ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
IX ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 4 СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2006 г. N 9 п.7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ
РЕСУРСАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР
В целях создания необходимых условий и механизмов для
обеспечения права граждан на свободный доступ к информационным
ресурсам муниципального образования город Краснодар, в
соответствии со статьей 10 Устава муниципального образования город
Краснодар городская Дума Краснодара решила:
1. Утвердить положение об информационных ресурсах
муниципального образования город Краснодар (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
комитет городской Думы Краснодара по вопросам местного
самоуправления, связи с общественными организациями, со средствами
массовой информации, миграционных, межнациональных и религиозных
отношений, делам казачества и военнослужащих (Коломийцев).
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Приложение
к решению
городской Думы Краснодара
от 20 апреля 2006 г. N 9 п.7
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР
Статья 1. Общие положения
Положение об информационных ресурсах муниципального образования
город Краснодар (далее - Положение) разработано в соответствии с
Федеральным законом от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации,
информатизации и защите информации", Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,
регулирующими вопросы формирования и использования информации.
Целью настоящего Положения является регулирование отношений,
возникающих при формировании, хранении, использовании и защите
информационных ресурсов муниципального образования город Краснодар
(далее - муниципальные информационные ресурсы) как объекта права
муниципальной собственности муниципального образования город
Краснодар, и иных отношений, объектом которых выступают
информационные ресурсы.
Настоящее Положение не затрагивает отношений, регулируемых
законодательством Российской Федерации об авторском праве,
государственной тайне и средствах массовой информации.
Статья 2. Муниципальные информационные ресурсы
Муниципальные информационные ресурсы - информационные ресурсы,
созданные, приобретенные, накопленные муниципальным образованием
город Краснодар и являющиеся собственностью муниципального
образования город Краснодар.
Документированная информация, полученная в результате обработки
первичной информации, предоставленной физическими лицами и
сторонними организациями, является муниципальной собственностью
муниципального образования город Краснодар, если обработка этой
информации произведена органами местного самоуправления,
муниципальными предприятиями, учреждениями, либо за счет их
средств физическими или юридическими лицами.
К муниципальным информационным ресурсам относятся также
отдельные документы и отдельные массивы документов (картотеки,
записи в журналах, книгах, реестрах, карты, схемы, планы, чертежи
и другие графические материалы, отдельные файлы, базы данных,
информационные системы), находящиеся в органах местного
самоуправления, в муниципальных предприятиях, учреждениях,
произведенные их работниками в порядке выполнения служебных и
трудовых обязанностей, созданные за счет средств местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар) или иного
муниципального имущества, а также полученные органами местного
самоуправления на других законных основаниях.
Муниципальные информационные ресурсы являются открытыми и
общедоступными. Исключение составляет документированная
информация, отнесенная к категории ограниченного доступа.
От имени муниципального образования город Краснодар полномочия
собственника муниципальных информационных ресурсов,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, реализует
глава муниципального образования город Краснодар, в том числе он
имеет право:
формировать и актуализировать реестр муниципальных
информационных ресурсов;
назначать лицо, осуществляющее хозяйственное ведение или
оперативное управление информационными ресурсами;
устанавливать в пределах своей компетенции режим и правила
обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним,
учитывая перечни материалов ограниченного доступа;
определять условия распоряжения документами при их копировании
и распространении.
Статья 3. Муниципальные базы данных
Базы данных, созданные, приобретенные или накапливаемые за счет
или с привлечением средств местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар), являются
муниципальными базами данных.
Муниципальные базы данных являются муниципальной собственностью
муниципального образования город Краснодар, входят в муниципальные
информационные ресурсы и предназначаются для принятия
управленческих решений в различных сферах деятельности, связанной
с управлением и развитием муниципального образования город
Краснодар.
Статья 4. Документирование информации
Документирование информации осуществляется в соответствии с
правилами делопроизводства, установленными органами местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар.
Документ, полученный из автоматизированных информационных
систем, приобретает юридическую силу после его подписания
должностным лицом владельца муниципального информационного
ресурса, действующим в пределах своей компетенции и в
установленном порядке.
Статья 5. Информация ограниченного доступа
К информации ограниченного доступа, входящей в состав
муниципальных информационных ресурсов, относятся:
информация, доступ к которой ограничен в соответствии с
действующим федеральным и краевым законодательством;
служебная информация, доступ к которой ограничен в
установленном порядке органами местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар;
иные сведения, которые в соответствии с действующим
законодательством могут быть отнесены к информации ограниченного
доступа.
