ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
LXIV ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 3 СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2005 г. N 64 п.18
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР НА 2005 - 2007 ГОДЫ
В соответствии с постановлением Законодательного Собрания
Краснодарского края от 14.07.2004 N 957-П "Об утверждении краевой
целевой программы антикризисных мер в жилищно-коммунальном
хозяйстве Краснодарского края на 2004 - 2010 годы" городская Дума
Краснодара решила:
1. Утвердить городскую целевую программу антикризисных мер в
жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования город
Краснодар на 2005 - 2007 годы (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
комитет городской Думы Краснодара по промышленности, транспорту,
энергетике, связи, строительству и архитектуре, жилищно-
коммунальному хозяйству, предпринимательству, планированию
(Жихарев).
И.о. главы муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Приложение
к решению
городской Думы Краснодара
от 31 марта 2005 г. N 64 п.18
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР НА 2005 - 2007 ГОДЫ
Наименование Программы городская целевая программа
антикризисных мер в жилищно-
коммунальном хозяйстве
муниципального образования город
Краснодар на 2005 - 2007 годы
(далее - Программа)
Основание для разработки Жилищный кодекс Российской
Программы Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ
Постановление Правительства
Российской Федерации
от 17.09.2001 N 675
"О федеральной целевой программе
"Жилище" на 2002 - 2010 годы"
Постановление Правительства
Российской Федерации
от 17.11.2001 N 797 "О
подпрограмме "Реформирование
и модернизация жилищно-
коммунального комплекса
Российской Федерации"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы"
постановление Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 14.07.2004 N 957-П
"Об утверждении краевой целевой
программы антикризисных мер в
жилищно-коммунальном хозяйстве
Краснодарского края на 2004 -
2010 годы"
Разработчик Программы департамент городского хозяйства
администрации муниципального
образования город Краснодар
Заказчик Программы администрация муниципального
образования город Краснодар
Цель Программы обеспечение надежности
функционирования жилищно-
коммунального хозяйства
муниципального образования город
Краснодар, повышение качества
предоставляемых жилищно-
коммунальных услуг
Задачи Программы обеспечение финансовой
стабилизации организаций жилищно-
коммунального хозяйства
муниципального образования город
Краснодар, создание рыночно
ориентированной системы
управления жилищно-коммунальным
комплексом, создание
благоприятных условий для
привлечения инвестиций в жилищно
-коммунальное хозяйство
муниципального образования город
Краснодар, достижение единого
краевого уровня параметров
качества жилищно-коммунального
обслуживания
Сроки реализации Программы 2005 - 2007 годы
Основные мероприятия финансовое оздоровление
Программы организаций жилищно-коммунального
хозяйства
реструктуризация и ликвидация
дебиторской и кредиторской
задолженности
доведение тарифов на жилищно-
коммунальные услуги до
экономически обоснованного уровня
обновление парка коммунальной
техники и оборудования
организаций жилищно-коммунального
хозяйства, в том числе на основе
лизинга
организация системы договорных
отношений между различными
субъектами правоотношений в
жилищно-коммунальном хозяйстве
реорганизация системы управления
жилищно-коммунальным комплексом
изменение организационно-правовых
форм организаций жилищно-
коммунального хозяйства путем их
акционирования и создания
управляющих организаций
совершенствование нормативно-
методической базы в сфере
жилищно-коммунального хозяйства
мероприятия Программы указаны в
приложении 1 к настоящей
Программе
Ожидаемые результаты стабилизация финансового
реализации Программы положения организаций жилищно-
коммунального хозяйства
демонополизация и развитие
конкуренции в сфере
предоставления жилищно-
коммунальных услуг
создание механизмов управления
жилищно-коммунальным хозяйством
в условиях рыночной экономики
повышение инвестиционной
привлекательности жилищно-
коммунального хозяйства
увеличение налоговых поступлений
в бюджеты всех уровней
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию
программных мероприятий в 2005 - 2007 годах составляет 336928,84
тыс. рублей. Она определена на основе технико-экономических
обоснований, расчетов затрат на проведение мероприятий. Объемы и
источники финансирования Программы указаны в приложении 2.
