КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 23 ноября 2005 г. N 78-П
О ПРИМЕРНЫХ ДОКУМЕНТАХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЧАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации и в целях оказания методической помощи органам местного
самоуправления по принятию нормативных актов по вопросам публичных
слушаний приказываю:
1. Утвердить примерные документы о проведении публичных
слушаний по вопросам градостроительной деятельности:
положение о проведении публичных слушаний по вопросу о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства
(приложение N 1);
положение о проведении публичных слушаний по вопросу о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального
строительства (приложение N 2);
положение о проведении публичных слушаний по проекту планировки
территории и проекту межевания территории (приложение N 3);
положение о проведении публичных слушаний по проекту
генерального плана (приложение N 4).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края рассмотреть и утвердить
предложенные проекты положений о проведении публичных слушаний в
установленном порядке для их практического применения.
3. Заместителю руководителя комитета по архитектуре и
градостроительству Краснодарского края И.Е. Мазурку обеспечить
опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации.
4. Приказ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Руководитель комитета
Ю.В.РЫСИН
Приложение N 1
к приказу комитета
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
от 23 ноября 2005 г. N 78-П
Утверждено
нормативным актом представительного органа
__________________________________________
(муниципального района, городского округа)
от ________ N ____________
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСУ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и
проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования.
1.2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный
вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется
уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования с
учетом требований настоящего Положения.
1.3. В случае, если условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства включен
в градостроительный регламент в установленном для внесения
изменений в правила землепользования и застройки порядке после
проведения публичных слушаний по инициативе физического или
юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения
на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу
принимается без проведения публичных слушаний.
1.4. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства публичные
слушания по вопросу предоставления разрешения на условно
разрешенный вид использования проводятся с участием граждан,
постоянно проживающих в пределах территориальной зоны, в границах
которой расположен земельный участок или объект капитального
строительства, применительно к которым испрашивается разрешение.
1.5. В случае, если условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства может
оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные
слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков
и объектов капитального строительства, подверженных риску такого
негативного воздействия.
1.6. Отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении
требований технических регламентов.
2. Порядок организации публичных слушаний
2.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования, направляет заявление о предоставлении разрешения на
условно разрешенный вид использования в комиссию по подготовке
проекта правил землепользования и застройки.
2.2. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на
условно разрешенный вид использования проводятся комиссией по
подготовке проекта правил землепользования и застройки.
2.3. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных
слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно
разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое
лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Указанное лицо вносит соответствующую плату по смете, составленной
комиссией, не позднее трех дней со дня получения указанной сметы.
2.4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных
слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие
границы с земельным участком, применительно к которому
запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов
капитального строительства, расположенных на земельных участках,
имеющих общие границы с земельным участком, применительно к
которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям
помещений, являющихся частью объекта капитального строительства,
применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения содержат сведения о времени и месте проведения
публичных слушаний и направляются почтовыми отправлениями с
уведомлением о вручении в срок не позднее чем через десять дней со
дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования.
2.5. Публичные слушания должны быть проведены, а заключение об
их результатах - опубликовано не позднее чем через месяц со дня
оповещения о публичных слушаниях лиц, указанных в пункте 2.4
настоящего Положения.
3. Порядок проведения публичных слушаний
3.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется уставом муниципального образования и (или)
нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования с учетом положений Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
3.2. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения
жителей муниципального образования о времени и месте их проведения
до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний
определяется уставом муниципального образования и (или)
нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования и не может быть более одного месяца.
3.3. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат
регистрации комиссией по проведению публичных слушаний с указанием
места их постоянного проживания на основании паспортных данных.
3.4. Заинтересованное лицо, обратившееся с заявлением о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования, информирует участников публичных слушаний по
существу своего обращения и отвечает на их вопросы.
3.5. После получения информации и ответов на вопросы любой из
участников публичных слушаний вправе высказаться по существу
обсуждаемого вопроса и его суждение заносится в протокол публичных
слушаний.
3.6. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию
свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого вопроса,
для включения их в протокол публичных слушаний.
3.7. Публичные слушания считаются завершенными после
высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих
мнений по существу обсуждаемого вопроса.
3.8. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений
по существу обсуждаемого вопроса и не проводят каких-либо
голосований.
3.9. После завершения публичных слушаний комиссия составляет
заключение о результатах публичных слушаний и на основании этого
заключения осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе
в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого
решения и направляет их главе местной администрации.
3.10. На основании рекомендаций глава местной администрации в
течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает
решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном
для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной
официальной информации.
3.11. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в
судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении
такого разрешения.
Глава муниципального образования
Приложение N 2
к приказу комитета
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
от 23 ноября 2005 г. N 78-П
Утверждено
нормативным актом представительного органа
__________________________________________
(муниципального района, городского округа)
от ________ N ____________
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСУ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ
ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и
проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
1.2. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше
установленных градостроительным регламентом минимальных размеров
земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологическое или
иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе
обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства.
