Утверждено
решением избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар
от 15 июля 2005 г. N 159-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ
ДОКУМЕНТОВ КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ, ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ
УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
1. Общие положения
1.1. Рабочая группа по предварительному рассмотрению документов
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, жалоб
и обращений участников избирательного процесса (далее - Рабочая
группа) создается в целях осуществления проверки документов,
представляемых кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками в избирательную комиссию муниципального
образования город Краснодар, всестороннего и полного рассмотрения
поступающих в избирательную комиссию муниципального образования
город Краснодар жалоб и обращений, связанных с избирательным
процессом (за исключением жалоб и обращений, связанных с
нарушениями установленного порядка проведения предвыборной
агитации), оперативной подготовки по ним мотивированных
предложений.
Решение о передаче в Рабочую группу жалоб и обращений для их
предварительного рассмотрения и подготовки предложений на
заседание избирательной комиссии муниципального образования город
Краснодар или проектов ответов заявителям принимается
председателем избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар.
1.2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон), Законом Краснодарского края "О выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований в Краснодарском крае" (далее - Закон
Краснодарского края), другими федеральными законами и законами
Краснодарского края, инструкциями, нормативными актами Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной
комиссии Краснодарского края, решениями избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар, а также распоряжениями
председателя избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар.
1.3. Рабочая группа в пределах предоставленных ей избирательной
комиссией муниципального образования город Краснодар полномочий
взаимодействует с государственными, муниципальными органами, их
руководителями, нижестоящими избирательными комиссиями,
избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидатами,
зарегистрированными кандидатами, другими участниками
избирательного процесса.
1.4. По результатам работы Рабочей группы по проверке
документов, представляемых кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками в избирательную комиссию
муниципального образования город Краснодар, готовятся и вносятся
на рассмотрение избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар проекты решений о регистрации избирательных
блоков, регистрации кандидатов на должность главы муниципального
образования город Краснодар, регистрации кандидатов в депутаты
городской Думы Краснодара и по другим вопросам, предусмотренным
Законом Краснодарского края.
1.5. Результаты проверок, выводы и предложения по рассмотренным
жалобам и обращениям Рабочая группа представляет председателю
избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар,
по решению которого они выносятся либо на рассмотрение
избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар,
либо заявителю направляется мотивированный ответ.
1.6. Решения по документам, жалобам и обращениям, поступившим в
избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар
в ходе избирательной кампании и переданным на рассмотрение в
Рабочую группу, принимаются в сроки, определенные председателем
избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар
в соответствии с действующим законодательством о выборах.
1.7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
того же заявителя с аналогичной жалобой в избирательную комиссию
муниципального образования город Краснодар рассмотрение этой
жалобы приостанавливается до вступления решения суда в законную
силу.
1.8. В случае вынесения судом решения по существу жалобы
Рабочая группа, избирательная комиссия муниципального образования
город Краснодар прекращают ее рассмотрение, о чем сообщается
заявителю.
1.9. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение нижестоящей
избирательной комиссии и должностным лицам, решения или действия
(бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда
жалоба должна быть рассмотрена по существу на заседании
нижестоящей избирательной комиссии.
1.10. Решения Рабочей группы и предлагаемые ею проекты
документов, принятые на ее заседаниях, носят для избирательной
комиссии муниципального образования город Краснодар
рекомендательный характер.
2. Задачи Рабочей группы
2.1. Рабочая группа выполняет следующие задачи:
2.1.1. Проверка соответствия документов, представленных
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
в избирательную комиссию муниципального образования город
Краснодар, требованиям Федерального закона и Закона Краснодарского
края, подготовка соответствующих проектов решений избирательной
комиссии муниципального образования город Краснодар.
2.1.2. Рассмотрение и проверка жалоб и обращений (за
исключением жалоб и обращений, связанных с нарушениями
установленного порядка проведения предвыборной агитации)
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, а также их доверенных
лиц, избирательных объединений, избирательных блоков, избирателей.
2.1.3. Подготовка предложений для рассмотрения и принятия
решений избирательной комиссии муниципального образования город
Краснодар по поступившим обращениям.
2.1.4. Подготовка проектов ответов заявителям.
