ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2006 г. N 2155-П
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ЗА 2005 ГОД
Заслушав и обсудив отчет председателя Контрольно-счетной палаты
Краснодарского края Н.И. Панченко о работе Контрольно-счетной
палаты Краснодарского края (далее - Контрольно-счетная палата) за
2005 год, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает,
что работа Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде
осуществлялась в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Законом Краснодарского края "О Контрольно-
счетной палате Краснодарского края" и другими законодательными
актами Краснодарского края согласно плану работы Контрольно-
счетной палаты, утвержденному Законодательным Собранием
Краснодарского края, отдельным поручениям комитетов и обращениям
правоохранительных органов.
Деятельность Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде была
направлена на укрепление финансово-бюджетной дисциплины в крае,
повышение качества бюджетного планирования, совершенствование
межбюджетных отношений, более эффективное использование бюджетных
ресурсов и краевой государственной собственности, дальнейшее
наращивание социально-экономического потенциала Краснодарского
края.
Выполняя требования Законодательного Собрания Краснодарского
края, специалисты Контрольно-счетной палаты в отчетный период
стали больше внимания уделять выявлению резервов пополнения
доходной части краевого бюджета и консолидированного бюджета края,
совершенствованию форм контроля за использованием бюджетных
средств, внедрению в практику аудита эффективности, включая в свои
проверки и исследования не только финансовую, но и хозяйственную,
экономическую и организационную сферы деятельности проверяемых
предприятий, организаций, учреждений.
Особое внимание в 2005 году уделялось исполнению хозяйствующими
субъектами федеральных законов и законов Краснодарского края,
других нормативных правовых актов, выполнению требований
рационального ведения хозяйства, правильного использования земель.
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты на
2005 год, утвержденным постановлением Законодательного Собрания
Краснодарского края, проведено 17 тематических контрольно-
ревизионных мероприятий, в рамках которых проверено 208
предприятий, организаций и учреждений. По поручениям
Законодательного Собрания Краснодарского края, обращениям
комитетов, отдельных депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края и правоохранительных органов помимо плановых
проверок специалистами Контрольно-счетной палаты было осуществлено
семь внеплановых проверок.
Контрольно-ревизионными мероприятиями за 2005 год установлено,
что общая сумма средств краевого бюджета, использованная
проверенными предприятиями, организациями и учреждениями с
различными нарушениями, составила 895,25 млн. рублей. Среди
нарушений нецелевое использование бюджетных средств составило
45,10 млн. рублей, неэффективное - 661,50 млн. рублей, завышение
объемов строительно-монтажных и ремонтных работ, а также
необоснованное увеличение стоимости строительных материалов и
применение поправочных строительных коэффициентов - 21,62 млн.
рублей, стоимость имущества, не поставленного на учет в
хозяйствующих субъектах, - 74,81 млн. рублей, выявленные недостачи
материальных ценностей - 834,30 тыс. рублей, потери от
неприменения необходимых штрафных санкций - 11,70 млн. рублей,
другие нарушения - 102,51 млн. рублей.
Проверками выявлено 212,94 млн. рублей, не поступивших от
хозяйствующих субъектов в консолидированный бюджет края в виде
земельного налога, платежей за аренду земельных участков, налога
на игорный бизнес, налога на доходы физических лиц. На некоторых
предприятиях установлены факты бесхозяйственности, нарушения
ведения бухгалтерского учета.
По результатам проверок всем руководителям предприятий и
организаций, в работе которых установлены финансово-хозяйственные
нарушения, Контрольно-счетной палатой направлены соответствующие
представления с конкретными предложениями по устранению выявленных
недостатков. На девять хозяйственных руководителей и девять
юридических лиц составлены протоколы о совершении административных
правонарушений, которые направлены мировым судьям и в департамент
по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края для принятия
соответствующих мер. 33 проверочных материала направлены в
правоохранительные органы.
Об итогах всех контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических
мероприятий информировались Законодательное Собрание
Краснодарского края и администрация Краснодарского края. Все акты
проверок обсуждались на заседаниях соответствующих комитетов
Законодательного Собрания Краснодарского края.
В результате принимаемых мер в краевом бюджете (с учетом
нарушений, выявленных в прошедших периодах) восстановлено 186,84
млн. рублей, использованных не по целевому назначению, что в три
раза больше, чем в 2004 году. Строительными организациями,
допустившими завышение стоимости строительно-монтажных и ремонтно-
строительных работ, в счет необоснованно полученных бюджетных
средств дополнительно выполнены различные работы и непосредственно
восстановлены средства в краевом бюджете на общую сумму 19,82 млн.
рублей, что вдвое больше, чем в прошлом году. На проверенных
предприятиях и в организациях возмещены практически все вскрытые
недостачи материальных ценностей, поставлено на баланс неучтенное
имущество на общую сумму 7,61 млн. рублей, в бюджеты различных
уровней внесено налогов и обязательных платежей на сумму 120,27
млн. рублей. В проверенных муниципальных образованиях активно
наводится порядок в земельных отношениях.
Многим хозяйствующим субъектам оказана практическая помощь
специалистами Контрольно-счетной палаты в наведении должного
порядка в бухгалтерском учете и отчетности.
Вместе с тем Законодательное Собрание края считает, что работа
Контрольно-счетной палаты должна совершенствоваться. Контрольно-
ревизионные и экспертно-аналитические мероприятия, проводимые
специалистами Контрольно-счетной палаты, должны ориентироваться на
конечный положительный экономический эффект, охватывать новые
аспекты финансово-хозяйственной деятельности органов
исполнительной власти края, муниципальных образований,
предприятий, организаций и учреждений, вызванные реформированием
административной системы и бюджетных отношений в стране,
выполнением приоритетных национальных проектов.
Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание
Краснодарского края постановляет:
1. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Краснодарского края
за 2005 год принять к сведению.
2. Контрольно-счетной палате Краснодарского края:
1) продолжить работу по совершенствованию проводимых контрольно-
ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий;
2) особое внимание уделить контролю за формированием бюджетов
муниципальными районами и поселениями, расходованием ими бюджетных
средств и реализацией приоритетных национальных проектов на
территории Краснодарского края, выявлению резервов пополнения
доходных частей бюджетов всех уровней.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
|
