ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2004 г. N 1082-П
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СРЕДСТВАХ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ"
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект
Федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации"
(прилагается).
2. Направить настоящее постановление в законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов
Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную
инициативу Законодательного Собрания Краснодарского края.
3. Уполномочить депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Харченко Ивана Николаевича от имени
Законодательного Собрания Краснодарского края представлять данный
законопроект при его рассмотрении в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по
культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с
общественными объединениями.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 23 ноября 2004 г. N 1082-П
Вносится
Законодательным Собранием Краснодарского края
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ"
Статья 1. Статью 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря
1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2870, 2000,
N 26, ст. 2737, 2002, N 30, ст. 3029) дополнить частью следующего
содержания:
"Запрещается распространение в средствах массовой информации
телепрограмм, радиопрограмм или печатной информации, призывающих к
совершению уголовно наказуемых деяний, либо формирующих у
телезрителей, радиослушателей, читателей чувство безнаказанности
за совершение таких деяний, либо пропагандирующих войну,
жестокость или насилие, либо наносящих вред физическому или
психическому здоровью граждан, умственному или нравственному
развитию детей и молодежи, либо нарушающих общепринятые нормы
русского языка как государственного языка Российской Федерации.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СРЕДСТВАХ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ"
Целью разработки настоящего проекта федерального закона
является реализация положений Конституции Российской Федерации,
Основ законодательства о культуре, законодательства Российской
Федерации о средствах массовой информации и ряда других
законодательных актов, касающихся основных прав граждан Российской
Федерации.
Электронные средства массовой информации в современном мире
являются самым мощным средством воздействия на сознание и психику
людей, инструментом укрепления общественного единства, фактором
национальной безопасности. К сожалению, можно констатировать, что
в Российской Федерации информационный потенциал теле- и
радиокомпаний ежечасно и повсеместно используется для пропаганды
бездуховности, безнравственности, неуважительного отношения к
истории, традициям и обычаям русского народа и российского
государства. Многие вещательные компании и отдельные журналисты
целенаправленно пропагандируют культ насилия и наживы,
завуалировано дискредитируют и пресекают саму мысль о возможности
возрождения нашего Отечества. Блуд, жестокость, индивидуализм и
прочее "застеколье" заполняют экраны телевизоров и страницы
печатных изданий, обволакивая и разрушая неокрепшие души наших
детей навязчивой демонстрацией ранее запрещенных и сомнительных
удовольствий.
Широко проповедуемая средствами массовой информации ориентация
на "цивилизованный Запад" предлагается в качестве альтернативы
свойственным России идеалам коллективизма и соборности, дружбы и
сплоченности народов, формирует общество единоличников, постепенно
забывающих о своем человеческом достоинстве и чести.
Нельзя не видеть, что такая политика средств массовой
информации способствует росту правового нигилизма в российском
обществе, а в молодежной среде все больше утверждаются
вседозволенность и различные формы антисоциального поведения.
Государства с развитой демократической системой управления уже
пришли к пониманию необходимости контроля со стороны общества за
распространением в средствах массовой информации телепрограмм,
радиопрограмм или печатной информации.
В Италии принят закон, учреждающий службу контроля за
деятельностью средств массовой информации, призванную осуществлять
надзор за соответствием продукции средств массовой информации
действующему законодательству. Создание такой службы было признано
необходимым из-за большого количества теле- и радиопередач,
противоречащих морально-этическим устоям общества.
В Российской Федерации имеется правовая база для создания
данного законопроекта. Часть 3 статьи 55 Конституции Российской
Федерации устанавливает, что "права и свободы человека и
гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той
мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного
строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других
лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". В
статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что
"гражданские права могут быть ограничены на основании федерального
закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и
безопасности государства".
Принятие данного законопроекта позволит ограничить негативные
последствия влияния средств массовой информации на российское
общество.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
|