Учет, хранение, использование и уничтожение информации
ограниченного доступа производится в порядке, определяемом главой
муниципального образования город Краснодар.
Статья 6. Владельцы муниципальных информационных ресурсов
Владельцами муниципальных информационных ресурсов выступают:
городская Дума Краснодара;
глава муниципального образования город Краснодар;
администрация муниципального образования город Краснодар, ее
отраслевые, функциональные и территориальные органы;
избирательная комиссия муниципального образования город
Краснодар;
муниципальные предприятия, обладающие муниципальными
информационными ресурсами на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления;
муниципальные учреждения, обладающие муниципальными
информационными ресурсами на праве оперативного управления.
Владельцы муниципальных информационных ресурсов осуществляют
владение и пользование муниципальными информационными ресурсами и
реализуют правомочия распоряжения ими в пределах своей
компетенции.
Статья 7. Обязанности владельца муниципальных информационных
ресурсов
Владелец муниципальных информационных ресурсов обязан
обеспечить соблюдение режима обработки и правил предоставления
информации в установленном порядке.
Владельцы муниципальных информационных ресурсов обязаны
соблюдать установленный порядок, обеспечивающий сохранность
информации ограниченного доступа и исключающий ее
несанкционированное использование.
Статья 8. Субъекты формирования муниципальных информационных
ресурсов
Субъектами формирования муниципальных информационных ресурсов
являются: городская Дума Краснодара, глава муниципального
образования город Краснодар, администрация муниципального
образования город Краснодар, ее отраслевые, функциональные и
территориальные органы, избирательная комиссия муниципального
образования город Краснодар, муниципальные предприятия и
учреждения.
В обязанности субъектов формирования муниципальных
информационных ресурсов входит систематизация разрозненных знаний,
сведений, данных, создаваемых или накапливаемых в муниципальном
образовании город Краснодар и придание им формы
(документирование), обеспечивающей их использование (потребление)
всеми заинтересованными лицами.
Лица, представляющие в обязательном порядке документированную
информацию в органы местного самоуправления в соответствии с
действующим законодательством, не утрачивают своих прав на эти
документы и на использование информации, содержащейся в них.
Статья 9. Предоставление документированной информации для
формирования муниципальных информационных ресурсов
Документированная информация для формирования муниципальных
информационных ресурсов предоставляется по собственной инициативе,
в соответствии с заключенными соглашениями или по запросу органов
местного самоуправления в установленных законом случаях:
государственными органами;
юридическими лицами, их филиалами и представительствами,
находящимися на территории муниципального образования город
Краснодар;
физическими лицами, постоянно или временно проживающими либо
пребывающими на территории муниципального образования город
Краснодар.
В случае, когда предоставление информации является необходимым
условием приобретения или реализации физическим или юридическим
лицом субъективного права, собственник (владелец) информации
вправе требовать от лица, которому она предоставляется,
ознакомления с нормативным правовым актом, накладывающим
соответствующую обязанность, либо аргументированной мотивировки
заявленных требований.
Документирование предоставляемой информации осуществляется
лицом, ее предоставляющим, самостоятельно и за собственный счет в
соответствии с требованиями статьи 4 настоящего Положения. В
случае, когда документирование информации осуществляется в
обязательной форме и с перечнем обязательных реквизитов,
установленных соответствующим муниципальным правовым актом,
поставщик информации вправе требовать безвозмездного
предоставления ему необходимого количества бланков с перечнем
соответствующих реквизитов.
Статья 10. Кадастры, реестры, регистры, базы данных
Сбор и оперативное предоставление информации о состоянии,
тенденциях развития и правовом статусе объектов и субъектов
муниципального образования город Краснодар осуществляется через
систему ведения кадастров, реестров, регистров, баз данных,
используемых в системе управления муниципального образования город
Краснодар.
Кадастры, регистры, реестры, базы данных, содержащие основную
информацию об объектах инфраструктуры, хозяйствующих субъектах,
населении, являются основанием единой информационной системы
муниципального образования город Краснодар.
Состав кадастров, реестров, регистров, баз данных определяется
в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и
Краснодарского края, интересами муниципального образования город
Краснодар как собственника и должен удовлетворять информационным
потребностям органов местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар.
