по строительству,
реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.
На основании проектной документации предоставляются разрешения
на строительство, кроме случаев, определенных градостроительным
законодательством.
3. Проектная документация подготавливается применительно к
зданиям, строениям, сооружениям и их частям, реконструируемым,
создаваемым в границах сформированного земельного участка на
основании градостроительного плана земельного участка.
4. Проектная документация подготавливается на основании
договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и
физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной
документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые
соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам,
осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями
регулируются гражданским законодательством.
Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках
выполнения договоров о подготовке проектной документации
применительно к различным видам объектов, определяется
градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации.
5. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные
изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
Не допускаются подготовка и реализация проектной документации
без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Инженерные изыскания проводятся на основании договоров,
заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими,
юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют
требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим
инженерные изыскания.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями
инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.
Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с
законодательством ответственность за результаты инженерных
изысканий, используемые при подготовке проектной документации и
осуществлении строительства.
6. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:
1) градостроительным регламентом территориальной зоны
расположения соответствующего земельного участка,
градостроительным планом земельного участка;
2) техническими регламентами (до их принятия - строительными
нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами,
действующими на момент подготовки проектной документации);
3) результатами инженерных изысканий;
4) техническими условиями подключения проектируемого объекта к
внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае,
если функционирование проектируемого объекта не может быть
обеспечено без такого подключения).
7. Проектная документация утверждается застройщиком или
заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или
заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на
государственную экспертизу.
Глава 6. ПОЛОЖЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА
Статья 13. Действие Правил по отношению к генеральному плану
муниципального образования город Краснодар, документации по
планировке территории
1. После введения в действие настоящих Правил ранее
утвержденный решением городской Думы Краснодара от 26.02.2004 N 46
п.2 "Об утверждении генерального плана города Краснодара"
Генеральный план города Краснодара, а также документация по
планировке территории действуют в части, не противоречащей
настоящим Правилам.
2. После введения в действие настоящих Правил органы местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар по
представлению соответствующих заключений орган, уполномоченный в
области архитектуры и градостроительства, Комиссия по
землепользованию и застройке могут принимать решения о:
1) подготовке предложений о внесении изменений в ранее
утвержденный Генеральный план города Краснодара;
2) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее
утвержденной и не реализованной документации по планировке
территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами
градостроительных регламентов;
3) подготовке новой документации о планировке территории,
которая после утверждения в установленном порядке может
использоваться как основание для подготовки предложений о внесении
изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ
территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов
разрешенного использования недвижимости, показателей предельных
размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного
строительства, применительно к соответствующим территориальным
зонам, подзонам.
Статья 14. Основание и инициатива по внесению изменений в
Правила
Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила
обладают органы государственной власти, органы местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар в лице
главы муниципального образования город Краснодар, администрации
муниципального образования город Краснодар, городской Думы
Краснодара, органы общественного самоуправления, правообладатели
объектов недвижимости.
Статья 15. Внесение изменений в Правила
1. Заявка, содержащая обоснование необходимости внесения
изменений в настоящие Правила, а также соответствующие
предложения, направляется председателю Комиссии по
землепользованию и застройке.
Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил,
перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным
параметрам разрешенного строительства, границам территориальных
зон.
Заявка регистрируется, и ее копия не позднее следующего
рабочего дня после поступления направляется председателю Комиссии
по землепользованию и застройке. Председатель Комиссии в течение
10 дней принимает решение о рассмотрении заявки, либо об отказе в
рассмотрении заявки с обоснованием причин и информирует об это
заявителя.
В случае принятия решения о рассмотрении заявки, председатель
Комиссии обеспечивает подготовку соответствующего заключения или
проведение публичных слушаний в порядке и сроки, определенные
статьей 12 настоящих Правил.
На публичные слушания приглашаются правообладатели
недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также
представители органов, уполномоченных регулировать и
контролировать землепользование и застройку, другие
заинтересованные лица. Позиция указанных органов по
рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в
соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до
проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем
заинтересованным лицам.
Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации
Комиссии направляются главе муниципального образования город
Краснодар, который не позднее 7 дней принимает по ним решение. В
случае принятия положительного решения о внесении изменений в
настоящие Правила, глава муниципального образования город
Краснодар направляет проект соответствующих предложений в
городскую Думу Краснодара.
2. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в
силу со дня официального опубликования.
3. Изменения частей II, III настоящих Правил, касающиеся границ
территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного
использования земельных участков, иных объектов недвижимости,
могут быть внесены только при наличии положительного заключения
органа, уполномоченного в области архитектуры и
градостроительства.
Изменения в карты ограничений по требованиям охраны памятников
истории и культуры и карте ограничений по экологическим
требованиям могут быть внесены только при наличии положительных
заключений соответственно уполномоченного государственного органа
по охране и использованию объектов культурного наследия,
уполномоченного органа в области охраны окружающей среды,
уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического
надзора.
Глава 7. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ.