Мероприятия Программы финансируются из местного бюджета
(бюджета муниципального образования город Краснодар), краевого
бюджета за счет средств, направляемых на погашение задолженности
краевого бюджета перед организациями жилищно-коммунального
хозяйства, возникшей в связи с предоставлением гражданам льгот по
оплате жилья и коммунальных услуг.
Объемы выделяемых средств местного бюджета (бюджета
муниципального образования город Краснодар), формы финансирования
(инвестиции, субсидии, субвенции) мероприятий Программы, а также
перечень объектов подлежат ежегодному уточнению при принятии
решения о местном бюджете на очередной финансовый год.
В целях снижения ценовой нагрузки на население должны также
привлекаться финансовые средства от приватизации основных фондов,
относящихся к имуществу, разрешенному для приватизации, и от
реализации неиспользуемого имущества, а также безвозвратные
вложения в виде спонсорских взносов и долгосрочные кредиты.
Предусматривается разработка и введение в действие механизмов
привлечения кредитных ресурсов для реализации инвестиционной
стратегии, включая систему стимулов для потенциальных инвесторов.
Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация
муниципального образования город Краснодар и городская Дума
Краснодара.
Координация действий по реализации Программы возлагается на
департамент городского хозяйства и департамент финансов
администрации муниципального образования город Краснодар.
Администрация муниципального образования город Краснодар
организует:
информационно-разъяснительную работу среди населения через
печатные и электронные средства массовой информации, а также путем
проведения выставок, конференций и семинаров.
Департамент городского хозяйства совместно с департаментом
финансов и департаментом экономического развития, инвестиций и
внешних связей администрации муниципального образования город
Краснодар:
организуют проведение торгов, оформление договорных отношений
для выполнения мероприятий Программы;
готовят предложения по корректировке Программы на
соответствующий год в разрезе источников, объемов финансирования и
предлагаемых к реализации мероприятий по результатам принятия
краевого, местного бюджетов и уточнения возможных объемов
финансирования из других источников.
Департамент городского хозяйства и департамент финансов
администрации муниципального образования город Краснодар
осуществляют свои функции во взаимодействии с отраслевыми и
территориальными органами администрации муниципального образования
город Краснодар и заинтересованными организациями жилищно-
коммунального хозяйства.
Приложение 1
к городской целевой программе
антикризисных мер в жилищно-коммунальном
хозяйстве МО город Краснодар
на 2005 - 2007 годы
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
----T-------------------------T----------T------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Ответственный за ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦исполнения¦ исполнение ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦ 1. Обеспечение финансовой стабилизации организаций жилищно- ¦
¦ коммунального хозяйства ¦
+---T-------------------------T----------T------------------------+
¦1.1¦Проведение инвентаризации¦ 2005 год ¦Организации жилищно-¦
¦ ¦существующей дебиторской¦ ¦коммунального хозяйства¦
¦ ¦и кредиторской задолжен-¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦ности в разрезе текущей,¦ ¦ ¦
¦ ¦просроченной и безнадеж-¦ ¦ ¦
¦ ¦ной задолженности по всем¦ ¦ ¦
¦ ¦контрагентам организаций ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦1.2¦Составление актов сверок¦ 2005 год ¦Администрация муници-¦
¦ ¦расчетов с кредиторами и¦ ¦пального образования го-¦
¦ ¦дебиторами, утверждение¦ ¦род Краснодар ¦
¦ ¦графиков реструктуризации¦ ¦Организации жилищно-¦