Статья 11. Регистрация и порядок оценки муниципальных
информационных ресурсов
Муниципальные информационные ресурсы подлежат оценке и
регистрации в реестре муниципальных информационных ресурсов.
Порядок оценки и регистрации муниципальных информационных
ресурсов определяется главой муниципального образования город
Краснодар.
Статья 12. Реестр муниципальных информационных ресурсов
Реестр муниципальных информационных ресурсов ведет
администрация муниципального образования город Краснодар.
Основанием для внесения в реестр сведений о муниципальных
информационных ресурсах является заявка субъекта формирования
муниципального информационного ресурса.
Реестр муниципальных информационных ресурсов содержит сведения:
1) о дате и номере регистрации информационного ресурса в
реестре муниципальных информационных ресурсов;
2) о собственнике и (или) владельце и праве, которое
принадлежит муниципальному образованию город Краснодар в отношении
данного информационного ресурса;
3) ссылки на документ - основание для включения в состав
муниципальных информационных ресурсов;
4) о технических характеристиках муниципального информационного
ресурса, источниках финансирования создания и актуализации
муниципального информационного ресурса.
5) иные сведения, предусмотренные муниципальными правовыми
актами.
Порядок ведения реестра муниципальных информационных ресурсов
определяется главой муниципального образования город Краснодар.
Статья 13. Финансирование деятельности по формированию
муниципальных информационных ресурсов
Формирование муниципальных информационных ресурсов органами
местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар, муниципальными предприятиями и учреждениями
осуществляется за счет:
средств местного бюджета (бюджета муниципального образования
город Краснодар);
собственных средств муниципальных предприятий и учреждений;
иных внебюджетных источников.
Формирование муниципальных информационных ресурсов,
осуществляемое в рамках повседневной служебной деятельности,
финансируется по соответствующим статьям расходов местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар).
Статья 14. Реализация права на доступ к муниципальным
информационным ресурсам
Доступ потребителей документированной информации к
муниципальным информационным ресурсам является основой
осуществления общественного контроля над деятельностью органов
местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и
организаций, их должностных лиц за состоянием экономики, экологии,
общественной безопасности, соблюдением законных прав и интересов
населения, других сфер жизнедеятельности муниципального
образования город Краснодар.
Органы местного самоуправления муниципального образования город
Краснодар создают доступные информационные ресурсы по вопросам
деятельности этих органов и подведомственных им организаций, а
также в пределах своей компетенции осуществляют массовое
информационное обеспечение потребителей по вопросам реализации
прав и свобод, выполнения обязанностей и другим вопросам,
представляющим общественный интерес.
Владельцы муниципальных информационных ресурсов не вправе
отказывать потребителям документированной информации в ее
предоставлении по мотивам нецелесообразности ее получения.
В случае отказа в предоставлении документированной информации
заинтересованному потребителю направляется мотивированное
письменное уведомление.
Перечень информационных услуг, предоставляемых пользователям из
муниципальных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не
возмещающую в полном размере расходы на услуги, устанавливает
глава муниципального образования город Краснодар.
Статья 15. Порядок предоставления муниципальных информационных
ресурсов
Порядок предоставления документированной информации (указание
места, времени, ответственных должностных лиц, необходимых
процедур) определяет владелец муниципальных информационных
ресурсов с соблюдением требований законодательства и в
соответствии с правилами, установленными муниципальными правовыми
актами.
Информация предоставляется гражданам, юридическим лицам,
государственным органам без права ее тиражирования и передачи
другим лицам (если иное не предусмотрено договором или законом).
Статья 16. Ответственность владельцев и пользователей
муниципальных информационных ресурсов
Должностные лица и другие работники владельцев муниципальных
информационных ресурсов несут ответственность за соблюдение правил
защиты вверенной им документированной информации в соответствии с
действующим законодательством.
Владелец и пользователь муниципальных информационных ресурсов
несут ответственность за нарушение правил работы с информацией,
безопасное функционирование муниципального информационного ресурса
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
Неправомерный отказ от предоставления, предоставление
недостоверной, а также неполной документированной информации ее
пользователям (потребителям), в случаях, когда такая информация
должна быть предоставлена в соответствии с действующим
законодательством или договором, влечет за собой ответственность в
установленном действующим законодательством порядке.
Владелец муниципальных информационных ресурсов, его должностные
лица и иные работники не несут ответственности за неправомерное
использование пользователем или потребителем предоставленной
документированной информации за исключением случаев, установленных
законодательством.
|
