ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2006 г. N 431
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации
постановляю:
1. Утвердить Правила пользования лесным фондом для заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования на территории Краснодарского края (прилагаются).
2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и
средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха)
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края Е.И. Муравьева.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
Утверждены
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 9 июня 2006 г. N 431
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ
ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО
ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила пользования лесным фондом для заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования на территории Краснодарского края разработаны в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Участки лесного фонда на территории Краснодарского края
(далее -участки лесного фонда) для заготовки второстепенных лесных
ресурсов и осуществления побочного лесопользования предоставляются
гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном лесным
законодательством Российской Федерации.
1.3. Заготовка лесных ресурсов, относящихся согласно статье 80
Лесного кодекса Российской Федерации к второстепенным лесным
ресурсам, гражданами и юридическими лицами, осуществляющими
заготовку древесины на арендованном участке лесного фонда, не
требует дополнительного оформления лесорубочного билета, ордера и
не является видом лесопользования.
1.4. Участки лесного фонда, предоставленные для заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования, не используются для возведения объектов
капитального строительства, в том числе объектов индивидуального
жилищного либо дачного строительства.
1.5. Граждане, юридические лица, которым предоставлено право
пользования участками лесного фонда для заготовки второстепенных
лесных ресурсов или осуществления побочного лесопользования (далее
- лесопользователи) должны применять технологии заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
1.6. Определение возможных размеров побочного лесопользования и
заготовки второстепенных лесных ресурсов осуществляется при
лесоустройстве.
Лесопользователи в течение периода заготовки второстепенных
лесных ресурсов или осуществления побочного лесопользования
производят учет объемов заготовки лесных ресурсов и размеров
побочного лесопользования, ежеквартально представляют
соответствующую информацию в лесхозы федерального органа
исполнительной власти в области лесного хозяйства или
государственного учреждения Краснодарского края "Управление
"Краснодарлес". В случае, если указанный период менее одного
квартала, соответствующая информация представляется по окончании
периода заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления
побочного лесопользования.
1.7. В соответствии со статьей 86 Лесного кодекса Российской
Федерации сбор населением для собственного потребления
дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов и других лесных ресурсов
на участках лесного фонда производится бесплатно и без оформления
лесного билета.
Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,
орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных
растений и технического сырья могут быть ограничены федеральным
органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или
департаментом промышленности и лесных ресурсов Краснодарского края
в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46
и 47 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе в интересах
пожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового,
лесоплодового или лесосеменного хозяйства.
1.8. В районах, загрязненных радиоактивными, химическими,
биологическими и другими вредными для здоровья человека
веществами, заготовки второстепенных лесных ресурсов и
осуществление побочного лесопользования могут быть ограничены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Права и обязанности лесопользователей при заготовке
второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного
лесопользования
2.1. Лесопользователи имеют право:
получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им
в пользование;
осуществлять пользование участками лесного фонда в
установленных пределах;
иметь другие права, если их реализация не противоречит
требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
2.2. Лесопользователи обязаны:
осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии
с лесным законодательством Российской Федерации;
соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда,
договора безвозмездного пользования участком лесного фонда,
лесорубочного билета, ордера или лесного билета;
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей
природной среде;
вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии
почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие
пользования участком лесного фонда на состояние и воспроизводство
лесов, а также на состояние других природных объектов;
соблюдать на предоставленных им в пользование участках лесного
фонда правила пожарной безопасности в лесах, проводить на
указанных участках противопожарные мероприятия, а в случае
возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;
приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных в
пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка
лесного фонда, договоре безвозмездного пользования участком
лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой
счет;
сдавать участки лесного фонда лесхозу федерального органа
исполнительной власти в области лесного хозяйства или
государственного учреждения Краснодарского края "Управление
"Краснодарлес" после проведения на них работ;
возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном
порядке;
своевременно вносить платежи за пользование участком лесного
фонда;
соблюдать санитарные правила в лесах;
не допускать нарушений прав других лесопользователей;
предоставлять в установленном порядке информацию о пользовании
участком лесного фонда, а также информацию, необходимую для
определения размеров платежей за пользование участком лесного
фонда;
выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным
законодательством Российской Федерации.
