15 декабря 2004 года N 805-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
(в ред. Закона Краснодарского края
от 13.02.2006 N 988-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
8 декабря 2004 года
Статья 1. Органы местного самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края (далее - органы местного
самоуправления) наделяются отдельными государственными
полномочиями согласно приложению 1 к настоящему Закону по решению
следующих вопросов:
предоставление начального и среднего профессионального
образования, получаемого в государственных образовательных
учреждениях Краснодарского края;
организация оказания специализированной медицинской помощи в
кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических,
онкологических диспансерах и других государственных
специализированных медицинских учреждениях Краснодарского края;
социальная поддержка детей-сирот, детей-инвалидов, детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением детей,
обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);
организация бесплатного питания детей из малоимущих семей в
возрасте до двух лет;
предоставление мер социальной поддержки в лекарственном
обеспечении гражданам, страдающим социально значимыми
заболеваниями.
(ст. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 13.02.2006 N 988-КЗ)
Статья 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий в социальной сфере, определенных в статье 1 настоящего
Закона (далее - отдельных государственных полномочий),
осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций
из краевого бюджета.
Статья 3. Размеры субвенций, предоставляемых из краевого
бюджета конкретным муниципальным образованиям на осуществление
отдельных государственных полномочий, определяются законом
Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий
финансовый год.
Статья 4. Определение размеров субвенций на осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий производится на основании методики согласно приложению
2 к настоящему Закону.
Статья 5. Отчетность об использовании органами местного
самоуправления средств на осуществление переданных им отдельных
государственных полномочий представляется исполнительными органами
местного самоуправления в порядке, предусмотренном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
Статья 6. Органы государственной власти Краснодарского края при
передаче отдельных государственных полномочий органам местного
самоуправления обязаны:
предусматривать ежегодно в краевом фонде компенсаций субвенции
раздельно по каждому из передаваемых органам местного
самоуправления полномочий;
производить определение размеров субвенций и распределение
субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий
органам местного самоуправления по единой методике;
производить передачу субвенций в местные бюджеты на
осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии
с утвержденной бюджетной росписью и лимитами бюджетных
обязательств.
Статья 7. Органы государственной власти Краснодарского края при
передаче отдельных государственных полномочий органам местного
самоуправления вправе:
изменять размер субвенций в установленном порядке в рамках
отдельных государственных полномочий в случае изменения числа
получателей социальных выплат;
издавать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления переданных им отдельных
государственных полномочий;
в случае выявления нарушений требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными
лицами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий давать письменные предписания по устранению таких
нарушений, обязательные для исполнения органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 8. Органы местного самоуправления при осуществлении
переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:
утвердить в доходной части местных бюджетов субвенции,
предоставленные на осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, а также соответствующие
расходы в расходной части местных бюджетов;
производить расходы на осуществление отдельных государственных
полномочий органами местного самоуправления в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
обеспечивать в первоочередном порядке финансирование заработной
платы с начислениями, приобретения продуктов питания и
медикаментов, оплаты коммунальных услуг в учреждениях,
осуществляющих отдельные государственные полномочия, а также
социальных выплат;
регулировать вопросы трудовых отношений в учреждениях,
осуществляющих отдельные государственные полномочия, в
соответствии с трудовым законодательством;
выступать заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг, связанных с осуществлением отдельных
государственных полномочий;
предоставлять по требованию уполномоченных государственных
органов документы, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий.
Статья 9. Органы местного самоуправления при осуществлении
отдельных государственных полномочий вправе:
вносить предложения органам государственной власти
Краснодарского края об изменении размеров субвенций на
осуществление отдельных государственных полномочий в случае
непредвиденных обстоятельств;
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые
средства для осуществления переданных им отдельных государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных
государственных органов по устранению нарушений требований законов
по вопросам осуществления органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
Статья 10. Администрация Краснодарского края после принятия
закона Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий
год утверждает перечень имущества, передаваемого органам местного
самоуправления на срок осуществления ими отдельных государственных
полномочий.
Статья 11. В случае прекращения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий органы
государственной власти Краснодарского края совместно с органами
местного самоуправления производят действия по возврату имущества,
переданного для осуществления государственных полномочий, в
установленном законодательством порядке.