Статья 16. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим
правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные
правовые акты муниципального образования город Краснодар по
вопросам землепользования и застройки применяются в части, не
противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные
физическим и юридическим лицам, до вступления в силу настоящих
Правил являются действительными.
3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях
до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу
изменений в настоящие Правила являются несоответствующими
настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид, виды использования, которые не предусмотрены как
разрешенные для соответствующих территориальных зон (часть II
настоящих Правил);
2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как
разрешенные для соответствующих территориальных зон (часть II
настоящих Правил), но расположены в санитарно-защитных зонах и
водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение
соответствующих объектов;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных
участков, отступы построек от границ участка) или больше
(плотность застройки - высота (этажность) построек, процент
застройки, коэффициент использования участка) значений,
установленных частью II настоящих Правил, применительно к
соответствующим зонам.
4. Правовым актом главы муниципального образования город
Краснодар может быть придан статус несоответствия территориальным
зонам производственных и иных объектов, чьи санитарно-защитные
зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения
этих объектов (согласно карте градостроительного зонирования) и
функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам
соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается
стоимость этих объектов.
Статья 17. Использование и строительные изменения объектов
недвижимости, не соответствующих Правилам
1. Объекты недвижимости, предусмотренные статьей 5 настоящих
Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения
изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться
без установления срока их приведения в соответствие с настоящими
Правилами.
Исключение составляют те несоответствующие и настоящим
Правилам, и обязательным нормативам, стандартам объекты
недвижимости, существование и использование которых опасно для
жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-
исторической среды. В соответствии с федеральным законом может
быть наложен запрет на продолжение использования данных объектов.
2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые
путем изменения видов и интенсивности их использования,
строительных параметров, могут производиться только в целях
приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем
объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи
16 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать
объемы и интенсивность производственной деятельности без
приведения используемой технологии в соответствие с требованиями
безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими,
противопожарными, гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности,
устанавливаемые техническими регламентами (а до их принятия -
соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 16 настоящих Правил
объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по
строительным параметрам, затрудняющие или блокирующие возможность
прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению
с разрешенными пределами и т.д., могут поддерживаться и
использоваться при условии, что эти действия не увеличивают
степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия
по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе
разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение
несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
3. Несоответствующий вид использования недвижимости не может
быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Статья 18. Открытость и доступность информации о
землепользовании и застройке
Настоящие Правила, включая все входящие в их состав
картографические и иные документы, являются открытыми для всех
физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
Администрация муниципального образования город Краснодар
обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем
желающим путем:
1) публикации Правил и открытой продажи их копий;
2) помещения Правил в сети "Интернет";
3) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в
полном комплекте входящих в их состав картографических и иных
документов в управлении архитектуры и градостроительства
администрации муниципального образования город Краснодар, иных
органах и организациях, причастных к регулированию
землепользования и застройки в муниципальном образовании город
Краснодар;
4) представления органом, уполномоченным в области архитектуры
и градостроительства, физическим и юридическим лицам выписок из
настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий
картографических документов и их фрагментов, характеризующих
условия землепользования и застройки, применительно к отдельным
земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).
Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на
изготовление копий соответствующих материалов.
Статья 19. Контроль за использованием объектов недвижимости
Контроль за использованием объектов недвижимости осуществляют
должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в
соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать
должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в
соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими
своих обязанностей.
Статья 20. Ответственность за нарушения Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а
также должностные лица несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, иными
нормативными правовыми актами.
ЧАСТЬ II. ХАРАКТЕРИСТИКИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН ПО ВИДАМ
И ПАРАМЕТРАМ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 21. Перечень функциональных зон
Настоящими Правилами устанавливаются следующие типы
функциональных зон:
Ж. Жилые зоны:
Ж. 1. Односемейных жилых домов коттеджного типа.
Ж. 2. Жилых домов на 2 - 3 семьи и многоквартирных домов не
выше 3-х этажей.
Ж. 3. Многоквартирных домов в 4 - 5 этажей.
Ж. 4. Многоквартирных домов в 6 - 22 этажей.
АТ. Зоны административных зданий и торговли:
АТ. 1. Центральная деловая зона.
АТ. 2. Зона обслуживания населения.
СИ. Специальный исторический район.
О.Д. Общественно-деловые зоны:
О.Д. 1. Административно-деловые.
О.Д. 2. Торгово-бытовые.
О.Д. 3. Культурно-просветительные.
О.Д. 3-1. Исторический центр.
О.Д. 4. Транспортные.
О.Д. 5. Спортивно-рекреационные.
О.Д. 6. Лечебно-оздоровительные.
О.Д. 7. Научно-исследовательские институты.
О.Д. 8. Многофункциональные.
П. Производственные зоны:
П. 1. Промышленно-производственные.
П. 2. Складские.
П. 3. Коммунально-бытовые; производственно-коммунальные.
И.Т. Инженерных и транспортных инфраструктур:
И.Т. 1. Транспортные предприятия.
И.Т. 2. Инженерные сооружения.