¦ ¦задолженности ¦ ¦коммунального хозяйства¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦1.3¦Сокращение дебиторской¦Постоянно ¦Организации жилищно-ком-¦
¦ ¦задолженности путем до-¦ ¦мунального хозяйства (по¦
¦ ¦стижения 100-процентного¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦уровня заключения догово-¦ ¦ ¦
¦ ¦ров с потребителями, пре-¦ ¦ ¦
¦ ¦дусматривающих финансовые¦ ¦ ¦
¦ ¦санкции за несвовременную¦ ¦ ¦
¦ ¦оплату жилья и коммуналь-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных услуг. Совершенство-¦ ¦ ¦
¦ ¦вание и повышение резуль-¦ ¦ ¦
¦ ¦тативности претензионной ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы с задолжниками ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦1.4¦Совершенствование контро-¦Постоянно ¦Департамент городского¦
¦ ¦ля за потреблением и сбо-¦ ¦хозяйства администрации¦
¦ ¦ром платежей за жилье и¦ ¦муниципального образова-¦
¦ ¦коммунальные услуги ¦ ¦ния город Краснодар ¦
¦ ¦ ¦ ¦Организации жилищно-ком-¦
¦ ¦ ¦ ¦мунального хозяйства¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦1.5¦Определение объемов фи-¦Ежегодно ¦Департамент городского¦
¦ ¦нансовых средств, необхо-¦ ¦хозяйства администрации¦
¦ ¦димых для выполнения му-¦ ¦муниципального образова-¦
¦ ¦ниципального заказа орга-¦ ¦ния город Краснодар ¦
¦ ¦низациями жилищно-комму-¦ ¦Департамент финансов ад-¦
¦ ¦нального хозяйства ¦ ¦министрации муниципаль- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ного образования город ¦
¦ ¦ ¦ ¦Краснодар ¦
¦ ¦ ¦ ¦Организации жилищно-ком-¦
¦ ¦ ¦ ¦мунального хозяйства¦
¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦1.6¦Обновление парка комму-¦Постоянно ¦Организации жилищно-ком-¦
¦ ¦нальной техники и обору-¦ ¦мунального хозяйства¦
¦ ¦дования организаций жи-¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦лищно-коммунального хо-¦ ¦ ¦
¦ ¦зяйства, в том числе на¦ ¦ ¦
¦ ¦основе лизинга ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦ 2. Совершенствование ценообразования, ¦
¦ разработка тарифной политики ¦
+---T-------------------------T----------T------------------------+
¦ ¦Проведение мониторинга¦Постоянно ¦Департамент экономиче-¦
¦ ¦социально-экономических ¦ ¦ского развития, инвести-¦
¦ ¦условий реализации по-¦ ¦ций и внешних связей ад-¦
¦ ¦следствий тарифной поли-¦ ¦министрации муниципаль-¦
¦ ¦тики ¦ ¦ного образования город¦
¦ ¦ ¦ ¦Краснодар ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦ 3. Совершенствование правоотношений в процессе производства, ¦
¦ предоставления и потребления жилищно-коммунальных услуг ¦
+---T-------------------------T----------T------------------------+
¦3.1¦Формирование и размещение¦Ежегодно ¦Департамент городского¦
¦ ¦муниципального заказа на ¦ ¦хозяйства администрации¦
¦ ¦конкурсной основе ¦ ¦муниципального образова-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния город Краснодар ¦
¦ ¦ ¦ ¦Департамент экономиче-¦
¦ ¦ ¦ ¦ского развития, инвести-¦
¦ ¦ ¦ ¦ций и внешних связей ад-¦
¦ ¦ ¦ ¦министрации муниципаль-¦
¦ ¦ ¦ ¦ного образования город ¦
¦ ¦ ¦ ¦Краснодар ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦3.2¦Проведение необходимых¦ 2005 год ¦Департамент городского¦
¦ ¦структурных преобразова-¦ ¦хозяйства администрации¦
¦ ¦ний муниципальных учреж-¦ ¦муниципального образова-¦
¦ ¦дений, выполняющих функ-¦ ¦ния город Краснодар ¦
¦ ¦ции заквазчика по жилищ-¦ ¦ ¦
¦ ¦но-коммунальному хозяйс-¦ ¦ ¦
¦ ¦тву и благоустройству ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦3.3¦Изменение форм собствен-¦2005 - ¦Департамент муниципаль-¦
¦ ¦ности организаций жилищ-¦2007 годы ¦ной собственности и го-¦
¦ ¦но-коммунального хозяйс-¦ ¦родских земель админист-¦
¦ ¦тва путем акционирования¦ ¦рации муниципального об-¦
¦ ¦муниципальных унитарных¦ ¦разования город Красно-¦
¦ ¦предприятий коммунальной¦ ¦дар ¦
