ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2006 г. N 53
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В целях обеспечения природоохранной, экологической и пожарно-
технической безопасности при проведении работ по разведке
месторождений, добыче нефти, а также переработке, транспортировке
и хранению нефти и нефтепродуктов, перевалке нефтепродуктов для
целей шипчандлерского обслуживания судов на акваториях и рейдовых
стоянках морских портов Краснодарского края постановляю:
1. Утвердить требования к разработке планов по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории
Краснодарского края (прилагаются).
2. Департаменту по чрезвычайным ситуациям и государственному
экологическому контролю Краснодарского края (Терсенов) совместно с
департаментом по транспорту и связи Краснодарского края (Минаев),
департаментом по вопросам топливно-энергетического комплекса
Краснодарского края (Чепель), во взаимодействии с государственными
контролирующими органами - Управлением Федеральной службы надзора
в сфере природопользования по Краснодарскому краю (Величко),
Северо-Кавказским межрегиональным Управлением по технологическому
и экологическому надзору (Гущин) и Главным управлением МЧС России
по Краснодарскому краю (Ефремов) в течение одного месяца со дня
подписания настоящего постановления подготовить и утвердить
требования к обеспечению организации исполнительными органами
государственной власти Краснодарского края мероприятий по
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории
Краснодарского края.
3. Определить, что планы организаций по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на региональном уровне
в пределах установленной компетенции согласовываются с
департаментом по чрезвычайным ситуациям и государственному
экологическому контролю Краснодарского края, а на объектах
транспорта - также департаментом по транспорту и связи
Краснодарского края.
4. Департаменту по чрезвычайным ситуациям и государственному
экологическому контролю Краснодарского края обеспечить в
установленном законодательством порядке организацию мероприятий по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при
проведении работ по разведке месторождений, добыче нефти, а также
переработке и хранению нефти и нефтепродуктов, направленных на
снижение их негативного воздействия на жизнедеятельность населения
и окружающую природную среду на территории Краснодарского края.
5. Департаменту по транспорту и связи Краснодарского края
обеспечить в установленном законодательством порядке на объектах
транспорта и морских акваториях организацию мероприятий по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при
транспортировке нефти и нефтепродуктов, перевалке нефти и
нефтепродуктов, в том числе для целей шипчандлерского обслуживания
судов на акваториях и рейдовых стоянках морских портов
Краснодарского края.
6. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и
средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха)
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации Краснодарского края.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Краснодарского края
А.А. Ремезкова.
8. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
Утверждены
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 31 января 2006 г. N 53
ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Требования к разработке планов по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории
Краснодарского края (далее - Требования) разработаны в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по
предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов", а также иными нормативными правовыми актами в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций техногенного характера, обусловленных
разливами нефти и нефтепродуктов, включая:
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов";
Закон Краснодарского края от 13 июля 1998 года N 135-КЗ "О
защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля
2002 года N 240 "О порядке организации мероприятий по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
территории Российской Федерации";
Приказ МЧС России от 28 декабря 2004 года N 621 "Об утверждении
Правил разработки и согласования планов по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории
Российской Федерации";
Приказ МПР России от 3 марта 2003 года N 156 "Об утверждении
Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и
нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной
ситуации".
2. Настоящие Требования уточняют и дополняют основные и общие
требования к планированию мероприятий по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и чрезвычайных
ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов (далее -
ЧС (Н)), структуре и содержанию планов по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - Планы) и
соответствующих им календарных планов оперативных мероприятий при
угрозе или возникновении ЧС (Н) (далее - Календарные планы),
установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от
21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", а также
Правилами разработки и согласования планов по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории
Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными приказом МЧС
России от 28 декабря 2004 года N 621.
3. Требования учитывают следующие особенности Краснодарского
края как субъекта Российской Федерации:
природно-климатические и гидрологические особенности,
географию, геоморфологию, демографию и геополитическое положение
края, особенности флоры и фауны, состав и виды объектов экономики,
спектр и масштабы наиболее прогнозируемых чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и другие;
наличие на территории края организаций независимо от форм
собственности, осуществляющих разведку месторождений, добычу
нефти, а также переработку, транспортировку, хранение и
использование нефти и нефтепродуктов, включая администрацию
морских портов и индивидуальных предпринимателей (далее -
организации), виды, количество и характеристики эксплуатируемых
ими объектов, потенциально опасных с точки зрения разлива нефти и
нефтепродуктов. (Все организации включаются в перечень
организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти,
а также переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти
и нефтепродуктов на территории Краснодарского края (далее -
Перечень). Краевой перечень формируется на основании перечней
муниципальных образований. Перечень утверждается решением комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности (далее - КЧС) администрации Краснодарского
края (органа местного самоуправления муниципального образования);
состав и задачи органов исполнительной власти Краснодарского
края, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, действующих на территории Краснодарского края в сфере
правоотношений, связанных с защитой населения и территорий от ЧС
природного и техногенного характера и гражданской обороной;
особенности системы управления территориальной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и территориальных
звеньев функциональных подсистем федеральных органов
исполнительной власти.
4. Требования применяются на всей территории Краснодарского
края за исключением судов, подпадающих под действие международных
конвенций, стороной которых является Российская Федерация, и
обязательны для выполнения всеми должностными лицами и
специалистами, осуществляющими свою деятельность в указанном
направлении.
5. В настоящих Требованиях применяются следующие определения и
понятия:
единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - органы управления, силы и
средства федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит
решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
территориальная подсистема предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (далее - территориальная
подсистема) - подсистема звеньев, соответствующих административно-
территориальному делению территории Краснодарского края и
созданная для осуществления единой государственной политики по
обеспечению жизнедеятельности населения, защите жизни и здоровья
людей, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных
ситуаций в Краснодарском крае;
территории - все земельное, водное, воздушное пространство в
пределах Российской Федерации или его части, объектов
производственного и социального назначения, а также окружающей
природной среды;
чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
предупреждение ЧС - комплекс мероприятий, проводимых
заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение
риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение
здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной
среде и материальных потерь в случае их возникновения;
ликвидация ЧС - аварийно-спасательные и другие неотложные
работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение
жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба
окружающей природной среде и материальных потерь, а также на
локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них
опасных факторов;
аварийно-спасательные работы - действия по спасению жизни
людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей
природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации
чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально
возможного уровня воздействия характерных для них опасных
факторов;
опасные производственные объекты - предприятия или их цехи, -
участки, площадки, а также иные производственные объекты,
указанные в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997
года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов"
При идентификации опасного производственного объекта в качестве
объединяющего признака следует использовать производственную
площадку или производственное здание, на которой (в котором)
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся,
транспортируются, уничтожаются (далее - используются) опасные
вещества.
При этом опасным производственным объектом считается не
отдельный механизм, оборудование, емкость с опасным веществом, а
производственный объект, на котором используется такое техническое
устройство или такое вещество.
В качестве опасного производственного объекта следует выделять
предприятие (или его цех, участок и др.), расположенное на одной
производственной площадке;
природная среда - совокупность компонентов природной среды,
природных и природно-антропогенных объектов;
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды,
природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных
объектов.
6. Планирование действий по предупреждению и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов (далее - ЛРН) проводится в целях
заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС (Н),
поддержанию в постоянной готовности сил и средств их ликвидации
для обеспечения безопасности населения и территорий, а также
максимально возможного снижения ущерба и потерь в случае их
возникновения.
Наличие Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов (далее - План) и Календарных планов оперативных
мероприятий при угрозе или возникновении ЧС (Н) (далее -
Календарный план) не отменяет необходимость разработки
организациями планов экологической рекультивации земель и
реабилитации территорий, подвергшихся загрязнению, в соответствии
с требованиями, установленными Федеральным законом от 10 января
2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
7. Зоной действия Плана организации, эксплуатирующей объекты,
потенциально опасные с точки зрения разлива нефти и
нефтепродуктов, является территория, граница которой соответствует
максимально возможной площади загрязнения нефтью или
нефтепродуктом, с учетом неблагоприятных гидрометеорологических
условий, времени года, суток, рельефа местности, экологических
особенностей и характера использования территорий (акваторий). В
пределах зоны действия Плана организация обязана обеспечить ЛРН
независимо от источника, времени разлива и места последующего
нахождения разлитой нефти и нефтепродуктов. Силы и средства других
организаций, а также силы и средства, подведомственные органам
местного самоуправления муниципальных образований и органам
исполнительной власти края, могут привлекаться к выполнению работ
по ЛРН на договорной основе.
Зоной действия Плана муниципального звена территориальной
подсистемы является вся территория муниципального образования. В
пределах зоны действия Плана орган местного самоуправления
муниципального образования обязан имеющимися силами и средствами
обеспечить ЛРН независимо от источника (в том числе, если виновник
возникшего разлива неизвестен), времени разлива и места
последующего нахождения разлитой нефти и нефтепродуктов для ЧС (Н)
муниципального уровня. При недостаточности собственных сил и
средств орган местного самоуправления муниципального образования
может обратиться за помощью к органам исполнительной власти
Краснодарского края, а также привлечь силы и средства организаций,
осуществляющих свою деятельность в зоне возникшей ЧС (Н). Расходы
финансовых средств и материальных ресурсов на ликвидацию ЧС (Н)
возмещаются за счет организации, которая является виновником
возникновения источника ЧС (Н). Если виновник не выявлен, то
расходы на ликвидацию ЧС (Н) могут в установленном
законодательством порядке возмещаться за счет резервного фонда
финансовых и материальных ресурсов, создаваемого органом местного
самоуправления муниципального образования для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
Зоной действия Плана территориальной подсистемы РСЧС является
вся территория края. В пределах зоны действия Плана администрация
Краснодарского края обязана имеющимися силами и средствами
совместно с силами и средствами органов местного самоуправления
муниципальных образований, территория которых попала в зону ЧС
(Н), обеспечить ЛРН независимо от источника, времени разлива и
места последующего нахождения разлитой нефти и нефтепродуктов для
ЧС (Н) межмуниципального и регионального уровней. При
недостаточности собственных сил и средств администрация
Краснодарского края обращается в Правительство Российской
Федерации за оказанием помощи.
8. Основными задачами планирования мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных
разливами нефти и нефтепродуктов (далее - ЛЧС (Н), являются:
обоснование уровня возможной ЧС (Н) и последствий ее
возникновения;
установление основных принципов организации мероприятий по
предупреждению и ЛЧС (Н) на соответствующем уровне для определения
достаточности планируемых мер с учетом состояния возможных
источников ЧС (Н), а также географических, навигационно-
гидрографических, гидрометеорологических особенностей районов
возможного разлива нефти и нефтепродуктов;
осуществление наблюдения и контроля за социально-экономическими
и экологическими последствиями ЧС (Н), мониторинга окружающей
среды и обстановки на опасных производственных объектах и
прилегающих к ним территориях;
определение порядка взаимодействия привлекаемых организаций,
органов управления, сил и средств в условиях чрезвычайной
ситуации, организация мероприятий по обеспечению взаимного обмена
информацией;
обоснование достаточного количества и состава собственных сил и
средств организации (органа местного самоуправления муниципального
образования, органа исполнительной власти Краснодарского края) для
ликвидации ЧС (Н), состоящих из подразделений спасателей,
оснащенных специальными техническими средствами, оборудованием,
снаряжением и материалами, аттестованных в установленном порядке
(далее - АСФ (Н)), и/или необходимости привлечения в соответствии
с законодательством АСФ (Н) других организаций с учетом их
дислокации;
установление порядка обеспечения и контроля готовности к
действиям органов управления сил и средств, предусматривающего
планирование учений и тренировок, мероприятий по обеспечению
профессиональной подготовки персонала и повышения его
квалификации, создание финансовых и материальных ресурсов, а также
поддержание в соответствующей степени готовности АСФ (Н);
составление ситуационного графика (календарного плана)
проведения оперативных мероприятий по ЛЧС (Н);
осуществление целевых и научно-технических программ,
направленных на предупреждение ЧС (Н) и повышение устойчивости
функционирования органов управления при возникновении чрезвычайной
ситуации, а также экспертизы, надзора и контроля в области защиты
населения и территорий от ЧС (Н);
определение состава и порядка создания, сохранения,
использования и пополнения резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации ЧС (Н);
планирование мероприятий по ликвидации ЧС (Н);
планирование порядка финансирования мероприятий по ликвидации
ЧС (Н) и ее последствий.
9. В рамках РСЧС (территориальной подсистемы) разрабатываются:
организациями - Планы и Календарные планы на каждый из
эксплуатируемых ими (из подведомственных им) объект, в результате
производственной или иной деятельности которого возможно
возникновение ЧС (Н). Идентификация опасных производственных
объектов, для которых необходимо разрабатывать Планы и Календарные
планы, осуществляется организациями в соответствии с Методическими
рекомендациями по осуществлению идентификации опасных
производственных объектов (РД 03-616-03), утвержденными приказом
Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 138;
КЧС органов местного самоуправления муниципальных образований -
Планы муниципальных звеньев территориальной подсистемы;
КЧС администрации Краснодарского края - План территориальной
подсистемы;
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти - Планы территориальных звеньев функциональных подсистем
РСЧС. Планы звеньев функциональных подсистем РСЧС входят
(прилагаются) отдельным разделом в План территориальной
подсистемы.
Организации (КЧС) разрабатывают Планы (Календарные планы)
самостоятельно или привлекают на договорной основе
специализированные организации, осуществляющие данный вид
деятельности.
10. Планы (Календарные планы) в зависимости от уровня
планирования действий по предупреждению и ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов подлежат согласованию (утверждению)
соответствующими федеральными органами исполнительной власти и/или
их территориальными органами, КЧС администрации Краснодарского
края и органов местного самоуправления в соответствии с их
компетенцией и в порядке, установленном Правилами.
11. Уровень планирования действий организаций по предупреждению
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов соответствует
масштабу ЧС (Н) для прогнозируемого максимального объема
разлившихся нефти и нефтепродуктов. Классификация ЧС (Н) по
масштабу и порядок определения прогнозируемого максимального
объема разлившихся нефти и нефтепродуктов для различных видов
объектов установлены пунктами 2, 3 Основных требований к
разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613
"О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов".
При максимальных прогнозируемых объемах разлива нефти и
нефтепродуктов, не подпадающих под классификацию ЧС (Н), в
организациях должен разрабатываться внутренний регламент с учетом
требований Приказа МПР России от 3 марта 2003 года N 156,
устанавливающего величины нижнего уровня разлива нефти и
нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива нефти и
нефтепродуктов к чрезвычайной ситуации, и положений международных
конвенций, двусторонних и многосторонних межгосударственных
соглашений в данной области, стороной которых является Российская
Федерация.
12. При выполнении сезонных, периодических или разовых работ, в
процессе которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций,
организациями также разрабатываются Планы и Календарные планы,
соответствующие уровням возможных ЧС (Н). При этом с учетом
специфики проведения таких работ в соответствии с федеральным
законодательством МЧС России может определять упрощенный порядок
согласовательных процедур при их утверждении. Срок действия таких
Планов ограничен сроками проведения данного вида работ.
II. Организация разработки Планов
13. Организации разрабатывают Планы, соответствующие уровню
возможной ЧС (Н) для прогнозируемого максимального объема
(количества) разлива нефти (нефтепродуктов), который возможен при
эксплуатации опасного производственного или иного объекта.
Устанавливается следующий порядок определения уровня Плана:
для конкретного вида объекта по таблице N 1 настоящего раздела
определяется прогнозируемый максимально возможный объем
(количество) разлившейся нефти (нефтепродукта) в тоннах;
полученное значение сравнивается с данными классификации ЧС
(Н), приведенными в таблице N 2 настоящего раздела. По результатам
сравнения устанавливается один из следующих уровней Плана:
локальный (объектовый), местный, территориальный, региональный и
федеральный, а на морских акваториях - локальный (объектовый),
региональный и федеральный;
если значение прогнозируемого максимально возможного объема
(количества) разлившейся нефти (нефтепродукта) меньше значения
нижнего уровня разлива нефти или (и) нефтепродуктов для отнесения
его к ЧС (для различных видов объектов эти значения приведены в
таблице N 3 настоящего раздела), то План и Календарный план для
данного объекта организацией не разрабатываются, а разрабатывается
внутренний регламент (см. пункт 11 настоящих Требований).
Таблица N 1
Значения
максимально возможного объема (количества)
разлившейся нефти (нефтепродукта), учитываемые
в организации при разработке плана
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ Объект ¦ Максимально возможный объем ¦
¦ ¦ разлившихся нефти и ¦
¦ ¦ нефтепродуктов ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦Нефтеналивное судно ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦Нефтеналивная баржа ¦50 процентов общей грузоподъем-¦
¦ ¦ности баржи ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦Стационарные и плавучие добыва-¦1500 тонн ¦
¦ющие установки и нефтяные тер-¦ ¦
¦миналы ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦Автоцистерна ¦100 процентов объема ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦Железнодорожный состав ¦50 процентов общего объема цис-¦
¦ ¦терн в железнодорожном составе ¦
+--------------T----------------+--------------------------------+
¦ ¦при порыве ¦25 процентов максимального объе-¦
¦ ¦ ¦ма прокачки в течение 6 часов и¦
¦ ¦ ¦объем нефти между запорными за-¦
¦Трубопровод ¦ ¦движками на порванном участке¦
¦ ¦ ¦трубопровода ¦
¦ +----------------+--------------------------------+
¦ ¦при проколе ¦2 процента максимального объема¦
¦ ¦ ¦прокачки в течение 14 дней ¦
+--------------+----------------+--------------------------------+
¦Стационарные объекты хранения¦100 процентов объема максималь-¦
¦нефти и нефтепродуктов ¦ной емкости одного объекта хра-¦
¦ ¦нения ¦
L-------------------------------+---------------------------------
Примечание.
1. Максимально возможный объем разлившихся нефти и
нефтепродуктов определяется в тоннах.
2. При определении максимально возможного объема разлившихся
нефти и нефтепродуктов дополнительно необходимо исходить из
требований приказа Госгортехнадзора от 19 июня 2003 года N 138 "Об
утверждении Методических рекомендаций по осуществлению
идентификации опасных производственных объектов".
Таблица N 2
Классификация ЧС,
обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов
(по масштабу)
--------------T-----------------T--------------------------------¬
¦Категория ЧС ¦Объем разлива не-¦ Площадь (граница) разлива ¦
¦ ¦фти и нефтепроду-¦ ¦
¦ ¦ктов (т) ¦ ¦
¦ +--------T--------+ ¦
¦ ¦нижнее ¦верхнее ¦ ¦
¦ ¦значение¦значение¦ ¦
+-------------+--------+--------+--------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-------------+--------+--------+--------------------------------+
¦ 1. На местности, во внутренних водоемах ¦
+-------------T--------T--------T--------------------------------+
¦Локальная ¦ <*> ¦ 100 ¦не выходит за территорию объекта¦
+-------------+--------+--------+--------------------------------+
¦Муниципальная¦ <*> ¦ 100 ¦выходит за территорию объекта ¦
¦(местная) +--------+--------+--------------------------------+
¦ ¦ 100 ¦ 500 ¦не выходит за административную¦
¦ ¦ ¦ ¦границу муниципального образова-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+-------------+--------+--------+--------------------------------+
¦Территориаль-¦ 100 ¦ 500 ¦выходит за административную гра-¦
¦ная ¦ ¦ ¦ницу муниципального образования ¦
¦ +--------+--------+--------------------------------+
¦ ¦ 500 ¦ 1000 ¦не выходит за административную¦
¦ ¦ ¦ ¦границу субъекта Российской Фе-¦
¦ ¦ ¦ ¦дерации (Краснодарского края) ¦
+-------------+--------+--------+--------------------------------+
¦Региональная ¦ 500 ¦ 1000 ¦выходит за административную гра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ницу субъекта Российской Федера-¦
¦ ¦ ¦ ¦ции (Краснодарского края) ¦
¦ +--------+--------+--------------------------------+
¦ ¦ 1000 ¦ 5000 ¦ - ¦
+-------------+--------+--------+--------------------------------+
¦Федеральная ¦ свыше ¦ ¦ - ¦
¦ ¦ 5000 ¦ ¦ ¦
+-------------+--------+--------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦выходит за пределы государствен-¦
¦ ¦ ¦ной границы Российской Федерации¦
¦Трансгранич- ¦вне зависимости+--------------------------------+
¦ная ¦от объема ¦разлив нефти и нефтепродуктов¦
¦ ¦ ¦поступает с территорий сопреде-¦
¦ ¦ ¦льных государств ¦
+-------------+-----------------+--------------------------------+
¦ 2. На море ¦
+-------------T--------T--------T--------------------------------+
¦Локальная ¦ <*> ¦ 500 ¦ нет ¦
+-------------+--------+--------+--------------------------------+
¦Региональная ¦ 500 ¦ 5000 ¦ нет ¦
+-------------+--------+--------+--------------------------------+
¦Федеральная ¦ свыше 5000 ¦ нет ¦
L-------------+-----------------+---------------------------------
--------------------------------
<*> Нижнее значение определяется в соответствии с требованиями
Приказа МПР России от 3 марта 2003 года N 156 "Об утверждении
указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и
нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной
ситуации".