1.3. Отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении
требований технических регламентов.
1.4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства подлежит
обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке,
определенном уставом муниципального образования и (или)
нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования с учетом положений, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.5. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства публичные
слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства проводятся с
участием граждан, постоянно проживающих в пределах территориальной
зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект
капитального строительства, применительно к которым испрашивается
разрешение.
2. Порядок организации публичных слушаний
2.1. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию по
подготовке проекта правил землепользования и застройки заявление о
предоставлении такого разрешения.
2.2. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
проводятся комиссией по подготовке проекта правил землепользования
и застройки.
2.3. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных
слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, несет физическое
или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого
разрешения. Указанное лицо вносит соответствующую плату по смете,
составленной комиссией, не позднее трех дней со дня получения
указанной сметы.
2.4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных
слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие
границы с земельным участком, применительно к которому
запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов
капитального строительства, расположенных на земельных участках,
имеющих общие границы с земельным участком, применительно к
которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям
помещений, являющихся частью объекта капитального строительства,
применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения содержат сведения о времени и месте проведения
публичных слушаний и направляются почтовыми отправлениями с
уведомлением о вручении в срок не позднее чем через десять дней со
дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства.
2.5. Публичные слушания должны быть проведены, а заключение об
их результатах - опубликовано не позднее чем через месяц со дня
оповещения о публичных слушаниях лиц, указанных в пункте 2.4
настоящего Положения.
3. Порядок проведения публичных слушаний
3.1. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат
регистрации комиссией по проведению публичных слушаний с указанием
места их постоянного проживания на основании паспортных данных.
3.2. Заинтересованное лицо, обратившееся с заявлением о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, информирует участников публичных
слушаний по существу своего обращения и отвечает на их вопросы.
3.3. После получения информации и ответов на вопросы любой из
участников публичных слушаний вправе высказаться по существу
обсуждаемого вопроса, и его суждение заносится в протокол
публичных слушаний.
3.4. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию
свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого вопроса,
для включения их в протокол публичных слушаний.
3.5. Публичные слушания считаются завершенными после
высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих
мнений по существу обсуждаемого вопроса.
3.6. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений
по существу обсуждаемого вопроса и не проводят каких-либо
голосований.
3.7. После завершения публичных слушаний комиссия составляет
заключение о результатах публичных слушаний и на основании этого
заключения осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении
разрешения на отклонение от разрешенных параметров строительства
или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием
причин принятого решения и направляет их главе местной
администрации.
3.8. Глава местной администрации в течение семи дней со дня
поступления указанных рекомендаций принимает решение о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с
указанием причин принятого решения.
3.9. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов, не позднее десяти дней
со дня проведения публичных слушаний.
3.10. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в
судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объекта капитального строительства или отказе в предоставлении
такого разрешения.
Глава муниципального образования
Приложение N 3
к приказу комитета
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
от 23 ноября 2005 г. N 78-П
Утверждено
нормативным актом представительного органа
__________________________________________
(муниципального района, городского округа)
от ________ N ____________
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ПРОЕКТУ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ И
ПРОЕКТУ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и
проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и
проектам межевания территории, подготовленным в составе
документации по планировке территории на основании решения главы
местной администрации муниципального образования.
1.2. Проекты планировки территории и проекты межевания
территории, подготовленные в составе документации по планировке
территории на основании решения главы местной администрации, до их
утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных
слушаниях.
1.3. На проекты планировки территории и проекты межевания
территории, подготовленные в составе документации по планировке
территории на основании решений иных уполномоченных органов,
настоящее Положение не распространяется.
1.4. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства публичные
слушания проводятся с участием граждан, постоянно проживающих на
территории, применительно к которой осуществляется подготовка
проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства,
расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы
которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
1.5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по
проекту планировки территории и проекту межевания территории
определяется уставом муниципального образования и (или)
нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования с учетом положений Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
2. Порядок организации публичных слушаний
2.1. Глава муниципального образования при получении проекта
планировки и проекта межевания территории, прошедшего
соответствующую проверку, принимает решение о проведении публичных
слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней
со дня получения такого проекта.
2.2. Данным решением устанавливается время и место проведения
публичных слушаний, создается комиссия по их проведению с участием
представителей органов местного самоуправления, разработчиков
проекта планировки и проекта межевания территории, а также
определяется состав участников публичных слушаний, подлежащих
оповещению об их проведении.
2.3. Решение главы муниципального образования о проведении
публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном
для официального опубликования муниципальных правовых актов.
2.4. С момента опубликования решения о проведении публичных
слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте
проведения публичных слушаний.
2.5. Публичные слушания должны быть проведены, а заключение об
их результатах - опубликовано не ранее чем через месяц и не
позднее чем через два месяца со дня опубликования решения о
проведении публичных слушаний.