И.Т. 3. Железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и
трубопроводного транспорта.
Р. Рекреационные:
Р. 1. Зоны дач.
Р. 2. Зоны отдыха.
Р. 3. Зоны природных ландшафтов.
Р. 4. Зоны общего пользования.
Р. 5. Пригородные зоны.
С.Х. Сельскохозяйственного использования:
С.Х. 1. Территория пашни, многолетних насаждений.
С.Х. 2. Производственные здания, сооружения
сельскохозяйственного назначения для ведения сельского хозяйства.
С.Х. 3. Опытные поля НИИ.
С.Н. Специального назначения:
С.Н. 1. Военных объектов:
С.Н. 2. Производственные зоны специального назначения.
И. Иные территориальные зоны:
И. 1. Зоны федеральных автомобильных дорог.
И. 2. Зоны морского, внутреннего водного транспорта.
И. 3. Зоны береговой полосы.
И. 4. Зоны кладбищ, крематорий.
И. 5. Зоны режимных территорий.
И. 6. Земли водного фонда.
Статья 22. Списки видов разрешенного использования недвижимости
в различных функциональных зонах
Ж. Жилые зоны.
Ж. 1. Зона односемейных жилых домов коттеджного типа.
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей,
фруктов;
строения для содержания мелких животных (собак, птицы, и т.д.);
парки, скверы, бульвары;
сады, огороды;
отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
предприятия торговли и бытового обслуживания населения;
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и
специализированного назначения;
библиотеки, архивы, информационные центры;
музеи, выставочные залы;
спортплощадки;
аптеки;
поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
бани;
объекты, связанные с отправлением культа.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам
использования недвижимости:
теплицы;
оранжереи;
надворные туалеты;
индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов
добрососедства);
сараи;
резервуары для хранения воды;
отдельно стоящий гараж на 2 - 3 легковых автомобиля;
встроенный в жилой дом гараж на 2 легковых автомобиля;
открытая стоянка на 2 - 3 автомобиля.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования:
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной
торговли и обслуживания населения;
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,
парикмахерские, прочие подобные объекты обслуживания;
мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным
заказам (столярные изделия, изделия художественного литья,
кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов);
магазины товаров первой необходимости;
предприятия бытового обслуживания населения;
отделения милиции;
кладбища;
водозаборы.
Ж. 2. Зона жилых домов на 2 - 3 семьи и многоквартирных домов
не выше 3-х этажей.
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей,
фруктов;
строения для содержания мелких животных (собак, птицы, и т.д.);
парки, скверы, бульвары;
сады, огороды;
отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью;
блокированные жилые дома на 2 семьи;
блокированные жилые дома на 3 семьи;
многоквартирные дома не выше 3-х этажей;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
предприятия торговли и бытового обслуживания населения;
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и
специализированного назначения;
библиотеки, архивы, информационные центры;
музеи, выставочные залы;
спортплощадки;
аптеки;
поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
бани;
объекты, связанные с отправлением культа.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам
использования недвижимости:
теплицы;
оранжереи;
надворные туалеты;
индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов
добрососедства);
один сарай на одну жилую единицу на земельном участке дома на 2
семьи;
два сарая на три жилые единицы на земельном участке дома на 3
семьи;
резервуары для хранения воды;
поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома при условии, что
общая площадь заведения не превышает 250 кв. м и что здание
выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров;
поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому
при условии, что общая площадь заведения не превышает 140 кв. м и
что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров;
магазин товаров первой необходимости на первом этаже
многоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина не
превышает 200 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной
не менее 20 метров;
магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому, при условии, что общая площадь магазина не
превышает 120 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной
не менее 20 метров;
отдельно стоящий гараж на 1 легковую автомашину для одной жилой
единицы;
встроенный в жилой дом гараж на 1 легковую автомашину для одной
жилой единицы;
открытая стоянка из расчета одно место на одну жилую единицу;
3 отдельно стоящих или встроенных гаража или 3 места на
открытой стоянке для 3-х жилых единиц на участке жилого дома для 3-
х семей;
1 отдельно стоящий или встроенный гараж или открытая стоянка
для каждых двух жилых единиц на участке многоквартирного дома.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования:
интернаты для престарелых;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной
торговли и обслуживания населения;
кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным
ассортиментом алкогольных напитков) на первом этаже
многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 200 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной
не менее 20 метров;
кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным
ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 140 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной
не менее 20 метров;
индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже
многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 140 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной
не менее 20 метров;
индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 120 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной
не менее 20 метров;
отделения милиции;
автозаправочные станции.
Ж. 3. Зона многоквартирных домов в 4 - 5 этажей.