Статья 12. Органы местного самоуправления несут ответственность
за осуществление переданных им отдельных государственных
полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 13. Контроль за исполнением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления,
осуществляется органами государственного финансового контроля
Краснодарского края и уполномоченными исполнительными органами
государственной власти Краснодарского края в области образования и
здравоохранения в установленном порядке.
Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления
переданных им отдельных государственных полномочий прекращается на
основании законодательных актов Краснодарского края.
Статья 15. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005
года.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
15 декабря 2004 года
N 805-КЗ
Приложение 1
к Закону
Краснодарского края
от 15 декабря 2004 г. N 805-КЗ
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ,
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
(в ред. Закона Краснодарского края
от 13.02.2006 N 988-КЗ)
--------------------T---------T-------------------------------------T---------T--------¬
¦Предоставление на-¦Организа-¦Социальная поддержка детей-сирот,¦Организа-¦Предос- ¦
¦чального и среднего¦ция ока-¦детей-инвалидов, детей, оставшихся¦ция бес-¦тавление¦
¦профессионального ¦зания ¦без попечения родителей (за исключе-¦платного ¦мер ¦
¦образования в госу-¦специали-¦нием детей, обучающихся в федеральных¦питания ¦социаль-¦
¦дарственных образо-¦зирован- ¦образовательных учреждениях) ¦детей из¦ной под-¦
¦вательных учрежде-¦ной меди-+---------T--------T---------T--------+малоиму- ¦держки в¦
¦ниях Краснодарского¦цинской ¦школы- ¦дома ¦детские ¦выплата ¦щих семей¦лекарст-¦
¦края ¦помощи в¦интерна- ¦ребенка ¦дома, ¦денежных¦в воз-¦венном ¦
+---------T---------+кожно-ве-¦ты, спе-¦ ¦приемные ¦средств ¦расте до¦обеспе- ¦
¦начальное¦среднее ¦нерологи-¦циальные ¦ ¦семьи ¦на ¦двух лет ¦чении ¦
¦профес- ¦профес- ¦ческих, ¦(коррек- ¦ ¦ ¦содержа-¦ ¦гражда- ¦
¦сиональ- ¦сиональ- ¦туберку- ¦ционные) ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦нам, ¦
¦ное обра-¦ное обра-¦лезных, ¦общеобра-¦ ¦ ¦детей- ¦ ¦страдаю-¦
¦зование ¦зование ¦нарколо- ¦зователь-¦ ¦ ¦сирот, ¦ ¦щим ¦
¦ ¦ ¦гических,¦ные школы¦ ¦ ¦находя- ¦ ¦социаль-¦
¦ ¦ ¦онкологи-¦и другие ¦ ¦ ¦щихся ¦ ¦но зна-¦
¦ ¦ ¦ческих ¦ ¦ ¦ ¦под ¦ ¦чимыми ¦
¦ ¦ ¦диспан- ¦ ¦ ¦ ¦опекой ¦ ¦заболе- ¦
¦ ¦ ¦серах и¦ ¦ ¦ ¦(попечи-¦ ¦ваниями ¦
¦ ¦ ¦других ¦ ¦ ¦ ¦тельст- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государ- ¦ ¦ ¦ ¦вом), в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ственных ¦ ¦ ¦ ¦том ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦специали-¦ ¦ ¦ ¦числе на¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зирован- ¦ ¦ ¦ ¦питание,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ных меди-¦ ¦ ¦ ¦приобре-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦цинских ¦ ¦ ¦ ¦тение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦одежды, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ниях ¦ ¦ ¦ ¦обуви, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Красно- ¦ ¦ ¦ ¦мягкого ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дарского ¦ ¦ ¦ ¦инвента-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ря, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение их¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бесплат-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проезда ¦ ¦ ¦
+---------+---------+---------+---------+--------+---------+--------+---------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L---------+---------+---------+---------+--------+---------+--------+---------+---------
город- город- город- город- город- город- город-
курорт курорт курорт курорт курорт курорт курорт
Анапа Анапа Анапа Анапа Анапа Анапа Анапа
город город город город город город город город
Армавир Армавир Армавир Армавир Армавир Армавир Армавир Армавир
город- город- город- город- город- город-
курорт курорт курорт курорт курорт курорт
Геленджик Геленджик Геленджик Геленд- Геленджик Геленд-
жик жик
город город город город город город
Горячий Горячий Горячий Горячий Горячий Горячий
Ключ Ключ Ключ Ключ Ключ Ключ
город город город город город город город город