Исходя из местоположения разлива и гидрометеорологических
условий, категория чрезвычайной ситуации может быть повышена в
соответствии с Приказом МПР России от 3 марта 2003 года N 156
органом управления, специально уполномоченным на решение задач в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Таблица N 3
Значения
нижнего уровня разлива нефти или (и) нефтепродуктов
для отнесении его к ЧС
1. На местности (тонн)
----------------T--------T---------------------------------------¬
¦ Источник ¦Вид за- ¦ Вид территории ¦
¦ загрязнения ¦грязне- +------T-----T------T-----T------T------+
¦ ¦ния ¦с тве-¦без ¦с тве-¦без ¦зоны ¦прочие¦
¦ ¦ ¦рдым ¦пок- ¦рдым ¦пок- ¦водных¦терри-¦
¦ ¦ ¦покры-¦рытия¦покры-¦рытия¦объек-¦тории ¦
¦ ¦ ¦тием ¦ ¦тием ¦ ¦тов ¦ ¦
+---------------+--------+------+-----+------+-----+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---------------+--------+------+-----+------+-----+------+------+
¦Разведочные и¦ нефть ¦ 40 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 15 ¦ 3 ¦ 7 ¦
¦эксплуатацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ные скважины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+------+-----+------+-----+------+------+
¦ ¦ нефть ¦ 40 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 15 ¦любой ¦ 7 ¦
¦Нефте- и проду-+--------+------+-----+------+-----+факт +------+
¦ктопроводы ¦легкие ¦ 30 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 5 ¦разли-¦ 3 ¦
¦ ¦нефте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва ¦ ¦
¦ ¦продукты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+------+-----+------+-----+------+------+
¦ ¦нефть и¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦
¦ ¦тяжелые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Автомобильные и¦нефте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦любой ¦ ¦
¦железнодорожные¦продукты¦ ¦ ¦ ¦ ¦факт ¦ ¦
¦цистерны +--------+------+-----+------+-----+разли-+------+
¦ ¦легкие ¦ 5 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ва ¦ 1 ¦
¦ ¦нефте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+------+-----+------+-----+------+------+
¦ ¦ нефть ¦ 30 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 7 ¦ 3 ¦ 7 ¦
¦ +--------+------+-----+------+-----+------+------¦
¦ ¦тяжелые ¦ 40 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 15 ¦ 5 ¦ 15 ¦
¦Крупнотоннажные¦нефте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стационарные ¦продукты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хранилища +--------+------+-----+------+-----+------+------+
¦ ¦легкие ¦ 20 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 5 ¦
¦ ¦нефте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+------+-----+------+-----+------+------+
¦ ¦ нефть ¦ 10 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 2 ¦ ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мелкотоннажные +--------+------+-----+------+-----+ +------+
¦хранилища,объе-¦тяжелые ¦ 20 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 5 ¦любой ¦ 5 ¦
¦кты розничной¦нефте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факт ¦ ¦
¦реализаци и не-¦продукты¦ ¦ ¦ ¦ ¦разли-¦ ¦
¦фтепродуктов и+--------+------+-----+------+-----+ва ¦ ¦
¦иные источники ¦легкие ¦ 10 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 0,5¦ ¦ 0,5 ¦
¦ ¦нефте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+--------+------+-----+------+-----+------+-------
2. На море (тонн)
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ Оъект ¦ Нижний уровень разлива ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ Азовское море ¦ 0,5 ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ Черное море ¦ 1 ¦
L-------------------------------+---------------------------------
3. На поверхности водных объектов (тонн)
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ Категории водных объектов ¦ Нижний уровень разлива ¦
¦ +----------------T---------------+
¦ ¦ легкие ¦нефть и тяжелые¦
¦ ¦ нефтепродукты ¦ нефтепродукты ¦
+-------------------------------+----------------+---------------+
¦Рыбохозяйственные водоемы ¦ 0,5 ¦ 1 ¦
+-------------------------------+----------------+---------------+
¦Водоемы хозяйственно-питьевого¦ 0,5 ¦ 1 ¦
¦водопользования ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+---------------+
¦Водемы культурно-бытового водо-¦ 1 ¦ 1,5 ¦
¦пользования ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+----------------+----------------
14. При разработке организациями Календарных планов в них
отдельными разделами включаются оперативные мероприятия при угрозе
или возникновении ЧС (Н) всех уровней (от установленного для
организации высшего вплоть до локального (объектового)), а также
при разливах нефти (нефтепродуктов) меньше значения нижнего уровня
разлива нефти или (и) нефтепродуктов для отнесения его к ЧС.
15. Организации, имеющие однотипные опасные производственные
объекты в соответствии с Правилами могут по согласованию с МЧС
России разрабатывать типовые Планы организаций для этих объектов.
При этом особенности функционирования конкретного опасного
производственного объекта учитываются в приложении к типовому
Плану организации.
16. По решению начальника Южного регионального центра МЧС
России (далее - Региональный центр) согласно пункту 18 Правил
Планы организаций для локального (объектового), местного и
территориального уровней могут быть включены отдельным разделом
(приложением) в План действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
организации. Запрос на разрешение включить Планы отдельным
разделом (приложением) в план действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера организацией направляется в Региональный центр через
Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю.
17. С учетом результатов оценки риска возникновения ЧС (Н)
Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю в
соответствии с предоставленными полномочиями (компетенцией) при
рассмотрении проектной документации на опасные производственные
объекты вправе потребовать разработки Планов, в том числе и при
рассмотрении предполагаемых к реализации проектов и решений по
объектам производственного и социального назначения и процессам,
которые могут быть источником возникновения ЧС (Н).
18. КЧС органов местного самоуправления муниципальных
образовали (КЧС администрации Краснодарского края) своим решением
могут поручить разработку Планов муниципальных звеньев
территориальной подсистемы (Плана территориальной подсистемы)
структурному подразделению (структурным подразделениям) в составе
органа местного самоуправления (органу (органам) исполнительной
власти края).
На договорной основе для разработки Планов муниципальных
звеньев территориальной подсистемы и Плана территориальной
подсистемы также могут привлекаться специализированные и иные
организации. В соответствии с пунктами 28, 29 Правил:
для разработки Планов муниципальных звеньев территориальной
подсистемы организации, эксплуатирующие опасные производственные
объекты на территории соответствующего муниципального образования,
обязаны представить в КЧС органа местного самоуправления
(структурное подразделение органа местного самоуправления или
организацию, непосредственно разрабатывающую План муниципального
звена территориальной подсистемы), копии Планов и Календарных
планов организаций местного уровня в бумажном и электронном виде
не позднее сроков, установленных для ввода Планов организаций
местного уровня в действие;
для разработки Плана территориальной подсистемы КЧС органов
местного самоуправления, органы управления территориальных звеньев
функциональных подсистем РСЧС, организации, разрабатывающие планы
территориального уровня, обязаны представить в КЧС администрации
Краснодарского края (орган исполнительной власти края или
организацию, непосредственно разрабатывающую План территориальной
подсистемы), копии Планов и Календарных планов (только для
организаций) в бумажном и электронном виде не позднее сроков,
установленных для ввода Планов соответствующего уровня в действие.
III. Основные требования к структуре,
содержанию и оформлению Планов и Календарных планов
19. Планы и Календарные планы имеют титульный лист с
наименованием плана и грифами его утверждения и согласования по
формам, приведенным в приложениях N 1 и 2 к настоящим Требованиям.
20. План в обязательном порядке включает в себя следующие
разделы и подразделы:
1. Общая часть
1.1. Цель и нормативно-правовая база разработки Плана.
1.1.1. Сведения об организации - разработчике Плана.
1.1.2. Цель и задачи.
1.1.3. Руководящие документы.
2.1. Основные характеристики организации (для Плана
муниципального звена территориальной подсистемы - организаций) и
прогнозируемой зоны загрязнения в случае ЧС (Н).
2.1.1. Зона действия Плана, готовность организации
(организаций) к действиям по локализации и ликвидации последствий
ЧС (Н).
2.1.2. Основные операции, производимые с нефтью и
нефтепродуктами.
2.1.3. Географические и навигационно-гидрологические
характеристики территории.
2.1.4. Гидрометеорологические и экологические особенности
района.
3.1. Мероприятия по предупреждению ЧС (Н).
3.1.1. Возможные источники ЧС (Н).
3.1.2. Прогнозирование объемов и площадей разливов нефти и
нефтепродуктов.
3.1.3. Границы зон ЧС (Н) с учетом результатов оценки риска
разливов нефти и нефтепродуктов.
3.1.4. Ситуационные модели наиболее опасных ЧС (Н) и их
социально-экономических последствий для персонала, населения и
окружающей среды прилегающей территории.
3.1.5 Определение достаточного состава сил и средств ЛЧС (Н), а
также подразделений пожарной охраны, на случай возгорания нефти и
нефтепродуктов, с учетом их дислокации.
3.1.6. Мероприятия по предотвращению ЧС (Н).
4.1. Обеспечение готовности сил и средств ЛЧС (Н).
4.1.1. Уровни реагирования.
4.1.2. Состав сил и средств, их дислокация и организация
доставки в зону ЧС (Н).
4.1.3. Зоны ответственности АСФ (Н) и подразделений пожарной
охраны.
4.1.4. Мероприятия по поддержанию в готовности органов
управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС (Н).
5.1. Организация управления, система связи и оповещения.
5.1.1. Общие принципы управления и структура органов
управления.
5.1.2. Состав и функциональные обязанности членов КЧС и ее
рабочих органов.
5.1.3. Вышестоящий координирующий орган и организация
взаимодействия с ним.
5.1.4. Состав и организация взаимодействия привлекаемых сил и
средств.
5.1.5. Система связи и оповещения и порядок ее
функционирования.
5.1.6. Организация передачи управления при изменении категории
ЧС.
2. Оперативная часть
2.1. Первоочередные действия при ЧС (Н).
2.1.1. Оповещение о чрезвычайной ситуации.
2.1.2. Первоочередные мероприятия по обеспечению безопасности
персонала и населения, оказание медицинской помощи.
2.1.3. Мониторинг обстановки и окружающей среды.
2.1.4. Организация локализации разливов нефти и нефтепродуктов.
2.2. Оперативный план ЛЧС (Н).
2.2.1. Алгоритм (последовательность) проведения операций по ЛЧС
(Н).
2.2.2. Тактика реагирования на разливы нефти и мероприятия по
обеспечению жизнедеятельности людей, спасению материальных
ценностей.
2.2.3. Защита районов повышенной опасности, особо охраняемых
природных территорий и объектов.
2.2.4. Технологии ЛЧС (Н).
2.2.5. Организация материально-технического, инженерного,
финансового и других видов обеспечения операций по ЛЧС (Н).
2.2.6. Материалы предварительного планирования боевых действий
по тушению возможных пожаров (оперативное планирование тушения
пожара).
2.2.7. Меры безопасности при проведении работ по ЛЧС (Н).
2.2.8. Организация мониторинга обстановки и окружающей среды,
порядок уточнения обстановки в зоне ЧС (Н).
2.2.9 Документирование и порядок учета затрат на ЛЧС (Н).
3. Ликвидация последствий ЧС (Н)
3.1. Ликвидация загрязнений территорий и водных объектов.
3.1.1. Материально-техническое обеспечение.
3.1.2. Технологии и способы сбора разлитой нефти и порядок их
применения.
3.1.3. Организация временного хранения собранной нефти и
отходов, технологии и способы их утилизации.
3.1.4. Технологии и способы реабилитации загрязненных
территорий.
3.2. Восстановительные мероприятия.
3.2.1. Порядок обеспечения доступа в зону ЧС (Н).
3.2.2. Типовой ситуационный календарный план проведения работ
по восстановлению работоспособности поврежденных элементов.
3.2.3. Организация приведения в готовность к использованию
специальных технических средств и пополнение запасов финансовых и
материальных ресурсов.
21. Содержание Плана излагается по указанным разделам и
подразделам в соответствии с Основными требованиями, приведенными
в таблице приложения N 1 к настоящим Требованиям.
Кроме того, содержание Плана должно соответствовать
требованиям:
пункта 4 Основных требований к разработке планов по
предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613;
пункта 6 Правил организации мероприятий по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории
Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2002 года N 240.
22. В План включаются обязательные и рекомендованные приложения
по перечню согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям.
23. Календарный план организации должен включать разделы:
А) при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
Б) при разливах нефти и нефтепродуктов в количестве ниже уровня
для отнесения разлива к чрезвычайной ситуации;
В) при возникновении ЧС (Н) локального (объектового) уровня и
так далее вплоть до самого высокого уровня, определенного для
организации.
Разделы Календарного плана (кроме раздела А) должны включать
следующие подразделы:
I. Организация работ по ЛРН;
II. Локализация разлива нефти и нефтепродуктов;
Ш. Ликвидация разлива нефти и нефтепродуктов;
IV. Обеспечение мероприятий по ликвидации ЧС (Н).
Перечень мероприятий (групп мероприятий), включаемых в каждый
из подразделов Календарного плана, должен формироваться с учетом:
требований ведомственных и отраслевых нормативно-технических
документов к содержанию и порядку проведения работ по ЛРН;
особенностей технологического процесса и местонахождения
объекта, для которого разрабатывается Календарный план
организации;
наличия сил и средств, предназначенных для предупреждения и
ликвидации ЧС;
различия условий обстановки при проведении работ по ЛРН
(учитываются в Плане организации).
При заполнении граф "Содержание выполняемых мероприятий",
"Исполнители" указываются конкретные должностные лица организации
(объекта), органы управления, организации и так далее.
Продолжительность, время начала и завершения каждой операции
(мероприятия) должны соответствовать Плану организации и Плану
действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и
техногенного характера объекта, организации. При этом указывается
время для наихудшего варианта (наиболее сложные условия
обстановки, наибольшая удаленность местонахождения источника
разлива нефти (нефтепродуктов) от места дислокации формирований,
предназначенных для ликвидации ЧС (Н) и так далее).
При возникновении разлива нефти (нефтепродуктов)
продолжительность, время начала и завершения каждой операции
(мероприятия) уточняются.
Примерный Календарный план организации приведен в таблице
приложения N 2 к настоящим Требованиям.
24. Планы и приложения к ним, Календарные планы должны быть
оформлены в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р
22.0.10-96 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила
нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях. Условные
обозначения".
25. Планы и Календарные планы подписываются председателем
соответствующей КЧС. Если в организации обязанности председателя
КЧС возложены на руководителя организации, то Планы и Календарные
планы подписывает заместитель председателя КЧС.