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
парки, скверы, бульвары;
блокированные жилые дома на 2 семьи;
блокированные жилые дома на 3 семьи;
многоквартирные дома не выше 3-х этажей;
многоквартирные дома в 4 - 5 этажей;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и
специализированного назначения;
библиотеки, архивы, информационные центры;
музеи, выставочные залы;
спортплощадки;
аптеки;
поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,
парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
бани;
магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании
общей площадью не более 200 кв. м;
кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным
ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании
общей площадью не более 250 кв. м;
индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем здании
общей площадью не более 300 кв. м;
объекты, связанные с отправлением культа.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам
использования недвижимости:
поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома, при условии,
что общая площадь заведения не превышает 600 кв. м и что здание
выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров;
поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому,
при условии, что общая площадь заведения не превышает 400 кв. м и
что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров;
магазин товаров первой необходимости на первом этаже
многоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина не
превышает 200 кв. м;
магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому, при условии, что общая площадь магазина не
превышает 200 кв. м;
кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным
ассортиментом алкогольных напитков) на первом этаже
многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 250 кв. м;
кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным
ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 300 кв. м;
индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже
многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 250 кв. м;
индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 200 кв. м;
один отдельно стоящий или встроенный гараж и 1 место парковки
для одной жилой единицы на участках блокированных домов на 2
семьи;
не более 3-х отдельно стоящих или встроенных гаража и трех мест
парковки для каждых трех жилых единиц на земельных участках
блокированных домов на 3 семьи;
один отдельно стоящий или встроенный гараж или одно место
парковки для каждых двух жилых единиц на земельных участках
многоквартирных домов.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования:
гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
станции скорой помощи;
больницы, госпитали общего типа;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной
торговли и обслуживания населения;
общественные туалеты на участках не более 60 кв. м;
торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не
более 400 кв. м, на участках площадью не более 600 кв. м;
рынки открытые и закрытые;
рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков);
отделения милиции;
автозаправочные станции.
Ж. 4. Зона многоквартирных домов в 6 - 9 этажей.
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
парки, скверы, бульвары;
многоквартирные дома в 4 - 5 этажей;
многоквартирные дома в 6 - 22 этажей;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и
специализированного назначения;
библиотеки, архивы, информационные центры;
музеи, выставочные залы;
спортплощадки;
аптеки;
поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,
парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
бани;
магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании
общей площадью не более 300 кв. м;
кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным
ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании
общей площадью не более 250 кв. м;
индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем здании
общей площадью не более 200 кв. м;
объекты, связанные с отправлением культа.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам
использования недвижимости:
поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома при общей
площади заведения не более 600 кв. м;
поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому
при общей площади заведения не более 400 кв. м;
магазин товаров первой необходимости на первом этаже
многоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина не
превышает 250 кв. м;
магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому, при условии, что общая площадь магазина не
превышает 200 кв. м;
кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным
ассортиментом алкогольных напитков) на первом этаже
многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 250 кв. м;
кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным
ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 300 кв. м;
индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже
многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 250 кв. м;
индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 200 кв. м;
один отдельно стоящий или встроенный гараж или одно место
парковки для каждых трех жилых единиц на земельных участках
многоквартирных домов;
1 место парковки на каждые 20 кв. м помещений магазинов,
офисов, поликлиник;
1 место парковки на каждые 30 кв. м площади поликлиники.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального в согласования:
гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
заведения среднего специального образования;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
кинотеатры, видеосалоны;
станции скорой помощи;
больницы, госпитали общего типа;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной
торговли и обслуживания населения;
общественные туалеты на участках не более 60 кв. м;
торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не
более 600 кв. м, на участках площадью не более 800 кв. м;
рынки открытые и закрытые;
рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков);
административные организации, офисы, конторы;
отделения милиции;
издательства и редакционные офисы;
компьютерные центры;
рекламные агентства;
автозаправочные станции.
АТ. Зоны административных зданий и торговли
АТ. 1. Центральная деловая зона
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
парки, скверы, бульвары;
многоквартирные дома в 4 - 16 этажей;
квартиры в многоквартирных домах, которые разрешается
использовать для занятий бизнесом или торговлей на первом этаже
или в пристроенном, отдельно стоящем здании (общей площадью не
более 120 кв. м, на участках площадью не более 200 кв. м);
жилые единицы в зданиях смешанного использования, на верхних
этажах над помещениями, где разрешены занятия бизнесом, торговлей,
таким образом, что ни на одном этаже не смешиваются разные виды
использования;
жилые единицы в зданиях смешанного использования, жилые единицы
размещаются выше второго этажа; до 2-го этажа включительно
разрешено размещение помещений для бизнеса и торговли;
гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
заведения среднего специального образования;
высшие учебные заведения;
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и
специализированного назначении;
библиотеки, архивы, информационные центры;
музеи, выставочные залы;
танцзалы, дискотеки;
кинотеатры, видеосалоны;
театры, концертные залы;
спортплощадки;
аптеки;
консультативные поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,
парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
бани;
магазины;
торговые центры, выставки товаров;
рестораны, бары;
кафе, закусочные, столовые;
индивидуальное обслуживание клиентов;
административные организации, офисы, конторы;
суды;
банки и отделения банков;
научные, проектные и конструкторские организации, за
исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных
технологий;
издательства и редакционные офисы;
компьютерные центры;
телевизионные и радиостудии;
рекламные агентства;
объекты, связанные с отправлением культа.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам
использования недвижимости:
открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на
каждые 30 кв. м общей площади зданий общественного назначения;
коммерческие гаражи подземные или наземные в зданиях общей
площадью более 400 кв. м, на участках площадью более 500 кв. м.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования:
общежития, связанные с производством и образованием;
казино;
цирки;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
станции скорой помощи;
больницы, госпитали общего типа;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной
торговли и обслуживания населения;
мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным
заказам (столярные изделия, изделия художественного литья,
кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов);
общественные туалеты на участках не более 60 кв. м;
рынки открытые и закрытые;
отделения милиции;
автозаправочные станции.