Ейск Ейск Ейск Ейск Ейск Ейск Ейск Ейск
город город город город город город город город город
Краснодар Краснодар Краснодар Краснодар Красно- Краснодар Красно- Краснодар Красно-
дар дар дар
город город город город город город город город
Кропоткин Кропоткин Кропоткин Кропоткин Кропоткин Кропот- Кропоткин Кропот-
кин кин
город город город город город город город город город
Новорос- Новорос- Новорос- Новорос- Новорос- Новорос- Новорос- Новорос- Новорос-
сийск сийск сийск сийск сийск сийск сийск сийск сийск
город- город- город- город- город- город- город- город-
курорт курорт курорт курорт курорт курорт курорт курорт
Сочи Сочи Сочи Сочи Сочи Сочи Сочи Сочи
город город город город город город
Тихорецк Тихорецк Тихорецк Тихорецк Тихорецк Тихорецк
город город город город город город город
Туапсе Туапсе Туапсе Туапсе Туапсе Туапсе Туапсе
Абинский Абинский Абинский Абинский Абинский Абинский
район район район район район район
Апшерон- Апшерон- Апшерон- Апшерон- Апшерон-
ский ский ский ский ский
район район район район район
Белоглин- Белоглин- Бело- Белоглин- Бело-
ский ский глинский ский глинский
район район район район район
Белоре- Белоре- Белоре- Белоре- Белоре- Белоре- Белоре-
ченский ченский ченский ченский ченский ченский ченский
район район район район район район район
Брюховец- Брюховец- Брюхо- Брюховец- Брюхо-
кий кий вецкий кий вецкий
район район район район район
Выселков- Высел- Выселков- Высел-
ский ковский ский ковский
район район район район
Гульке- Гульке- Гульке- Гульке- Гульке-
вичский вичский вичский вичский вичский
район район район район район
Динской Динской Динской Динской Динской
район район район район район
Ейский Ейский Ейский Ейский Ейский Ейский Ейский
район район район район район район район
Кавказ- Кавказ- Кавказ- Кавказ-
ский ский ский ский
район район район район
Калинин- Калинин- Калинин- Калинин-
ский ский ский ский
район район район район
Каневский Каневский Каневский Каневс- Каневский Каневс-
район район район кий район кий
район район
Коренов- Коренов- Коренов- Коренов- Коренов-
ский ский ский ский ский
район район район район район
Красноар- Красноар- Красноа- Красноар- Красноа-
мейский мейский рмейский мейский рмейский
район район район район район
Крылов- Крылов- Крылов- Крылов- Крылов-
ский ский ский ский ский
район район район район район
Крымский Крымский Крымский Крымский Крымский Крымский
район район район район район район
Курганин- Курганин- Курганин- Курганин- Кургани- Курганин- Кургани-
ский ский ский ский нский ский нский
район район район район район район район
Кущевский Кущевский Кущевский Кущевс- Кущевский Кущевс-
район район район кий район кий
район район
Лабинский Лабинский Лабинский Лабинский Лабинский Лабинс- Лабинский Лабинс-
район район район район район кий район кий
район район
Ленин- Ленин- Ленин- Ленин- Ленин- Ленин-
градский градский градский градский градский градский
район район район район район район
Мостов- Мостов- Мостов- Мостов- Мостов-
ский ский ский ский ский
район район район район район
Новоку- Новоку- Новоку- Новоку- Новоку-
банский банский банский банский банский
район район район район район
Новопо- Новопо- Новопо- Новопо- Новопо-
кровский кровский кровский кровский кровский
район район район район район
Отраднен- Отраднен- Отраднен- Отрад- Отраднен- Отрад-
ский ский ский ненский ский ненский
район район район район район район
Павлов- Павлов- Павлов- Павлов- Павлов-
ский ский ский ский ский
район район район район район
Приморско Приморско Примор- Приморско Примор- Приморско Примор-
-Ахтар- -Ахтар- ско-Ах- -Ахтар- ско-Ах- -Ахтар- ско-Ах-
ский ский тарский ский тарский ский тарский
район район район район район район район
Северский Северский Северский Северс- Северский Северс-
район район район кий район кий
район район
Славянс- Славянс- Славянс- Славянс- Славянс- Славянс-
кий район кий район кий район кий кий район кий
район район
Старомин- Старомин- Старо- Старомин- Старо-
ский ский минский ский минский
район район район район район
Тбилис- Тбилис- Тбилис- Тбилис- Тбилис- Тбилис-
ский ский ский ский ский ский
район район район район район район
Темрюк- Темрюк- Темрюк- Темрюк- Темрюк- Темрюк- Темрюк-
ский ский ский ский ский ский ский
район район район район район район район
Тимашев- Тимашев- Тимашев- Тимашев- Тимашев- Тимашев-