Руководитель департамента
по транспорту и связи
Краснодарского края
Г.Н.МИНАЕВ
Приложение N 1
к Требованиям к разработке планов
по предупреждению и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Краснодарского края
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ, СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ПЛАНОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
Форма титульного листа N 1
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
_________________________ Начальник управления (отдела)
(наименование должности по делам ГОЧС (органа
руководителя организации) местного самоуправления) или
начальник ГУ МЧС России по
Краснодарскому краю или
начальник Южного
регионального центра МЧС
России (в соответствии с
уровнем Плана)
____________ ______________ ____________ ______________
(личная (инициалы, (личная (инициалы,
подпись) фамилия) подпись) фамилия)
Дата Дата
ПЛАН
по предупреждению и ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Руководитель Руководитель
Северо-Кавказского Управления федеральной
межрегионального управления службы по надзору в сфере
по технологическому и природопользования по
экологическому надзору Краснодарскому краю
____________ ______________ ____________ ______________
(личная (инициалы, (личная (инициалы,
подпись) фамилия) подпись) фамилия)
Дата Дата
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Руководитель департамента по Руководитель департамента по
чрезвычайным ситуациям и транспорту и связи
государственному экологическому Краснодарского края
контролю Краснодарского края
____________ ______________ ____________ ______________
(личная (инициалы, (личная (инициалы,
подпись) фамилия) подпись) фамилия)
Дата Дата
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Начальник Черноморо-Азовской ____________________________
специализированной морской (капитан порта (по зоне
инспекции федеральной службы по действия плана)
надзору в сфере природопользования
____________ ______________ ____________ ______________
(личная (инициалы, (личная (инициалы,
подпись) фамилия) подпись) фамилия)
Дата Дата
------------------------------------------------------------------
Форма титульного листа N 2
УТВЕРЖДЕН УТВЕРЖДАЮ
Решением комиссии по Начальник главного
предупреждению и ликвидации управления МЧС России
чрезвычайных ситуаций и по Краснодарскому краю
обеспечению пожарной
безопасности ______________ ____________ ______________
(наименование (личная (инициалы,
органа местного подпись) фамилия)
самоуправления)
от ___________ N __________ Дата
(дата)
ПЛАН
по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов муниципального звена территориальной
подсистемы РСЧС Краснодарского края
___________________________________
(название муниципального образования)
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Руководитель Руководитель
Северо-Кавказского Управления федеральной
межрегионального управления службы по надзору в сфере
по технологическому и природопользования по
экологическому надзору Краснодарскому краю
____________ ______________ ____________ ______________
(личная (инициалы, (личная (инициалы,
подпись) фамилия) подпись) фамилия)
Дата Дата
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Руководитель департамента по Руководитель департамента по
чрезвычайным ситуациям и транспорту и связи
государственному экологическому Краснодарского края
контролю Краснодарского края
____________ ______________ ____________ ______________
(личная (инициалы, (личная (инициалы,
подпись) фамилия) подпись) фамилия)
Дата Дата
СОГЛАСОВАНО
Начальник Черноморо-Азовской
специализированной морской
инспекции федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
____________ ______________
(личная (инициалы,
подпись) фамилия)
Дата
Таблица
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛОВ И ПОДРАЗДЕЛОВ ПЛАНОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
-------T---------------T-----------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование ¦ Требования к содержанию разделов ¦
¦ п/п ¦разделов, под- ¦ и подразделов ¦
¦ ¦разделов Плана +------------------T----------------------+
¦ ¦ ¦Планов организаций¦Планов муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦звеньев территориаль- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ной подсистемы ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦1. ¦Общая часть ¦
+------+---------------T------------------T----------------------+
¦1.1. ¦Цель и норма-¦ ¦ ¦
¦ ¦тивно-правовая ¦ ¦ ¦
¦ ¦база разработки¦ ¦ ¦
¦ ¦Плана ¦ ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦1.1.1.¦Сведения об ор-¦ Наименование ор-¦ Наименование органи-¦
¦ ¦ганизации -¦ганизации; ¦зации; ¦
¦ ¦разработчике ¦ местонахождение ¦ местонахождение ор-¦
¦ ¦Плана ¦организации (юри-¦ганизации (юридический¦
¦ ¦ ¦дический адрес,¦адрес, телефон, факс);¦
¦ ¦ ¦телефон, факс); ¦ должность, фамилия,¦
¦ ¦ ¦ должность, фами-¦имя, отчество руково-¦
¦ ¦ ¦лия, имя, отчество¦дителя организации; ¦
¦ ¦ ¦руководителя орга-¦ сведения о праве на¦
¦ ¦ ¦низации; ¦разработку (наличие¦
¦ ¦ ¦ сведения о праве¦лицензии, включение в¦
¦ ¦ ¦на разработку (на-¦рекомендованный Пере-¦
¦ ¦ ¦личие лицензии,¦чень МЧС России и¦
¦ ¦ ¦включение в реко-¦др.); ¦
¦ ¦ ¦мендованный Пере-¦ состав рабочей груп-¦
¦ ¦ ¦чень МЧС России и¦пы по разработке Плана¦
¦ ¦ ¦др.); ¦Наименование муници-¦
¦ ¦ ¦ состав рабочей¦пального звена, для¦
¦ ¦ ¦группы по разра-¦которого разработан¦
¦ ¦ ¦ботке Плана; ¦План ¦
¦ ¦ ¦ наименование ор-¦ ¦
¦ ¦ ¦ганизации и объек-¦ ¦
¦ ¦ ¦та (объектов) для¦ ¦
¦ ¦ ¦которого (которых)¦ ¦
¦ ¦ ¦разработан План¦ ¦
¦ ¦ ¦организации ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦1.1.2.¦Цель и задачи ¦ Цель разработки¦ Цель разработки Пла-¦
¦ ¦ ¦Плана организации¦на муниципального зве-¦
¦ ¦ ¦заключается: ¦на территориальной¦
¦ ¦ ¦ в обеспечении¦подсистемы заключает-¦
¦ ¦ ¦заблаговременного ¦ся: ¦
¦ ¦ ¦проведения мероп-¦ в обеспечении забла-¦
¦ ¦ ¦риятий по предуп-¦говременного проведе-¦
¦ ¦ ¦реждению разливов¦ния мероприятий по¦
¦ ¦ ¦нефти и нефтепро-¦предупреждению разли-¦
¦ ¦ ¦дуктов; ¦вов нефти и нефтепро-¦
¦ ¦ ¦ в поддержании в¦дуктов; ¦
¦ ¦ ¦постоянной готов-¦ в поддержании в пос-¦
¦ ¦ ¦ности сил и¦тоянной готовности сил¦
¦ ¦ ¦средств ликвидации¦и средств ликвидации¦
¦ ¦ ¦разливов нефти и¦разливов нефти и неф-¦
¦ ¦ ¦нефтепродуктов, ¦тепродуктов, достаточ-¦
¦ ¦ ¦достаточных для¦ных для обеспечения¦
¦ ¦ ¦обеспечения безо-¦безопасности населения¦
¦ ¦ ¦пасности населения¦и территории муници-¦
¦ ¦ ¦и территорий, а¦пального образования,¦
¦ ¦ ¦также максимально¦а также максимально¦
¦ ¦ ¦возможного сниже-¦возможного снижения¦
¦ ¦ ¦ния ущерба и по-¦ущерба и потерь в слу-¦
¦ ¦ ¦терь в случае воз-¦чае возникновения ЧС¦
¦ ¦ ¦никновения ЧС (Н),¦(Н) муниципального¦
¦ ¦ ¦соответствующей ¦уровня соответствующей¦
¦ ¦ ¦максимально воз-¦максимально возможной¦
¦ ¦ ¦можной площади¦площади загрязнения¦
¦ ¦ ¦загрязнения нефтью¦нефтью или нефтепро-¦
¦ ¦ ¦или нефтепродук-¦дуктом, с учетом неб-¦
¦ ¦ ¦том, с учетом неб-¦лагоприятных гидроме-¦
¦ ¦ ¦лагоприятных гид-¦теорологических усло-¦
¦ ¦ ¦рометеорологичес- ¦вий, времени года, су-¦
¦ ¦ ¦ких условий, вре-¦ток, рельефа местнос-¦
¦ ¦ ¦мени года, суток,¦ти, экологических осо-¦
¦ ¦ ¦рельефа местности,¦бенностей и характера¦
¦ ¦ ¦экологических осо-¦использования террито-¦
¦ ¦ ¦бенностей и харак-¦рий (акваторий) неза-¦
¦ ¦ ¦тера использования¦висимо от источника,¦
¦ ¦ ¦территорий (аква-¦времени разлива и мес-¦
¦ ¦ ¦торий) независимо¦та последующего нахож-¦
¦ ¦ ¦от источника, вре-¦дения разлитой нефти и¦
¦ ¦ ¦мени разлива и¦нефтепродуктов. ¦
¦ ¦ ¦места последующего¦ Задачи определяются¦
¦ ¦ ¦нахождения разли-¦в соответствии с пунк-¦
¦ ¦ ¦той нефти и неф-¦том 7 Требований исхо-¦
¦ ¦ ¦тепродуктов. ¦дя из видов деятель-¦
¦ ¦ ¦ Задачи определя-¦ности, осуществляемых¦
¦ ¦ ¦ются в соответс-¦организациями на тер-¦
¦ ¦ ¦твии с пунктом 7¦ритории муниципального¦
¦ ¦ ¦Требований исходя¦образования, структуры¦
¦ ¦ ¦из видов деятель-¦системы управления,¦
¦ ¦ ¦ности, осуществля-¦наличия сил и средств¦
¦ ¦ ¦емых организацией¦организаций и муници-¦
¦ ¦ ¦(объектом (объек-¦пального звена терри-¦
¦ ¦ ¦тами), структуры¦ториальной подсистемы¦
¦ ¦ ¦организации, ее¦и так далее ¦
¦ ¦ ¦органов управле-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, наличия собс-¦ ¦
¦ ¦ ¦твенных сил и¦ ¦
¦ ¦ ¦средств ликвидации¦ ¦
¦ ¦ ¦ЧС (Н) и так далее¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦1.1.3.¦Руководящие до-¦ Перечисляются ¦ Перечисляются все¦
¦ ¦кументы ¦все нормативные¦нормативные правовые¦
¦ ¦ ¦правовые акты,¦акты, нормативно-тех-¦
¦ ¦ ¦нормативно-техни- ¦нические, методические¦
¦ ¦ ¦ческие, методичес-¦документы (федераль-¦
¦ ¦ ¦кие документы (фе-¦ные, Краснодарского¦
¦ ¦ ¦деральные, Красно-¦края, органа местного¦
¦ ¦ ¦дарского края, ор-¦самоуправления), на¦
¦ ¦ ¦гана местного са-¦основании которых был¦
¦ ¦ ¦моуправления, ве-¦разработан План ¦
¦ ¦ ¦домственные, от-¦ ¦
¦ ¦ ¦раслевые), на ос-¦ ¦
¦ ¦ ¦новании которых¦ ¦
¦ ¦ ¦был разработан¦ ¦
¦ ¦ ¦План ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.1. ¦Основные харак-¦ ¦ ¦
¦ ¦теристики орга-¦ ¦ ¦
¦ ¦низации (для¦ ¦ ¦
¦ ¦Плана муници-¦ ¦ ¦
¦ ¦пального звена¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальной¦ ¦ ¦
¦ ¦подсистемы -¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций) и¦ ¦ ¦
¦ ¦прогнозируемой ¦ ¦ ¦
¦ ¦зоны загрязне-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния в случае ЧС¦ ¦ ¦
¦ ¦(Н) ¦ ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.1.1.¦Зона действия¦ Зоной действия¦ Зоной действия Плана¦
¦ ¦Плана, готов-¦Плана является¦муниципального звена¦
¦ ¦ность организа-¦территория, грани-¦территориальной под-¦
¦ ¦ции (организа-¦ца которой соот-¦системы является вся¦
¦ ¦ций) к действи-¦ветствует макси-¦территория муниципаль-¦
¦ ¦ям по локализа-¦мально возможной¦ного образования¦
¦ ¦ции и ликвида-¦площади загрязне-¦(пункт 7 настоящих¦
¦ ¦ции последствий¦ния разлившейся¦Требований). ¦
¦ ¦ЧС (Н) ¦нефтью (нефтепро-¦ Зона действия Плана¦
¦ ¦ ¦дуктами) (пункт 7¦(карта) и схемы распо-¦
¦ ¦ ¦настоящих Требова-¦ложения опасных произ-¦
¦ ¦ ¦ний). ¦водственных объектов¦
¦ ¦ ¦ Характеристики ¦организаций, находя-¦
¦ ¦ ¦Зоны действия Пла-¦щихся на территории¦
¦ ¦ ¦на: ¦муниципального образо-¦
¦ ¦ ¦ выходит или нет¦вания, с границами зон¦
¦ ¦ ¦разлив нефти и¦повышенного риска и¦
¦ ¦ ¦нефтепродуктов за¦районов приоритетной¦
¦ ¦ ¦территорию объек-¦защиты приводятся в¦
¦ ¦ ¦та, административ-¦приложении N 1 к Плану¦
¦ ¦ ¦ную границу муни-¦муниципального звена¦
¦ ¦ ¦ципального образо-¦территориальной под-¦
¦ ¦ ¦вания Краснодарс-¦системы. На карту так-¦
¦ ¦ ¦кого края, госу-¦же наносятся прогнози-¦
¦ ¦ ¦дарственную грани-¦руемые источники раз-¦
¦ ¦ ¦цу Российской Фе-¦ливов нефти (нефтепро-¦
¦ ¦ ¦дерации; ¦дуктов), не являющиеся¦
¦ ¦ ¦ максимально воз-¦результатом деятель-¦
¦ ¦ ¦можная площадь¦ности конкретных орга-¦
¦ ¦ ¦разлива (в квад-¦низаций (стоки, выходы¦
¦ ¦ ¦ратных метрах или¦нефти на поверхность,¦
¦ ¦ ¦километрах); ¦имеющие природный ха-¦
¦ ¦ ¦ для линейных¦рактер и так далее). ¦
¦ ¦ ¦частей магистраль-¦ Способность муници-¦
¦ ¦ ¦ных, межпромысло-¦пального звена терри-¦
¦ ¦ ¦вых и внутрипро-¦ториальной подсистемы¦
¦ ¦ ¦мысловых нефтепро-¦собственными силами¦
¦ ¦ ¦водов (продуктоп-¦локализовать и ликви-¦
¦ ¦ ¦роводов), средств¦дировать ЧС (Н) муни-¦
¦ ¦ ¦перевозки нефти и¦ципального уровня¦
¦ ¦ ¦нефтепродуктов ¦(способно; способно¦
¦ ¦ ¦(автоцистерны и¦для разливов опреде-¦
¦ ¦ ¦железнодорожные ¦ленного вида, для дру-¦
¦ ¦ ¦цистерны, морские¦гих необходимо привле-¦
¦ ¦ ¦суда) - территория¦чение на договорной¦
¦ ¦ ¦(границы, пло-¦основе сил и средств¦
¦ ¦ ¦щадь), на которой¦организаций, а также¦
¦ ¦ ¦возможен разлив¦территориальной под-¦
¦ ¦ ¦нефти и нефтепро-¦системы; способно за¦
¦ ¦ ¦дуктов. ¦счет привлечения на¦
¦ ¦ ¦ Зона действия¦договорной основе спе-¦
¦ ¦ ¦Плана (схема, кар-¦циализированных АСФ) ¦
¦ ¦ ¦та) и схема распо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ложения опасного¦ ¦
¦ ¦ ¦производственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦объекта (объектов)¦ ¦
¦ ¦ ¦организаций с гра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ницами зон повы-¦ ¦
¦ ¦ ¦шенного риска и¦ ¦
¦ ¦ ¦районов приоритет-¦ ¦
¦ ¦ ¦ной защиты приво-¦ ¦
¦ ¦ ¦дятся в приложении¦ ¦
¦ ¦ ¦N 1 к Плану орга-¦ ¦
¦ ¦ ¦низации. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Способность ор-¦ ¦
¦ ¦ ¦ганизации собс-¦ ¦
¦ ¦ ¦твенными силами¦ ¦
¦ ¦ ¦локализовать и¦ ¦
¦ ¦ ¦ликвидировать ЧС¦ ¦
¦ ¦ ¦(Н) для максималь-¦ ¦
¦ ¦ ¦но возможного¦ ¦
¦ ¦ ¦уровня разлива¦ ¦
¦ ¦ ¦нефти (нефтепро-¦ ¦
¦ ¦ ¦дуктов) (способна;¦ ¦
¦ ¦ ¦способна для раз-¦ ¦
¦ ¦ ¦ливов определенно-¦ ¦
¦ ¦ ¦го уровня, для бо-¦ ¦
¦ ¦ ¦лее высоких необ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ходимо привлечение¦ ¦
¦ ¦ ¦на договорной ос-¦ ¦
¦ ¦ ¦нове сил и средств¦ ¦
¦ ¦ ¦других организа-¦ ¦
¦ ¦ ¦ций, муниципальных¦ ¦
¦ ¦ ¦звеньев территори-¦ ¦
¦ ¦ ¦альной подсистем,¦ ¦
¦ ¦ ¦территориальной и¦ ¦
¦ ¦ ¦функциональной ¦ ¦
¦ ¦ ¦подсистем РСЧС;¦ ¦
¦ ¦ ¦способна за счет¦ ¦
¦ ¦ ¦привлечения на до-¦ ¦
¦ ¦ ¦говорной основе¦ ¦
¦ ¦ ¦специализированных¦ ¦
¦ ¦ ¦АСФ) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.1.2.¦Основные опера-¦ Основные сведе-¦ Перечень организа-¦
¦ ¦ции, производи-¦ния об объекте¦ций, находящихся на¦
¦ ¦мые с нефтью и¦(объектах), для¦территории муниципаль-¦
¦ ¦нефтепродуктами¦которого (которых)¦ного образования, экс-¦
¦ ¦ ¦разработан План¦плуатирующих опасные¦
¦ ¦ ¦организации (мес-¦производственные объ-¦
¦ ¦ ¦тонахождение, тех-¦екты, сведения об ос-¦
¦ ¦ ¦нические характе-¦новных операциях, про-¦
¦ ¦ ¦ристики, сведения¦изводимых с нефтью и¦
¦ ¦ ¦о персонале объек-¦нефтепродуктами насто-¦
¦ ¦ ¦та). ¦ящими организациями. ¦
¦ ¦ ¦ Основные сведе-¦ Основные свойства¦
¦ ¦ ¦ния об организации¦нефти (нефтепродуктов)¦
¦ ¦ ¦(местонахождение, ¦и данные оценки риска¦
¦ ¦ ¦разрешенные виды¦возникновения ЧС (Н)¦
¦ ¦ ¦деятельности, све-¦приводятся в приложе-¦
¦ ¦ ¦дения о лицензиях,¦нии N 2 к Плану муни-¦
¦ ¦ ¦организация управ-¦ципального звена тер-¦
¦ ¦ ¦ления эксплуатиру-¦риториальной подсисте-¦
¦ ¦ ¦емым (эксплуатиру-¦мы. Приложение разра-¦
¦ ¦ ¦емыми) объектом¦батывается на основа-¦
¦ ¦ ¦(объектами). ¦нии планов организаций¦
¦ ¦ ¦ Перечень опера-¦муниципального уровня ¦
¦ ¦ ¦ций, производимых¦ ¦
¦ ¦ ¦с нефтью и нефтеп-¦ ¦
¦ ¦ ¦родуктами на объ-¦ ¦
¦ ¦ ¦екте (объектах),¦ ¦
¦ ¦ ¦которые могут при-¦ ¦
¦ ¦ ¦вести к разливу¦ ¦
¦ ¦ ¦нефти и нефтепро-¦ ¦
¦ ¦ ¦дуктов. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Основные харак-¦ ¦
¦ ¦ ¦теристики нефти и¦ ¦
¦ ¦ ¦нефтепродуктов, их¦ ¦
¦ ¦ ¦поражающие факто-¦ ¦
¦ ¦ ¦ры, которые могут¦ ¦
¦ ¦ ¦воздействовать на¦ ¦
¦ ¦ ¦человека и объекты¦ ¦
¦ ¦ ¦в зоне действия¦ ¦
¦ ¦ ¦Плана (в том числе¦ ¦
¦ ¦ ¦при возгорании). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Подробно свойс-¦ ¦
¦ ¦ ¦тва нефти (нефтеп-¦ ¦
¦ ¦ ¦родуктов) и оценка¦ ¦
¦ ¦ ¦риска возникнове-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния ЧС (Н) (с про-¦ ¦
¦ ¦ ¦ведением необходи-¦ ¦
¦ ¦ ¦мых расчетов) при-¦ ¦
¦ ¦ ¦водятся в приложе-¦ ¦
¦ ¦ ¦нии N 2 к Плану¦ ¦
