26 декабря 2005 года N 973-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
14 декабря 2005 года
Статья 1. Внести в Закон Краснодарского края от 4 июня 1999
года N 186-КЗ "Об избирательной комиссии Краснодарского края" (с
изменениями от 7 августа 2001 года N 397-КЗ, 29 мая 2002 года N
484-КЗ, 9 июня 2003 года N 594-КЗ, 26 ноября 2003 года N 645-КЗ)
следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 2 слова "главы администрации (губернатора)
Краснодарского края," исключить;
2) в статье 3:
в пункте 3 слова "или главы администрации Краснодарского края"
исключить;
дополнить пунктом З.1 следующего содержания:
"3.1. При выявлении мнения населения Краснодарского края в
форме непосредственного голосования компетенция избирательной
комиссии Краснодарского края определяется иными законами
Краснодарского края.";
3) в статье 4:
пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Решения
избирательной комиссии Краснодарского края, непосредственно
связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума,
публикуются в государственных или муниципальных периодических
печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей,
участников референдума иным путем, а также публикуются в журнале
"Вестник избирательной комиссии Краснодарского края" в объеме и
сроки, которые установлены законом.";
в пункте 5 слова "избирательных блоков," исключить;
4) в пункте 9 статьи 5 слова "федеральные органы
государственной власти" заменить словами "Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации";
5) в статье 7:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Формирование избирательной комиссии Краснодарского края
осуществляется Законодательным Собранием Краснодарского края и
главой администрации (губернатором) Краснодарского края на основе
предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном
Собрании Краснодарского края, иных общественных объединений, а
также предложений представительных органов муниципальных
образований Краснодарского края, избирательной комиссии
Краснодарского края предыдущего состава, Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
В избирательную комиссию Краснодарского края может быть
назначено не более одного представителя от каждой политической
партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного
объединения, а государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной второй от общего числа членов избирательной
комиссии Краснодарского края, установленного пунктом 1 настоящей
статьи. Политическая партия, каждое избирательное объединение,
иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно
несколько кандидатур для назначения в состав избирательной
комиссии Краснодарского края.";
в подпунктах "а" и "б" части второй пункта 4 слова
"избирательных блоков," исключить;
третье предложение пункта 5 дополнить словами "(31 календарный
день)";
в пункте 6:
в первом предложении слова "избирательных блоков," исключить,
слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципальных
образований", после слов ", а также" дополнить словами "должно
быть приложено";
во втором предложении слова ", избирательный блок представляет
копию решения о своем создании" исключить;
в пункте 7 слова "избирательными блоками," исключить;
в абзаце 2 пункта 10 слова "избирательных блоков," исключить,
слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципальных
образований";
6) в статье 8:
в пункте 4:
подпункт "д" дополнить словами ", а также глава администрации
(губернатор) Краснодарского края, главы местных администраций";
в подпункте "ж" слова "избирательных блоков," исключить;
подпункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а
также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом
решающего голоса в результате расформирования комиссии (за
исключением лиц, в отношении которых судом было установлено
отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение
пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего
решения суда;";
в подпункте "н" слова "неснятую или непогашенную судимость"
заменить словами "неснятую и непогашенную судимость";
пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: "Член
избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего
голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе,
замещает государственную должность Краснодарского края.";
подпункт "а" пункта 11 изложить в следующей редакции:
"а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть
подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и
заканчивающийся в день установления итогов голосования,
определения результатов выборов, референдума, за исключением
случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому
обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья
члена комиссии, его близких родственников;";
пункт 13 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) вступления в законную силу решения суда о расформировании
комиссии в соответствии со статьей 31 настоящего Закона";
пункт 14 признать утратившим силу;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. В случае досрочного прекращения полномочий члена
избирательной комиссии Краснодарского края, назначенного по
представлению политической партии, список кандидатов которой
допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в
Законодательном Собрании Краснодарского края созыва, действующего
на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место
замещается по представлению той же политической партии (если
соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три
дня до истечения сроков, указанных в пункте 17 настоящей
статьи).";
7) в статье 9:
в пункте 1:
в первом и втором предложениях слова "избирательный блок"
исключить, слово "выдвинувшие" заменить словом "выдвинувшее";
в третьем предложении слова ", избирательный блок" исключить;
в пункте 2 слова "(в том числе входившие в состав избирательных
блоков)" и слова "соответственно уровню референдума" исключить;
второе предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть
назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 4
статьи 8 настоящего Закона, граждане Российской Федерации,
признанные решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные
лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица,
замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях и учреждениях.";