3. Полномочия Рабочей группы
В целях реализации своих задач, определенных настоящим
Положением, Рабочая группа:
- организует работу по проверке документов, поступивших от
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в
избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар;
- проверяет наличие всех требуемых для регистрации
избирательного блока документов и достоверность содержащихся в них
данных;
- проверяет наличие документов, представленных в соответствии с
требованиями статей 21 - 23, 25 Закона Краснодарского края,
достоверность сведений о выдвинутых кандидатах и сведений,
представляемых для их регистрации;
- проверяет документы, представляемые для регистрации членов
избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар
с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками;
- проверяет документы, необходимые для выдачи удостоверений
кандидатам и их доверенным лицам;
- проверяет достоверность сведений об избирателях, внесших в
подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидатов
свои подписи, а также достоверность этих подписей и иные
документы, представленные для их регистрации;
- проверяет правомерность внесения избирательного залога;
- проверяет документы, необходимые для регистрации
уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам;
- проверяет первый финансовый отчет;
- проверяет документы для регистрации доверенных лиц
кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков,
выдвинувших кандидата;
- готовит к опубликованию сведения о кандидатах, представленные
ими при их выдвижении;
- готовит к обнародованию сведения о доходах и об имуществе
зарегистрированных кандидатов, а также о выявленных фактах
недостоверности данных, представленных кандидатами о себе, о
доходах и об имуществе;
- использует программно-технические и коммуникационные
возможности, предоставляемые Государственной автоматизированной
системой "Выборы" (ГАС "Выборы");
- самостоятельно запрашивает у нижестоящих избирательных
комиссий, соответствующих органов, организаций, их должностных
лиц, физических лиц необходимые для рассмотрения жалоб и обращений
сведения и материалы;
- согласовывает с председателем избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар список лиц,
приглашаемых на заседание избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар;
- вносит на рассмотрение избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар предложения по устранению выявленных
нарушений;
- с учетом поступившей жалобы, поступившего обращения вносит
предложения в избирательную комиссию (председателю избирательной
комиссии) муниципального образования город Краснодар о направлении
в правоохранительные органы представлений о проведении
соответствующих проверок и пресечении установленных нарушений;
- готовит проекты решений избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар по направлениям деятельности Рабочей
группы;
- готовит материалы, необходимые в случае обжалования решений
избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар
об отказе в регистрации избирательных блоков, кандидатов;
- вносит предложения в избирательную комиссию (председателю
избирательной комиссии) муниципального образования город Краснодар
по подготовке обращений и запросов к государственным органам,
органам государственной власти, органам местного самоуправления,
средствам массовой информации, нижестоящим избирательным
комиссиям, избирательным объединениям, избирательным блокам,
кандидатам, зарегистрированным кандидатам, другим участникам
избирательного процесса.
4. Порядок формирования Рабочей группы
4.1. Рабочая группа формируется избирательной комиссией
муниципального образования город Краснодар из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса,
сотрудников ее аппарата, а также специалистов государственных и
иных органов, организаций, учреждений.
4.2. Персональный состав Рабочей группы, ее руководитель и
секретарь утверждаются решением избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар. В том же порядке в
персональный состав Рабочей группы могут вноситься изменения.
4.3. В отсутствие руководителя Рабочей группы его обязанности
исполняет один из членов Рабочей группы по поручению руководителя
группы, согласованному с председателем избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар.
5. Организация деятельности Рабочей группы
5.1. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости
и созываются ее руководителем или замещающим его лицом.
5.2. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем
присутствует не менее трех членов избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар с правом решающего
голоса.
5.3. На заседании Рабочей группы председательствует
руководитель Рабочей группы или лицо, его замещающее. По поручению
руководителя Рабочей группы или лица, его замещающего,
председательствовать на заседании может любой член Рабочей группы.
5.4. Руководитель Рабочей группы:
- организует деятельность Рабочей группы, вносит предложения по
рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Рабочей группы в
порядке, установленном избирательной комиссией муниципального
образования город Краснодар;
- распределяет обязанности между членами Рабочей группы, дает
им необходимые поручения и проверяет их исполнение;
- по требованию избирательной комиссии муниципального
образования город Краснодар информирует ее о деятельности Рабочей
группы.
5.5. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от
числа присутствующих на заседании ее членов. При принятии Рабочей
группой решения в случае равного числа голосов ее членов, поданных
"за" и "против", голос руководителя Рабочей группы
(председательствующего на заседании) является решающим.
5.6. На всех заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать
члены избирательной комиссии муниципального образования город
Краснодар. Члены избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар оповещаются о дате, месте и времени проведения
заседания Рабочей группы. Для присутствия на заседаниях Рабочей
группы членам избирательной комиссии муниципального образования
город Краснодар дополнительного разрешения не требуется. Они
вправе принимать участие в обсуждении всех вопросов,
рассматриваемых на заседании.
5.7. Если жалоба, обращение указывает на нарушение действующего
законодательства кандидатом, зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком или их
уполномоченными представителями, эти кандидаты, избирательное
объединение, избирательный блок или его (ее) уполномоченные
представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем
обращении. Заявитель и указанные лица оповещаются о времени и
месте заседания Рабочей группы и в случае их присутствия на
заседании вправе давать объяснения по существу жалобы, обращения.
5.8. Заседания Рабочей группы протоколируются, протокол
оформляется секретарем Рабочей группы или по поручению
руководителя Рабочей группы другим ее членом. Протокол заседания
подписывается руководителем (председательствующим на заседании) и
секретарем Рабочей группы.
5.9. Не противоречит настоящему Положению проведение совместных
заседаний Рабочей группы с иными рабочими группами, группами
контроля, комиссиями, создаваемыми при избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар. Порядок проведения
совместных заседаний, принятия решений определяется
непосредственно на данном совместном заседании.
5.10. Члены Рабочей группы и привлеченные специалисты,
использующие в своей деятельности программно-технические и
коммуникационные возможности ГАС "Выборы" и осуществляющие обмен
информацией с администратором баз данных, обязаны неукоснительно
соблюдать требования Федерального закона "О государственной
автоматизированной системе ГАС "Выборы", Положения об
информационной безопасности ГАС "Выборы", регламентов
функционирования ГАС "Выборы", иных нормативных документов
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и
Федерального центра информатизации при Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации в части, касающейся обращения с
базами данных, персональными (конфиденциальными) данными об
избирателях.
5.11. Документы Рабочей группы хранятся у руководителя Рабочей
группы и после дня официального опубликования результатов выборов
в установленном порядке передаются (если они не приобщены к
соответствующим постановлениям избирательной комиссии
муниципального образования город Краснодар) в архив избирательной
комиссии муниципального образования город Краснодар.
|