¦ ¦ ¦организации. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ При проведении¦ ¦
¦ ¦ ¦расчетов использу-¦ ¦
¦ ¦ ¦ются методики Гос-¦ ¦
¦ ¦ ¦гортехнадзора Рос-¦ ¦
¦ ¦ ¦сии и других над-¦ ¦
¦ ¦ ¦зорных органов (в¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствии с ве-¦ ¦
¦ ¦ ¦домственной и от-¦ ¦
¦ ¦ ¦раслевой принад-¦ ¦
¦ ¦ ¦лежностью органи-¦ ¦
¦ ¦ ¦зации) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.1.3.¦ Географичес- ¦ Сведения об объ-¦ В обобщенном виде¦
¦ ¦кие и навигаци-¦ектах, территори-¦включаются сведения из¦
¦ ¦онно-гидрологи-¦ях, расположенных¦Планов организаций му-¦
¦ ¦ческие характе-¦в зоне действия¦ниципального уровня ¦
¦ ¦ристики терри-¦Плана организации:¦ ¦
¦ ¦тории ¦ населенные пунк-¦ ¦
¦ ¦ ¦ты, объекты сана-¦ ¦
¦ ¦ ¦торно-курортного, ¦ ¦
¦ ¦ ¦спортивно-туристи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ческого назначения¦ ¦
¦ ¦ ¦(названия, числен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ность населения,¦ ¦
¦ ¦ ¦удаление от объек-¦ ¦
¦ ¦ ¦та организации); ¦ ¦
¦ ¦ ¦ водные объекты¦ ¦
¦ ¦ ¦(название, краткая¦ ¦
¦ ¦ ¦характеристика); ¦ ¦
¦ ¦ ¦ участки автомо-¦ ¦
¦ ¦ ¦бильных и железных¦ ¦
¦ ¦ ¦дорог (название,¦ ¦
¦ ¦ ¦интенсивность дви-¦ ¦
¦ ¦ ¦жения); ¦ ¦
¦ ¦ ¦ объекты экономи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ки, включая потен-¦ ¦
¦ ¦ ¦циально опасные¦ ¦
¦ ¦ ¦объекты (с указа-¦ ¦
¦ ¦ ¦нием вида опаснос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ти); ¦ ¦
¦ ¦ ¦ иные объекты¦ ¦
¦ ¦ ¦(территории) (лес-¦ ¦
¦ ¦ ¦ные массивы, запо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ведники, объекты¦ ¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйствен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ного назначения и¦ ¦
¦ ¦ ¦другие). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Наиболее важные¦ ¦
¦ ¦ ¦объекты (террито-¦ ¦
¦ ¦ ¦рии) наносятся на¦ ¦
¦ ¦ ¦карту (схему) зоны¦ ¦
¦ ¦ ¦действия Плана¦ ¦
¦ ¦ ¦(приложение N 1 к¦ ¦
¦ ¦ ¦Плану организа-¦ ¦
¦ ¦ ¦ции). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Анализ и значе-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния характеристик,¦ ¦
¦ ¦ ¦учитываемых, при¦ ¦
¦ ¦ ¦определении Зоны¦ ¦
¦ ¦ ¦действия Плана (п.¦ ¦
¦ ¦ ¦7 настоящих Требо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ваний), а также¦ ¦
¦ ¦ ¦влияющих на прове-¦ ¦
¦ ¦ ¦дение работ по¦ ¦
¦ ¦ ¦ЛРН, включая: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рельеф, отметки¦ ¦
¦ ¦ ¦пересекаемых вы-¦ ¦
¦ ¦ ¦сот; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ характеристики ¦ ¦
¦ ¦ ¦водных объектов,¦ ¦
¦ ¦ ¦их значение для¦ ¦
¦ ¦ ¦социально-экономи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ческой деятельнос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ти; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ возможность воз-¦ ¦
¦ ¦ ¦никновения и сте-¦ ¦
¦ ¦ ¦пень опасности эн-¦ ¦
¦ ¦ ¦догенных и экзо-¦ ¦
¦ ¦ ¦генных процессов¦ ¦
¦ ¦ ¦(землетрясения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦оползни, сели,¦ ¦
¦ ¦ ¦снежные лавины и¦ ¦
¦ ¦ ¦так далее) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.1.4.¦Гидрометеороло-¦ температур- ¦ В обобщенном виде¦
¦ ¦гические и эко-¦но-влажностный ре-¦включаются сведения из¦
¦ ¦логические осо-¦жим по временам¦Планов организаций му-¦
¦ ¦бенности района¦года, направления¦ниципального уровня ¦
¦ ¦ ¦и скорость ветров;¦ ¦
¦ ¦ ¦ вероятность воз-¦ ¦
¦ ¦ ¦никновения, виды и¦ ¦
¦ ¦ ¦характеристики ¦ ¦
¦ ¦ ¦осадков; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ наличие расти-¦ ¦
¦ ¦ ¦тельного покрова,¦ ¦
¦ ¦ ¦анализ состояния¦ ¦
¦ ¦ ¦аграрных, природ-¦ ¦
¦ ¦ ¦но-аграрных и при-¦ ¦
¦ ¦ ¦родных ландшафтов,¦ ¦
¦ ¦ ¦животный мир ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1. ¦Мероприятия по¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЧС (Н) ¦ ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1.1.¦Возможные ис-¦ Перечень природ-¦ В обобщенном виде¦
¦ ¦точники ЧС (Н) ¦ных, техногенных и¦включаются сведения из¦
¦ ¦ ¦иных (теракты) ис-¦Планов организаций му-¦
¦ ¦ ¦точников, которые¦ниципального уровня. ¦
¦ ¦ ¦могут привести к¦ Кроме того, указыва-¦
¦ ¦ ¦разливу нефти и¦ются возможные источ-¦
¦ ¦ ¦нефтепродуктов на¦ники разливов нефти и¦
¦ ¦ ¦эксплуатируемом ¦нефтепродуктов (ЧС¦
¦ ¦ ¦объекте (ЧС (Н),¦(Н)) с указанием конк-¦
¦ ¦ ¦включая сам объ-¦ретных мест (участков¦
¦ ¦ ¦ект. ¦территории) муници-¦
¦ ¦ ¦ Сведения по каж-¦пального образования,¦
¦ ¦ ¦дому из источников¦которые не связаны с¦
¦ ¦ ¦ЧС(Н): ¦деятельностью конкрет-¦
¦ ¦ ¦ вероятность воз-¦ной организации (нап-¦
¦ ¦ ¦никновения; ¦ример, попадание неф-¦
¦ ¦ ¦ поражающие фак-¦тепродуктов в водные¦
¦ ¦ ¦торы и их значе-¦объекты через открытые¦
¦ ¦ ¦ние; ¦ливневые стоки без¦
¦ ¦ ¦ последствия воз-¦очистки, или когда вы-¦
¦ ¦ ¦действия поражаю-¦ход нефти имеет ес-¦
¦ ¦ ¦щих факторов на¦тественное (природное)¦
¦ ¦ ¦объект. ¦происхождение) или¦
¦ ¦ ¦ Подробно анализ¦связаны с незаконной¦
¦ ¦ ¦источников ЧС (Н)¦деятельностью органи-¦
¦ ¦ ¦приводится в при-¦заций (например, вывоз¦
¦ ¦ ¦ложении N 3 к Пла-¦отходов нефтепродуктов¦
¦ ¦ ¦ну организации ¦на свалки бытовых от-¦
¦ ¦ ¦ ¦ходов). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Подробно анализ ис-¦
¦ ¦ ¦ ¦точников ЧС (Н) приво-¦
¦ ¦ ¦ ¦дится в приложении N 3¦
¦ ¦ ¦ ¦к Плану муниципального¦
¦ ¦ ¦ ¦звена территориальной¦
¦ ¦ ¦ ¦подсистемы ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1.2.¦Прогнозирование¦ Приводятся ре-¦ В обобщенном виде (в¦
¦ ¦объемов и пло-¦зультаты расчетов¦табличной форме) вклю-¦
¦ ¦щадей разливов¦при максимально¦чаются сведения из¦
¦ ¦нефти и нефте-¦возможном разливе¦Планов организаций му-¦
¦ ¦продуктов ¦нефти и нефтепро-¦ниципального уровня ¦
¦ ¦ ¦дуктов и наиболее¦ ¦
¦ ¦ ¦вероятном развитии¦ ¦
¦ ¦ ¦ситуации (для ли-¦ ¦
¦ ¦ ¦нейных частей ма-¦ ¦
¦ ¦ ¦гистральных, меж-¦ ¦
¦ ¦ ¦промысловых и вну-¦ ¦
¦ ¦ ¦трипромысловых ¦ ¦
¦ ¦ ¦нефтепроводов ¦ ¦
¦ ¦ ¦(продуктопрово- ¦ ¦
¦ ¦ ¦дов), средств пе-¦ ¦
¦ ¦ ¦ревозки нефти и¦ ¦
¦ ¦ ¦нефтепродуктов -¦ ¦
¦ ¦ ¦по участкам линей-¦ ¦
¦ ¦ ¦ной части или¦ ¦
¦ ¦ ¦маршрута движения¦ ¦
¦ ¦ ¦(акватории порта) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1.3.¦Границы зон ЧС¦ Приводятся ре-¦ В обобщенном виде (в¦
¦ ¦(Н) с учетом¦зультаты расчетов¦табличной форме) вклю-¦
¦ ¦результатов ¦по действиям пора-¦чаются сведения из¦
¦ ¦оценки риска¦жающих факторов,¦Планов организаций му-¦
¦ ¦разливов нефти¦возникающих в ре-¦ниципального уровня ¦
¦ ¦и нефтепродук-¦зультате разлива¦ ¦
¦ ¦тов ¦нефти (нефтепро-¦ ¦
¦ ¦ ¦дукта), при макси-¦ ¦
¦ ¦ ¦мально возможном¦ ¦
¦ ¦ ¦разливе и наиболее¦ ¦
¦ ¦ ¦вероятном развитии¦ ¦
¦ ¦ ¦ситуации для объ-¦ ¦
¦ ¦ ¦екта, а для линей-¦ ¦
¦ ¦ ¦ной части магист-¦ ¦
¦ ¦ ¦ральных, межпро-¦ ¦
¦ ¦ ¦мысловых и внутри-¦ ¦
¦ ¦ ¦промысловых неф-¦ ¦
¦ ¦ ¦тепроводов (про-¦ ¦
¦ ¦ ¦дуктопроводов) и¦ ¦
¦ ¦ ¦средств перевозки¦ ¦
¦ ¦ ¦нефти и нефтепро-¦ ¦
¦ ¦ ¦дуктов - по участ-¦ ¦
¦ ¦ ¦кам линейной части¦ ¦
¦ ¦ ¦или маршрута дви-¦ ¦
¦ ¦ ¦жения (акватории¦ ¦
¦ ¦ ¦порта) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1.4.¦Ситуационные ¦ Сценарий разви-¦ В обобщенном виде¦
¦ ¦модели наиболее¦тия ситуации (си-¦включаются сведения из¦
¦ ¦опасных ЧС (Н)¦туационная модель)¦Планов организаций му-¦
¦ ¦и их социаль-¦для максимально¦ниципального уровня. ¦
¦ ¦но-экономичес- ¦возможного разлива¦ Результаты расчетов¦
¦ ¦ких последствий¦нефти (нефтепро-¦социально-экономичес- ¦
¦ ¦для персонала,¦дукта) с учетом¦ких последствий для¦
¦ ¦населения и ок-¦влияния наиболее¦персонала, населения и¦
¦ ¦ружающей среды¦неблагоприятных ¦окружающей среды при-¦
¦ ¦прилегающей ¦условий (подразде-¦легающей территории¦
¦ ¦территории ¦лы 2.1.3; 2.1.4;¦при максимально воз-¦
¦ ¦ ¦3.1.1). Результаты¦можном разливе нефти¦
¦ ¦ ¦расчетов социаль-¦(нефтепродукта) с уче-¦
¦ ¦ ¦но-экономических ¦том влияния наиболее¦
¦ ¦ ¦последствий для¦неблагоприятных усло-¦
¦ ¦ ¦персонала, населе-¦вий и наиболее вероят-¦
¦ ¦ ¦ния и окружающей¦ного сценария развития¦
¦ ¦ ¦среды прилегающей¦ситуации для разных¦
¦ ¦ ¦территории для¦организаций муници-¦
¦ ¦ ¦данной ситуацион-¦пального образования¦
¦ ¦ ¦ной модели. ¦приводятся в табличной¦
¦ ¦ ¦ Ситуационная мо-¦форме. ¦
¦ ¦ ¦дель (ситуационные¦ Ситуационные модели¦
¦ ¦ ¦модели) наиболее¦разливов нефти и неф-¦
¦ ¦ ¦вероятного (нес-¦тепродуктов (ЧС (Н)) и¦
¦ ¦ ¦кольких наиболее¦их последствий, не¦
¦ ¦ ¦вероятных) сцена-¦связанных с деятель-¦
¦ ¦ ¦рия (сценариев)¦ностью конкретной ор-¦
¦ ¦ ¦развития ситуации.¦ганизации ¦
¦ ¦ ¦Результаты расче-¦ ¦
¦ ¦ ¦тов социально-эко-¦ ¦
¦ ¦ ¦номических пос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ледствий для пер-¦ ¦
¦ ¦ ¦сонала, населения¦ ¦
¦ ¦ ¦и окружающей среды¦ ¦
¦ ¦ ¦прилегающей терри-¦ ¦
¦ ¦ ¦тории для данной¦ ¦
¦ ¦ ¦(данных) ситуаци-¦ ¦
¦ ¦ ¦онной модели (си-¦ ¦
¦ ¦ ¦туационных моде-¦ ¦
¦ ¦ ¦лей). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Перечень и све-¦ ¦
¦ ¦ ¦дения о методиках,¦ ¦
¦ ¦ ¦использованных для¦ ¦
¦ ¦ ¦расчета (оценки)¦ ¦
¦ ¦ ¦риска разливов¦ ¦
¦ ¦ ¦нефти (нефтепро-¦ ¦
¦ ¦ ¦дуктов) и их соци-¦ ¦
¦ ¦ ¦ально-экономичес- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ких последствий¦ ¦
¦ ¦ ¦для персонала, на-¦ ¦
¦ ¦ ¦селения и окружаю-¦ ¦
¦ ¦ ¦щей среды прилега-¦ ¦
¦ ¦ ¦ющей территории ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1.5 ¦Определение ¦ Результаты рас-¦ Результаты расчетов¦
¦ ¦достаточного ¦чета достаточности¦достаточности сил и¦
¦ ¦состава сил и¦сил и средств ор-¦средств для всех орга-¦
¦ ¦средств ЛЧС¦ганизации с учетом¦низаций муниципального¦
¦ ¦(Н), а также¦их дислокации от-¦образования с учетом¦
¦ ¦подразделений ¦носительно объекта¦возможности применения¦
¦ ¦пожарной охра-¦(участков линейной¦сил и средств, пред-¦
¦ ¦ны, на случай¦части нефтепровода¦назначенных для ЛРН,¦
¦ ¦возгорания неф-¦(продуктопровода) ¦подчиненных органу¦
¦ ¦ти и нефтепро-¦или участков марш-¦местного самоуправле-¦
¦ ¦дуктов, с уче-¦рута движения¦ния (на основании све-¦
¦ ¦том их дислока-¦транспортного ¦дений из Планов орга-¦
¦ ¦ции ¦средства, перево-¦низаций муниципального¦
¦ ¦ ¦зящего нефть (неф-¦уровня). ¦
¦ ¦ ¦тепродукт): ¦ Результаты расчетов¦
¦ ¦ ¦ для ликвидации¦достаточности сил и¦
¦ ¦ ¦последствий ЧС (Н)¦средств, подчиненных¦
¦ ¦ ¦при максимально¦органу местного само-¦
¦ ¦ ¦возможном разливе¦управления, для лока-¦
¦ ¦ ¦нефти (нефтепро-¦лизации и ликвидации¦
¦ ¦ ¦дукта) с учетом¦на территории муници-¦
¦ ¦ ¦влияния наиболее¦пального образования¦
¦ ¦ ¦неблагоприятных ¦ЧС (Н) местного уров-¦
¦ ¦ ¦условий; ¦ня. ¦
¦ ¦ ¦ для ликвидации¦ Подробный перечень¦
¦ ¦ ¦последствий ЧС (Н)¦сил и средств муници-¦
¦ ¦ ¦при наиболее веро-¦пального звена терри-¦
¦ ¦ ¦ятном сценарии¦ториальной подсистемы¦
¦ ¦ ¦развития ситуации.¦и расчет их достаточ-¦
¦ ¦ ¦ Вывод о доста-¦ности приводится в¦
¦ ¦ ¦точности сил и¦приложении N 4 к Плану¦
¦ ¦ ¦средств для ликви-¦муниципального звена¦
¦ ¦ ¦дации разлива неф-¦территориальной под-¦
¦ ¦ ¦ти (нефтепродукта)¦системы ¦
¦ ¦ ¦формируется на ос-¦ ¦
¦ ¦ ¦нове сравнения: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ сил и средств,¦ ¦
¦ ¦ ¦необходимых для¦ ¦
¦ ¦ ¦локализации и лик-¦ ¦
¦ ¦ ¦видации разлива¦ ¦
¦ ¦ ¦(ЧС (Н)), и сил и¦ ¦
¦ ¦ ¦средств, имеющихся¦ ¦
¦ ¦ ¦у организации и¦ ¦
¦ ¦ ¦(или) специализи-¦ ¦
¦ ¦ ¦рованного АСФ, с¦ ¦
¦ ¦ ¦которым заключен¦ ¦
¦ ¦ ¦договор; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ нормативного ¦ ¦
¦ ¦ ¦времени, отводимо-¦ ¦
¦ ¦ ¦го на локализацию¦ ¦
¦ ¦ ¦разлива (пункт 7¦ ¦
¦ ¦ ¦Правил организации¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятий по¦ ¦
¦ ¦ ¦предупреждению и¦ ¦
¦ ¦ ¦ликвидации разли-¦ ¦
¦ ¦ ¦вов нефти и неф-¦ ¦
¦ ¦ ¦тепродуктов на¦ ¦
¦ ¦ ¦территории Рос-¦ ¦
¦ ¦ ¦сийской Федерации,¦ ¦
¦ ¦ ¦утвержденных Пос-¦ ¦
¦ ¦ ¦тановлением Прави-¦ ¦
¦ ¦ ¦тельства Российс-¦ ¦
¦ ¦ ¦кой Федерации от¦ ¦
¦ ¦ ¦15 апреля 2002 го-¦ ¦
¦ ¦ ¦да N 240), и вре-¦ ¦
¦ ¦ ¦мени, за которое¦ ¦
¦ ¦ ¦организация собс-¦ ¦
¦ ¦ ¦твенными силами и¦ ¦
¦ ¦ ¦средствами и (или)¦ ¦
¦ ¦ ¦специализированно-¦ ¦
¦ ¦ ¦го АСФ, с которым¦ ¦
¦ ¦ ¦заключен договор,¦ ¦
¦ ¦ ¦способна локализо-¦ ¦
¦ ¦ ¦вать разлив на¦ ¦
¦ ¦ ¦объекте (участке¦ ¦
¦ ¦ ¦линейной части¦ ¦
¦ ¦ ¦нефтепровода (про-¦ ¦
¦ ¦ ¦дуктопровода) или¦ ¦
¦ ¦ ¦на участке маршру-¦ ¦
¦ ¦ ¦та движения транс-¦ ¦
¦ ¦ ¦портного средства,¦ ¦
¦ ¦ ¦перевозящего нефть¦ ¦
¦ ¦ ¦(нефтепродукт). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Подробный пере-¦ ¦
¦ ¦ ¦чень сил и средств¦ ¦
¦ ¦ ¦организации и рас-¦ ¦
¦ ¦ ¦чет их достаточ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ности приводится в¦ ¦
¦ ¦ ¦приложении N 4 к¦ ¦
¦ ¦ ¦Плану организации ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1.6.¦Мероприятия по¦ Перечень (план)¦ В обобщенном виде¦
¦ ¦предотвращению ¦заблаговременно ¦включаются сведения из¦
¦ ¦ЧС (Н) ¦проведенных (пла-¦Планов организаций му-¦
¦ ¦ ¦нируемых к прове-¦ниципального уровня. ¦
¦ ¦ ¦дению) в организа-¦ Перечень (план) заб-¦
¦ ¦ ¦ции мероприятий по¦лаговременно проведен-¦
¦ ¦ ¦предупреждению ЧС¦ных (планируемых к¦
¦ ¦ ¦(Н) и снижению¦проведению) в муници-¦
¦ ¦ ¦уровня их последс-¦пальном звене террито-¦
¦ ¦ ¦твий при возникно-¦риальной подсистемы¦
¦ ¦ ¦вении (в табличной¦мероприятий по предуп-¦
¦ ¦ ¦форме с указанием¦реждению ЧС (Н), не¦
¦ ¦ ¦сроков исполнения,¦связанных с деятель-¦
¦ ¦ ¦ответственных за¦ностью конкретных ор-¦
¦ ¦ ¦исполнение, при-¦ганизаций, и снижению¦
¦ ¦ ¦влекаемых сил и¦уровня их последствий¦
¦ ¦ ¦средств, объемов и¦при возникновении (в¦
¦ ¦ ¦источников финан-¦табличной форме, с¦
¦ ¦ ¦сирования, с уче-¦указанием сроков ис-¦
¦ ¦ ¦том сроков дейс-¦полнения, ответствен-¦
¦ ¦ ¦твия Планов). ¦ности за исполнение,¦
¦ ¦ ¦ Перечень должен¦привлекаемых сил и¦
¦ ¦ ¦включать следующие¦средств, объемов и ис-¦
¦ ¦ ¦разделы: ¦точников финансирова-¦
¦ ¦ ¦ 1. Организацион-¦ния, с учетом сроков¦
¦ ¦ ¦ные мероприятия. ¦действия Планов). ¦
¦ ¦ ¦ 2. Мероприятия¦ Перечень должен¦
¦ ¦ ¦по повышению ус-¦включать следующие¦
¦ ¦ ¦тойчивости функци-¦разделы: ¦
¦ ¦ ¦онирования объекта¦ 1. Организационные¦
¦ ¦ ¦(объектов) при¦мероприятия. ¦
¦ ¦ ¦различных источни-¦ 2. Технические ме-¦
¦ ¦ ¦ках ЧС природного¦роприятия по недопуще-¦
¦ ¦ ¦и техногенного ха-¦нию возникновения ис-¦
¦ ¦ ¦рактера, а также¦точников разливов неф-¦
¦ ¦ ¦терактов. ¦ти и нефтепродуктов,¦
¦ ¦ ¦ 3. Мероприятия¦не связанных с закон-¦
¦ ¦ ¦по совершенствова-¦ной деятельностью ор-¦
¦ ¦ ¦нию подготовки¦ганизаций. ¦
¦ ¦ ¦персонала объекта,¦ 3. Мероприятия по¦
¦ ¦ ¦личного состава¦совершенствованию под-¦
¦ ¦ ¦штатных и нештат-¦готовки сил и средств¦
¦ ¦ ¦ных формирований,¦муниципального звена¦
¦ ¦ ¦предназначенных ¦территориальной подси-¦
¦ ¦ ¦для локализации и¦стемы, личного состава¦
¦ ¦ ¦ликвидации ЧС (Н).¦штатных и нештатных¦
¦ ¦ ¦ 4. Мероприятия¦формирований, предназ-¦
¦ ¦ ¦по видам обеспече-¦наченных для локализа-¦
¦ ¦ ¦ния локализации и¦ции и ликвидации ЧС¦
¦ ¦ ¦ликвидации ЧС (Н),¦(Н). ¦
¦ ¦ ¦включая создание¦ 4. Мероприятия по¦
¦ ¦ ¦резервов матери-¦видам обеспечения ло-¦
¦ ¦ ¦ально-технических ¦кализации и ликвидации¦
¦ ¦ ¦и финансовых ре-¦ЧС (Н), включая созда-¦
¦ ¦ ¦сурсов. ¦ние резервов матери-¦
¦ ¦ ¦ Каждый раздел¦ально-технических и¦
¦ ¦ ¦включает два под-¦финансовых ресурсов. ¦
¦ ¦ ¦раздела: ¦ Каждый раздел вклю-¦