ский ский ский ский ский ский
район район район район район район
Тихорец- Тихорец- Тихорец- Тихорец- Тихорец- Тихорец-
кий район кий кий кий кий кий
район район район район район
Туапсин- Туапсин- Туапсин- Туапсин- Туапсин-
ский ский ский ский ский
район район район район район
Успенский Успенский Успенс- Успенский Успенс-
район район кий район кий
район район
Усть- Усть- Усть- Усть- Усть- Усть- Усть- Усть-
Лабинский Лабинский Лабинский Лабинс- Лабинский Лабинс- Лабинский Лабинс-
район район район кий район кий район кий
район район район
Щербинов- Щерби- Щербинов- Щерби-
ский новский ский новский
район район район район
----------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Закону
Краснодарского края
от 15 декабря 2004 г. N 805-КЗ
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ СУБВЕНЦИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Настоящая Методика определения размеров субвенций на
осуществление отдельных государственных полномочий органами
местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского
края содержит метод расчета расходов на обеспечение передаваемых
полномочий.
1. Оплата труда с начислениями на оплату труда.
Учитывается объем фонда оплаты труда по тарификационным спискам
и штатным расписаниям, исчисленным на основе тарифной сетки по
оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского
края, а также размера ставки (оклада) первого разряда тарифной
сетки, утвержденного законом Краснодарского края о бюджете на
очередной финансовый год.
Определяются начисления на оплату труда: единый социальный
налог в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве по установленному тарифу.
2. Социальные пособия и другие выплаты социального характера.
Расчет расходов на социальные пособия и другие выплаты
социального характера производится с учетом контингента
получателей, размера выплаты и сроков выплаты.
Размер выплаты устанавливается законодательством либо
определяется расчетным путем.
3. Расходы на питание.
Расходы на питание определяются на основе:
показателей по дето-дням в детских и койко-дням в лечебных
учреждениях, исчисленных на основе среднегодового
функционирования, выраженного в днях за предыдущий год;
натуральных норм расхода продуктов питания, установленных
нормативными правовыми актами для этих учреждений;
цен на продукты питания, представленных региональной
энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов
Краснодарского края.
Помимо этого планируются расходы на молоко персоналу,
работающему во вредных условиях.
4.Расходы на медикаменты.
Расходы на медикаменты определяются на основе:
показателей по койко-дням и посещениям в лечебных учреждениях,
исчисленных на основе среднегодового функционирования койки,
выраженного в днях за предыдущий год;
условной денежной нормы на один койко-день.
5. Расходы на коммунальные услуги.
Расходы на коммунальные услуги исчисляются раздельно по каждому
виду указанных услуг.
Расчет расходов на оплату отопления производится с учетом
уровня потребления каждого вида услуги и соответствующих цен и
тарифов, представленных региональной энергетической комиссией -
департаментом цен и тарифов Краснодарского края.
Кроме того, в составе коммунальных услуг учитываются расходы на
содержание помещений, арендную плату и прочие коммунальные услуги,
данные расходы принимаются на уровне предшествующего года.
6. Расходы на остальные материальные затраты.
Расходы на остальные материальные затраты сохраняют уровень
основных расходов, обеспечивающих деятельность государственных
учреждений в реальном выражении. Они определяются исходя из
годового уровня потребления государственными учреждениями
оборудования, строительных материалов, горюче-смазочных
материалов, услуг связи, обмундирования и мягкого инвентаря,
других расходов в предшествующем году.
Расходы на питание, медикаменты и остальные материальные
затраты индексируются на индекс-дефлятор, предложенный
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации. Расходы на коммунальные услуги индексируются на индекс-
дефлятор, определяемый по данным ожидаемого роста тарифов,
представленных региональной энергетической комиссией -
департаментом цен и тарифов Краснодарского края.
Общий объем расходов по вышеуказанным предметным статьям
является размером субвенции.
|
