31 мая 2005 года N 879-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В СФЕРЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Закона Краснодарского края
от 25.04.2006 N 1018-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
25 мая 2005 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законами
Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения", "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации определяет основные
направления государственной политики Краснодарского края в сфере
торговой деятельности, и направлен на обеспечение полного
удовлетворения потребностей населения в товарах, услугах торговли
и общественного питания.
(в ред. Закона Краснодарского края от 25.04.2006 N 1018-КЗ)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
государственная политика Краснодарского края в сфере торговой
деятельности - совокупность организационных, правовых,
экономических, контрольных и иных мер, осуществляемых органами
государственной власти Краснодарского края и органами местного
самоуправления в Краснодарском крае для реализации принципов,
установленных настоящим Законом;
отрасль торговли - вид экономической деятельности,
обеспечивающий предоставление услуг и обращение товаров,
включающий доставку, хранение, подготовку к реализации, куплю-
продажу, обмен;
торговая деятельность - осуществление субъектами торговой
деятельности мероприятий, направленных на удовлетворение
покупательского спроса товарами, услугами торговли и общественного
питания надлежащего качества;
торговые объекты - предназначенные для осуществления торговой
деятельности здания (части здания), строения, конструкции,
подразделяющиеся на:
- стационарные торговые объекты - торговые объекты,
представляющие собой строительные конструкции (здание, часть
здания, строение), прочно связанные с земельным участком и
подсоединенные к инженерным коммуникациям;
- нестационарные торговые объекты - торговые объекты, не
относящиеся к стационарным, а также транспортные средства и
торговое оборудование, используемое для осуществления развозной и
разносной торговли;
потребительский рынок - сфера оборота товаров или услуг между
товаровладельцами, исполнителями услуг и покупателями, сложившаяся
на основе разделения труда;
торговый реестр - единая информационная система, содержащая
сведения о субъектах торговой деятельности и торговых объектах,
расположенных на территории муниципального образования (далее -
местный торговый реестр) или всего края (далее - краевой торговый
реестр);
оптовая торговля - вид предпринимательской деятельности по
реализации товаров крупными партиями товаропроизводителями или
торговыми посредниками для дальнейшей их продажи в розничной
торговле или профессионального использования;
розничная торговля - вид предпринимательской деятельности по
реализации товаров и оказанию услуг непосредственно потребителю
для личного, семейного, домашнего пользования;
субъекты торговой деятельности - юридические лица различных
организационно-правовых форм (предприятия, торговые организации и
объединения) или индивидуальные предприниматели, осуществляющие
торговую деятельность;
нормативные документы - государственные (национальные)
стандарты, технические регламенты, правила и нормы строительные,
пожарные, санитарные, ветеринарные, устанавливающие требования к
торговым объектам, качеству и безопасности товаров, услуг,
контролю за их качеством и безопасностью.
Статья 2. Основные направления государственной политики
Краснодарского края в сфере торговой деятельности
Государственная политика Краснодарского края в сфере торговой
деятельности направлена на:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
отношения на потребительском рынке в Краснодарском крае;
регулирование торговой деятельности со стороны органов
государственной власти Краснодарского края и органов местного
самоуправления в Краснодарском крае в соответствии с
законодательством Российской Федерации, включая поддержку
товаропроизводителей и развитие социально значимых видов торговой
деятельности;
развитие потребительского рынка в Краснодарском крае;
укрепление и развитие интеграционных связей в сфере торговли с
товаропроизводителями Краснодарского края;
повышение уровня и культуры торгового обслуживания;
усиление государственного контроля за соблюдением торговыми
предприятиями всех форм собственности требований законодательства
Российской Федерации и интересов потребителей;
обеспечение прозрачности торговой деятельности;
содействие налоговым органам в совершенствовании механизма
сбора налогов от торговой деятельности.
Статья 3. Основные принципы государственной политики
Краснодарского края в сфере торговой деятельности
Государственная политика Краснодарского края в сфере торговой
деятельности основывается на следующих принципах:
свободная и добросовестная конкуренция между субъектами
торговой деятельности;
создание условий для равенства прав субъектов торговой
деятельности;
протекционизм по отношению к субъектам торговой деятельности
Краснодарского края;
принятие эффективных мер по защите прав потребителей,
соблюдение интересов субъектов торговой деятельности и
Краснодарского края;
создание условий для высокого уровня торгового обслуживания
населения, включая предложение потребителям товаров и услуг
надлежащего качества;
свободный выбор партнеров по торговой деятельности;
государственная поддержка социально значимых видов торговой
деятельности и отечественных товаропроизводителей.