¦ ¦сферы ¦ ¦Департамент городского¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального образова-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния город Краснодар ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦3.4¦Создание условий и стиму-¦2005 - ¦Администрация муници-¦
¦ ¦лов для формирования объ-¦2007 годы ¦пального образования го-¦
¦ ¦единений собственников ¦ ¦род Краснодар ¦
¦ ¦жилищного фонда ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+------------------------+
¦ 4 ¦Разработка инвестиционных¦Постоянно ¦Департамент экономиче-¦
¦ ¦проектов и определение¦ ¦ского развития, инвести-¦
¦ ¦потребности жилищно-ком-¦ ¦ций и внешних связей ад-¦
¦ ¦мунального хозяйства в¦ ¦министрации муниципаль-¦
¦ ¦инвестициях на: ¦ ¦ного образования город¦
¦ ¦замену изношенных сетей; ¦ ¦Краснодар ¦
¦ ¦реализацию ресурсосбере-¦ ¦Департамент городского¦
¦ ¦гающих мероприятий; ¦ ¦хозяйства администрации¦
¦ ¦оптимизацию режимов рабо-¦ ¦муниципального образова-¦
¦ ¦ты насосных станций; ¦ ¦ния город Краснодар ¦
¦ ¦повышение эффективности¦ ¦ ¦
¦ ¦использования топлива; ¦ ¦ ¦
¦ ¦установку приборов учета;¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкцию, модерниза-¦ ¦ ¦
¦ ¦цию и развитие инженерных¦ ¦ ¦
¦ ¦систем ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------+----------+-------------------------
Приложение 2
к городской целевой программе
антикризисных мер в жилищно-коммунальном
хозяйстве МО город Краснодар
на 2005 - 2007 годы
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
----T----------------------T----------T--------------------------¬
¦ N ¦ Источник ¦ Всего ¦ в том числе ¦
¦п/п¦ финансирования ¦ (тыс. +--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ рублей) ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦
+---+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦Средства краевого бюд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жета, направляемые на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦погашение задолженно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сти краевого бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перед организациями¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищно-коммунального ¦ 27375,0¦ 9125,0¦ 9125,0 ¦ 9125,0 ¦
¦ ¦хозяйства, возникшей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в связи с предоставле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нием гражданам льгот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оплате жилья и ком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мунальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ 2 ¦Средства местного бюд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жета (бюджета муници-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пального образования¦ 309553,84¦111100,0¦99226,92¦99226,92¦
¦ ¦город Краснодар), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ ¦на восстановление му-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниципальных теплоэнер-¦ 150900,0 ¦ 50300,0¦50300,0 ¦50300,0 ¦
¦ ¦гетических сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ ¦на восстановление му-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниципальных электриче-¦ 122400,0 ¦ 40800,0¦ 40800,0¦40800,0 ¦
¦ ¦ских сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+--------+--------+--------+
¦ ¦на возмещение органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зациям жилищно-комму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нального хозяйства за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трат, связанных с пре-¦ 36253,84¦ 20000,0¦ 8126,92¦ 8126,92¦
¦ ¦доставлением льгот от-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дельным категориям¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+----------+--------+--------+---------
-------------------------------------------------------------------
|