¦ ¦ ¦ а) проведенные¦чает два подраздела: ¦
¦ ¦ ¦мероприятия; ¦ а) проведенные ме-¦
¦ ¦ ¦ б) мероприятия,¦роприятия; ¦
¦ ¦ ¦планируемые к про-¦ б) мероприятия, пла-¦
¦ ¦ ¦ведению ¦нируемые к проведению ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦4.1. ¦Обеспечение го-¦ ¦ ¦
¦ ¦товности сил и¦ ¦ ¦
¦ ¦средств ЛЧС (Н)¦ ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦4.1.1.¦Уровни реагиро-¦ Рассматриваются ¦ Рассматриваются ¦
¦ ¦вания ¦все уровни реаги-¦уровни реагирования:¦
¦ ¦ ¦рования: от нуле-¦от нулевого уровня до¦
¦ ¦ ¦вого уровня до¦пятого (федерального).¦
¦ ¦ ¦максимального для¦ Предлагается следую-¦
¦ ¦ ¦организации (с¦щий общий порядок¦
¦ ¦ ¦указанием конкрет-¦привлечения сил и¦
¦ ¦ ¦ных формирований,¦средств по уровням ре-¦
¦ ¦ ¦привлекаемых для¦агирования. ¦
¦ ¦ ¦ЛРН). Предлагается¦ Нулевой уровень и¦
¦ ¦ ¦следующий общий¦уровень 1. Локальный ¦
¦ ¦ ¦порядок привлече-¦ На нулевом и первом¦
¦ ¦ ¦ния сил и средств¦уровнях реагирования¦
¦ ¦ ¦по уровням реаги-¦локализация и ликвида-¦
¦ ¦ ¦рования. ¦ция разлива нефти про-¦
¦ ¦ ¦ Нулевой уровень¦водится силами и тех-¦
¦ ¦ ¦и уровень 1. Ло-¦ническими средствами¦
¦ ¦ ¦кальный ¦организации, на объек-¦
¦ ¦ ¦ Нулевой уровень¦те которой произошел¦
¦ ¦ ¦реагирования соот-¦разлив. При недостатке¦
¦ ¦ ¦ветствует разливу,¦указанных сил и специ-¦
¦ ¦ ¦когда объем раз-¦альных технических¦
¦ ¦ ¦лившейся нефти¦средств, к работам по¦
¦ ¦ ¦(нефтепродукта) ¦ЛРН на договорной ос-¦
¦ ¦ ¦меньше значения¦нове привлекаются АСФ,¦
¦ ¦ ¦нижнего уровня¦подчиненные органу¦
¦ ¦ ¦разлива нефти и¦местного самоуправле-¦
¦ ¦ ¦нефтепродуктов, ¦ния и других организа-¦
¦ ¦ ¦установленного ¦ций. ¦
¦ ¦ ¦Приказом МПР Рос-¦ В случае, если орга-¦
¦ ¦ ¦сии от 3 марта¦низация - (виновник¦
¦ ¦ ¦2003 г. N 156 "Об¦источника загрязнения)¦
¦ ¦ ¦утверждении Указа-¦не выявлена, то лока-¦
¦ ¦ ¦ний по определению¦лизация и ликвидация¦
¦ ¦ ¦нижнего уровня¦разлива нефти прово-¦
¦ ¦ ¦разлива нефти и¦дится силами и техни-¦
¦ ¦ ¦нефтепродуктов для¦ческими средствами¦
¦ ¦ ¦отнесения аварий-¦АСФ, подчиненных орга-¦
¦ ¦ ¦ного разлива к¦ну местного самоуправ-¦
¦ ¦ ¦чрезвычайной ситу-¦ления. При недостатке¦
¦ ¦ ¦ации". ¦сил и специальных тех-¦
¦ ¦ ¦ Первый уровень¦нических средств орга-¦
¦ ¦ ¦реагирования соот-¦на местного самоуправ-¦
¦ ¦ ¦ветствует чрезвы-¦ления, к работам по¦
¦ ¦ ¦чайной ситуации¦ЛРН на договорной ос-¦
¦ ¦ ¦локального значе-¦нове привлекаются силы¦
¦ ¦ ¦ния на местности,¦и средства организа-¦
¦ ¦ ¦водных объектах и¦ций, действующих в зо-¦
¦ ¦ ¦на морских аквато-¦не разлива. ¦
¦ ¦ ¦риях. ¦ Уровень 2. Муници-¦
¦ ¦ ¦ На нулевом и¦пальный ¦
¦ ¦ ¦первом уровнях ре-¦ Уровень реагирования¦
¦ ¦ ¦агирования локали-¦соответствует чрезвы-¦
¦ ¦ ¦зация и ликвидация¦чайной ситуации муни-¦
¦ ¦ ¦разлива нефти про-¦ципального значения на¦
¦ ¦ ¦водится силами и¦местности, во внутрен-¦
¦ ¦ ¦техническими ¦них пресноводных водо-¦
¦ ¦ ¦средствами органи-¦емах. ¦
¦ ¦ ¦зации, на объекте¦ Локализация и ликви-¦
¦ ¦ ¦которой произошел¦дация разлива нефти¦
¦ ¦ ¦разлив. ¦проводится силами и¦
¦ ¦ ¦ При недостатке¦техническими средства-¦
¦ ¦ ¦указанных сил и¦ми организации, на¦
¦ ¦ ¦специальных техни-¦объекте которой прои-¦
¦ ¦ ¦ческих средств, к¦зошел разлив, с прив-¦
¦ ¦ ¦работам по ЛРН на¦лечением профессио-¦
¦ ¦ ¦договорной основе¦нальных аварийно-спа-¦
¦ ¦ ¦привлекаются про-¦сательных формирований¦
¦ ¦ ¦фессиональные ава-¦(служб) муниципального¦
¦ ¦ ¦рийно-спасательные¦образования, сил под-¦
¦ ¦ ¦формирования ¦рядных организаций по¦
¦ ¦ ¦(службы), а также¦ЛРН, имеющих соответс-¦
¦ ¦ ¦силы подрядных ор-¦твующие лицензии. ¦
¦ ¦ ¦ганизаций по ЛРН,¦ В случае, если орга-¦
¦ ¦ ¦имеющих соответс-¦низация - (виновник¦
¦ ¦ ¦твующие лицензии. ¦источника) загрязнения¦
¦ ¦ ¦ Уровень 2. Муни-¦не выявлена, то лока-¦
¦ ¦ ¦ципальный ¦лизация и ликвидация¦
¦ ¦ ¦ Второй уровень¦разлива нефти прово-¦
¦ ¦ ¦реагирования соот-¦дится силами и техни-¦
¦ ¦ ¦ветствует чрезвы-¦ческими средствами¦
¦ ¦ ¦чайной ситуации¦АСФ, подчиненных орга-¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ну местного самоуправ-¦
¦ ¦ ¦значения на мест-¦ления. При недостатке¦
¦ ¦ ¦ности, во внутрен-¦собственных сил и спе-¦
¦ ¦ ¦них пресноводных¦циальных технических¦
¦ ¦ ¦водоемах. ¦средств орган местного¦
¦ ¦ ¦ На втором уровне¦самоуправления обраща-¦
¦ ¦ ¦реагирования лока-¦ется за помощью к ор-¦
¦ ¦ ¦лизация и ликвида-¦ганам исполнительной¦
¦ ¦ ¦ция разлива нефти¦власти края, а также¦
¦ ¦ ¦проводится силами¦привлекает на договор-¦
¦ ¦ ¦и техническими¦ной основе силы и¦
¦ ¦ ¦средствами органи-¦средства организаций,¦
¦ ¦ ¦зации, на объекте¦действующих в зоне¦
¦ ¦ ¦которой произошел¦разлива ¦
¦ ¦ ¦разлив, с привле-¦ Уровень 3. Террито-¦
¦ ¦ ¦чением профессио-¦риальный - Уровень 5.¦
¦ ¦ ¦нальных аварий-¦ Федеральный Орган¦
¦ ¦ ¦но-спасательных ¦местного самоуправле-¦
¦ ¦ ¦формирований ¦ния может обращается¦
¦ ¦ ¦(служб) муници-¦за помощью в орган ис-¦
¦ ¦ ¦пального образова-¦полнительной власти¦
¦ ¦ ¦ния, сил подрядных¦Краснодарского края.¦
¦ ¦ ¦организаций по¦Силы и средства органа¦
¦ ¦ ¦ЛРН, имеющих соот-¦местного самоуправле-¦
¦ ¦ ¦ветствующие лицен-¦ния участвуют в ЛРН¦
¦ ¦ ¦зии. ¦совместно с силами¦
¦ ¦ ¦ Уровень 3. Тер-¦территориального реги-¦
¦ ¦ ¦риториальный ¦онального и федераль-¦
¦ ¦ ¦ Третий уровень¦ного уровней реагиро-¦
¦ ¦ ¦реагирования соот-¦вания ¦
¦ ¦ ¦ветствует чрезвы-¦ ¦
¦ ¦ ¦чайной ситуации¦ ¦
¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦
¦ ¦ ¦значения на мест-¦ ¦
¦ ¦ ¦ности, во внутрен-¦ ¦
¦ ¦ ¦них пресноводных¦ ¦
¦ ¦ ¦водоемах. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ На третьем уров-¦ ¦
¦ ¦ ¦не реагирования¦ ¦
¦ ¦ ¦для локализации и¦ ¦
¦ ¦ ¦ликвидации разли-¦ ¦
¦ ¦ ¦вов нефти, кроме¦ ¦
¦ ¦ ¦сил и средств вто-¦ ¦
¦ ¦ ¦рого уровня, в ус-¦ ¦
¦ ¦ ¦тановленном поряд-¦ ¦
¦ ¦ ¦ке привлекаются¦ ¦
¦ ¦ ¦силы и средства¦ ¦
¦ ¦ ¦территориальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦подсистемы РСЧС;¦ ¦
¦ ¦ ¦силы и средства¦ ¦
¦ ¦ ¦организаций, имею-¦ ¦
¦ ¦ ¦щих аттестованные¦ ¦
¦ ¦ ¦АСФ (Н) и (или)¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующие ¦ ¦
¦ ¦ ¦лицензии. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Уровень 4. Реги-¦ ¦
¦ ¦ ¦ональный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Четвертый уро-¦ ¦
¦ ¦ ¦вень реагирования¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствует ¦ ¦
¦ ¦ ¦чрезвычайной ситу-¦ ¦
¦ ¦ ¦ации регионального¦ ¦
¦ ¦ ¦значения на мест-¦ ¦
¦ ¦ ¦ности, во внутрен-¦ ¦
¦ ¦ ¦них пресноводных¦ ¦
¦ ¦ ¦водоемах и на¦ ¦
¦ ¦ ¦морских акватори-¦ ¦
¦ ¦ ¦ях. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ На четвертом¦ ¦
¦ ¦ ¦уровне реагирова-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния для локализа-¦ ¦
¦ ¦ ¦ции и ликвидации¦ ¦
¦ ¦ ¦разливов нефти,¦ ¦
¦ ¦ ¦кроме сил и¦ ¦
¦ ¦ ¦средств третьего¦ ¦
¦ ¦ ¦уровня, в установ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ленном порядке¦ ¦
¦ ¦ ¦привлекаются силы¦ ¦
¦ ¦ ¦и средства регио-¦ ¦
¦ ¦ ¦нальной подсистемы¦ ¦
¦ ¦ ¦РСЧС; силы и¦ ¦
¦ ¦ ¦средства регио-¦ ¦
¦ ¦ ¦нальных формирова-¦ ¦
¦ ¦ ¦ний Минтранса Рос-¦ ¦
¦ ¦ ¦сии; силы и средс-¦ ¦
¦ ¦ ¦тва организаций,¦ ¦
¦ ¦ ¦имеющих аттесто-¦ ¦
¦ ¦ ¦ванные АСФ (Н) и¦ ¦
¦ ¦ ¦(или) соответству-¦ ¦
¦ ¦ ¦ющие лицензии. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Уровень 5. Феде-¦ ¦
¦ ¦ ¦ральный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Пятый уровень¦ ¦
¦ ¦ ¦реагирования соот-¦ ¦
¦ ¦ ¦ветствует чрезвы-¦ ¦
¦ ¦ ¦чайной ситуации¦ ¦
¦ ¦ ¦федерального зна-¦ ¦
¦ ¦ ¦чения на местнос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ти, во внутренних¦ ¦
¦ ¦ ¦пресноводных водо-¦ ¦
¦ ¦ ¦емах и на морских¦ ¦
¦ ¦ ¦акваториях. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ На пятом уровне¦ ¦
¦ ¦ ¦реагирования, кро-¦ ¦
¦ ¦ ¦ме сил и средств,¦ ¦
¦ ¦ ¦указанных выше,¦ ¦
¦ ¦ ¦для локализации и¦ ¦
¦ ¦ ¦ликвидации разли-¦ ¦
¦ ¦ ¦вов нефти привле-¦ ¦
¦ ¦ ¦каются силы и¦ ¦
¦ ¦ ¦средства РСЧС; си-¦ ¦
¦ ¦ ¦лы и средства МЧС¦ ¦
¦ ¦ ¦России; силы и¦ ¦
¦ ¦ ¦средства Минтранса¦ ¦
¦ ¦ ¦России, а также¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсы зарубежных¦ ¦
¦ ¦ ¦компаний по согла-¦ ¦
¦ ¦ ¦сованию с уполно-¦ ¦
¦ ¦ ¦моченными органами¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦4.1.2.¦Состав сил и¦ Сведения по си-¦ Сведения по силам и¦
¦ ¦средств, их¦лам и средствам,¦средствам, которые мо-¦
¦ ¦дислокация и¦которые могут быть¦гут быть привлечены к¦
¦ ¦организация ¦привлечены к ЛРН¦ЛРН для муниципального¦
¦ ¦доставки в зону¦исходя из макси-¦уровня реагирования,¦
¦ ¦ЧС (Н) ¦мально возможного¦включая: ¦
¦ ¦ ¦для организации¦ силы и средства ор-¦
¦ ¦ ¦уровня реагирова-¦гана местного самоуп-¦
¦ ¦ ¦ния, включая: ¦равления, предназна-¦
¦ ¦ ¦ силы и средства¦ченные для проведения¦
¦ ¦ ¦самой организации;¦работ по ЛРН; ¦
¦ ¦ ¦ силы и средства¦ силы и средства ор-¦
¦ ¦ ¦органов местного¦ганизаций, действующих¦
¦ ¦ ¦самоуправления, ¦на территории муници-¦
¦ ¦ ¦органов исполни-¦пального образования,¦
¦ ¦ ¦тельной власти¦и которые могут быть¦
¦ ¦ ¦Краснодарского ¦привлечены к проведе-¦
¦ ¦ ¦края, федеральных¦нию работ по ЛРН; ¦
¦ ¦ ¦органов исполни-¦ силы и средства ор-¦
¦ ¦ ¦тельной власти,¦ганов исполнительной¦
¦ ¦ ¦предназначенные ¦власти Краснодарского¦
¦ ¦ ¦для проведения ра-¦края, предназначенные¦
¦ ¦ ¦бот по ЛРН и в зо-¦для проведения работ¦
¦ ¦ ¦ну ответственности¦по ЛРН, и в зону дейс-¦
¦ ¦ ¦которых входит зо-¦твия (ответственности)¦
¦ ¦ ¦на действия Плана¦которых входит терри-¦
¦ ¦ ¦организации; ¦тория муниципального¦
¦ ¦ ¦ силы и средства¦образования ¦
¦ ¦ ¦аттестованного ус-¦ ¦
¦ ¦ ¦тановленным поряд-¦ ¦
¦ ¦ ¦ком АСФ (Н), с ко-¦ ¦
¦ ¦ ¦торым организация¦ ¦
¦ ¦ ¦имеет договор на¦ ¦
¦ ¦ ¦проведение работ¦ ¦
¦ ¦ ¦по ЛРН; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ силы и средства¦ ¦
¦ ¦ ¦других организа-¦ ¦
¦ ¦ ¦ций, имеющих соот-¦ ¦
¦ ¦ ¦ветствующие разре-¦ ¦
¦ ¦ ¦шения на проведе-¦ ¦
¦ ¦ ¦ние работ по ЛРН. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Представляются ¦ ¦
¦ ¦ ¦следующие сведе-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ названия аварий-¦ ¦
¦ ¦ ¦но-спасательных и¦ ¦
¦ ¦ ¦других формирова-¦ ¦
¦ ¦ ¦ний, их ведомс-¦ ¦
¦ ¦ ¦твенная принадлеж-¦ ¦
¦ ¦ ¦ность, информация¦ ¦
¦ ¦ ¦о разрешении на¦ ¦
¦ ¦ ¦проведение работ¦ ¦
¦ ¦ ¦по ЛРН (аттеста-¦ ¦
¦ ¦ ¦ция, лицензия),¦ ¦
¦ ¦ ¦место дислокации; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ основные сведе-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния по силам (ко-¦ ¦
¦ ¦ ¦личество спасате-¦ ¦
¦ ¦ ¦лей, сколько из¦ ¦
¦ ¦ ¦них аттестовано) и¦ ¦
¦ ¦ ¦средствам (наличие¦ ¦
¦ ¦ ¦техники и основно-¦ ¦
¦ ¦ ¦го технологическо-¦ ¦
¦ ¦ ¦го оборудования¦ ¦
¦ ¦ ¦для проведения ра-¦ ¦
¦ ¦ ¦бот по ЛРН) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ о возможности¦ ¦
¦ ¦ ¦каждого формирова-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния по проведению¦ ¦
¦ ¦ ¦работ по ЛРН (ис-¦ ¦
¦ ¦ ¦ходя из объема¦ ¦
¦ ¦ ¦разлившейся нефти¦ ¦
¦ ¦ ¦и вида поверхности¦ ¦
¦ ¦ ¦в зоне разлива),¦ ¦
¦ ¦ ¦времени доставки в¦ ¦
¦ ¦ ¦зону разлива (с¦ ¦
¦ ¦ ¦учетом дислокации¦ ¦
¦ ¦ ¦формирования и¦ ¦
¦ ¦ ¦местонахождения ¦ ¦
¦ ¦ ¦объекта) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦4.1.3.¦Зоны ответс-¦ Сведения по гра-¦ Сведения по границам¦
¦ ¦твенности АСФ¦ницам территории в¦территории в соответс-¦
¦ ¦(Н) и подразде-¦соответствии с зо-¦твии с зонами ответс-¦
¦ ¦лений пожарной¦нами ответствен-¦твенности, установлен-¦
¦ ¦охраны ¦ности, установлен-¦ными паспортом каждого¦
¦ ¦ ¦ными паспортом¦из АСФ (Н), сведения о¦
¦ ¦ ¦каждого из АСФ¦которых представлены в¦
¦ ¦ ¦(Н), сведения о¦подразделе 4.1.2 ¦
¦ ¦ ¦котором представ-¦ ¦
¦ ¦ ¦лены в подразделе¦ ¦
¦ ¦ ¦4.1.2 ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦4.1.4.¦Мероприятия по¦ Перечень (план)¦ Перечень (план) заб-¦
¦ ¦поддержанию в¦заблаговременно ¦лаговременно проведен-¦
¦ ¦готовности ор-¦проведенных (пла-¦ных (планируемых к¦
¦ ¦ганов управле-¦нируемых к прове-¦проведению) органом¦
¦ ¦ния, сил и¦дению) в организа-¦местного самоуправле-¦
¦ ¦средств к дейс-¦ции мероприятий по¦ния мероприятий по¦
¦ ¦твиям в услови-¦поддержанию в го-¦поддержанию в готов-¦
¦ ¦ях ЧС (Н) ¦товности органов¦ности органов управле-¦
¦ ¦ ¦управления, сил и¦ния, сил и средств,¦
¦ ¦ ¦средств к действи-¦подчиненных органу¦
¦ ¦ ¦ям в условиях ЧС¦местного самоуправле-¦
¦ ¦ ¦(Н) (в табличной¦ния к действиям в ус-¦
¦ ¦ ¦форме, с указанием¦ловиях ЧС (Н) (в таб-¦
¦ ¦ ¦привлекаемых сил и¦личной форме, с указа-¦
¦ ¦ ¦средств, сроков¦нием органов управле-¦
¦ ¦ ¦исполнения мероп-¦ния, сил и средств,¦
¦ ¦ ¦риятий, ответс-¦сроков исполнения ме-¦
¦ ¦ ¦твенных за их ис-¦роприятий, ответствен-¦
¦ ¦ ¦полнение, объемов¦ных за их исполнение,¦
¦ ¦ ¦и источников фи-¦объемов и источников¦
¦ ¦ ¦нансирования, с¦финансирования, с уче-¦
¦ ¦ ¦учетом сроков¦том сроков действия¦
¦ ¦ ¦действия Планов). ¦Планов). ¦
¦ ¦ ¦ Перечень должен¦ Перечень должен¦
¦ ¦ ¦включать следующие¦включать следующие¦
¦ ¦ ¦разделы: ¦разделы: ¦
¦ ¦ ¦ 1. Организацион-¦ 1. Организационные¦
¦ ¦ ¦ные мероприятия. ¦мероприятия. ¦
¦ ¦ ¦ 2. Мероприятия¦ 2. Мероприятия по¦
¦ ¦ ¦по техническому¦техническому оснащению¦
¦ ¦ ¦оснащению органов¦органов управления,¦
¦ ¦ ¦управления, сил и¦сил и средств. ¦
¦ ¦ ¦средств. ¦ 3. Мероприятия по¦
¦ ¦ ¦ 3. Мероприятия¦повышению оперативнос-¦
¦ ¦ ¦по повышению опе-¦ти, устойчивости, неп-¦
¦ ¦ ¦ративности, устой-¦рерывности и эффектив-¦
¦ ¦ ¦чивости, непрерыв-¦ности системы управле-¦
¦ ¦ ¦ности и эффектив-¦ния. ¦
¦ ¦ ¦ности системы уп-¦ 4. Мероприятия по¦
¦ ¦ ¦равления. ¦совершенствованию про-¦
¦ ¦ ¦ 4. Мероприятия¦фессиональной подго-¦
¦ ¦ ¦по совершенствова-¦товки личного состава¦
¦ ¦ ¦нию профессиональ-¦органов управления и¦
¦ ¦ ¦ной подготовки¦формирований. ¦
¦ ¦ ¦личного состава¦ В обобщенном виде¦
¦ ¦ ¦органов управления¦также включаются све-¦
¦ ¦ ¦и формирований ¦дения по основным ме-¦
¦ ¦ ¦ ¦роприятиям из Планов¦
¦ ¦ ¦ ¦организаций муници-¦
¦ ¦ ¦ ¦пального уровня ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦5.1. ¦Организация уп-¦ ¦ ¦
¦ ¦равления, сис-¦ ¦ ¦
¦ ¦тема связи и¦ ¦ ¦
¦ ¦оповещения ¦ ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦5.1.1.¦Общие принципы¦ Общие принципы¦ Общие принципы уп-¦
¦ ¦управления и¦управления мероп-¦равления мероприятиями¦
¦ ¦структура орга-¦риятиями по лока-¦по локализации и лик-¦
¦ ¦нов управления ¦лизации и ликвида-¦видации разливов нефти¦
¦ ¦ ¦ции разливов нефти¦и нефтепродуктов. ¦
¦ ¦ ¦и нефтепродуктов. ¦ Требования к системе¦
¦ ¦ ¦ Требования к¦управления мероприяти-¦
¦ ¦ ¦системе управления¦ями по локализации и¦
¦ ¦ ¦мероприятиями по¦ликвидации разливов¦
¦ ¦ ¦локализации и лик-¦нефти и нефтепродуктов¦
¦ ¦ ¦видации разливов¦(далее система управ-¦
¦ ¦ ¦нефти и нефтепро-¦ления) муниципального¦
¦ ¦ ¦дуктов (далее -¦звена территориальной¦
¦ ¦ ¦система управле-¦подсистемы. ¦
¦ ¦ ¦ния) организации. ¦ Организация системы¦
¦ ¦ ¦ Организация сис-¦управления работами по¦
¦ ¦ ¦темы управления¦ЛРН (схема и тексту-¦
¦ ¦ ¦работами по ЛРН¦ально сведения по сос-¦
¦ ¦ ¦(схема и тексту-¦таву и назначению каж-¦
¦ ¦ ¦ально сведения по¦дого из элементов, с¦
¦ ¦ ¦составу и назначе-¦включением в структуру¦
¦ ¦ ¦нию каждого из¦организаций). ¦