Статья 4. Методы государственного регулирования торговой
деятельности
Методами государственного регулирования торговой деятельности в
Краснодарском крае являются:
абзац исключен. - Закона Краснодарского края от 25.04.2006 N
1018-КЗ.
развитие и совершенствование нормативно-правового обеспечения
торговой деятельности;
налогообложение;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и
законодательства Краснодарского края в сфере торговой
деятельности;
прогнозирование потребности населения в товарах и услугах,
состояния потребительского рынка на текущий и перспективный
период, выявление тенденций развития торговли;
разработка и реализация краевой целевой программы развития
отрасли торговли.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти
Краснодарского края в сфере торговой деятельности
Органы государственной власти Краснодарского края в пределах
своих полномочий в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
разрабатывают и принимают законодательные и иные нормативные
правовые акты Краснодарского края в сфере торговой деятельности;
определяют основные направления развития отрасли торговли в
Краснодарском крае;
организуют контроль за качеством пищевой продукции и мониторинг
качества иных товаров и услуг;
(в ред. Закона Краснодарского края от 25.04.2006 N 1018-КЗ)
оказывают содействие в работе контролирующих органов на
потребительском рынке в Краснодарском крае;
(в ред. Закона Краснодарского края от 25.04.2006 N 1018-КЗ)
осуществляют лицензирование отдельных видов торговой
деятельности;
координируют деятельность государственных унитарных
предприятий, занимающихся торговой деятельностью;
разрабатывают предложения по совершенствованию ценообразования,
налогообложения, кредитования, бухгалтерского учета и
статистической отчетности;
осуществляют мониторинг состояния потребительского рынка в
Краснодарском крае, анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры,
разработку сводных балансов расчетных объемов ресурсов товаров,
продукций и услуг;
совершенствуют систему подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников отрасли торговли, общественного питания,
формирования рынка труда на профессиональной основе;
формируют в установленном порядке объем и структуру поставок
продовольствия и социально значимых непродовольственных товаров
для государственных нужд Краснодарского края;
содействуют заключению торговых соглашений по товарообмену с
другими регионами Российской Федерации и с зарубежными партнерами;
разрабатывают и осуществляют меры по социально-экономической и
профессиональной поддержке работников отрасли торговли;
осуществляют совместно с уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти контроль и надзор за качеством и
безопасностью пищевых продуктов.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 25.04.2006 N 1018-КЗ)
Реализацию полномочий, определенных настоящей статьей, в сфере
торговой деятельности осуществляет специально уполномоченный орган
исполнительной власти Краснодарского края в сфере торговой
деятельности.
(часть вторая в ред. Закона Краснодарского края от 25.04.2006 N
1018-КЗ)
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в
Краснодарском крае в сфере торговой деятельности
Органы местного самоуправления в Краснодарском крае в пределах
своих полномочий в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края:
создают условия для обеспечения населения услугами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
(в ред. Закона Краснодарского края от 25.04.2006 N 1018-КЗ)
планируют развитие потребительской сферы, оказывают поддержку
предпринимательской деятельности в данной сфере;
(в ред. Закона Краснодарского края от 25.04.2006 N 1018-КЗ)
принимают меры по обеспечению населения товарами первой
необходимости;
организуют обслуживание льготных и социально незащищенных
категорий населения;
осуществляют регулирование планировки и застройки
соответствующей территории с учетом рационального размещения
торговых объектов;
планируют размещение сети розничной торговли и общественного
питания на территории муниципального образования;
(в ред. Закона Краснодарского края от 25.04.2006 N 1018-КЗ)
организуют ярмарки, выставки товаров и другие рекламно-
информационные мероприятия;
осуществляют защиту прав потребителей;
обеспечивают контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации в сфере торговой деятельности, оказывают
содействие в работе контролирующих органов на потребительском
рынке в Краснодарском крае;
(в ред. Закона Краснодарского края от 25.04.2006 N 1018-КЗ)
координируют деятельность муниципальных унитарных предприятий,
занимающихся торговой деятельностью;
доводят до сведения субъектов торговой деятельности информацию
о нормативных правовых актах, регулирующих отношения на
потребительском рынке;
проводят мониторинг состояния потребительского рынка в
муниципальных образованиях, разрабатывают и принимают планы,
программы и прогнозы его развития;
способствуют развитию рыночной инфраструктуры, строительству и
реконструкции предприятий торговли и общественного питания;
оказывают государственную поддержку субъектам торговой
деятельности, осуществляющим обслуживание жителей малых и
отдаленных населенных пунктов.
