ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 октября 2005 г. N 838-р
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА
ПРЕДЕЛЬНОЙ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ДЕПУТАТОВ,
ЧЛЕНОВ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЗАНИМАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ
К ВЫБОРНЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛЖНОСТЯМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ДОЛЖНОСТЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, И ПРЕДЕЛЬНЫХ
РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и с целью оказания методической помощи при
формировании проектов бюджетов муниципальных образований на 2006
год и последующие годы:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований
Краснодарского края использовать при формировании проектов
бюджетов муниципальных образований на 2006 год и последующие годы
методику расчета предельной штатной численности депутатов, членов
выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, муниципальных служащих, работников органов
местного самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к
выборным муниципальным должностям и муниципальным должностям
муниципальной службы, и предельных расходов на обеспечение их
деятельности (прилагается).
2. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
к распоряжению главы
администрации Краснодарского края
от 11 октября 2005 г. N 838-р
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНОЙ ШТАТНОЙ
ЧИСЛЕННОСТИ ДЕПУТАТОВ, ЧЛЕНОВ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ
НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЗАНИМАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ,
НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К ВЫБОРНЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛЖНОСТЯМ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛЖНОСТЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,
И ПРЕДЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Методика расчета предельной штатной численности депутатов,
членов выборных органов местного самоуправления, выборных
должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,
работников органов местного самоуправления, занимающих должности,
не отнесенные к выборным муниципальным должностям и муниципальным
должностям муниципальной службы, и предельных расходов на
обеспечение их деятельности (далее - методика) разработана в целях
оптимизации расходов на обеспечение деятельности органов местного
самоуправления.
Расчет предельной штатной численности
1. Методикой предусмотрена группировка городских округов и
муниципальных районов на 6 групп:
1-я группа - городские округа с численностью населения свыше
150 тыс. человек;
2-я группа - городские округа с численностью населения от 100
тыс. человек до 150 тыс. человек;
3-я группа - муниципальные районы с численностью населения от
100 тыс. человек до 150 тыс. человек;
4-я группа - городские округа с численностью населения от 50
тыс. человек до 100 тыс. человек;
5-я группа - муниципальные районы с численностью населения от
50 тыс. человек до 100 тыс. человек;
6-я группа - муниципальные районы с численностью населения до
50 тыс. человек.
2. Формула расчета предельной штатной численности депутатов,
членов выборных органов местного самоуправления, выборных
должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,
работников органов местного самоуправления, занимающих должности,
не отнесенные к выборным муниципальным должностям и муниципальным
должностям муниципальной службы (далее - предельная штатная
численность), по отдельному городскому округу или муниципальному
району:
ПШi(j) = БНЧ x ПКЧg x ЧНi(j) : 10, где:
ПШi(j) - предельная штатная численность по отдельному
городскому округу или муниципальному району;
БНЧ - базовый норматив численности депутатов, членов выборных
органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих, работников органов местного
самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к выборным
муниципальным должностям и муниципальным должностям муниципальной
службы (далее - базовый норматив численности), в расчете на 10
тыс. жителей, полученный расчетно и равный 27 единицам;
ЧНij - численность населения отдельного городского округа,
муниципального района;
ПКЧg - поправочные коэффициенты по группам городских округов и
муниципальных районов:
по 1-й группе - ПКЧ1 = 0,6;
по 2-й группе - ПКЧ2 = 0,7;
по 3-й группе - ПКЧ3 = 0,8;
по 4-й группе - ПКЧ4 = 0,7;
по 5-й группе - ПКЧ5 = 1,0;
по 6-й группе - ПКЧ6 = 1,3.
3. Базовый норматив численности в расчете на 10 тыс. жителей
определен исходя из численности депутатов, членов выборных органов
местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих, работников органов местного
самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к выборным
муниципальным должностям и муниципальным должностям муниципальной
службы, по состоянию на 31 декабря 2004 года (без численности
работников управлений социальной защиты населения в городах и
районах края).
4. Пример расчета предельной штатной численности по
Белореченскому району, который отнесен к 3-й группе:
ПШ = 27 x 0,8 x 103,6 тыс. чел. : 10 = 224 единицы.
5. В предельную штатную численность входит численность
депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
работников органов местного самоуправления, занимающих должности,
не отнесенные к выборным муниципальным должностям и муниципальным
должностям муниципальной службы, поселений.