3. Особенности использования участков
лесного фонда при осуществлении отдельных видов
заготовок второстепенных лесных ресурсов и побочного
лесопользования
3.1. Заготовка пней (заготовка пневого осмола).
Заготовка пневого осмола разрешается во всех группах лесов на
площадях, где она не может нанести ущерб насаждениям, подросту или
молодняку.
Заготовка пневого осмола не допускается на особо защитных
участках лесов с ограниченным режимом лесопользования (берего- и
почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов
оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными
территориями), в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 на площадях
лесных культур.
3.2. Заготовка коры и луба.
Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой
деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье
заготавливается в весенне-летний период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в
возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
3.3. Заготовка бересты.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев в лесном
фонде, не переданном в аренду для заготовки древесины, за 1 - 2
года до назначения лесосек в рубку, сухостойных и валежных
деревьев, а также со свежесрубленных деревьев при проведении
лесохозяйственных мероприятий.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-
летний и осенний период без повреждения луба, при этом
используемая для заготовки часть ствола не должна превышать
половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев
производится в течение всего года.
3.4. Заготовка пихтовых, сосновых и еловых лап.
Заготовка пихтовых, сосновых и еловых лап производится со
срубленных деревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий.
Для производства пихтового масла заготовка пихтовых лап в
спелых насаждениях с растущих деревьев, имеющих диаметр на высоте
груди не менее 18 см, осуществляется путем обрезки веток острыми
инструментами на протяжении не более 30 процентов живой кроны. При
этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов,
расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях
оснований сучьев должна быть не менее 30 см. При срезе веток не
повреждать кору и древесину деревьев.
Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях
допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Заготовка пихтовых лап в молодняках, средневозрастных и
приспевающих насаждениях не допускается.
3.5. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и
плетения.
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, а
также на веточный корм скоту производится на участках лесного
фонда, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные
полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и
лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется
сохранение подроста и насаждений), а также с деревьев, срубленных
при проведении лесохозяйственных мероприятий.
3.6. Заготовка новогодних елок.
Заготовка новогодних елок в первую очередь производится на
специальных плантациях, участках лесного фонда, подлежащих
расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и
лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется
сохранение подроста и насаждений).
Допускается заготовка новогодних елок при проведении рубок для
осуществления лесохозяйственных мероприятий, в том числе из
вершинной части срубленных елей.
3.7. Сенокошение, пастьба скота.
Для сенокошения используются необлесившиеся лесосеки, прогалины
и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на
них мероприятий по лесовостановлению или лесоразведению.
В некоторых случаях для сенокошения могут использоваться
пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
Пастьба скота разрешается на участках лесного фонда, покрытых и
не покрытых лесной растительностью, за исключением особо
охраняемых природных территорий, заповедных лесных участков,
лесопарков, лесов, имеющих научное значение или историческое
значение, противоэрозионных лесов, особо ценных лесных массивов,
лесов первого и второго поясов санитарной охраны источников
водоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраны
курортов, если иное не обусловлено установленным режимом.
Лесопользователи должны по требованию лесхоза федерального
органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или
государственного учреждения Краснодарского края "Управление
"Краснодарлес" огораживать скотопрогоны или пастбища во избежание
потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного
происхождения и других ценных участков леса.
Пастьба скота не допускается:
на площадях лесных культур до достижения ими высоты,
исключающей возможность повреждения вершин скотом;
на лесосеменных елово-пихтовых, сосновых, тополевых, ивовых,
орехоплодовых плантациях;
на участках, где проводятся мероприятия по содействию
естественному возобновлению лесов;
в естественных молодняках, насаждениях с развитым
жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей
возможность повреждения вершин скотом;
на вырубках и других не покрытых лесом площадях,
предназначенных под естественное возобновление хвойных и
твердолиственных пород;
на землях, подверженных водной и ветровой эрозии.
Пастьба скота с использованием собак на территории лесного
фонда с организованным охотничьим хозяйством не допускается.
Не допускается пастьба скота без пастуха (за исключением
пастьбы на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно
огороженных участках лесного фонда.
