ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 23 ноября 2004 г. N 1084-П
                                   
                        ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО
             КРАЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
        ФЕДЕРАЦИИ, ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
          СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ СОХРАНЕНИЯ
                   ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ТУРОПЕРАТОРСКОЙ И
                       ТУРАГЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                                   
       Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
       1.   Принять  Обращение  депутатов  Законодательного   Собрания
   Краснодарского   края   к  Председателю  Правительства   Российской
   Федерации,  депутатам  Государственной Думы  Федерального  Собрания
   Российской   Федерации   по   вопросу   сохранения   лицензирования
   туроператорской и турагентской деятельности (прилагается).
       2.  Направить  настоящее  Обращение Председателю  Правительства
   Российской  Федерации, депутатам Государственной Думы  Федерального
   Собрания  Российской Федерации, законодательным  (представительным)
   органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
       3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
   государственной  власти субъектов Российской Федерации  с  просьбой
   поддержать настоящее Обращение.
       4.  Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на   комитет  Законодательного  Собрания  Краснодарского  края   по
   вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма.
                                                                      
                                                          Председатель
                         Законодательного Собрания Краснодарского края
                                                           В.А.БЕКЕТОВ
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                         Законодательного Собрания Краснодарского края
                                         от 23 ноября 2004 г. N 1084-П
                                   
                               ОБРАЩЕНИЕ
                  ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
           КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
         ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ
              СОХРАНЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ТУРОПЕРАТОРСКОЙ И
                       ТУРАГЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                                   
       Депутаты   Законодательного   Собрания   Краснодарского    края
   обеспокоены  ситуацией в связи с принятием в первом чтении  проекта
   Федерального  закона "О внесении изменений в Федеральный  закон  "О
   лицензировании     отдельных    видов    деятельности",     который
   предусматривает    отмену    лицензирования    туроператорской    и
   турагентской деятельности.
       Характерной  особенностью туристской отрасли  являются  большие
   потребительские  риски, которые обусловлены спецификой  юридических
   и экономических отношений, складывающихся в данной сфере.
       Лицензирование    туристской   деятельности   является    мерой
   государственного  контроля  за соблюдением  юридическими  лицами  и
   индивидуальными  предпринимателями  действующего  законодательства,
   установленных  требований  и условий, что  обеспечивает  соблюдение
   прав   и  интересов  туристов,  а  также  их  личную  безопасность.
   Существующий   механизм   лицензирования  туристской   деятельности
   позволяет  применять  к  недобросовестным  организациям  туристской
   индустрии,  нарушителям  лицензионных требований  и  условий  меры,
   ограничивающие их деятельность (приостановление действия  лицензии,
   отзыв лицензии, административная и уголовная ответственность).
       С учетом особенностей туристской деятельности ее лицензирование
   является  обязательным  в  большинстве  стран  -  членов  Всемирной
   торговой организации.
       Считаем, что принятие Федерального закона "О внесении изменений
   в    Федеральный   закон   "О   лицензировании   отдельных    видов
   деятельности"  в  части  отмены  лицензирования  туроператорской  и
   турагентской  деятельности  приведет к хаосу  на  рынке  туристских
   услуг  и  полному  отсутствию контроля со  стороны  государства  за
   деятельностью  юридических  лиц и индивидуальных  предпринимателей,
   осуществляющих туристскую деятельность.
       Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края  считают
   необходимым    сохранить    лицензирование    туроператорской     и
   турагентской  деятельности до тех пор,  пока  не  будет  разработан
   иной  механизм регулирования рынка туристских услуг, который сможет
   обеспечить соблюдение законных прав и интересов их потребителей.