3. Порядок проведения публичных слушаний
3.1. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат
регистрации комиссией по проведению публичных слушаний с указанием
места их постоянного проживания на основании паспортных данных.
3.2. В месте проведения публичных слушаний для общего обозрения
должны демонстрироваться материалы проекта планировки и проекта
межевания территории.
3.3. При проведении публичных слушаний по проекту планировки
территории и проекту межевания территории всем заинтересованным
лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения
своего мнения.
3.4. Председатель комиссии по проведению публичных слушаний или
лицо, им уполномоченное, оглашает текст пояснительной записки по
обоснованию проекта планировки территории и отвечает на вопросы
участников слушаний.
3.5. После оглашения текста пояснительной записки и ответов на
вопросы любой из участников публичных слушаний вправе высказаться
по существу обсуждаемого проекта, и его суждение заносится в
протокол публичных слушаний.
3.6. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию
по проведению публичных слушаний свои предложения и замечания,
касающиеся рассматриваемого проекта планировки и межевания
территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
3.7. Публичные слушания считаются завершенными после
высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих
мнений по существу обсуждаемого проекта.
3.8. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений
по существу обсуждаемого проекта и не проводят каких-либо
голосований.
3.9. После завершения публичных слушаний комиссия по их
проведению составляет заключение о результатах публичных слушаний.
3.10. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов, не позднее десяти дней
со дня проведения публичных слушаний.
3.11. Комиссия по проведению публичных слушаний направляет
главе местной администрации подготовленную документацию по
планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту
планировки территории и проекту межевания территории и заключение
о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать
дней со дня проведения публичных слушаний.
Глава муниципального образования
Приложение N 4
к приказу комитета
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
от 23 ноября 2005 г. N 78-П
Утверждено
нормативным актом представительного органа
__________________________________________
(муниципального района, городского округа)
от ________ N ____________
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ПРОЕКТУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и
проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, в том
числе по внесению в него изменений.
1.2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства публичные
слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в
них изменений (далее - публичные слушания), с участием жителей
поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке.
1.3. Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте
муниципального образования. При внесении изменений в генеральный
план публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в
отношении территории которых предлагается внесение изменений в
генеральный план, а также в населенных пунктах, имеющих общую
границу с указанными населенными пунктами.
2. Порядок организации публичных слушаний
2.1. Глава местной администрации при получении проекта
генерального плана, прошедшего соответствующую проверку, принимает
решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок
не позднее чем через десять, дней со дня получения проекта.
2.2. Данным решением устанавливается время и место проведения
публичных слушаний, создается комиссия по их проведению с участием
представителей местного самоуправления, разработчиков проекта
генерального плана, а также определяется состав участников
публичных слушаний, подлежащих оповещению об их проведении.
2.3. Решение главы местной администрации о проведении публичных
слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов.
2.4. С момента опубликования решения о проведении публичных
слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте
проведения публичных слушаний.
2.5. Публичные слушания должны быть проведены, а заключение об
их результатах - опубликовано не ранее чем через один месяц и не
позднее чем через два месяца со дня опубликования решения о
проведении публичных слушаний.
3. Порядок проведения публичных слушаний
3.1. В целях доведения до населения информации о содержании
проекта генерального плана комиссия по проведению публичных
слушаний организует выступления представителей органов местного
самоуправления, разработчиков проекта генерального плана в
печатных средствах массовой информации, по местному радио и
местному телевидению.
3.2 Прибывшие на публичные слушания участники подлежат
регистрации комиссией по проведению публичных слушаний с указанием
места их постоянного проживания на основании паспортных данных.
3.3. В месте проведения публичных слушаний комиссия организует
выставку, экспозицию демонстрационных материалов проекта
генерального плана.
3.4. Председатель комиссии или лицо, им уполномоченное,
информирует участников публичных слушаний о содержании проекта
генерального плана.
3.5. После информирования о содержании проекта генерального
плана и ответов на вопросы любой из участников публичных слушаний
вправе высказаться по существу обсуждаемого проекта, и его
суждение заносится в протокол публичных слушаний.
3.6. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию
свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого проекта
генерального плана, для включения их в протокол публичных
слушаний.
3.7. Публичные слушания считаются завершенными после
высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих
мнений по существу обсуждаемого проекта.
3.8. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений
по существу обсуждаемого проекта и не проводят каких-либо
голосований.
3.9. После завершения публичных слушаний по проекту
генерального плана комиссия составляет заключение о результатах
публичных слушаний и представляет проект генерального плана главе
муниципального образования. Обязательными приложениями к проекту
генерального плана являются протоколы публичных слушаний и
заключение о результатах публичных слушаний.
3.10. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов, не позднее десяти дней
со дня проведения публичных слушаний.
3.11. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения
жителей муниципального образования о времени и месте их проведения
до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний
определяется уставом муниципального образования и (или)
нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования и не может быть менее одного месяца и
более трех месяцев.
Глава муниципального образования
|