в пункте 5 слова "избирательного блока," исключить;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Срок полномочий членов избирательной комиссии
Краснодарского края с правом совещательного голоса, назначенных
кандидатами, которые были избраны, или избирательными
объединениями, списки кандидатов которых были допущены к
распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания
регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в
тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов
избирательной комиссии Краснодарского края с правом совещательного
голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной
кампании. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному
объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация
кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия
членов избирательной комиссии Краснодарского края с правом
совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным
объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список
кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в
регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе
в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения
суда о законности отказа в регистрации.";
в пункте 10 слова "избирательными блоками, выдвинутые которыми
списки кандидатов" заменить словами "списки кандидатов которых";
8) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Основные полномочия избирательной комиссии
Краснодарского края
Избирательная комиссия Краснодарского края в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами:
1) осуществляет на территории Краснодарского края контроль за
соблюдением избирательных прав граждан и права на участие в
референдуме, законодательства, регулирующего порядок подготовки и
проведения выборов и референдумов;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой
и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной
системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и
развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей,
профессиональной подготовкой членов комиссий и других
организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной
продукции;
3) организует размещение заказа на производство
технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для
голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при
проведении выборов в федеральные органы государственной власти,
референдума Российской Федерации, осуществляет на территории
Краснодарского края контроль за соблюдением нормативов
технологического оборудования для участковых комиссий;
4) руководит деятельностью нижестоящих комиссий в целях
обеспечения полного и единообразного применения законодательства,
регулирующего порядок подготовки и проведения соответствующих
выборов, референдумов, и оказывает им содействие в осуществлении
возложенных на них функций;
5) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
6) формирует территориальные избирательные комиссии, назначает
и освобождает от должности их председателей;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Краснодарского края и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов в Законодательное
Собрание Краснодарского края, органы местного самоуправления,
референдума Краснодарского края, местного референдума;
9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей, участников референдума и
другие избирательные документы, а также документы, связанные с
подготовкой и проведением референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета), в формировании и ведении регистра
избирателей, участников референдума;
12) осуществляет на территории Краснодарского края меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов
депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края,
референдума Краснодарского края, распределяет выделенные из
федерального бюджета, краевого бюджета средства на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
13) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, транспортными средствами, средствами связи и
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
14) осуществляет руководство деятельностью избирательных
комиссий по единообразному использованию государственной
автоматизированной информационной системы в соответствии с
порядком, установленным Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации;
15) издает инструкции и иные нормативные правовые акты по
вопросам применения настоящего Закона, иных законов Краснодарского
края о выборах, референдумах;
16) устанавливает формы избирательных бюллетеней, протоколов
избирательных комиссий, списков избирателей и других избирательных
документов, документов референдума, участвует в решении вопросов,
связанных с их изготовлением;
17) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и
организует их изготовление;
18) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
19) обеспечивает для всех кандидатов, граждан Российской
Федерации, избирательных объединений соблюдение установленных
настоящим Законом, иными законами условий предвыборной
деятельности;
20) осуществляет на территории Краснодарского края меры по
организации единого порядка распределения эфирного времени и
печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,
между инициативной группой по проведению референдума и иными
группами участников референдума для проведения агитации по
вопросам референдума, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, референдума, а также порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдума;
21) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
22) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых
отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств
политических партий, контроле за источниками и размерами
имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных
и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц,
информировании граждан о результатах этих проверок;
23) утверждает по согласованию с архивной службой
Краснодарского края порядок хранения и передачи в архив
избирательных документов.";
9) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Полномочия избирательной комиссии Краснодарского
края в проведении выборов в федеральные органы государственной
власти, референдума Российской Федерации
Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии
Краснодарского края в проведении выборов в федеральные органы