Статья 7. Осуществление торговой деятельности в Краснодарском
крае
Торговая деятельность в Краснодарском крае осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
Краснодарского края, требованиями нормативных документов.
Статья 8. Краевая целевая программа развития отрасли торговли
В целях реализации государственной политики Краснодарского края
в сфере торговой деятельности органами государственной власти
Краснодарского края в соответствии с законодательством
Краснодарского края разрабатывается и утверждается краевая целевая
программа развития отрасли торговли как составная часть основных
направлений социально-экономического развития Краснодарского края.
Статья 9. Особенности регулирования деятельности субъектов
торговли
Для организации торговой деятельности субъекты торговли
согласно договору аренды вправе использовать нежилые помещения,
земельные участки и иные объекты, находящиеся в краевой или
муниципальной собственности.
Изменение профиля торгового объекта, расположенного в нежилых
помещениях и на земельных участках, находящихся в краевой или
муниципальной собственности, осуществляется с уведомления
соответствующих уполномоченных органов.
(в ред. Закона Краснодарского края от 25.04.2006 N 1018-КЗ)
Часть третья исключена. - Закон Краснодарского края от
25.04.2006 N 1018-КЗ.
Статья 10. Исключена. - Закон Краснодарского края от 25.04.2006
N 1018-КЗ.
Статья 11. Краевой торговый реестр
(статья 11 в ред. Закона Краснодарского края от 25.04.2006 N
1018-КЗ)
В целях обеспечения информацией о субъектах торговой
деятельности в Краснодарском крае на основе данных,
предоставляемых органами местного самоуправления в Краснодарском
крае, специально уполномоченный орган исполнительной власти
Краснодарского края в сфере торговой деятельности ведет краевой
торговый реестр.
Внесение данных о субъектах торговой деятельности и торговых
объектах в краевой торговый реестр осуществляется на основе
безвозмездной и добровольной информации, полученной органами
местного самоуправления в Краснодарском крае от субъектов торговой
деятельности, зарегистрированных на территории данного
муниципального образования.
Статья 12. Меры государственной поддержки товаропроизводителей
Краснодарского края в сфере торговой деятельности
Мерами государственной поддержки товаропроизводителей
Краснодарского края в сфере торговой деятельности являются:
оказание кредитно-финансовой поддержки товаропроизводителей
Краснодарского края и субъектов торговли, реализующих эти товары;
организация краевых, региональных и межрегиональных ярмарок,
выставок-продаж товаров отечественного производства;
создание оптовых и оптово-розничных систем при участии местных
товаропроизводителей в целях максимального использования
производственного потенциала Краснодарского края и обеспечения
рынка сбыта продукции и товаров, производимых в крае;
предоставление в установленном порядке рекламной и
информационной поддержки товаров отечественного производства.
Меры государственной поддержки предприятий торговли,
реализующих товары отечественного производства, определяются
органами исполнительной власти Краснодарского края или органами
местного самоуправления в Краснодарском крае в рамках своей
компетенции в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 13. Исключена. - Закон Краснодарского края от 25.04.2006
N 1018-КЗ.
Статья 14. Приостановление продажи товаров (оказания услуг) или
прекращение продажи товаров (оказания услуг)
Приостановление продажи товаров (оказания услуг) или
прекращение продажи товаров (оказания услуг) осуществляется
специально уполномоченными органами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Часть вторая исключена. - Закон Краснодарского края от
25.04.2006 N 1018-КЗ.
Статья 15. Ответственность за нарушения в сфере торговой
деятельности
Ответственность за нарушения в сфере торговой деятельности
наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством
и законодательством Краснодарского края.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
31 мая 2005 года
N 879-КЗ
|