¦ ¦ ¦элементов). ¦ Структура каждого из¦
¦ ¦ ¦ Структура каждо-¦органов управления,¦
¦ ¦ ¦го из органов уп-¦входящего в систему¦
¦ ¦ ¦равления, входяще-¦управления (схема и¦
¦ ¦ ¦го в систему уп-¦текстуально сведения¦
¦ ¦ ¦равления (схема и¦по составу и назначе-¦
¦ ¦ ¦текстуально сведе-¦нию каждого из элемен-¦
¦ ¦ ¦ния по составу и¦тов) ¦
¦ ¦ ¦назначению каждого¦ ¦
¦ ¦ ¦из элементов) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦5.1.2.¦Состав и функ-¦ Структура и сос-¦ Структура и состав¦
¦ ¦циональные обя-¦тав КЧС организа-¦КЧС органа местного¦
¦ ¦занности членов¦ции. ¦самоуправления муници-¦
¦ ¦КЧС и ее рабо-¦ Функциональные ¦пального образования. ¦
¦ ¦чих органов ¦обязанности членов¦ Функциональные обя-¦
¦ ¦ ¦КЧС при решении¦занности членов КЧС¦
¦ ¦ ¦задач по предуп-¦при решении задач по¦
¦ ¦ ¦реждению, в усло-¦предупреждению, в ус-¦
¦ ¦ ¦виях угрозы, воз-¦ловиях угрозы, возник-¦
¦ ¦ ¦никновении и лик-¦новении и ликвидации¦
¦ ¦ ¦видации разливов¦разливов нефти и неф-¦
¦ ¦ ¦нефти и нефтепро-¦тепродуктов (ЧС (Н)). ¦
¦ ¦ ¦дуктов (ЧС (Н)). ¦ Функциональные обя-¦
¦ ¦ ¦ Функциональные ¦занности личного сос-¦
¦ ¦ ¦обязанности лично-¦тава рабочих органов¦
¦ ¦ ¦го состава рабочих¦КЧС. ¦
¦ ¦ ¦органов КЧС. ¦ Порядок работы КЧС¦
¦ ¦ ¦ Порядок работы¦при выработке решения¦
¦ ¦ ¦КЧС при выработке¦по ЛРН. ¦
¦ ¦ ¦решения по ЛРН. ¦ Содержание типового¦
¦ ¦ ¦ Содержание типо-¦решения КЧС по ЛРН ¦
¦ ¦ ¦вого решения КЧС¦ ¦
¦ ¦ ¦по ЛРН ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦5.1.3.¦Вышестоящий ко-¦ Сведения о вы-¦ Сведения о вышестоя-¦
¦ ¦ординирующий ¦шестоящих коорди-¦щих координирующих ор-¦
¦ ¦орган и органи-¦нирующих органах и¦ганах и организации¦
¦ ¦зация взаимо-¦организации взаи-¦взаимодействия с ними:¦
¦ ¦действия с ним ¦модействия с ними:¦ координирующий орган¦
¦ ¦ ¦ а) для планов¦и органы управления¦
¦ ¦ ¦организаций ло-¦территориальной под-¦
¦ ¦ ¦кального и местно-¦системы; ¦
¦ ¦ ¦го уровней; ¦ координирующие орга-¦
¦ ¦ ¦ вышестоящий ко-¦ны и органы управления¦
¦ ¦ ¦ординирующий орган¦территориальных звень-¦
¦ ¦ ¦и орган управления¦ев функциональных под-¦
¦ ¦ ¦РСЧС по ведомс-¦систем РСЧС федераль-¦
¦ ¦ ¦твенной принадлеж-¦ных органов исполни-¦
¦ ¦ ¦ности; ¦тельной власти. ¦
¦ ¦ ¦ координирующий ¦ Схема организации¦
¦ ¦ ¦орган и органы уп-¦взаимодействия коорди-¦
¦ ¦ ¦равления террито-¦нирующего органа и ор-¦
¦ ¦ ¦риального звена¦ганов управления муни-¦
¦ ¦ ¦функциональной ¦ципального звена тер-¦
¦ ¦ ¦подсистемы РСЧС¦риториальной подсисте-¦
¦ ¦ ¦федерального орга-¦мы с вышестоящими ко-¦
¦ ¦ ¦на исполнительной¦ординирующими органами¦
¦ ¦ ¦власти; ¦и органами управления¦
¦ ¦ ¦ координирующие ¦РСЧС по вопросам ЛРН ¦
¦ ¦ ¦органы и органы¦ ¦
¦ ¦ ¦управления муници-¦ ¦
¦ ¦ ¦пальных звеньев¦ ¦
¦ ¦ ¦территориальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦подсистемы, терри-¦ ¦
¦ ¦ ¦тория которых вхо-¦ ¦
¦ ¦ ¦дит в зону дейс-¦ ¦
¦ ¦ ¦твия Плана органи-¦ ¦
¦ ¦ ¦зации; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ б) для планов¦ ¦
¦ ¦ ¦организаций терри-¦ ¦
¦ ¦ ¦ториального уровня¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительно ко-¦ ¦
¦ ¦ ¦ординирующий орган¦ ¦
¦ ¦ ¦и органы управле-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния территориаль-¦ ¦
¦ ¦ ¦ной подсистемы; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ в) для планов¦ ¦
¦ ¦ ¦организаций регио-¦ ¦
¦ ¦ ¦нального и феде-¦ ¦
¦ ¦ ¦рального уровня¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительно: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ координирующий ¦ ¦
¦ ¦ ¦орган и органы уп-¦ ¦
¦ ¦ ¦равления террито-¦ ¦
¦ ¦ ¦риальных подсистем¦ ¦
¦ ¦ ¦Краснодарского ¦ ¦
¦ ¦ ¦края и других¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов РФ, тер-¦ ¦
¦ ¦ ¦ритория которых¦ ¦
¦ ¦ ¦входит в зону¦ ¦
¦ ¦ ¦действия Плана ор-¦ ¦
¦ ¦ ¦ганизации; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ координирующие ¦ ¦
¦ ¦ ¦органы и органы¦ ¦
¦ ¦ ¦управления на ре-¦ ¦
¦ ¦ ¦гиональном и феде-¦ ¦
¦ ¦ ¦ральном уровнях¦ ¦
¦ ¦ ¦РСЧС (в соответс-¦ ¦
¦ ¦ ¦твии с указаниями¦ ¦
¦ ¦ ¦МЧС России и Реги-¦ ¦
¦ ¦ ¦онального центра).¦ ¦
¦ ¦ ¦ Схема организа-¦ ¦
¦ ¦ ¦ции взаимодействия¦ ¦
¦ ¦ ¦координирующего ¦ ¦
¦ ¦ ¦органа и органов¦ ¦
¦ ¦ ¦управления органи-¦ ¦
¦ ¦ ¦зации с выштесто-¦ ¦
¦ ¦ ¦ящими координиру-¦ ¦
¦ ¦ ¦ющими органами и¦ ¦
¦ ¦ ¦органами управле-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния РСЧС по вопро-¦ ¦
¦ ¦ ¦сам ЛРН ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦5.1.4.¦Состав и орга-¦ Схема взаимо-¦ Схема взаимодействия¦
¦ ¦низация взаимо-¦действия органов¦органов управления,¦
¦ ¦действия при-¦управления, сил и¦сил и средств муници-¦
¦ ¦влекаемых сил и¦средств организа-¦пального звена терри-¦
¦ ¦средств ¦ции со всеми сила-¦ториальной подсистемы¦
¦ ¦ ¦ми и средствами,¦со всеми силами и¦
¦ ¦ ¦указанными в под-¦средствами, указанными¦
¦ ¦ ¦разделе 4.1.2 при¦в подразделе 4.1.2 при¦
¦ ¦ ¦решении задач ЛРН.¦решении задач ЛРН. ¦
¦ ¦ ¦ Пояснения к схе-¦ Пояснения к схеме¦
¦ ¦ ¦ме взаимодействия ¦взаимодействия ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦5.1.5.¦Система связи и¦ Система связи и¦ Система связи и опо-¦
¦ ¦оповещения и¦оповещения органи-¦вещения муниципального¦
¦ ¦порядок ее¦зации и порядок ее¦звена территориальной¦
¦ ¦функционирова- ¦функционирования ¦подсистемы и порядок¦
¦ ¦ния ¦при угрозе и воз-¦ее функционирования¦
¦ ¦ ¦никновении разлива¦(схема, которая может¦
¦ ¦ ¦нефти (нефтепро-¦быть исполнена отдель-¦
¦ ¦ ¦дуктов) (схема с¦ным приложением, пояс-¦
¦ ¦ ¦вариантами для¦нения к ней) ¦
¦ ¦ ¦различных уровней¦ ¦
¦ ¦ ¦реагирования, от¦ ¦
¦ ¦ ¦нулевого до макси-¦ ¦
¦ ¦ ¦мально возможного¦ ¦
¦ ¦ ¦для конкретной ор-¦ ¦
¦ ¦ ¦ганизации, может¦ ¦
¦ ¦ ¦быть исполнена от-¦ ¦
¦ ¦ ¦дельным приложени-¦ ¦
¦ ¦ ¦ем, пояснения к¦ ¦
¦ ¦ ¦ней) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦5.1.6.¦Организация пе-¦ Порядок передачи¦ Порядок передачи уп-¦
¦ ¦редачи управле-¦управления при по-¦равления при повышении¦
¦ ¦ния при измене-¦вышении уровня ЧС¦уровня ЧС (Н) от орга-¦
¦ ¦нии категории¦(Н) от органов уп-¦нов управления муници-¦
¦ ¦ЧС (Н) ¦равления организа-¦пального звена терри-¦
¦ ¦ ¦ции вышестоящим¦ториальной подсистемы¦
¦ ¦ ¦органам управления¦органу управления тер-¦
¦ ¦ ¦по решению соот-¦риториальной подсисте-¦
¦ ¦ ¦ветствующего коор-¦мы ¦
¦ ¦ ¦динирующего органа¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2. ¦Оперативная часть ¦
+------+---------------T------------------T----------------------+
¦2.1. ¦Первоочередные ¦ ¦ ¦
¦ ¦действия при¦ ¦ ¦
¦ ¦ЧС(Н) ¦ ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.1.1.¦Оповещение о¦ Все возможные¦ Все возможные источ-¦
¦ ¦чрезвычайной ¦источники информа-¦ники информации о раз-¦
¦ ¦ситуации ¦ции о разливе неф-¦ливе нефти (нефтепро-¦
¦ ¦ ¦ти (нефтепродук-¦дуктов) на территории¦
¦ ¦ ¦тов) на эксплуати-¦муниципального образо-¦
¦ ¦ ¦руемом объекте¦вания. ¦
¦ ¦ ¦(объектах). ¦ Действия должностных¦
¦ ¦ ¦ Действия долж-¦лиц органа повседнев-¦
¦ ¦ ¦ностных лиц орга-¦ного управления муни-¦
¦ ¦ ¦нов повседневного¦ципального звена тер-¦
¦ ¦ ¦управления (дежур-¦риториальной подсисте-¦
¦ ¦ ¦но-диспетчерских ¦мы (единой дежур-¦
¦ ¦ ¦служб) организа-¦но-диспетчерской служ-¦
¦ ¦ ¦ции, объекта (объ-¦бы муниципального об-¦
¦ ¦ ¦ектов) в зависи-¦разования) в зависи-¦
¦ ¦ ¦мости от источника¦мости от источника ин-¦
¦ ¦ ¦информации о факте¦формации о факте раз-¦
¦ ¦ ¦разлива. ¦лива. ¦
¦ ¦ ¦ Действия в соот-¦ Действия в соответс-¦
¦ ¦ ¦ветствии со схемой¦твии со схемой системы¦
¦ ¦ ¦системы связи и¦связи и оповещения¦
¦ ¦ ¦оповещения (под-¦(подраздел 5.1.5) всех¦
¦ ¦ ¦раздел 5.1.5) всех¦должностных лиц единой¦
¦ ¦ ¦должностных лиц¦дежурно-диспетчерской ¦
¦ ¦ ¦дежурно-диспет- ¦службы муниципального¦
¦ ¦ ¦черских служб ор-¦образования, участвую-¦
¦ ¦ ¦ганизации и объек-¦щих в оповещении о¦
¦ ¦ ¦та (объектов),¦факте разлива нефти¦
¦ ¦ ¦участвующих в опо-¦(нефтепродукта) в пос-¦
¦ ¦ ¦вещении о факте¦ледовательности: ¦
¦ ¦ ¦разлива нефти¦ кто (должность в¦
¦ ¦ ¦(нефтепродукта) в¦составе единой дежур-¦
¦ ¦ ¦последовательнос- ¦но-диспетчерской служ-¦
¦ ¦ ¦ти: ¦бы), кого, в какой¦
¦ ¦ ¦ кто (должность в¦срок, с использованием¦
¦ ¦ ¦составе дежур-¦каких каналов связи, в¦
¦ ¦ ¦но-диспетчерской ¦какой форме оповещает ¦
¦ ¦ ¦службы), кого, в¦ ¦
¦ ¦ ¦какой срок, с ис-¦ ¦
¦ ¦ ¦пользованием каких¦ ¦
¦ ¦ ¦каналов связи, в¦ ¦
¦ ¦ ¦какой форме опове-¦ ¦
¦ ¦ ¦щает ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.1.2.¦Первоочередные ¦ Факторы, влияю-¦ Факторы, влияющие на¦
¦ ¦мероприятия по¦щие на состав и¦состав и особенности¦
¦ ¦обеспечению бе-¦особенности прово-¦проводимых первооче-¦
¦ ¦зопасности пер-¦димых первоочеред-¦редных мероприятий по¦
¦ ¦сонала и насе-¦ных мероприятий по¦обеспечению безопас-¦
¦ ¦ления, оказание¦обеспечению безо-¦ности лиц, участвующих¦
¦ ¦медицинской по-¦пасности персонала¦в проведении работ по¦
¦ ¦мощи ¦и населения, ока-¦ЛРН (спасатели, состав¦
¦ ¦ ¦занию медицинской¦оперативной группы), и¦
¦ ¦ ¦помощи: ¦населения, оказанию¦
¦ ¦ ¦ особенности экс-¦медицинской помощи: ¦
¦ ¦ ¦плуатируемого объ-¦ местонахождение раз-¦
¦ ¦ ¦екта и технологи-¦лива, предполагаемый¦
¦ ¦ ¦ческого процесса¦объем разлившейся неф-¦
¦ ¦ ¦по использованию¦ти (нефтепродуктов); ¦
¦ ¦ ¦нефти (нефтепро-¦ удаленность источни-¦
¦ ¦ ¦дуктов); ¦ка разлива от персона-¦
¦ ¦ ¦ местонахождение ¦ла эксплуатируемого¦
¦ ¦ ¦разлива, предпола-¦объекта и объектов,¦
¦ ¦ ¦гаемый объем раз-¦где могут находиться¦
¦ ¦ ¦лившейся нефти¦люди; ¦
¦ ¦ ¦(нефтепродуктов); ¦ фактические значения¦
¦ ¦ ¦ удаленность ис-¦характеристик, которые¦
¦ ¦ ¦точника разлива от¦могут повлиять на сте-¦
¦ ¦ ¦персонала эксплуа-¦пень опасности ЧС (Н)¦
¦ ¦ ¦тируемого объекта¦(подразделы 2.1.3 и¦
¦ ¦ ¦и объектов, где¦2.1.4). ¦
¦ ¦ ¦могут находиться¦ Первоочередные ме-¦
¦ ¦ ¦люди; ¦роприятия по обеспече-¦
¦ ¦ ¦ фактические зна-¦нию безопасности спа-¦
¦ ¦ ¦чения характерис-¦сателей, личного сос-¦
¦ ¦ ¦тик, которые могут¦тава оперативной груп-¦
¦ ¦ ¦повлиять на сте-¦пы: ¦
¦ ¦ ¦пень опасности ЧС¦ проведение инструк-¦
¦ ¦ ¦(Н) (подразделы¦тажа по мерам безопас-¦
¦ ¦ ¦2.1.3 и 2.1.4). ¦ности; ¦
¦ ¦ ¦ Первоочередные ¦ установление режима¦
¦ ¦ ¦мероприятия по¦работы в зоне ЧС (Н) с¦
¦ ¦ ¦обеспечению безо-¦учетом концентрации¦
¦ ¦ ¦пасности персонала¦паров нефти; ¦
¦ ¦ ¦определяются в со-¦ обеспечение спецо-¦
¦ ¦ ¦ответствии с Меж-¦деждой и индивидуаль-¦
¦ ¦ ¦отраслевыми пра-¦ными средствами защи-¦
¦ ¦ ¦вилами по охране¦ты; ¦
¦ ¦ ¦труда при эксплуа-¦ установление наи-¦
¦ ¦ ¦тации нефтебаз,¦меньшего количества¦
¦ ¦ ¦складов ГСМ, ста-¦спасателей в группе,¦
¦ ¦ ¦ционарных и перед-¦назначение ответствен-¦
¦ ¦ ¦вижных автозапра-¦ного руководителя ра-¦
¦ ¦ ¦вочных станций,¦бот, отвечающего за¦
¦ ¦ ¦утвержденными Пос-¦состояние безопасности¦
¦ ¦ ¦тановлением Мин-¦труда; ¦
¦ ¦ ¦труда Российской¦ оборудование в мес-¦
¦ ¦ ¦Федерации от 6 мая¦тах проведения работ¦
¦ ¦ ¦2002 года N 33 и¦по ЛРН противопожарных¦
¦ ¦ ¦другими норматив-¦постов и пунктов меди-¦
¦ ¦ ¦но-техническими ¦цинской помощи, раз-¦
¦ ¦ ¦документами по ве-¦вертывание системы¦
¦ ¦ ¦домственной (от-¦связи; ¦
¦ ¦ ¦раслевой) принад-¦ специальные меры бе-¦
¦ ¦ ¦лежности организа-¦зопасности, учитываю-¦
¦ ¦ ¦ции. ¦щие особенности опас-¦
¦ ¦ ¦ Первоочередные ¦ного вещества (нефть,¦
¦ ¦ ¦мероприятия по¦нефтепродукты) и объ-¦
¦ ¦ ¦обеспечению безо-¦екта, на котором про-¦
¦ ¦ ¦пасности населе-¦водятся работы. ¦
¦ ¦ ¦ния: ¦ Первоочередные ме-¦
¦ ¦ ¦ оповещение насе-¦роприятия по обеспече-¦
¦ ¦ ¦ления о чрезвычай-¦нию безопасности насе-¦
¦ ¦ ¦ных ситуациях и¦ления: ¦
¦ ¦ ¦дальнейших дейс-¦ оповещение населения¦
¦ ¦ ¦твиях в сложившей-¦о чрезвычайных ситуа-¦
¦ ¦ ¦ся обстановке; ¦циях и дальнейших¦
¦ ¦ ¦ укрытие людей в¦действиях в сложившей-¦
¦ ¦ ¦приспособленных ¦ся обстановке; ¦
¦ ¦ ¦под нужды защиты¦ укрытие людей в¦
¦ ¦ ¦населения помеще-¦приспособленных под¦
¦ ¦ ¦ниях производс-¦нужды защиты населения¦
¦ ¦ ¦твенных, общест-¦помещениях производс-¦
¦ ¦ ¦венных и жилых¦твенных, общественных¦
¦ ¦ ¦зданий, а также в¦и жилых зданий, а так-¦
¦ ¦ ¦специальных защит-¦же в специальных за-¦
¦ ¦ ¦ных сооружениях; ¦щитных сооружениях; ¦
¦ ¦ ¦ эвакуация насе-¦ эвакуация населения¦
¦ ¦ ¦ления из зон чрез-¦из зон чрезвычайной¦
¦ ¦ ¦вычайной ситуации;¦ситуации; ¦
¦ ¦ ¦ использование ¦ использование ¦
¦ ¦ ¦средств индивиду-¦средств индивидуальной¦
¦ ¦ ¦альной защиты ор-¦защиты органов дыхания¦
¦ ¦ ¦ганов дыхания и¦и кожных покровов; ¦
¦ ¦ ¦кожных покровов; ¦ оказание медицинской¦
¦ ¦ ¦ оказание меди-¦помощи; ¦
¦ ¦ ¦цинской помощи; ¦ проведение аварий-¦
¦ ¦ ¦ проведение ава-¦но-спасательных и дру-¦
¦ ¦ ¦рийно-спасательных¦гих неотложных работ в¦
¦ ¦ ¦и других неотлож-¦зонах чрезвычайных си-¦
¦ ¦ ¦ных работ в зонах¦туаций; ¦
¦ ¦ ¦чрезвычайных ситу-¦ поддержание общест-¦
¦ ¦ ¦аций; ¦венного порядка в зоне¦
¦ ¦ ¦ поддержание об-¦чрезвычайных ситуаций,¦
¦ ¦ ¦щественного поряд-¦исключение доступа¦
¦ ¦ ¦ка в зоне чрезвы-¦лиц, не участвующих в¦
¦ ¦ ¦чайных ситуаций,¦ЛРН в зону ЧС (Н). ¦
¦ ¦ ¦исключение доступа¦ По каждому мероприя-¦
¦ ¦ ¦лиц, не участвую-¦тию указывается: кто¦
¦ ¦ ¦щих в ЛРН в зону¦организует (проводит),¦
¦ ¦ ¦ЧС (Н). ¦срок проведения, какие¦
¦ ¦ ¦ По каждому ме-¦силы и средства прив-¦
¦ ¦ ¦роприятию указыва-¦лекаются ¦
¦ ¦ ¦ется: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ кто организует¦ ¦
¦ ¦ ¦(проводит), срок¦ ¦
¦ ¦ ¦проведения. Какие¦ ¦
¦ ¦ ¦силы и средства¦ ¦
¦ ¦ ¦привлекаются ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.1.3.¦Мониторинг обс-¦ Силы и средства¦ Силы и средства му-¦
¦ ¦тановки и окру-¦организации, пред-¦ниципального звена¦
¦ ¦жающей среды ¦назначенные для¦территориальной под-¦
¦ ¦ ¦проведения монито-¦системы, предназначен-¦
¦ ¦ ¦ринга, их задачи. ¦ные для проведения мо-¦
¦ ¦ ¦ Организация ¦ниторинга, их задачи. ¦
¦ ¦ ¦комплексной систе-¦ Организация комп-¦
¦ ¦ ¦мы наблюдений за¦лексной системы наблю-¦
¦ ¦ ¦состоянием обста-¦дений за состоянием¦
¦ ¦ ¦новки и окружающей¦обстановки и окружаю-¦
¦ ¦ ¦среды в зоне ЧС¦щей среды в зоне ЧС¦
¦ ¦ ¦(до начала работ¦(до начала работ по¦
¦ ¦ ¦по ЛРН) ¦ЛРН) ¦
¦ ¦ ¦ Порядок выполне-¦ Порядок выполнения¦
¦ ¦ ¦ния задач по раз-¦задач по разведке ис-¦
¦ ¦ ¦ведке источника¦точника разлива нефти¦
¦ ¦ ¦разлива нефти¦(нефтепродуктов) и¦
¦ ¦ ¦(нефтепродуктов) и¦контролю развития обс-¦
¦ ¦ ¦контролю развития¦тановки (с указанием¦
¦ ¦ ¦обстановки (с ука-¦проводимых мероприя-¦
¦ ¦ ¦занием проводимых¦тий, сроков выполне-¦
¦ ¦ ¦мероприятий, сро-¦ния) ¦
¦ ¦ ¦ков выполнения,¦ ¦
¦ ¦ ¦сроков и периодич-¦ ¦
¦ ¦ ¦ности представляе-¦ ¦
¦ ¦ ¦мых докладов) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.1.4.¦Организация ло-¦ Требования нор-¦ Требования норматив-¦
¦ ¦кализации раз-¦мативных правовых¦ных правовых актов по¦
¦ ¦ливов нефти и¦актов по времени,¦времени, отводимом на¦
¦ ¦нефтепродуктов ¦отводимом на лока-¦локализацию разлива. ¦
¦ ¦ ¦лизацию разлива. ¦ Обобщенные сведения¦
¦ ¦ ¦ Силы и средства¦по возможностям лока-¦
¦ ¦ ¦организации и про-¦лизации разливов нефти¦
¦ ¦ ¦фессионального ¦и нефтепродуктов сила-¦
¦ ¦ ¦АСФ, с которым¦ми и средствами орга-¦
¦ ¦ ¦заключен договор¦низаций муниципального¦