государственной власти и референдума Российской Федерации
устанавливаются федеральными конституционными законами,
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами.";
10) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Полномочия избирательной комиссии Краснодарского
края при подготовке и проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края, референдума
Краснодарского края
Избирательная комиссия Краснодарского края при подготовке и
проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края, референдума Краснодарского края осуществляет
также следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет на рассмотрение
Законодательного Собрания Краснодарского края схему образования
избирательных округов;
2) назначает выборы в случаях, предусмотренных
законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения
соответствующих выборов;
3) формирует окружные избирательные комиссии по выборам
депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, назначает
и освобождает от должности председателей этих избирательных
комиссий;
4) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями;
5) регистрирует инициативные группы по проведению референдума
Краснодарского края;
6) регистрирует уполномоченных представителей избирательных
объединений и выдает им удостоверения установленного образца;
7) утверждает форму избирательного бюллетеня и открепительного
удостоверения для голосования на выборах депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края, на референдуме
Краснодарского края, форму списка избирателей и других
избирательных документов, а также решает вопросы, связанные с их
изготовлением и передачей нижестоящим избирательным комиссиям;
8) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
9) определяет результаты выборов по краевому избирательному
округу (согласно соответствующему закону Краснодарского края
распределяет не менее половины депутатских мандатов в
Законодательном Собрании Краснодарского края между списками
кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями,
пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из
списков кандидатов), общие результаты выборов депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края в целом по краю и
осуществляет их официальное опубликование;
10) устанавливает общие итоги выборов, итоги референдума,
публикует их в печати, направляет в средства массовой информации,
обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и
проведением, в соответствующий архив;
11) принимает решение о регистрации лица, избранного депутатом
Законодательного Собрания Краснодарского края по краевому
избирательному округу, и выдает ему удостоверение об избрании;
12) составляет списки лиц, избранных депутатами
Законодательного Собрания Краснодарского края, и передает эти
списки и необходимые документы в Законодательное Собрание
Краснодарского края;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Краснодарского края.";
11) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Полномочия избирательной комиссии Краснодарского
края при подготовке и проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума в Краснодарском крае
Избирательная комиссия Краснодарского края при подготовке и
проведении выборов в органы местного самоуправления, местного
референдума в Краснодарском крае осуществляет следующие
полномочия:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав,
права на участие в местном референдуме граждан и законодательства
о выборах;
2) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и
их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
3) контролирует соблюдение нормативов технологического
оборудования, необходимого для обеспечения деятельности
избирательных комиссий, комиссий референдума;
4) обеспечивает единообразное использование на территории
муниципального образования Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы";
5) представляет представительному органу местного
самоуправления предложения по назначению двух членов избирательной
комиссии муниципального образования;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума;
7) в целях обеспечения единообразного применения законов
Краснодарского края, регулирующих порядок проведения муниципальных
выборов и местного референдума, издает инструкции, обязательные
для избирательных комиссий, комиссий референдума муниципальных
образований, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, общественных объединений и их
должностных лиц, других участников избирательного процесса;
8) утверждает формы финансового отчета кандидатов,
избирательных комиссий, комиссий референдума муниципальных
образований;
9) устанавливает нормативы изготовления протоколов
избирательных комиссий, списков избирателей и других избирательных
документов;
10) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и
организует их изготовление;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Краснодарского края.";
12) пункты 1 и 2 статьи 13 исключить;
13) в абзаце втором пункта 3 статьи 14 слова "но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования" заменить словами "если
обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день
голосования или в день, следующий за днем голосования,";
14) в статье 15:
первое предложение пункта 1 дополнить словами ", но не ранее
дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава";
пункт 12 дополнить предложением следующего содержания: "В
случае переизбрания лица, являвшегося в предыдущем составе
председателем избирательной комиссии Краснодарского края, копия
приказа о его увольнении с прежнего места основной работы не
требуется.";
пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:
"16. В случае, если в бюллетень для голосования было включено
два или более кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для
избрания числа голосов членов избирательной комиссии
Краснодарского края, процедура избрания продолжается в следующем
порядке:
а) если в первом туре голосования в бюллетень было включено два
и более кандидата, то второй тур голосования проводится по одному
кандидату, получившему наибольшее число голосов;
б) если два и более кандидатов, набравшие наибольшее число
голосов по отношению к другим (другому) кандидатам, включенным в
бюллетень для тайного голосования, получили равное число голосов,
то они вновь включаются в бюллетень для второго тура голосования.
17. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не
набрал необходимого числа голосов, а также при неизбрании
заместителя председателя либо секретаря избирательной комиссии
Краснодарского края по итогам первого голосования, то процедура
выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания заместителя
председателя и секретаря избирательной комиссии Краснодарского
края.";
15) в пункте 7 статьи 16 слово "пребывания" заменить словом
"расположения";
16) в статье 17:
пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Отдельные решения могут оформляться выписками из протокола
заседания избирательной комиссии Краснодарского края.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Члены избирательной комиссии Краснодарского края с правом
решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить
в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии
и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.
Если принятое решение подлежит опубликованию (обнародованию),
особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же
порядке, что и решение избирательной комиссии Краснодарского
края.";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Нормативные правовые акты избирательной комиссии
Краснодарского края вступают в силу с момента их принятия, если в
самом нормативном правовом акте не указан иной срок либо
федеральным законодательством не будет предусмотрен иной порядок
их вступления в силу.";
17) в статье 18:
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
уполномоченные на то избирательной комиссией Краснодарского края,
составляют протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.";
в пункте 3:
в абзаце пятом слова "избирательных блоков," исключить;
в шестом абзаце слова "избирательным блокам," исключить;
пункт 4 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) составлять протоколы об административных правонарушениях";
18) пункт 1 статьи 19 дополнить абзацем десятым следующего
содержания:
"утверждает должностные регламенты работников аппарата
избирательной комиссии Краснодарского края, регулирующие их
профессиональную служебную деятельность";
19) в статье 22:
в пункте 2 слова "избирательных блоков," исключить;
в абзаце четвертом пункта 3 слова "избирательного блока" и
слово "от" исключить;
20) в пункте 2 статьи 23:
в абзаце первом:
во втором предложении слова "государственные должности
категории "А" в администрации Краснодарского края" заменить
словами "государственные должности Краснодарского края в
Законодательном Собрании Краснодарского края либо администрации
Краснодарского края";
дополнить предложением следующего содержания: "Лицам,
замещавшим государственные должности председателя, заместителя
председателя, секретаря или члена избирательной комиссии
Краснодарского края с правом решающего голоса, работающего в
указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, срок полномочий
которых истек в связи с прекращением полномочий избирательной
комиссии Краснодарского края, в состав которой они входили, и не
назначенным членами указанной комиссии нового состава, на период
трудоустройства или оформления пенсии (но не более трех месяцев со
дня истечения срока полномочий) выплачивается установленное в
соответствии с занимаемыми должностями денежное вознаграждение.
Указанным лицам, замещавшим государственные должности
председателя, заместителя председателя, секретаря или члена
избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего
голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной)
основе, сохраняется непрерывный трудовой стаж при условии, что
перерыв между днем истечения срока их полномочий и днем
поступления на новое место работы или оформления пенсии не
превышает трех месяцев.";
в абзаце втором слова "главы администрации (губернатора)
Краснодарского края," исключить, слова "Законом Краснодарского
края "О денежном содержании лиц, замещающих государственные
должности и государственные должности государственной службы
Краснодарского края" заменить словами "соответствующим законом
Краснодарского края";
21) в статье 24:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов, референдума, производится за счет средств,
выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета,
краевого бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня
выборов.";
в пункте 5 слово "всеми" заменить словом "нижестоящими";
пункт 8 исключить;
22) в пункте 6 статьи 26 слова "должностными инструкциями,
утверждаемыми комиссией" заменить словами "должностными
регламентами";
23) в пункте 1 статьи 27 слова "избирательных блоков,"
исключить;
24) пункт 2 статьи 28 исключить;
25) в пункте 3 статьи 29 слова "избирательные блоки,"
исключить;
26) пункт 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия Краснодарского края может быть
расформирована Краснодарским краевым судом в случаях и порядке,
установленных действующим федеральным законодательством.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
26 декабря 2005 года
N 973-КЗ
|