Площади сенокосных угодий, размер и качество участков,
пригодных для выпаса скота без нанесения ущерба лесу (подросту,
лесным культурам и т.д.), уточняются лесхозами федерального органа
исполнительной власти в области лесного хозяйства или
государственного учреждения Краснодарского края "Управление
"Краснодарлес" ежегодно на основании материалов лесоустройства, с
учетом изменения состояния лесного фонда, а также плана
производства лесовосстановительных работ.
Участки лесного фонда предоставляются лесопользователям для
сенокошения и пастьбы скота с учетом производительности сенокосов
и норм выпаса.
3.8. Размещение ульев и пасек.
Участки лесного фонда для размещения ульев и пасек
предоставляются преимущественно на опушках леса, прогалинах и
других не покрытых лесом площадях.
Кочевые пасеки должны располагаться на расстоянии не ближе 1,5
километров одна от другой, стационарные - не ближе 3 километров.
3.9. Заготовка древесных соков.
Заготовка древесных соков допускается на участках спелого леса,
подлежащего рубке главного пользования не ранее чем за 5 лет до
рубки.
Заготовка древесных соков в насаждениях, где проводятся рубки
ухода, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов
бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном
гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром
на высоте груди 20 см и более.
Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом или
острым топором без повреждения луба. Каналы просверливают буравом
после начала сокодвижения, с некоторым уклоном для лучшего стока
сока. Диаметр канала - 1 см, глубина - до 2 см (без учета толщины
коры). В канал вставляется жестяная трубочка (желобок), а под ней
устанавливается сокоприемник.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть закрыты
деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с
известью для предупреждения заболевания деревьев.
В следующий сезон подсочки новое отверстие просверливают на
расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.
Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины.
3.10. Заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов,
грибов и других пищевых лесных ресурсов.
Сведения о сроках сбора доводятся территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в области лесного
хозяйства до населения не позднее чем за месяц до их начала.
Способы заготовки орехов указываются в договоре или лесном
билете.
Не допускается рубка плодоносящих деревьев для получения плодов
и орехов, а также заготовка шишек с применением механического
воздействия на кроны деревьев.
Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться
способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и
грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их
запасов.
3.11. Заготовка и сбор лекарственных растений и технического
сырья.
Сбор и заготовка лекарственных растений и технического сырья
должны производиться способом, не наносящим вреда сырьевым
растениям, и в объемах, обеспечивающих своевременное
воспроизводство их запасов.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же
заросли (угодье) допускается только после полного восстановления
запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок
сырья для какого-либо вида лекарственного растения следует
руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4
- 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не
чаще одного раза в 15 - 20 лет.
3.12. Сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить
на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.
Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на
всю ее толщину.
Сбор подстилки производится в конце летнего периода, но до
наступления листопада, чтобы опадание листвы последнего года
создало естественное удобрение лесной почвы.
Сбор подстилки на бедных органическими веществами песчаных
почвах лишайниковых боров, хрящевато-скелетных почвах каменистых
боров и горных защитных лесах не допускается.
3.13. Выкопка деревьев, кустарников и лиан на участках лесного
фонда для посадки их на землях иных категорий.
Выкопка деревьев на участках лесного фонда для посадки их на
землях иных категорий может проводиться в хвойных насаждениях I
класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.
Выкопка кустарников подлеска на участках лесного фонда для
посадки их на землях иных категорий может проводиться в
насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и
преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число кустов
заготавливаемого вида после выкопки не должно быть ниже 1000 штук
на гектар.
4. Использование участков лесного фонда для содержания и
разведения объектов животного мира в полувольных условиях.
При содержании и разведении объектов животного мира в
полувольных условиях:
участки лесного фонда должны отводиться на расстоянии не менее
1000 метров от населенного пункта, не должны пересекаться с
дорогами общего пользования, реками и оврагам;
во избежание значительного повреждения древесно-кустарниковой
растительности, травяного покрова, лесной подстилки находящиеся на
огражденной территории животные должны обеспечиваться полноценным
кормлением по установленному рациону.
Первый зам. руководителя департамента
промышленности и лесных ресурсов
Краснодарского края
А.Е.КРАВЧЕНКО
|
