ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2004 г. N 1168-П
О ФАКТАХ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О БЕЗОПАСНОМ ОБРАЩЕНИИ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ"
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами" комитетом
Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам
использования природных ресурсов и экологической безопасности
совместно с департаментом водохозяйственного комплекса, экологии и
чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, департаментом сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
проведена проверка соблюдения всеми землепользователями независимо
от форм собственности правил хранения, транспортировки и
применения пестицидов и агрохимикатов, в том числе хранения
препаратов, пришедших в негодность, запрещенных к использованию и
подлежащих утилизации.
В ходе проверки установлено, что материально-техническая база
химических комплексов у многих сельскохозяйственных
товаропроизводителей находится в неудовлетворительном состоянии,
ремонт складов для хранения пестицидов и агрохимикатов не
проводится, в хозяйствах ряда районов часть складов находится в
аварийном состоянии (разобраны крыши, разрушены стены, отсутствуют
окна и двери).
Отмечено, что во многих проверенных складах в отсеках для
хранения пестицидов и агрохимикатов беспорядок, имеется свободный
доступ к ним посторонних лиц, охрана, как правило, отсутствует.
В настоящее время в химических складах 380 хозяйств,
расположенных на территории Краснодарского края, хранится более
2,5 тысячи тонн пришедших в негодность и запрещенных к применению
химических средств защиты растений, из которых более одной трети
являются высокотоксичными. Имеют место случаи хранения химических
средств защиты растений в непригодной таре, что приводит к
попаданию химикатов, содержащих сильно действующие ядовитые
вещества, в почву и грунтовые воды.
Нарушения, связанные с несоблюдением условий хранения
пестицидов и агрохимикатов, допускаются на сельхозпредприятиях
Лабинского, Мостовского и Курганинского районов, где находится 29
хранилищ химических средств защиты растений, в которых хранится
более 200 тонн пришедших в негодность агрохимикатов, подлежащих
утилизации.
Грубые нарушения выявлены у хозяйствующих субъектов,
расположенных на территории г. Новороссийска, при хранении более
16 тонн запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов с
истекшими сроками хранения. Так, в закрытом акционерном обществе
"Агрофирма "Раевская" хранится 8,3 тонны эмульсии ДДТ, являющейся
опасной с экологической точки зрения и запрещенной к применению.
В некоторых хозяйствах Новокубанского и Отрадненского районов
без надлежащих условий под навесами, доступ к которым не
ограничен, хранится аммиачная селитра и другие виды химических
удобрений.
В Белореченском и Апшеронском районах хранится более 76 тонн
устаревших химических средств защиты растений, из них 72 тонны
подлежат утилизации. Все склады находятся в аварийном состоянии,
на некоторых отсутствует постоянная охрана.
В Ейском, Староминском и Щербиновском районах хранится около
200 тонн агрохимикатов, пришедших в негодность, в Темрюкском,
Славянском и Красноармейском - более 300 тонн, в Кавказском,
Тбилисском и Усть-Лабинском районах - более 120 тонн, в
Тимашевском и Калининском - более 190 тонн, Динском - 5 тонн, в
Крымском и Абинском - более 200 тонн, в городе Горячий Ключ и
Северском районе - более 16 тонн.
Одной из причин, негативно влияющей на положение дел в части
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, является
реорганизация крупных сельхозпредприятий, появление на их базе
мелких производителей, оставляющих без внимания вопросы
обеспечения безопасного хранения пестицидов и агрохимикатов.
Перечисленные недостатки в части безопасного обращения с
пестицидами и агрохимикатами являются грубейшими нарушениями норм
Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами", Федерального закона "Об охране окружающей среды",
Федерального закона "Об экологической экспертизе", Гигиенических
требований к хранению, применению и транспортировке пестицидов и
агрохимикатов, утвержденных постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 8
ноября 2004 года N 34, которые стали возможными вследствие
ненадлежащего контроля и надзора со стороны федерального
государственного учреждения "Федеральная государственная
территориальная станция защиты растений в Краснодарском крае"
(Бердыш Ю.И.), федерального государственного учреждения "Центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
Краснодарском крае" (Калашников И.А.), департамента
водохозяйственного комплекса, экологии и чрезвычайных ситуаций
Краснодарского края (Терсенов В.И.), департамента сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
(Щепкин СВ.).
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание
Краснодарского края постановляет:
1. Признать работу федерального государственного учреждения
"Федеральная государственная территориальная станция защиты
растений в Краснодарском крае" (Бердыш Ю.И.) -
неудовлетворительной, а федерального государственного учреждения
"Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
Краснодарском крае" (Калашников И.А.), департамента
водохозяйственного комплекса, экологии и чрезвычайных ситуаций
Краснодарского края (Терсенов В.И.), департамента сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
(Щепкин СВ.) по выполнению норм Федерального закона "О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами" недостаточной.
2. Предложить Министру сельского хозяйства Российской Федерации
освободить начальника федерального государственного учреждения
"Федеральная государственная территориальная станция защиты
растений в Краснодарском крае" Бердыша Ю.И. от занимаемой
должности.
3. Рекомендовать специально уполномоченным федеральным органам
исполнительной власти в области охраны окружающей среды,
государственного санитарно-эпидемиологического надзора ужесточить
государственный контроль и надзор за хранением, транспортировкой и
использованием пестицидов в соответствии с Федеральным законом от
19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами" и Законом Краснодарского края от 13 марта 2000
года N 245-КЗ "Об отходах производства и потребления", совместно с
предприятиями-изготовителями пестицидов разработать безопасные
методы уничтожения пришедших в негодность (запрещенных к
применению) пестицидов.
4. Предложить администрации Краснодарского края определить
единый орган, координирующий деятельность по контролю и надзору за
надлежащим использованием и хранением пришедших в негодность и
запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, тары из-под
них.
5. Потребовать от департамента водохозяйственного комплекса,
экологии и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (Терсенов
В.И.), департамента сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Краснодарского края (Щепкин СВ.) провести
инвентаризацию химических складов, расположенных на всей
территории Краснодарского края, определить степень их пригодности
для безопасного хранения пестицидов и агрохимикатов и принять
необходимые меры по устранению выявленных недостатков в срок до 1
марта 2005 года.
6. Указать федеральному государственному учреждению "Центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
Краснодарском крае" (Калашников И.А.) на необходимость усиления
контроля за строгим выполнением Гигиенических требований к
хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов,
утвержденных постановлением Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 8 ноября 2004 года N 34.
7. Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам использования природных ресурсов и экологической
безопасности подготовить информацию о ходе выполнения настоящего
постановления и вынести ее на рассмотрение Законодательного
Собрания Краснодарского края в марте 2005 года с приглашением
указанных в пункте 1 должностных лиц.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по
вопросам использования природных ресурсов и экологической
безопасности.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
|