¦ ¦ ¦на проведение ра-¦образования (из Планов¦
¦ ¦ ¦бот по ЛРН, пред-¦организаций муници-¦
¦ ¦ ¦назначенные для¦пального уровня). ¦
¦ ¦ ¦локализации разли-¦ Возможности сил и¦
¦ ¦ ¦ва нефти (нефтеп-¦средств муниципального¦
¦ ¦ ¦родуктов), их воз-¦звена территориальной¦
¦ ¦ ¦можности (макси-¦подсистемы по локали-¦
¦ ¦ ¦мальный объем вы-¦зации разлива нефти¦
¦ ¦ ¦лившейся нефти,¦(нефтепродуктов). ¦
¦ ¦ ¦который может быть¦ Мероприятия и после-¦
¦ ¦ ¦локализован, вид и¦довательность их вы-¦
¦ ¦ ¦площадь поверхнос-¦полнения по локализа-¦
¦ ¦ ¦ти, на которой¦ции разлива для раз-¦
¦ ¦ ¦произошел разлив,¦личных ситуаций (с¦
¦ ¦ ¦оперативность ра-¦указанием времени на¦
¦ ¦ ¦бот). ¦локализацию и привле-¦
¦ ¦ ¦ Мероприятия и¦каемых сил и средств) ¦
¦ ¦ ¦последовательность¦ ¦
¦ ¦ ¦их выполнения по¦ ¦
¦ ¦ ¦локализации разли-¦ ¦
¦ ¦ ¦ва для различных¦ ¦
¦ ¦ ¦ситуаций (с указа-¦ ¦
¦ ¦ ¦нием времени на¦ ¦
¦ ¦ ¦локализацию и¦ ¦
¦ ¦ ¦привлекаемых сил и¦ ¦
¦ ¦ ¦средств) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.2. ¦Оперативный ¦ ¦ ¦
¦ ¦план ЛЧС (Н) ¦ ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.2.1.¦Алгоритм (пос-¦ Применяемый ал-¦ Применяемый алгоритм¦
¦ ¦ледователь- ¦горитм (последова-¦(последовательность) ¦
¦ ¦ность) проведе-¦тельность) прове-¦проведения операций по¦
¦ ¦ния операций по¦дения операций по¦ЛЧС (Н): ¦
¦ ¦ЛЧС (Н) ¦ЛЧС (Н) для раз-¦ при локализации и¦
¦ ¦ ¦личных ситуаций с¦ликвидации разлива¦
¦ ¦ ¦учетом особеннос-¦нефти и нефтепродуктов¦
¦ ¦ ¦тей объекта ¦силами и средствами,¦
¦ ¦ ¦ ¦подчиненными органу¦
¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправле-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ при привлечении сил¦
¦ ¦ ¦ ¦и средств, подчиненных¦
¦ ¦ ¦ ¦органу местного само-¦
¦ ¦ ¦ ¦управления, по запросу¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.2.2.¦Тактика реаги-¦ Рассматриваются ¦ Рассматриваются ва-¦
¦ ¦рования на раз-¦варианты: ¦рианты: ¦
¦ ¦ливы нефти и¦ разлив не выхо-¦ разлив не выходит¦
¦ ¦мероприятия по¦дит (выходит) за¦(выходит) за террито-¦
¦ ¦обеспечению ¦территорию объек-¦рию объекта; ¦
¦ ¦жизнедеятель- ¦та; ¦ угроза жизни и здо-¦
¦ ¦ности людей,¦ угроза жизни и¦ровью населения в зоне¦
¦ ¦спасению мате-¦здоровью населения¦ЧС (Н) существует (не¦
¦ ¦риальных цен-¦в зоне ЧС (Н) су-¦существует); ¦
¦ ¦ностей ¦ществует (не су-¦ нефть и нефтепродук-¦
¦ ¦ ¦ществует); ¦ты попали (не попали)¦
¦ ¦ ¦ нефть и нефтеп-¦в водный объект ¦
¦ ¦ ¦родукты попали (не¦ ¦
¦ ¦ ¦попали) в водный¦ ¦
¦ ¦ ¦объект ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.2.3.¦Защита районов¦ Мероприятия по¦ Мероприятия по защи-¦
¦ ¦повышенной ¦защите районов по-¦те районов повышенной¦
¦ ¦опасности, осо-¦вышенной опаснос-¦опасности, особо охра-¦
¦ ¦бо охраняемых¦ти, особо охраняе-¦няемых природных тер-¦
¦ ¦природных тер-¦мых природных тер-¦риторий и объектов (с¦
¦ ¦риторий и объ-¦риторий и объектов¦учетом особенностей¦
¦ ¦ектов ¦(с учетом особен-¦территории муниципаль-¦
¦ ¦ ¦ностей зоны дейс-¦ного образования) ¦
¦ ¦ ¦твия Плана) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.2.4.¦Технологии ЛЧС¦ Технологии, при-¦ Технологии, применя-¦
¦ ¦(Н) ¦меняемые организа-¦емые организациями му-¦
¦ ¦ ¦цией для локализа-¦ниципального образова-¦
¦ ¦ ¦ции и ликвидации¦ния для локализации и¦
¦ ¦ ¦разлива нефти¦ликвидации разлива¦
¦ ¦ ¦(нефтепродуктов) с¦нефти (нефтепродуктов)¦
¦ ¦ ¦учетом особеннос-¦(обобщенные сведения¦
¦ ¦ ¦тей объекта для¦из Планов организаций)¦
¦ ¦ ¦которого разраба-¦ ¦
¦ ¦ ¦тывается План: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ на земной по-¦ ¦
¦ ¦ ¦верхности; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ при попадании в¦ ¦
¦ ¦ ¦водные объекты; в¦ ¦
¦ ¦ ¦населенных пунк-¦ ¦
¦ ¦ ¦тах. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Нерекомендуемые ¦ ¦
¦ ¦ ¦способы ликвидации¦ ¦
¦ ¦ ¦нефтяного загряз-¦ ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.2.5.¦Организация ма-¦ Виды обеспечения¦ Виды обеспечения ме-¦
¦ ¦териально-тех- ¦мероприятий по ЛЧС¦роприятий по ЛЧС (с¦
¦ ¦нического, ин-¦(с указанием прив-¦указанием привлекаемых¦
¦ ¦женерного, фи-¦лекаемых сил и¦сил и средств, времени¦
¦ ¦нансового и¦средств, времени¦на выполнение) для¦
¦ ¦других видов¦на выполнение) для¦различных ситуаций: ¦
¦ ¦обеспечения ¦различных ситуа-¦ техническое; ¦
¦ ¦операций по ЛЧС¦ций: ¦ материальное; ¦
¦ ¦(Н) ¦ техническое; ¦ питание; ¦
¦ ¦ ¦ материальное; ¦ медицинское; ¦
¦ ¦ ¦ питание; ¦ финансовое; ¦
¦ ¦ ¦ медицинское; ¦ охрана общественного¦
¦ ¦ ¦ финансовое; ¦порядка; ¦
¦ ¦ ¦ охрана общест-¦ охрана окружающей¦
¦ ¦ ¦венного порядка; ¦среды и другие ¦
¦ ¦ ¦ охрана окружаю-¦ ¦
¦ ¦ ¦щей среды и другие¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.2.6.¦Материалы пред-¦ Мероприятия: ¦ Мероприятия: ¦
¦ ¦варительного ¦ по повышению го-¦ по повышению готов-¦
¦ ¦планирования ¦товности сил и¦ности сил и средств¦
¦ ¦боевых действий¦средств пожароту-¦пожаротушения муници-¦
¦ ¦по тушению воз-¦шения организации¦пального звена терри-¦
¦ ¦можных пожаров¦и организаций¦ториальной подсистемы¦
¦ ¦(оперативное ¦привлекаемых на¦при обнаружении факта¦
¦ ¦планирование ¦договорной основе¦разлива нефти (нефтеп-¦
¦ ¦тушения пожара)¦при обнаружении¦родуктов); ¦
¦ ¦ ¦факта разлива неф-¦ по недопущению воз-¦
¦ ¦ ¦ти (нефтепродук-¦горания нефти (нефтеп-¦
¦ ¦ ¦тов); ¦родуктов) в зоне ЧС¦
¦ ¦ ¦ по недопущению¦(Н); ¦
¦ ¦ ¦возгорания нефти¦ технологии тушения¦
¦ ¦ ¦(нефтепродуктов) в¦пожара в различных си-¦
¦ ¦ ¦зоне ЧС (Н); ¦туациях; ¦
¦ ¦ ¦ технологии туше-¦ порядок применения¦
¦ ¦ ¦ния пожара в раз-¦сил и средств пожаро-¦
¦ ¦ ¦личных ситуациях; ¦тушения при возгорании¦
¦ ¦ ¦ порядок примене-¦нефти (нефтепродукта) ¦
¦ ¦ ¦ния сил и средств¦ ¦
¦ ¦ ¦пожаротушения при¦ ¦
¦ ¦ ¦возгорании нефти¦ ¦
¦ ¦ ¦(нефтепродукта) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.2.7.¦Меры безопас-¦ Меры безопаснос-¦ Меры безопасности¦
¦ ¦ности при про-¦ти определяются в¦определяются в соот-¦
¦ ¦ведении работ¦соответствии с¦ветствии с норматив-¦
¦ ¦по ЛЧС (Н) ¦нормативно-техни- ¦но-техническими доку-¦
¦ ¦ ¦ческими документа-¦ментами, в зависимости¦
¦ ¦ ¦ми по ведомствен-¦от видов разливов, ус-¦
¦ ¦ ¦ной (отраслевой)¦ловий обстановки в ко-¦
¦ ¦ ¦принадлежности ор-¦торой ведутся работы¦
¦ ¦ ¦ганизации с учетом¦(рассматриваются раз-¦
¦ ¦ ¦специфики объекта,¦личные варианты) ¦
¦ ¦ ¦для которого раз-¦ ¦
¦ ¦ ¦рабатывается План ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.2.8.¦Организация мо-¦ Организация ¦ Организация комп-¦
¦ ¦ниторинга обс-¦комплексной систе-¦лексной системы наблю-¦
¦ ¦тановки и окру-¦мы наблюдений за¦дений за состоянием¦
¦ ¦жающей среды,¦состоянием обста-¦обстановки и окружаю-¦
¦ ¦порядок уточне-¦новки и окружающей¦щей среды в зоне ЧС¦
¦ ¦ния обстановки¦среды в зоне ЧС¦(Н) (во время работы¦
¦ ¦в зоне ЧС (Н) ¦(Н) (во время ра-¦по ЛРН) ¦
¦ ¦ ¦боты по ЛРН) ¦ Организация постоян-¦
¦ ¦ ¦ Организация пос-¦ного контроля за раз-¦
¦ ¦ ¦тоянного контроля¦витием обстановки в¦
¦ ¦ ¦за развитием обс-¦зоне ЧС (Н) (во время¦
¦ ¦ ¦тановки в зоне ЧС¦работ по ЛРН) (с ука-¦
¦ ¦ ¦(Н) (во время ра-¦занием проводимых ме-¦
¦ ¦ ¦бот по ЛРН) (с¦роприятий, сроков вы-¦
¦ ¦ ¦указанием проводи-¦полнения, сроков и пе-¦
¦ ¦ ¦мых мероприятий,¦риодичности представ-¦
¦ ¦ ¦сроков выполнения,¦ляемых докладов) ¦
¦ ¦ ¦сроков и периодич-¦ ¦
¦ ¦ ¦ности представляе-¦ ¦
¦ ¦ ¦мых докладов) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦2.2.9.¦Документирова- ¦ Документы, раз-¦ Доклады, представля-¦
¦ ¦ние и порядок¦рабатываемые орга-¦емые организациями и¦
¦ ¦учета затрат на¦низацией в соот-¦органами управления¦
¦ ¦ЛЧС (Н) ¦ветствии с требо-¦муниципального звена¦
¦ ¦ ¦ваниями норматив-¦территориальной под-¦
¦ ¦ ¦но-технических до-¦системы при обнаруже-¦
¦ ¦ ¦кументов по ее ве-¦нии разливов нефти¦
¦ ¦ ¦домственной (от-¦(нефтепродуктов), и в¦
¦ ¦ ¦раслевой) принад-¦ходе проведения спаса-¦
¦ ¦ ¦лежности в ходе¦тельных и других неот-¦
¦ ¦ ¦работ по ЛРН и по¦ложных работ по ЛРН (в¦
¦ ¦ ¦их завершении (кто¦соответствии с табелем¦
¦ ¦ ¦разрабатывает, в¦срочных донесений,¦
¦ ¦ ¦какие сроки, кто¦форма донесения, кто,¦
¦ ¦ ¦утверждает). ¦куда, в какие сроки¦
¦ ¦ ¦ Доклады, предс-¦представляет). ¦
¦ ¦ ¦тавляемые органи-¦ Содержание отчета о¦
¦ ¦ ¦зацией при обнару-¦выполнении работ по¦
¦ ¦ ¦жении разливов¦ЛРН ¦
¦ ¦ ¦нефти (нефтепро-¦ ¦
¦ ¦ ¦дуктов), и в ходе¦ ¦
¦ ¦ ¦проведения спаса-¦ ¦
¦ ¦ ¦тельных и других¦ ¦
¦ ¦ ¦неотложных работ¦ ¦
¦ ¦ ¦по ЛРН (в соот-¦ ¦
¦ ¦ ¦ветствии с табелем¦ ¦
¦ ¦ ¦срочных донесений,¦ ¦
¦ ¦ ¦форма донесения,¦ ¦
¦ ¦ ¦кто, куда, в какие¦ ¦
¦ ¦ ¦сроки представля-¦ ¦
¦ ¦ ¦ет). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Порядок учета¦ ¦
¦ ¦ ¦затрат на ЛЧС (Н).¦ ¦
¦ ¦ ¦ Содержание отче-¦ ¦
¦ ¦ ¦та о выполнении¦ ¦
¦ ¦ ¦работ по ЛРН ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3. ¦Ликвидация пос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ледствий ЧС (Н)¦ ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1. ¦Ликвидация заг-¦ Технологии, пла-¦ Технологии, планиро-¦
¦ ¦рязнений терри-¦нирование и поря-¦вание и порядок прове-¦
¦ ¦торий и водных¦док проведения ра-¦дения работ по ликви-¦
¦ ¦объектов ¦бот по ликвидации¦дации загрязнений тер-¦
¦ ¦ ¦загрязнений терри-¦риторий и водных объ-¦
¦ ¦ ¦торий и водных¦ектов муниципального¦
¦ ¦ ¦объектов ¦образования (при выяв-¦
¦ ¦ ¦ ¦лении и невыявлении¦
¦ ¦ ¦ ¦виновника загрязнения)¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1.1.¦Материаль- ¦ Перечень меро-¦ Перечень мероприятий¦
¦ ¦но-техническое ¦приятий и порядок¦и порядок использова-¦
¦ ¦обеспечение ¦использования в¦ния резервов матери-¦
¦ ¦ ¦организации резер-¦альных ресурсов муни-¦
¦ ¦ ¦вов материальных¦ципального звена тер-¦
¦ ¦ ¦ресурсов для про-¦риториальной подсисте-¦
¦ ¦ ¦ведения работ по¦мы РСЧС для проведения¦
¦ ¦ ¦ЛРН ¦работ по ЛРН ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1.2.¦Технологии и¦ Технологии и¦ Обобщенные сведения¦
¦ ¦способы сбора¦способы сбора раз-¦из Планов организаций¦
¦ ¦разлитой нефти¦литой нефти, при-¦муниципального уровня ¦
¦ ¦и порядок их¦меняемые в органи-¦ ¦
¦ ¦применения ¦зации с учетом¦ ¦
¦ ¦ ¦особенностей объ-¦ ¦
¦ ¦ ¦екта: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ с земной поверх-¦ ¦
¦ ¦ ¦ности; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ с водной поверх-¦ ¦
¦ ¦ ¦ности. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Кто руководит¦ ¦
¦ ¦ ¦работами, требова-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния к срокам, пос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ледовательность ¦ ¦
¦ ¦ ¦операций по сбору¦ ¦
¦ ¦ ¦нефти ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1.3.¦Организация ¦ Технологии, при-¦ Обобщенные сведения¦
¦ ¦временного хра-¦меняемые в органи-¦из Планов организаций¦
¦ ¦нения собранной¦зации (в соответс-¦муниципального уровня ¦
¦ ¦нефти и отхо-¦твии с требования-¦ ¦
¦ ¦дов, технологии¦ми ведомственных¦ ¦
¦ ¦и способы их¦(отраслевых) нор-¦ ¦
¦ ¦утилизации ¦мативно-техничес- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ких документов) по¦ ¦
¦ ¦ ¦временному хране-¦ ¦
¦ ¦ ¦нию собранной неф-¦ ¦
¦ ¦ ¦ти и отходов, отп-¦ ¦
¦ ¦ ¦равки на пункты¦ ¦
¦ ¦ ¦утилизации, спосо-¦ ¦
¦ ¦ ¦бы утилизации. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Полигоны (обору-¦ ¦
¦ ¦ ¦дованные сооруже-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния) временного¦ ¦
¦ ¦ ¦хранения и утили-¦ ¦
¦ ¦ ¦зации собранной¦ ¦
¦ ¦ ¦нефти и нефтепро-¦ ¦
¦ ¦ ¦дуктов, созданные¦ ¦
¦ ¦ ¦в соответствии с¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральным зако-¦ ¦
¦ ¦ ¦нодательством. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Сведения о нали-¦ ¦
¦ ¦ ¦чии договоров со¦ ¦
¦ ¦ ¦специализированны-¦ ¦
¦ ¦ ¦ми организациями¦ ¦
¦ ¦ ¦имеющими лицензии,¦ ¦
¦ ¦ ¦привлекаемыми для¦ ¦
¦ ¦ ¦этих работ. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Мероприятия, ¦ ¦
¦ ¦ ¦проводимые органи-¦ ¦
¦ ¦ ¦зациями (с учетом¦ ¦
¦ ¦ ¦местонахождения ¦ ¦
¦ ¦ ¦источника ЧС (Н) и¦ ¦
¦ ¦ ¦других условий¦ ¦
¦ ¦ ¦обстановки). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Порядок состав-¦ ¦
¦ ¦ ¦ления акта утили-¦ ¦
¦ ¦ ¦зации собранной¦ ¦
¦ ¦ ¦нефти, нефтепро-¦ ¦
¦ ¦ ¦дуктов и отрабо-¦ ¦
¦ ¦ ¦танных расходных¦ ¦
¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.1.4.¦Технологии и¦ Задачи рекульти-¦ ¦
¦ ¦способы реаби-¦вации территории¦ ¦
¦ ¦литации загряз-¦зоны ЧС (Н) после¦ ¦
¦ ¦ненных террито-¦ее ликвидации (с¦ ¦
¦ ¦рий ¦учетом зоны дейс-¦ ¦
¦ ¦ ¦твия Плана органи-¦ ¦
¦ ¦ ¦зации). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Порядок оценки¦ ¦
¦ ¦ ¦состояния почв и¦ ¦
¦ ¦ ¦растительности на¦ ¦
¦ ¦ ¦территории зоны ЧС¦ ¦
¦ ¦ ¦(Н) после ее лик-¦ ¦
¦ ¦ ¦видации. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Порядок разра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ботки плана реаби-¦ ¦
¦ ¦ ¦литации загрязнен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ной территории (с¦ ¦
¦ ¦ ¦указанием основных¦ ¦
¦ ¦ ¦этапов и мероприя-¦ ¦
¦ ¦ ¦тий, которые долж-¦ ¦
¦ ¦ ¦ны войти в план). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Требования к¦ ¦
¦ ¦ ¦микробиологическим¦ ¦
¦ ¦ ¦и биохимическим¦ ¦
¦ ¦ ¦препаратам, приме-¦ ¦
¦ ¦ ¦няемым для реаби-¦ ¦
¦ ¦ ¦литации загрязнен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ных территорий ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.2. ¦Восстановитель-¦ ¦ ¦
¦ ¦ные мероприятия¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.2.1.¦Порядок обеспе-¦ Мероприятия по¦ Мероприятия по обес-¦
¦ ¦чения доступа в¦обеспечению досту-¦печению доступа в зону¦
¦ ¦зону ЧС (Н) ¦па в зону ЧС (Н): ¦ЧС (Н): ¦
¦ ¦ ¦ с момента обна-¦ с момента обнаруже-¦
¦ ¦ ¦ружения факта раз-¦ния факта разлива неф-¦
¦ ¦ ¦лива нефти (неф-¦ти (нефтепродукта) до¦
¦ ¦ ¦тепродукта) до на-¦ начала работ по ЛРН;¦
¦ ¦ ¦чала работ по ЛРН;¦на время проведения¦
¦ ¦ ¦ на время прове-¦работ по ЛРН; ¦
¦ ¦ ¦дения работ по¦ на время работ по¦
¦ ¦ ¦ЛРН; ¦реабилитации загряз-¦
¦ ¦ ¦ на время работ¦ненной территории ¦
¦ ¦ ¦по реабилитации¦ ¦
¦ ¦ ¦загрязненной тер-¦ ¦
¦ ¦ ¦ритории ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.2.2.¦Типовой ситуа-¦ Перечень мероп-¦ Обобщенные сведения¦
¦ ¦ционный кален-¦риятий, проводимых¦из Планов организаций¦
¦ ¦дарный план¦для восстановления¦муниципального уровня ¦
¦ ¦проведения ра-¦функционирования ¦ ¦
¦ ¦бот по восста-¦технологического ¦ ¦
¦ ¦новлению рабо-¦оборудования объ-¦ ¦
¦ ¦тоспособности ¦екта в штатном ре-¦ ¦
¦ ¦поврежденных ¦жиме (с учетом¦ ¦
¦ ¦элементов ¦специфики объекта,¦ ¦
¦ ¦ ¦его местонахожде-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, на основании¦ ¦
¦ ¦ ¦ведомственных и¦ ¦
¦ ¦ ¦отраслевых доку-¦ ¦
¦ ¦ ¦ментов) ¦ ¦
+------+---------------+------------------+----------------------+
¦3.2.3.¦Организация ¦ Документы, опре-¦ Нормативные докумен-¦
¦ ¦приведения в¦деляющие: ¦ты, определяющие: ¦
¦ ¦готовность к¦ перечень и объ-¦ перечень и объемы¦
¦ ¦использованию ¦емы (количество)¦(количество) резервов¦
¦ ¦специальных ¦резервов финансо-¦финансовых и матери-¦
¦ ¦технических ¦вых и материальных¦альных ресурсов на¦
¦ ¦средств и по-¦ресурсов на ликви-¦ликвидацию ЧС (Н); ¦
¦ ¦полнение запа-¦дацию ЧС (Н); ¦ порядок пополнения¦