6. Для расчета предельной штатной численности депутатов, членов
выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, муниципальных служащих, работников органов
местного самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к
выборным муниципальным должностям и муниципальным должностям
муниципальной службы, поселений поселения разделены на 4 группы:
1-я группа - с численностью населения менее 1000 человек;
2-я группа - с численностью населения от 1000 до 10000 человек;
3-я группа - с численностью населения от 10000 до 30000
человек;
4-я группа - с численностью населения свыше 30000 человек.
7. Нормативы по установлению предельной штатной численности
депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,
работников органов местного самоуправления, занимающих должности,
не отнесенные к выборным муниципальным должностям и муниципальным
должностям муниципальной службы, поселений:
1-я группа - 6 единиц;
2-я группа - 6 единиц плюс 1 единица на каждые 3 тыс. человек
населения;
3-я группа - 9 единиц плюс 1,5 единицы на каждые 5 тыс. человек
населения;
4-я группа - 15 единиц плюс 2 единицы на каждые 10 тыс. человек
населения.
8. Должность заместителя главы администрации поселения может
вводиться при численности населения в поселении не менее 5 тыс.
человек. Вторая должность заместителя главы администрации
поселения - при численности населения свыше 30 тыс. человек.
Расчет предельных расходов на обеспечение деятельности органов
местного самоуправления
1. В основу расчета предельных расходов на обеспечение
деятельности органов местного самоуправления положен норматив
расходов в расчете на одного жителя, который состоит из норматива
расходов по оплате труда и норматива расхода на материальные
затраты.
2. Формула расчета предельных расходов на обеспечение
деятельности органов местного самоуправления (далее - предельные
расходы):
а) по городскому округу:
ПРi = НРЖi x ЧНi, где:
ПРi - предельные расходы по отдельному городскому округу;
НРЖi - нормативы расходов в расчете на одного жителя по
отдельному городскому округу;
ЧНi - численность населения отдельного городского округа.
При этом нормативы расходов в расчете на одного жителя по
отдельному городскому округу рассчитываются по формуле:
НРЖi = (БНО x ПКОg) + БНМ, где:
БНО - базовый норматив расходов по оплате труда, полученный
расчетно и равный 388 рублям на одного жителя;
ПКОg - поправочный коэффициент по оплате труда в зависимости от
группы городов:
по 1-й группе - ПКО1 = 0,92;
по 2-й группе - ПКО2 = 0,8;
по 4-й группе - ПКО4 = 0,9;
БНМ - базовый норматив расходов на материальные затраты,
полученный расчетно и равный 54 рублям на одного жителя;
б) по муниципальному району:
ПРj = НРЖj x ЧНj, где:
ПРj - предельные расходы по отдельному муниципальному району;
НРЖj - нормативы расходов в расчете на одного жителя по
отдельному муниципальному району;
ЧНj - численность населения отдельного муниципального района.
При этом нормативы расходов в расчете на одного жителя по
отдельному муниципальному району рассчитываются по формуле:
НРЖj = (БНО x ПКОg) + БНМ, где:
БНО - базовый норматив расходов по оплате труда, полученный
расчетно и равный 388 рублям на одного жителя;
ПКОg - поправочный коэффициент в зависимости от группы городов
и районов:
по 3-й группе - ПКО3 = 0,8;
по 5-й группе - ПКО5 = 1,1;
по 6-й группе - ПКО6 = 1,2;
БНМ - базовый норматив расходов на материальные затраты,
полученный расчетно и равный 54 рублям на одного жителя;
в) в общих предельных расходах по муниципальному району
рассчитаны предельные расходы по поселениям.
Формула расчета предельных расходов по поселениям:
ПРq = {(ПРОj : ПШj) x 0,6 x ПШq} + {(ПРМj : ПШj) x ПШq}, где:
ПРq - предельные расходы по поселению муниципального района;
ПРОj - предельные расходы на оплату труда по муниципальному
району;
ПШj - предельная штатная численность депутатов, членов выборных
органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих, работников органов местного
самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к выборным
муниципальным должностям и муниципальным должностям муниципальной
службы, муниципального района;
ПШq - предельная штатная численность депутатов, членов выборных
органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих, работников органов местного
самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к выборным
муниципальным должностям и муниципальным должностям муниципальной
службы, поселений;
ПРМj - предельные расходы на материальные затраты по
муниципальному району;
0,6 - поправочный коэффициент по оплате труда в поселениях.
Первый зам. руководителя
департамента по финансам,
бюджету и контролю
Краснодарского края
С.В.ГОСТЕВ
|