I АТ. 2. Зона обслуживания населения
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
парки, скверы, бульвары;
многоквартирные дома в 4 - 22 этажа;
квартиры в многоквартирных домах, которые разрешается
использовать для занятий бизнесом или торговлей на первом этаже
или в пристроенном, отдельно стоящем здании (общей площадью не
более 120 кв. м, на участках площадью не более 200 кв. м);
жилые единицы в зданиях смешанного использования, на верхних
этажах над помещениями, где разрешены занятия бизнесом, торговлей,
таким образом, что ни на одном этаже не смешиваются разные виды
использования;
жилые единицы в зданиях смешанного использования, жилые единицы
размещаются выше второго этажа; до 2-го этажа включительно
разрешено размещение помещений для бизнеса и торговли;
гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
заведения среднего специального образования;
высшие учебные заведения;
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и
специализированного назначения;
библиотеки, архивы, информационные центры;
музеи, выставочные залы;
танцзалы, дискотеки;
кинотеатры, видеосалоны;
театры, концертные залы;
спортплощадки;
аптеки;
консультативные поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,
парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
бани;
магазины в отдельно стоящем здании общей площадью более 300 кв.
м;
торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью
более 600 кв. м;
рестораны, бары;
кафе, закусочные, столовые в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому при общей площади заведения не более 250 кв.
м;
кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящем здании общей
площадью более 250 кв. м;
индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем здании
общей площадью не более 200 кв. м;
административные организации, офисы, конторы;
суды;
офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
банки и отделения банков;
научные, проектные и конструкторские организации за исключением
лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий;
издательства и редакционные офисы;
компьютерные центры;
телевизионные и радиостудии;
рекламные агентства;
объекты, связанные с отправлением культа.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам
использования недвижимости:
магазины на 1-м этаже многоквартирного дома при общей площади
магазина не более 250 кв. м;
магазины в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому при
общей площади магазина не более 200 кв. м;
кафе, закусочные, столовые на 1-м этаже многоквартирного дома
при общей площади заведения не более 250 кв. м;
кафе, закусочные, столовые в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому при общей площади заведения не более 250 кв.
м;
индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже
многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 200 кв. м;
индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 250 кв. м;
открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на
каждые 30 кв. м общей площади зданий общественного назначения;
коммерческие гаражи подземные или наземные в зданиях общей
площадью более 400 кв. м, на участках площадью более 500 кв. м;
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования:
общежития, связанные с производством и образованием;
казино;
цирки;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
станции скорой помощи;
больницы, госпитали общего типа;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной
торговли и обслуживания населения;
мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным
заказам (столярные изделия, изделия художественного литья,
кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов);
общественные туалеты на участках не более 60 кв. м;
рынки открытые и закрытые;
отделения милиции;
автозаправочные станции.
СИ. Специальный исторический район
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
парки, скверы, бульвары;
многоквартирные дома не выше 6 этажей;
гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
заведения среднего специального образования;
высшие учебные заведения;
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и
специализированного назначения;
библиотеки, архивы, информационные центры;
музеи, выставочные залы;
танцзалы, дискотеки;
кинотеатры, видеосалоны;
театры, концертные залы;
спортплощадки;
аптеки;
консультативные поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,
парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
бани;
магазины в отдельно стоящем здании общей площадью не более 200
кв. м;
торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не
более 300 кв. м, на участках площадью не более 400 кв. м;
рестораны, бары;
кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящем здании общей
площадью не более 250 кв. м;
индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем здании
общей площадью не более 200 кв. м;
административные организации, офисы, конторы;
суды;
офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
банки и отделения банков;
научные, проектные и конструкторские организации за исключением
лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий;
издательства и редакционные офисы;
компьютерные центры;
телевизионные и радиостудии;
рекламные агентства;
объекты, связанные с отправлением культа.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам
использования недвижимости:
магазины на 1-м этаже многоквартирного дома при общей площади
магазина не более 120 кв. м;
магазины в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому при
общей площади магазина не более 150 кв. м;
кафе, закусочные, столовые на 1-м этаже многоквартирного дома
при общей площади заведения не более 120 кв. м;
кафе, закусочные, столовые в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому при общей площади заведения не более 150 кв.