¦ ¦сов финансовых¦ порядок пополне-¦запасов финансовых и¦
¦ ¦и материальных¦ния запасов финан-¦материальных ресурсов.¦
¦ ¦ресурсов. ¦совых и материаль-¦ Кто в муниципальном¦
¦ ¦ ¦ных ресурсов. ¦звене территориальной¦
¦ ¦ ¦ Кто в организа-¦подсистемы руководит¦
¦ ¦ ¦ции руководит по-¦пополнением запасов¦
¦ ¦ ¦полнением запасов¦финансовых и матери-¦
¦ ¦ ¦финансовых и мате-¦альных ресурсов, какие¦
¦ ¦ ¦риальных ресурсов,¦структурные подразде-¦
¦ ¦ ¦какие структурные¦ления привлекаются,¦
¦ ¦ ¦подразделения ¦сроки на пополнение¦
¦ ¦ ¦привлекаются, сро-¦запасов по окончании¦
¦ ¦ ¦ки на пополнение¦работ по ЛРН ¦
¦ ¦ ¦запасов по оконча-¦ ¦
¦ ¦ ¦нии работ по ЛРН ¦ ¦
L------+---------------+------------------+-----------------------
Примечание: По решению руководителя организации с учетом
специфики объекта (объектов), ведомственных (отраслевых)
требований в План могут быть включены и другие вопросы, связанные
с ЛРН.
Руководитель департамента
по транспорту и связи
Краснодарского края
Г.Н.МИНАЕВ
Приложение N 2
к Требованиям к разработке планов
по предупреждению и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Краснодарского края
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ, СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ КАЛЕНДАРНЫХ ПЛАНОВ
ОПЕРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС (Н)
Форма (титульного листа)
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
_________________________ Начальник управления (отдела)
(наименование должности по делам ГОЧС (органа
руководителя организации) местного самоуправления) или
начальник ГУ МЧС России по
Краснодарскому краю или
начальник Южного
регионального центра МЧС
России (в соответствии с
уровнем Плана)
____________ ______________ ____________ ______________
(личная (инициалы, (личная (инициалы,
подпись) фамилия) подпись) фамилия)
Дата Дата
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
оперативных мероприятий при угрозе или возникновении
чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами
нефти и нефтепродуктов
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Руководитель Руководитель
Северо-Кавказского Управления федеральной
межрегионального управления службы по надзору в сфере
по технологическому и природопользования по
экологическому надзору Краснодарскому краю
____________ ______________ ____________ ______________
(личная (инициалы, (личная (инициалы,
подпись) фамилия) подпись) фамилия)
Дата Дата
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Руководитель департамента по Руководитель департамента по
чрезвычайным ситуациям и транспорту и связи
государственному экологическому Краснодарского края
контролю Краснодарского края
____________ ______________ ____________ ______________
(личная (инициалы, (личная (инициалы,
подпись) фамилия) подпись) фамилия)
Дата Дата
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Начальник Черноморо-Азовской ____________________________
специализированной морской (капитан порта (по зоне
инспекции федеральной службы по действия плана)
надзору в сфере природопользования
____________ ______________ ____________ ______________
(личная (инициалы, (личная (инициалы,
подпись) фамилия) подпись) фамилия)
Дата Дата
Таблица
ПРИМЕРНЫЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
оперативных мероприятий при угрозе или возникновении ЧС (Н),
обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов
Таблица
----T-------------T------T--------------------------------------------T--------¬
¦ NN¦ Содержание ¦Время ¦ Время проведения мероприятий ¦ Испол- ¦
¦ пп¦ выполняемых ¦выпол-+-----------------T--------------------T-----+ нители ¦
¦ ¦ мероприятий ¦нения ¦ минуты ¦ часы ¦сутки¦ ¦
¦ ¦ ¦ +--T--T--T--T--T--+--T--T--T--T--T--T--+--T--+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 5¦10¦20¦30¦40¦60¦ 2¦ 4¦ 6¦ 8¦10¦16¦20¦ 2¦ 3¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4¦ 5¦ 6¦ 7¦ 8¦ 9¦10¦11¦12¦13¦14¦15¦16¦17¦18¦ 19 ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ А) при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций ¦
+---T-------------T------T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ Б) при разливах нефти и нефтепродуктов в количестве, ¦
¦ не превышающих нижнего значения уровня разлива ¦
¦ для отнесения его к чрезвычайной ситуации ¦
+---T-------------T------T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦ В) при возникновении ЧС (Н) локального (объектового) уровня ¦
+---+-------------T------T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦ Г) при возникновении ЧС (Н) муниципального уровня ¦
+---+-------------T------T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--------+
¦ I¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЛРН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦Доведение ин-¦ 35 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формации о¦ мин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возникновении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЧС (Н) долж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ностным лицам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов, спе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циально упол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦номоченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решать задачи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обороны и за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дачи по пре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дупреждению и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуаций (ор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ганов повсед-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦невного уп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦равления), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦координацион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной подсисте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мы, органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной власти: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦дежурному де-¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежурный¦
¦ ¦журно-диспет-¦ мин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежур- ¦
¦ ¦черской служ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-дис- ¦
¦ ¦бы организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦петчерс-¦
¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(устно) ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦руководителю,¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дежурны¦
¦ ¦председателю ¦ мин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дежур- ¦
¦ ¦КЧС организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ но-дис-¦
¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ петчерс¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органи-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (устно)¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦оперативному ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дежурны¦
¦ ¦дежурному ¦ мин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дежур- ¦
¦ ¦ЕДДС муници-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ но-дис-¦
¦ ¦пального об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ петчерс¦
¦ ¦разования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органи-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (устно)¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦дежурному де-¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дежурны¦
¦ ¦журно-диспет-¦ мин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дежур- ¦
¦ ¦черской служ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ но-дис-¦
¦ ¦бы территори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ петчерс¦
¦ ¦ального орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кой ¦
¦ ¦на федераль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы ¦
¦ ¦ного органа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органи-¦
¦ ¦исполнитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зации ¦
¦ ¦ной власти по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (устно)¦
¦ ¦Краснодарско-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦му краю (тер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риториального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦звена функци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ональной под-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы РСЧС¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по ведомс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦твенной или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отраслевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принадлежнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти), вышесто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ящей органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зации, входя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щей в состав¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствую-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щей отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦оперативному ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежурный¦
¦ ¦дежурному ¦ мин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежур- ¦
¦ ¦специализиро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-дис- ¦
¦ ¦ванного АСФ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦петчерс-¦
¦ ¦с которой ор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой ¦
¦ ¦ганизацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦ ¦заключен до-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦
¦ ¦говор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(устно) ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦главе органа¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руково- ¦
¦ ¦местного са-¦ мин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дитель ¦
¦ ¦моуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(пись- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менно, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по форме¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1/ЧС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(через ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежурно-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го де-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жур- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-дис- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦петчерс-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опера- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежурно-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦му ЕДДС¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пального¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания) ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ II¦Локализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разлива нефти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и нефтепро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦III¦Ликвидация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разлива нефти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и нефтепро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦ IV¦Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по ликвидации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЧС (Н) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---------
Председатель КЧС - _______________________ ____________ ____________
(наименование штатной (личная (инициалы,
должности в органзиции) подпись) фамилия)
Руководитель департамента
по транспорту и связи
Краснодарского края
Г.Н.МИНАЕВ
Приложение N 3
к Требованиям к разработке планов
по предупреждению и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Краснодарского края
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ И РЕКОМЕНДОВАННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ
К ПЛАНАМ ОРГАНИЗАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗВЕНА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
1. Обязательные приложения
1. Зона действия Плана и схема расположения опасного
производственного объекта (объектов) организаций с границами зон
повышенного риска и районов приоритетной защиты.
2. Свойства нефти и оценка риска возникновения ЧС (Н).
3. Характеристики неблагоприятных последствий ЧС (Н) для
населения, окружающей среды и объектов экономики, карты и сценарии
ЧС (Н) различных уровней с учетом природно-климатических условий.
4. Расчет достаточности сил и средств с учетом их дислокации.
5. Декларация промышленной безопасности (для организаций, в
случаях, предусмотренных российским законодательством).
6. Заключение экспертной организации о соответствии Планов
требованиям нормативно-правовых документов, использованных при их
разработке, специализированным требованиям и ограничениям,
предусмотренным соответствующими нормативно-правовыми актами и
нормативно-техническими документами, в том числе установленными в
субъектах Российской Федерации в области защиты населения и
территорий от ЧС (Н) (для организаций).
7. Документы, подтверждающие наличие резервов финансовых и
материальных ресурсов, предназначенных для ЛРН, а также
определяющие организацию и порядок создания, хранения,
использования и пополнения указанных резервов.
8. Документ об аттестации собственного АСФ (Н) организации
(муниципального звена территориальной подсистемы), или договор на
обслуживание с АСФ (Н) других организаций, с учетом их дислокации.
9. Лицензии, выданные федеральными органами исполнительной
власти (для организаций).
10. Примерный перечень организаций, согласно их отраслевой
принадлежности, разрабатывающих Планы соответствующего уровня (для
муниципального звена территориальных подсистем).
2. Рекомендуемые приложения
12. Алгоритмы (последовательность):
принятия решений руководителем организации (муниципального
звена территориальной подсистемы), КЧС по вопросам предупреждения
и ликвидации ЧС (Н);
действий должностных лиц дежурных диспетчерских служб
организации (объектов), единой диспетчерской службы муниципального
звена территориальной подсистемы при угрозе и возникновении
разлива нефти (нефтепродукта).
13. Принципы, организация и порядок взаимодействия со
средствами массовой информации.
14. Типовые формы донесений, исполнительско-технической
документации, планов и отчетов, разрабатываемых в ходе проведения
работ по ликвидации ЧС (Н) и по их завершении.
15. Рекомендуемые технологии сбора нефти и методика оценки
ущерба.
16. Схема организации мониторинга обстановки и окружающей
среды, с указанием мест хранения собранной нефти и способов ее
утилизации.
17. Перечень целевых и научно-технических программ.
18. План обеспечения постоянной готовности АСФ (Н) к борьбе с
ЧС (Н).
19. Документирование, учет затрат и отчетность.
Примечание. По решению руководителя организации с учетом
специфики объекта (объектов), ведомственных (отраслевых)
требований в План могут быть включены и другие приложения,
связанные с ЛРН.
Руководитель департамента
по транспорту и связи
Краснодарского края
Г.Н.МИНАЕВ
|