м;
индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже
многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 120 кв. м;
индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к
многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не
превышает 150 кв. м;
одно место парковки на каждые 100 кв. м здания основного
использования.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования:
казино;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
станции скорой помощи;
больницы, госпитали общего типа;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной
торговли и обслуживания населения;
мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным
заказам (столярные изделия, изделия художественного литья,
кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов);
общественные туалеты на участках не более 60 кв. м;
рынки открытые и закрытые;
отделения милиции;
П. Производственные зоны:
II. 1. Зона предприятий V - IV классов вредности и складов
(санитарно-защитные зоны - до 100 м).
II. 2. Зона предприятий Ш - П - I классов вредности (санитарно-
защитные зоны - 300, 500, 1000 и более метров).
П. 1. Деловая зона обслуживания производства
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
парки, скверы, бульвары;
общежития, связанные с производством и образованием;
заведения среднего специального образования;
высшие учебные заведения;
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и
специализированного назначения;
библиотеки, архивы, информационные центры;
музеи, выставочные залы;
кинотеатры, видеосалоны;
театры, концертные залы;
спортплощадки;
аптеки;
консультативные поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,
парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
бани;
магазины товаров первой необходимости;
выставки товаров оптовой торговли;
услуги по упаковке и транспортной доставке товаров;
специальные магазины розничной торговли по обслуживанию офисов;
рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков);
кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным
ассортиментом алкогольных напитков);
административные организации, офисы, конторы;
суды;
офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
банки и отделения банков;
научные, проектные и конструкторские организации за исключением
лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий;
научные, проектные и конструкторские организации, включая
лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;
издательства и редакционные офисы;
издательства и редакционные офисы с типографиями;
компьютерные центры;
телевизионные и радиостудии;
рекламные агентства;
объекты, связанные с отправлением культа;
коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянки
краткосрочного хранения автомобилей;
индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места
долговременного хранения автомобилей;
таксопарки, представление в аренду автомобилей;
автовокзалы.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования:
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
станции скорой помощи;
ветеринарные приемные пункты;
больницы, госпитали общего типа;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной
торговли и обслуживания населения;
общественные туалеты на участках не более 60 кв. м;
рынки открытые и закрытые;
отделения милиции;
автозаправочные станции.
П. 2. Зона предприятий и складов V - IV классов вредности
(санитарно-защитные зоны - до 100 м):
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
парки, скверы, бульвары;
клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и
специализированного назначения;
библиотеки, архивы, информационные центры;
музеи, выставочные залы;
спортплощадки;
аптеки;
консультативные поликлиники;
пункты первой медицинской помощи;
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,
парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
бани;
кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящем здании общей
площадью не более 250 кв. м;
административные организации, офисы, конторы;
научные, проектные и конструкторские организации, за
исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных
технологий;
научные, проектные и конструкторские организации, включая
лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;
издательства и редакционные офисы с типографиями;
компьютерные центры;
объекты, связанные с отправлением культа;
коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянки
краткосрочного хранения автомобилей;
индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места
долговременного хранения автомобилей;
площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов,
грузовиков, легковых автомобилей;
трамвайные, автобусные, троллейбусные парки;
парки грузового автомобильного транспорта;
таксопарки, представление в аренду автомобилей;
авторемонтные предприятия;
железнодорожные вокзалы;
автовокзалы.
Предприятия V класса вредности, санитарно-защитная зона - 50 м:
химические предприятия и производства;
металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие
предприятия и производства;
производства строительной промышленности;
производства по обработке древесины;
текстильные производства и производства легкой промышленности;
производства по обработке животных продуктов;
производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
санитарно-технические сооружения и установки коммунального
назначения;
канализационные очистные сооружения;
сельскохозяйственные предприятия и объекты
сельскохозяйственного назначения.
Предприятия IV класса вредности, санитарно-защитная зона - 100
м:
химические предприятия и производства;
металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие
предприятия и производства;
производства строительной промышленности;
производства по обработке древесины;
текстильные производства и производства легкой промышленности;
производства по обработке животных продуктов;
производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
санитарно-технические сооружения и установки коммунального
назначения;
канализационные очистные сооружения;
сельскохозяйственные предприятия и объекты
сельскохозяйственного назначения.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования:
общежития, связанные с производством и образованием;
заведения среднего специального образования;
высшие учебные заведения;
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
станции скорой помощи;
ветеринарные приемные пункты;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной
торговли и обслуживания населения;
общественные туалеты;
магазины, торговые центры;
отделения милиции;
порты, причалы, портовые сооружения;
автозаправочные станции;
кладбища;
крематории;
тюрьмы;
объекты военного назначения.
П. 3. Зона предприятий и складов III - II - I классов вредности
(санитарно-защитные зоны - 300, 500, 1000 метров).
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
парки, скверы, бульвары;
пункты первой медицинской помощи;
научные, проектные и конструкторские организации, включая
лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;
Предприятия V класса вредности, санитарно-защитная зона - 50 м:
химические предприятия и производства;
металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие
предприятия и производства;
производства строительной промышленности;
производства по обработке древесины;
текстильные производства и производства легкой промышленности;
производства по обработке животных продуктов;
производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
санитарно-технические сооружения и установки коммунального
назначения;
канализационные очистные сооружения;
сельскохозяйственные предприятия и объекты
сельскохозяйственного назначения.
Предприятия IV класса вредности, санитарно-защитная зона - 100
м:
химические предприятия и производства;
металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие
предприятия и производства;
производства строительной промышленности;
производства по обработке древесины;
текстильные производства и производства легкой промышленности;
производства по обработке животных продуктов;
производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
санитарно-технические сооружения и установки коммунального
назначения;
канализационные очистные сооружения;
сельскохозяйственные предприятия и объекты
сельскохозяйственного назначения.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования:
библиотеки, архивы, информационные центры;
коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянки
краткосрочного хранения автомобилей;
индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места
долговременного хранения автомобилей;
площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов,
грузовиков, легковых автомобилей;
трамвайные, автобусные, троллейбусные парки;
парки грузового автомобильного транспорта;
таксопарки, представление в аренду автомобилей;
авторемонтные предприятия;
железнодорожные вокзалы;
автовокзалы;
порты, причалы, портовые сооружения;
автозаправочные станции.
Предприятия III класса вредности, санитарно-защитная зона - 300
м:
химические предприятия и производства;
металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие
предприятия и производства;
производства строительной промышленности;
производства по обработке древесины;
текстильные производства и производства легкой промышленности;
производства по обработке животных продуктов;
производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
санитарно-технические сооружения и установки коммунального
назначения;
канализационные очистные сооружения;
сельскохозяйственные предприятия и объекты
сельскохозяйственного назначения.
Предприятия II класса вредности, санитарно-защитная зона - 500
м:
химические предприятия и производства;
металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие
предприятия и производства;
производства строительной промышленности;
производства по обработке древесины;
текстильные производства и производства легкой промышленности;
производства по обработке животных продуктов;
производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
санитарно-технические сооружения и установки коммунального
назначения;
канализационные очистные сооружения;
сельскохозяйственные предприятия и объекты
сельскохозяйственного назначения.
Предприятия I класса вредности, санитарно-защитная зона - 1000
метров:
химические предприятия и производства;
металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие
предприятия и производства;
производства строительной промышленности;
производства по обработке древесины;
текстильные производства и производства легкой промышленности;
производства по обработке животных продуктов;
санитарно-технические сооружения и установки коммунального
назначения;
канализационные очистные сооружения;
сельскохозяйственные предприятия и объекты
сельскохозяйственного назначения.
Иные объекты:
кладбища;
крематории;
тюрьмы;
объекты военного назначения;
аэродромы.
Р. Зоны рекреации.
Р. 1. Зоны историко-культурных заповедников.
Виды разрешенного использования (а также параметры разрешенного
строительного изменения) земельных участков, иных объектов
недвижимости, расположенных в зонах историко-культурных
заповедников (Р. 1), устанавливаются в индивидуальном порядке
(применительно к каждому земельному участку, объекту) органами
охраны памятников в порядке, установленном законодательством об
охране и использовании памятников истории и культуры.
Р. 2. Зоны дач.
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей,
фруктов;
строения для содержания мелких животных (собак, птицы, кроликов
и т.д.);
парки, скверы, бульвары;
сады, огороды;
дачи.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам
использования недвижимости:
теплицы;
оранжереи;
надворные туалеты;
индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов
добрососедства);
сарай для садовых принадлежностей, содержания мелких животных;
резервуар для хранения воды;
1 место парковки для каждого индивидуального садового участка.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования:
места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения и
инфраструктура для отдыха на природе;
пляжи;
отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на 1 семью;
интернаты для престарелых;
аптеки;
ветеринарные приемные пункты;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны, розничной
торговли и обслуживания;
бани;
некапитальные строения для кафе и закусочных;
отделения милиции;
кладбища;
крематории;
водозаборы.
Р. 3. Зоны активного отдыха в парках.
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
парки, скверы, бульвары.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам
использования недвижимости:
10 мест парковки легковых автомобилей на 1 га территории парка.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования:
регулируемая рубка деревьев;
места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура
для отдыха;
пляжи;
зоопарки, зооуголки;
спортплощадки;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной
торговли и обслуживания;
общественные туалеты;
некапитальные строения для кафе и закусочных;
водозаборы.
Р. 4. Зоны природных ландшафтов.
Основные разрешенные виды использования земельных участков:
лесопарки, лугопарки;
парки, скверы, бульвары,
санитарно-защитные зоны без размещения в них производственных
объектов.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам
использования недвижимости:
10 мест парковки легковых автомобилей на 1 га территории парка
и на 5 га территории леса или охраняемого ландшафта.
Виды использования недвижимости, которые требуют специального
зонального согласования (специальное согласование не может быть
предоставлено, если оно запрашивается применительно к объектам,
расположенным в санитарно-защитных зонах):
регулируемая рубка леса;
места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения и
инфраструктура для отдыха на природе;
пляжи;
зоопарки;
дачи детских дошкольных учреждений;
лагеря и базы отдыха;
дома отдыха;
профилактории, санатории;
гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
интернаты для престарелых;
цирки;
спортплощадки;
спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без);
универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
спортивные арены (с трибунами);
велотреки;
мотодромы;
ипподромы;
тренировочные базы;
пункты первой медицинской помощи;
ветеринарные приемные пункты;
больницы, госпитали общего типа;
больницы психоневрологические и инфекционные;
киоски, лоточная торговля, временные павильоны, розничной
торговли и обслуживания;
общественные туалеты;
некапитальные строения для кафе и закусочных;
объекты, связанные с отправлением культа;
кладбища;
крематории;
водозаборы;
речные пассажирские павильоны, причалы, пристани;
лодочные и спасательные станции.
Статья 23. Параметры разрешенного строительства в различных
территориальных зонах
Параметры разрешенного строительства в различных
территориальных зонах разрабатываются в переходный период
формирования системы регулирования землепользования и застройки.
По мере их разработки указанные параметры включаются в настоящий
раздел Правил как дополнения к ним.
Статья 24. Характеристики зон, выделенных в картах ограничений
по требованиям охраны памятников истории и культуры
Данный вид характеристик включается в настоящий раздел Правил
как выписки из материалов утвержденных проектов зон охраны
памятников истории и культуры, иных утвержденных проектов и
документов, регламентирующих использование памятников.
Данный вид характеристик включает:
а) ограничения параметров разрешенного строительного изменения
объектов недвижимости, расположенных в охранных зонах памятников и
зонах регулирования застройки;
б) иные требования, связанные с охраной памятников.
Характеристики даются дифференцированно, применительно к каждой
зоне, выделенной в картах ограничений по требованиям охраны
памятников истории и культуры - в разделах 2.2.1 и 2.2.2 настоящих
Правил.
Статья 25. Охранные зоны
Охранная зона отдельных памятников истории и культуры и их
комплексов - локальных ансамблей, планировки и застройки улиц,
домов и домовладений, церквей, элементов ландшафта обеспечивает
физическую сохранность памятников, ликвидацию диссонансов,
восстановление характерной среды, регламентирование функций и
типов застройки, объемно-пространственных параметров, малых
архитектурных форм, элементов благоустройства и насаждений.
Статья 26. Режимы зон регулирования функций, типов и параметров
реконструкции и застройки, благоустройства, насаждений
Участки строгого регулирования застройки в границах
исторического центра предполагают восстановление функций,
плотности, характера, облика, архитектурных параметров,
метроритмических соотношений, сохранение и воссоздание развития
традиционной пространственной системы.
Участки регулирования застройки в границах исторического центра
- в пределах сложившихся типов застройки и функций, объемов и
высоты, характера и облика, по красным линиям, соотнесения
архитектурно-стилевого решения с особенностями места.
Участки поэтапной активной реконструкции резко диссонансных по
функции, объему, характеру, архитектурным параметрам объектов и
застройки - вывод, перепрофилирование, изменение объемов, разборка
и замена.
Прибрежные участки в историческом центре - регенерация
ландшафта, благоустройство.
Участки регулирования застройки на прилегающих к историческому
центру территориях, восстановление панорамных раскрытий,
реконструкция и строительство в сложившихся параметрах,
нейтрализация диссонансных объектов и насаждений.
Для вписывания сооружений в среду - применение застройки с
переходными "модулями" уменьшенного объема, сомасштабность
застройки в основных габаритных типоразмерах и соответствие
пропорционального построения фасадов характерной застройке каждого
района. В архитектурно-стилевом и объемно-пространственном решении
- соотнесение с контекстом сложившегося архитектурного облика
застройки квартала или их групп; возможен поиск решений в
направлении новаций тех или иных характерных стилевых аспектов
застройки.
Часть III. КАРТЫ ОГРАНИЧЕНИЙ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
1. Карта функционального зонирования территории муниципального
образования и описание границ территориальных зон.
Границы функциональных зон установлены по:
центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов,
границам (красным линиям) планировочных единиц - районов,
микрорайонов, кварталов, иных планировочных единиц;
границам земельных участков;
границам или осям полос отвода линий коммуникаций;
административным границам города, округов в составе города;
линиям естественных рубежей;
иным линиям и границам.
2. Карта ограничений по требованиям охраны памятников истории и
культуры.
Данная карта составлена как сочетание двух картографических
материалов:
схемы зон охраны памятников истории и культуры;
историко-археологического опорного плана.
3. Концептуальная схема формирования архитектурно-планировочной
структуры.
Зам. начальника Управления
архитектуры и градостроительства
администрации муниципального
образования город Краснодар
И.А.ГОЛОВКИН
|
